外國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史名詞及思考題參考答案

PAGEPAGE5《外國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史》名詞概念與思考題參考答案導(dǎo)論名詞概念答案1．經(jīng)濟(jì)史學(xué)經(jīng)濟(jì)史學(xué)，一般是指經(jīng)濟(jì)史學(xué)家對人類以往的經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程及其規(guī)律進(jìn)行描述和解釋的主觀思維過程，以及通過這一思維過程創(chuàng)造出來的精神文化產(chǎn)品。2．經(jīng)驗歸納方法經(jīng)驗歸納方法是經(jīng)濟(jì)史研究的主要方法，從經(jīng)驗觀察出發(fā)，通過對大量的歷史現(xiàn)象的觀察和歸納，概括出具有普遍性或一般性的認(rèn)識和結(jié)論。3．歷史的時空觀所謂的“歷史的時空觀”，是指人類社會的一切經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是發(fā)生在一定的歷史時空之中，都是在一定的歷史時期、一定的地理區(qū)域和特定的歷史環(huán)境下發(fā)生的。4．歷史過程分析所謂的“過程分析”，是指經(jīng)濟(jì)史特別注重對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)事件的發(fā)展過程和演進(jìn)趨勢的研究。通常我們說對一個事物進(jìn)行歷史研究，就是要關(guān)注它的來龍去脈、發(fā)展過程以及對未來的影響。5．描述性經(jīng)濟(jì)史學(xué)“描述性經(jīng)濟(jì)史學(xué)”主要對人類社會的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程進(jìn)行客觀的描述，目的是“還原”、“再現(xiàn)”經(jīng)濟(jì)歷史的客觀實際，回答經(jīng)濟(jì)歷史“是什么”的問題。描述性經(jīng)濟(jì)史學(xué)主要體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)史的“描述”和“再現(xiàn)”功能，使用的研究方法主要是經(jīng)驗歸納法。6．分析性經(jīng)濟(jì)史學(xué)“分析性經(jīng)濟(jì)史學(xué)”主要對人類社會經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行主觀抽象和理論分析，目的在于探尋經(jīng)濟(jì)事物發(fā)生、發(fā)展的根源，找出各種事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，明確事物的質(zhì)的規(guī)定性，指出事物的發(fā)展趨勢與演變規(guī)律，即對經(jīng)濟(jì)歷史做出“分析”和“解釋”。分析性經(jīng)濟(jì)史學(xué)主要回答經(jīng)濟(jì)歷史“為什么”的問題，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)史的“分析”和“解釋”功能。思考題答案1．簡述經(jīng)濟(jì)史的研究對象和功能。經(jīng)濟(jì)史的研究對象，是人類在歷史上所從事的經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程及其規(guī)律性，它著重研究人類社會各個歷史時期不同國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體過程及其特殊規(guī)律，為總結(jié)歷史經(jīng)驗和預(yù)見未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢提供歷史依據(jù)，也為研究各個歷史時期形成的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)學(xué)說和經(jīng)濟(jì)政策提供歷史背景和歷史淵源。經(jīng)濟(jì)史的研究對象決定了經(jīng)濟(jì)史有兩大基本的功能與任務(wù)。其一，是“描述”和“再現(xiàn)”人類社會的經(jīng)濟(jì)歷史。所謂的“描述”和“再現(xiàn)”，就是經(jīng)濟(jì)史學(xué)家通過史料的挖掘、史實的考據(jù)和歷史文獻(xiàn)的整理和組織，經(jīng)過“去粗取精、去偽存真”的過程，盡可能客觀地去“還原”、“再現(xiàn)”歷史的真實，或者說對歷史做出客觀的“描述”。其二，是對人類社會的經(jīng)濟(jì)歷史做出“分析”和“解釋”。所謂的“分析”和“解釋”，就是經(jīng)濟(jì)史學(xué)家運(yùn)用一定的研究方法和分析工具，對史料和史實進(jìn)行推理、抽象和分析性闡釋，找出所研究事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，明確事物的質(zhì)的規(guī)定性，指出事物的發(fā)展趨勢與演變規(guī)律。2．為什么說經(jīng)濟(jì)史研究的方法論特征是經(jīng)驗歸納與歷史分析？必須強(qiáng)調(diào)指出，劃分學(xué)科或是確定學(xué)科屬性的根本標(biāo)準(zhǔn)，是它所具有的不同于其他學(xué)科的特定的研究對象，而不是它所使用的研究方法。