智能制造高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

智能制造高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

對消費者購買符合要求的純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車給予補貼。財政安排資金對新能源汽車推廣應用規(guī)模較大和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的城市或企業(yè)給予獎勵，獎勵資金用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。有關(guān)方面要抓緊研究確定2016—2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預期。鋰電設(shè)備行業(yè)整體競爭情況（一）從生產(chǎn)規(guī)模和盈利能力上看，我國龍頭鋰電設(shè)備企業(yè)已明顯高于海外競爭對手2015年以來，國內(nèi)設(shè)備企業(yè)經(jīng)過高速發(fā)展，實現(xiàn)了對海外競爭企業(yè)營收和利潤規(guī)模的超越。我國鋰電設(shè)備企業(yè)憑借在技術(shù)、成本、售后服務等方面的優(yōu)勢，已實現(xiàn)國產(chǎn)化率提升的第一步。目前國產(chǎn)鋰電在涂布、卷繞等專機的技術(shù)指標已經(jīng)超越日韓，基本實現(xiàn)進口替代。此外，中國企業(yè)基本覆蓋了鋰電池的全產(chǎn)業(yè)鏈，而日韓企業(yè)的優(yōu)勢集中在電芯制造和電芯裝配等前中段環(huán)節(jié)。憑借國內(nèi)工程師紅利和完善的標準件供應鏈，國產(chǎn)設(shè)備毛利率顯著高于海外競爭對手，這將進一步加大我國鋰電設(shè)備的產(chǎn)品優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，有望進一步提升，并有望實現(xiàn)開拓海外市場的第二步。（二）鋰電設(shè)備行業(yè)國內(nèi)企業(yè)深耕細分市場，差異化競爭推動企業(yè)創(chuàng)新國內(nèi)鋰電設(shè)備行業(yè)逐漸呈現(xiàn)出分段競爭，差異供貨的行業(yè)格局。國內(nèi)從事相關(guān)設(shè)備制造的企業(yè)眾多，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)集中度不高，高低端分化明顯。各企業(yè)生產(chǎn)鋰電設(shè)備的種類并不完全相同，因此企業(yè)間只在重疊設(shè)備上存在競爭。未來隨著下游鋰離子電池技術(shù)和工藝不斷進步和突破，鋰電池設(shè)備行業(yè)競爭將從單一要素的競爭升級為資本、技術(shù)、人才等企業(yè)全方位能力的競爭。企業(yè)的自動化解決方案能力、與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度合作的能力等多重因素將在很大程度上影響未來行業(yè)的競爭格局。落實充電設(shè)施建設(shè)責任地方把充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，因地制宜制定充電設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃，在用地等方面給予政策支持，對建設(shè)運營給予必要補貼。電網(wǎng)企業(yè)要配合做好充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?；驹瓌t（一）創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)學研用結(jié)合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和充電設(shè)施生產(chǎn)建設(shè)運營企業(yè)要著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品安全和性能，為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務。（二）雙管齊下，公共服務帶動把公共服務領(lǐng)域用車作為新能源汽車推廣應用的突破口，擴大公共機構(gòu)采購新能源汽車的規(guī)模，通過示范使用增強社會信心，降低購買使用成本，引導個人消費，形成良性循環(huán)。（三）因地制宜，明確責任主體地方承擔新能源汽車推廣應用主體責任，要結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定具體實施方案和工作計劃，明確工作要求和時間進度，確保完成各項目標任務。推進充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)依托國家科技計劃加強對新型充電設(shè)施及裝備技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研發(fā)，對關(guān)鍵技術(shù)的檢測認證方法、充電設(shè)施消防安全規(guī)范以及充電網(wǎng)絡監(jiān)控和運營安全等方面給予科技支撐。支持企業(yè)探索發(fā)展適應行業(yè)特征的充電模式，實現(xiàn)更安全、更方便的充電。醫(yī)療用品設(shè)備行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀行業(yè)醫(yī)療用品設(shè)備主要用于口罩和熔噴布材料等醫(yī)療器械的自動化生產(chǎn)。全球老齡化、慢性病增加和醫(yī)療支出增長帶來了全球醫(yī)療器械市場規(guī)模的擴大。與全球醫(yī)療器械市場相比，中國醫(yī)療器械市場發(fā)展相對更加迅速。受制于生產(chǎn)力發(fā)展水平，中國醫(yī)療器械行業(yè)整體起步較晚，但隨著國家整體實力的增強、國民生活水平的提高、人口老齡化、政府對醫(yī)療領(lǐng)域大力扶持等因素的驅(qū)動，中國醫(yī)療器械市場增長迅速，口罩、熔噴布等市場需求不斷提升，醫(yī)療用品設(shè)備也隨之快速增長。發(fā)揮信息技術(shù)的積極作用不斷提高現(xiàn)代信息技術(shù)在新能源汽車商業(yè)運營模式創(chuàng)新中的應用水平，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和運營服務，加快智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應用，為新能源汽車推廣應用帶來更多便利和實惠。推動公共服務領(lǐng)域率先推廣應用（一）擴大公共服務領(lǐng)域新能源汽車應用規(guī)模各地區(qū)各有關(guān)部門要在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應用力度，制定機動車更新計劃，不斷提高新能源汽車運營比重。新能源汽車推廣應用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%。（二）推進機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車2014—2016年，國家機關(guān)以及新能源汽車推廣應用城市的機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于30%，以后逐年擴大應用規(guī)模。企事業(yè)單位應積極采取租賃和完善充電設(shè)施等措施，鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車，發(fā)揮對社會的示范引領(lǐng)作用。對消費者購買符合要求的純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車給予補貼。