人口和計生考試試題

為切實(shí)做好2012年度人口和計劃生育工作，根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》（黔黨發(fā)〔2011〕17號）、《中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的實(shí)施意見》（遵黨發(fā)〔2011〕18號）、縣發(fā)〔2012〕15號《關(guān)于2012年度人口和計劃生育工作的意見》的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本意見。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“加速發(fā)展、加快脫貧、追趕跨越”主基調(diào)，緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松，立足依法管理、利益導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)管、綜合治理工作重點(diǎn)，加大全鎮(zhèn)人口計生工作力度，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口計生工作增比進(jìn)位，舉進(jìn)一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)人口出生率下降、自然增長率下降目標(biāo)，統(tǒng)籌解決好人口問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造相適應(yīng)的人口環(huán)境。二、任務(wù)目標(biāo)人口出生率控制在10.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，常住人口符合政策生育率96%以上，流動人口符合政策生育率80%以上，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，長效避孕措施落實(shí)率90%以上，本年度生育對象及時率80%以上，絕育措施落實(shí)率85%以上，常住人口婦檢4次以上，婦檢率100%，政策外多孩率控制在2.5%以內(nèi)；進(jìn)一步加大投入，鎮(zhèn)財政投入人均3元以上；繼續(xù)加大依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)力度，積極開展基層群眾自治；著力鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)更好地服務(wù)于群眾，為積極爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。三、工作措施（一）著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。全鎮(zhèn)要形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、計生部門和村支兩委重點(diǎn)抓。計劃生育綜合治理部門配合抓的良性格局。緊緊盯住鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)不放松。嚴(yán)格實(shí)行重獎重懲、分類考核，年終綜合成績低于85分以下的堅決實(shí)行“一票否決”，對因領(lǐng)導(dǎo)重視不力，個人工作責(zé)任心不強(qiáng)，造成影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和年終考評的堅決對照責(zé)任追究制，綜合治理成員單位，同樣納入季度考評、年終總評。作為年終制定獎金類別的重要依據(jù)。切實(shí)按人口計生工作按照一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好氛圍。（二）著力強(qiáng)化避孕節(jié)育措施。健全人口計生信息網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)網(wǎng)底，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面、及時、準(zhǔn)確、掌握轄區(qū)內(nèi)生育、節(jié)育及人口底數(shù)。及時做好新生人口統(tǒng)計上報和生育對象避孕措施落實(shí)工作。切實(shí)做好流動人口服務(wù)管理工作，加強(qiáng)信息發(fā)饋。強(qiáng)化流出人口生育監(jiān)控，對有確切信息的在外生育對象，要動員其履行好計劃生育義務(wù)。狠抓孕前管理，降低和減少補(bǔ)救措施人數(shù)，控制大月份引產(chǎn)，杜絕在家政策外生育。繼續(xù)采取政策宣傳、思想動員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及獎勵扶助等綜合措施，加大長效避孕措施的落實(shí)力度，努力提高縣內(nèi)節(jié)育措施的落實(shí)率。對縣外實(shí)施的節(jié)育手術(shù)要通過鑒定等程序認(rèn)真核查，鑒別真?zhèn)?。對生育二孩以上的夫婦，堅持首選絕育政策措施，確保全縣避孕措施落實(shí)到位。把落實(shí)避孕節(jié)育措施作為計劃生育工作重點(diǎn)。推行村為主，每上環(huán)1例獎勵50元。每絕育1例獎勵村200元，造成存（八）著力深化人口計生基層群眾自治。各級計生協(xié)會要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充實(shí)完善基層群眾自治組織，提高民主管理意識，增強(qiáng)基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力；完善相關(guān)職責(zé)制度，認(rèn)真修訂完善各類章程、規(guī)約、協(xié)議，增強(qiáng)規(guī)范性和生命力。（九）著力加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)。建立和完善綜合管理新機(jī)制，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。鎮(zhèn)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持和完善人口計生工作聯(lián)席會議、按季通報計生履行情況，定期組織召開聯(lián)席會議，對措施不力、履職不到位的部門給予通報批評、黃牌警告直至“一票否決”。對完成工作任務(wù)較好的單位部門，按季度實(shí)行獎勵。鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院、民政辦、土管所、林業(yè)站、勞保所、財政所等成員單位履行綜合治理職責(zé)，提高綜合治理水平，主動開展人口和計劃生育宣傳教育，形成齊抓共管的計劃生育工作氛圍。（十一）著力改進(jìn)考核指導(dǎo)方式。參照上級考核任務(wù)目標(biāo)，調(diào)整考核方式。計生辦、服務(wù)站所以黨政領(lǐng)導(dǎo)、村、計生辦站的工作人員實(shí)行風(fēng)險抵押每人扣取1000元風(fēng)險金?？己税存?zhèn)綜合考核意見執(zhí)行、對村和部門的考核按季度考核，季度獎勵、季度的平均成績加省市縣迎檢工作的加減分作年終考核成績，每次考核80—85的主體按指標(biāo)未突破為完成任務(wù)獎獎金1000元；85分以上的按分值排名分別按4000，3000，2000元作為獎勵。年終成績85分以下的主體指標(biāo)突破的堅決“一票否決”，該村的額所有干部只能享受鎮(zhèn)基礎(chǔ)獎金，并不予退還風(fēng)險金。鎮(zhèn)年終考核獲得獎勵未被否決的村年終積分每分50元兌現(xiàn)，并按1：1的風(fēng)險金退還。對因工作失職造成影響主體指標(biāo)和年終考核的按責(zé)任追究辦法執(zhí)行。綜合治理成員單位按綜合治理意見執(zhí)行考核。附件：三江鎮(zhèn)2012年度人口和計劃生育工作考核辦法為科學(xué)、合理評價2012年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的人口和計劃生育，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于2012年度人口和計劃生育工作的意見》，特制定本考核辦法；一、綜合考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)（每次考核的參照依據(jù)）綜合考核內(nèi)容分為人口計劃主體目標(biāo)的執(zhí)行和專項工作的開展兩部分（共計100分），具體考核項目及分值設(shè)置如下考核內(nèi)容一：人口計劃主體目標(biāo)50分70分常住人口符合政策生育率流動人口符合政策生育率總出生人口政策外多孩率控制在2.5%以內(nèi)長效避孕措施落實(shí)率當(dāng)年生育對象長效避孕措施及時率流動人口管理服務(wù)工作（流動人口登記、信息提交反饋、辦（驗(yàn)）證、合同簽訂