但是，經(jīng)驗歸納與歷史分析方法的使用，仍然是經(jīng)濟(jì)史區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科、特別是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要特征。從方法論角度講，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)主要使用邏輯演繹的方法研究人類的選擇行為以及如何將有限的稀缺資源合理配置和利用的問題，經(jīng)濟(jì)史則主要使用經(jīng)驗歸納與歷史的分析方法研究人類社會的經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其規(guī)律。邏輯演繹方法的運(yùn)用，決定了理論經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注抽象的人類選擇行為及其后果和超越歷史時空的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。而經(jīng)驗歸納與歷史分析方法的應(yīng)用，則決定了經(jīng)濟(jì)史更加注重具體的人類經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)活動和特定歷史時空中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律。3．闡述外國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史的主要研究內(nèi)容和具體研究內(nèi)容。從世界歷史發(fā)展的宏觀進(jìn)程看，近代以來的人類社會，包括世界上主要的國家和地區(qū)，都經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會過渡和現(xiàn)代工業(yè)社會不斷成長的巨大變革。這一歷史性的變革，起始于16世紀(jì)初，至21世紀(jì)的今天仍在持續(xù)著。因此，說明這一變革的總體進(jìn)程、一般規(guī)律和發(fā)展趨勢，闡明世界主要國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國向新興的工業(yè)國進(jìn)而向發(fā)達(dá)工業(yè)國過渡的具體歷史過程，總結(jié)其中的特點、規(guī)律和經(jīng)驗教訓(xùn)，就成為外國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史的主要研究內(nèi)容。外國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史的具體內(nèi)容應(yīng)該包括：（1）世界各國和地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程及其特點和規(guī)律；（2）各國工業(yè)化帶動下的國民經(jīng)濟(jì)全面增長和社會整體進(jìn)步的具體過程、特點與規(guī)律；（3）工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)體制的形成、演變與特點；（4）工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中各國政府的政策與作用。4．說明外國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史與世界經(jīng)濟(jì)史的區(qū)別。從研究對象和研究內(nèi)容來看，外國經(jīng)濟(jì)史與世界經(jīng)濟(jì)史是兩個非常相近的學(xué)科。但是，決不能簡單地將兩者等同起來，更不能不加區(qū)別地用一個代替另一個。事實上，外國經(jīng)濟(jì)史與世界經(jīng)濟(jì)史，是兩個有著重要區(qū)別的不同學(xué)科。與世界經(jīng)濟(jì)史相比，外國經(jīng)濟(jì)史的研究對象和研究內(nèi)容具有鮮明的特點。外國經(jīng)濟(jì)史主要研究并揭示世界主要國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史特殊性，包括各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊歷史過程、特殊演進(jìn)規(guī)律和獨特的發(fā)展道路。當(dāng)然，外國經(jīng)濟(jì)史并不排斥、甚至應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性和一般規(guī)律的概括和總結(jié)。但是，對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史特殊性的研究，對于外國經(jīng)濟(jì)史來說無疑是首要的、第一位的?；蛘呖梢哉f，外國經(jīng)濟(jì)史對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性和一般規(guī)律的概括和總結(jié)，是為了讓我們更清楚地認(rèn)識和把握各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史特殊性。而世界經(jīng)濟(jì)史的研究對象，是作為統(tǒng)一的有機(jī)整體的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生、發(fā)展和演變的歷史過程及其規(guī)律性。