財政安排資金對新能源汽車推廣應用規(guī)模較大和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的城市或企業(yè)給予獎勵，獎勵資金用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。有關(guān)方面要抓緊研究確定2016—2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預期。（三）改革完善城市公交車成品油價格補貼政策城市公交車行業(yè)是新能源汽車推廣的優(yōu)先領(lǐng)域，通過逐步減少對城市公交車燃油補貼和增加對新能源公交車運營補貼，將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況相掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應用、限制燃油公交車增長的機制，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐，促進城市公交行業(yè)健康發(fā)展。（四）給予新能源汽車稅收優(yōu)惠2014年9月1日至2017年12月31日，對純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。進一步落實《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例，研究完善節(jié)約能源和新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策，并做好車船稅減免工作。繼續(xù)落實好汽車消費稅政策，發(fā)揮稅收政策鼓勵新能源汽車消費的作用。（五）多渠道籌集支持新能源汽車發(fā)展的資金建立長期穩(wěn)定的發(fā)展新能源汽車的資金來源，重點支持新能源汽車技術(shù)研發(fā)、檢驗測試和推廣應用。（六）完善新能源汽車金融服務體系鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)基于商業(yè)可持續(xù)原則，建立適應新能源汽車行業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)的融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵汽車金融公司發(fā)行金融債券，開展信貸資產(chǎn)證券化，增加其支持個人購買新能源汽車的資金來源。（七）制定新能源汽車企業(yè)準入政策研究出臺公開透明、操作性強的新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目準入條件，支持社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產(chǎn)。（八）建立企業(yè)平均燃料消耗量管理制度制定實施基于汽車企業(yè)平均燃料消耗量的積分交易和獎懲辦法，在考核企業(yè)平均燃料消耗量時對新能源汽車給予優(yōu)惠，鼓勵新能源汽車的研發(fā)生產(chǎn)和銷售使用。（九）實行差異化的新能源汽車交通管理政策有關(guān)地區(qū)為緩解交通擁堵采取機動車限購、限行措施時，應當對新能源汽車給予優(yōu)惠和便利。實行新能源汽車獨立分類注冊登記，便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。在機動車行駛證上標注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識別區(qū)分。改進道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動識別系統(tǒng)對新能源汽車的通行給予便利。完善用電價格政策充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向電動汽車用戶收取電費和充電服務費。2020年前，對電動汽車充電服務費實行指導價管理。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格；對居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)等非經(jīng)營性分散充電樁按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價；對機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。將電動汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價。加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管（一）加大科技攻關(guān)支持力度通過國家科技計劃，對新能源汽車儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制和信息系統(tǒng)、充電加注、試驗檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)集中力量攻關(guān)，不斷完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)。（二）組織實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程加快研究和開發(fā)適應市場需求、有競爭力的新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)品，加大研發(fā)和檢測能力投入，通過聯(lián)合開發(fā)，加快突破重大關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務能力，降低能源消耗，加快建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。（三）完善新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量保障體系新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量的責任主體是生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)要建立質(zhì)量安全責任制，確保新能源汽車安全運行。支持建立行業(yè)性新能源汽車技術(shù)支撐平臺，提高新能源汽車技術(shù)服務和測試檢驗水平。建立新能源汽車產(chǎn)品抽檢制度，通過市場抽樣和性能檢測，加強對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和一致性監(jiān)管。研究建立車用動力電池準入管理制度。（四）加強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議及其辦公室要及時協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應用中的重大問題，部門間要加強協(xié)同配合，提高工作效率。要加強對各地區(qū)的督促考核，定期在媒體公開各地區(qū)任務完成情況。財政獎勵資金要與推廣目標完成情況、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡配套及社會使用環(huán)境建設(shè)等掛鉤，建立新能源汽車推廣城市退出機制。要及時總結(jié)成功經(jīng)驗，在全國組織推廣交流活動，促進各地相互學習借鑒、共同提高。（五）加強宣傳引導和輿論監(jiān)督各有關(guān)部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，組織業(yè)內(nèi)專家解讀新能源汽車的綜合成本優(yōu)勢