因此，世界經(jīng)濟(jì)史主要研究的是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性和一般規(guī)律。它對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊性的認(rèn)識，是為了從中總結(jié)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性和一般規(guī)律。第一章英國名詞概念答案1.圈地運(yùn)動所謂圈地，即用籬笆、柵欄、壕溝把強(qiáng)占的農(nóng)民份地以及公有地圈占起來，變成私有的大牧場、大農(nóng)場。大批喪失土地和家園的農(nóng)民成為一無所有的雇傭勞動者。15世紀(jì)末到19世紀(jì)上半期，英國貴族地主為發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)賺取錢財，大規(guī)模圈占公地甚至農(nóng)民耕地使之變成牧場的活動。是資本原始積累的重要手段之一，對英國資本主義的發(fā)展起了推動作用。2.工業(yè)革命工業(yè)革命是由一系列技術(shù)發(fā)明引發(fā)的機(jī)器勞動代替手工勞動，以及近代工廠制度確立的過程。工業(yè)革命帶來了勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)方式和社會關(guān)系的重大變革。18世紀(jì)60年代，英國首先發(fā)生工業(yè)革命，其后影響了整個歐洲大陸，并帶動了當(dāng)時許多國家相繼發(fā)生工業(yè)革命。3.谷物法谷物法指英國1672年制訂的限制谷物進(jìn)口的法律，并在1815年通過新的谷物法提高對農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度。規(guī)定國產(chǎn)谷物平均價達(dá)到或超過某種限度時方可進(jìn)口。目的是維護(hù)土地貴族的利益。4.自由貿(mào)易與保護(hù)關(guān)稅政策自由貿(mào)易是指國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙，取消本國進(jìn)出口商品各種優(yōu)待和特權(quán)，對進(jìn)出口商品不加干涉和限制，使商品自由進(jìn)出口，在國內(nèi)市場上自由競爭的貿(mào)易政策。保護(hù)關(guān)稅政策是以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為目的而課征的關(guān)稅。即根據(jù)本國產(chǎn)品的市場競爭力，對外國同類進(jìn)口產(chǎn)品課以重稅，使進(jìn)口貨物的成本高于本國同類產(chǎn)品的市場價格，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的。

5.英鎊集團(tuán)從1931年11月起，英國和英聯(lián)邦國家陸續(xù)聯(lián)合起來，組成英鎊集團(tuán)。參加英鎊集團(tuán)國家的貨幣與英鎊掛鉤，其外匯儲備主要存放在倫敦，英鎊集團(tuán)各國間的貿(mào)易以英鎊為計算單位。6.企業(yè)國有化英國的企業(yè)國有化通過對自然壟斷產(chǎn)業(yè)的國有化，使原來小規(guī)模分散經(jīng)營的局面得到改變，為實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。國有企業(yè)為社會提供一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠或福利，可以擴(kuò)大就業(yè)，國有企業(yè)還是政府控制通貨膨脹的工具。實施國有化以后，英國經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫了困境，出現(xiàn)了較長時期的低速穩(wěn)定增長。7.貝弗里奇計劃英國倫敦學(xué)院院長和勞工介紹所所長貝弗里奇，受政府委托起草《社會保障和有關(guān)福利問題》的報告，該報告主張享受社會保障是每個公民的權(quán)利；受保者按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取津貼和救濟(jì)；發(fā)放津貼或救濟(jì)以保證正常生活的需要為標(biāo)準(zhǔn)等等。這個計劃原則上被政府批準(zhǔn)，歷史上被稱為“貝弗里奇計劃”。8第三條道路布萊爾提出“第三條道路”的主張，強(qiáng)調(diào)政府調(diào)控和市場機(jī)制的平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公正的平衡，即在傳統(tǒng)的“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠麌液托掠遗芍鲝埖摹白杂墒袌鼋?jīng)濟(jì)”之間走一條中間道路。思考題答案1.英國為什么會成為世界上第一個發(fā)生工業(yè)革命的國家？你認(rèn)為最主要的因素是什么？英國尤其是蘇格蘭地區(qū)多丘陵和山地，海洋性溫帶氣候又帶來比較充足的雨量，這就為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有利的自然條件。另外，英國煤鐵蘊(yùn)藏量大，水力資源比較豐富，這就提供了比較充足的燃料和動力。加之海外殖民貿(mào)易獲得充足原料，這一切就為發(fā)展工業(yè)提供了條件。在科學(xué)技術(shù)方面，科學(xué)革命時代，在近代實驗科學(xué)的發(fā)源地——英國，政府很重視科學(xué)。另外，重商主義時期的財富積累、“圈地運(yùn)動”、殖民貿(mào)易、奴隸貿(mào)易和海盜掠奪一起，為英國工業(yè)革命的發(fā)展提供了充足的資本積累。其中，圈地運(yùn)動實際代表并且解釋了英國農(nóng)村土地所有權(quán)變遷和經(jīng)營方式的變化，經(jīng)過圈地運(yùn)動英國確立了土地私有制和大租佃制的經(jīng)營方式?！叭Φ剡\(yùn)動”是原始積累全部過程的基礎(chǔ)。英國的圈地于16世紀(jì)開始，在對土地的掠奪中，大量財富逐漸集中在少數(shù)人手中，這些財富為資本主義機(jī)器大生產(chǎn)準(zhǔn)備了資本。諾思等人認(rèn)為，英國之所以首先發(fā)生工業(yè)革命的根本原因在于制度因素。從中世紀(jì)后期開始，英國就逐漸建立起一套有利于技術(shù)發(fā)明和生產(chǎn)積極性的激勵約束機(jī)制，建立了一套有利于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則和制度體系。這使得英國得以超越其他國家成為工業(yè)革命的首發(fā)國。2.英國工業(yè)革命取得了那些成就？（1）棉紡織業(yè)、采礦業(yè)、冶金業(yè)相應(yīng)的都發(fā)生了革命。棉紡機(jī)與蒸汽機(jī)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，推動了各產(chǎn)業(yè)部門的機(jī)械化，造就了一個新的工業(yè)部門——機(jī)器制造業(yè)。（2）工業(yè)革命推動了英國農(nóng)業(yè)中資本主義的進(jìn)一步發(fā)展，使農(nóng)業(yè)中的大地主土地所有制和資本主義大農(nóng)場經(jīng)營進(jìn)一步結(jié)合起來。（3）這一時期，英國也出現(xiàn)了交通運(yùn)輸業(yè)的革命，即運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式的突破性進(jìn)展，它是從解決煤炭運(yùn)輸開始的。工業(yè)革命不但在交通運(yùn)輸方面，而且在通訊聯(lián)絡(luò)方面引起了一場革命。（4）在貿(mào)易與金融方面，在整個資本主義確立時期的國際貿(mào)易中，英國一直占有舉足輕重的地位。（5）英國是19世紀(jì)最早實行自由貿(mào)易的國家。從19世紀(jì)初開始，在工業(yè)革命中迅速成長起來的工業(yè)資產(chǎn)階級，從自己的切身利益出發(fā)，同土地貴族、金融貴族和大壟斷商人進(jìn)行了近半個世紀(jì)的斗爭，最終廢除了貿(mào)易保護(hù)主義政策，取得了自由貿(mào)易政策的勝利。（6）工業(yè)革命的完成，英國工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的確立，以及市場經(jīng)濟(jì)制度的日益完善，特別是自由貿(mào)易政策的實施，進(jìn)一步促進(jìn)了英國經(jīng)濟(jì)的增長，導(dǎo)致了50-60年代的經(jīng)濟(jì)高漲。3.英國是如何喪失世界頭號工業(yè)強(qiáng)國地位的？1870年以后，英國的工業(yè)發(fā)展相對緩慢下來，逐漸喪失了“世界工廠”的地位。1870～1914年世界工業(yè)生產(chǎn)以驚人的步伐向前邁進(jìn)。1880年以后出現(xiàn)了制造技術(shù)領(lǐng)域新的和全面變革，各國工業(yè)化在新技術(shù)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展，此時，英國由于首先開始工業(yè)革命的巨大優(yōu)勢悄悄地消失。相對美國、德國等國家工業(yè)化的進(jìn)展，英國在世界的經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了變化。在19世紀(jì)80年代和90年代新一輪技術(shù)革命的影響下，美國、德國的電氣、內(nèi)燃機(jī)和化學(xué)工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)都建立了起來。但是英國的工業(yè)結(jié)構(gòu)依舊是19世紀(jì)類型，在新產(chǎn)品方面英國就被新工業(yè)國家奪走了地盤。更嚴(yán)重的是，英國在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中也逐漸喪失了優(yōu)勢。1870～1913年，英國的工業(yè)只增長了1倍多，與其他資本主義國家相比，大大落后了。雖然英國喪失了“世界工廠”的地位，但是并不是在所有工業(yè)部門都一敗涂地，造船業(yè)、紡織業(yè)等傳統(tǒng)部門的優(yōu)勢就是歷久不衰。4.簡述英國自由貿(mào)易制度的發(fā)展歷程。英國是19世紀(jì)最早實行自由貿(mào)易的國家。從19世紀(jì)初開始，在工業(yè)革命中迅速成長起來的工業(yè)資產(chǎn)階級，從自己的切身利益出發(fā)，同土地貴族、金融貴族和大壟斷商人進(jìn)行了近半個世紀(jì)的斗爭，最終廢除了貿(mào)易保護(hù)主義政策，取得了自由貿(mào)易政策的勝利。1860年以后，只有少數(shù)商品保留著進(jìn)口稅，像白蘭地、葡萄酒、煙草、咖啡、茶葉和胡椒等。直到19世紀(jì)末,沒有通過任何保護(hù)關(guān)稅提案。這樣，英國成為執(zhí)行自由貿(mào)易政策的國家。19世紀(jì)最后的25年，資本主義世界的農(nóng)業(yè)陷入了長期的危機(jī)，在擁有大量肥沃土地的美洲國家農(nóng)產(chǎn)品過剩狀況尤其嚴(yán)重，于是，大量美洲谷物開始涌入歐洲，實行自由主義貿(mào)易政策的英國首當(dāng)其沖，英國市場上的農(nóng)產(chǎn)品價格一再下降。在第一次世界大戰(zhàn)期間，作為傳統(tǒng)的自由貿(mào)易政策的捍衛(wèi)者，英國卻實行了關(guān)稅保護(hù)政策。在自由貿(mào)易體制向貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)變過程中，英國的轉(zhuǎn)變具有特別重要的意義。大危機(jī)中，為了保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和市場，英國徹底拋棄了自由貿(mào)易，轉(zhuǎn)而實行保護(hù)關(guān)稅政策，以此作為克服危機(jī)的另一主要措施。1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，英國國際收支狀況迅速惡化。再加上奧地利、德國金融危機(jī)的影響，英國失去了用于補(bǔ)償巨額貿(mào)易逆差的來源。英國得自自由貿(mào)易的收益迅速減少。與此相反，維持自由貿(mào)易體制的費(fèi)用在各國的關(guān)稅戰(zhàn)中急劇升高，自由貿(mào)易對英國失去了吸引力。從1931年底開始，英國先后頒布了“禁止不正當(dāng)進(jìn)口法”和“1931年農(nóng)產(chǎn)品法”等臨時法律。1932年2月29日，英國政府通過《保護(hù)關(guān)稅法》，至此，英國徹底放棄自由貿(mào)易原則。英國在放棄自由貿(mào)易的同時，規(guī)定凡英聯(lián)邦自治領(lǐng)地和殖民地的商品仍可享受自由進(jìn)口或低關(guān)稅優(yōu)惠，組成帝國特惠制。5.戰(zhàn)后50-60年代英國經(jīng)濟(jì)增長的特點是什么？第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)發(fā)展?？偟膩砜?，整個50年代的英國經(jīng)濟(jì)比較繁榮，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重衰退。但是，從1956年開始，英國經(jīng)濟(jì)就開始走下坡路。由于英國經(jīng)濟(jì)自身存在的矛盾，在20世紀(jì)50—60年代英國經(jīng)濟(jì)一直沒有出現(xiàn)高漲，而是走走停停、曲折發(fā)展。不過，科技革命與經(jīng)濟(jì)增長還是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。一方面，第三產(chǎn)業(yè)比重大大提高。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)比重大大提高。同時，在新技術(shù)基礎(chǔ)上建立起來的工業(yè)部門，或能夠直接利用新技術(shù)的工業(yè)部門，成為帶動整個工業(yè)部門發(fā)展的主導(dǎo)部門和支柱部門。此外，工業(yè)部門的結(jié)構(gòu)變化還體現(xiàn)在重化工業(yè)化、高加工度化和高技術(shù)化方面。6.英國福利國家政策述評。英國在第二次世界大戰(zhàn)后實行了福利國家政策。戰(zhàn)后的歷屆政府都不斷制定各種立法，完善和改進(jìn)社會福利體系。到七八十年代已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模和水平，主要有國民保險、國民保健、個人社會福利、住房和教育等５個方面。社會福利政策對穩(wěn)定戰(zhàn)后混亂的社會秩序，起到了積極作用，并在一定程度上保障了工人的健康水平和工作能力，促進(jìn)了社會物質(zhì)文化水平的不斷提高。此外，由于英國中央政府每年大量撥款用于公共保健、社會保險等福利體制，有力地縮小了威爾士、蘇格蘭，特別是北愛爾蘭與英格蘭的貧富差距。然而，“福利國家”制度的實行，也帶來了一系列新問題。一方面，龐大的社會福利支出日益成為政府沉重的財政負(fù)擔(dān)，也成為經(jīng)常性財政赤字的最重要因素。另一方面，社會福利制度帶來一些難以解決的社會問題。福利國家的平均主義，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率發(fā)生了矛盾，并導(dǎo)致了人才外流、人口老齡化、中產(chǎn)階級日漸削弱等。這些問題都使“英國病”進(jìn)一步加重。7.撒切爾夫人改革的背景、內(nèi)容與結(jié)果。（1）背景1970年上臺的保守黨政府，面對的最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題是通貨膨脹。這種工資和物價的管制政策，暫時抑制了通貨膨脹。但在石油危機(jī)的打擊下，保守黨政府下臺。重新執(zhí)政的工黨政府采取與工會之間的“社會契約”來代替保守黨的工資與物價管制政策。盡管在工會的配合下，英國的通貨膨脹率有所抑制，但經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)卻非常糟糕。英國陷入長期的滯脹之中。1978年年底到1979年初，英國通貨膨脹直線上升，勞資沖突進(jìn)一步加劇，罷工浪潮席卷英倫三島。保守黨領(lǐng)袖撒切爾夫人抓住“不滿的冬天”這一有利因素，在是年夏的大選中獲勝。（2）內(nèi)容1979年撒切爾夫人上臺后，為了挽回英國經(jīng)濟(jì)衰落的頹勢，一反傳統(tǒng)的對凱恩斯主義的崇拜，轉(zhuǎn)而信奉貨幣主義理論，從而引起了經(jīng)濟(jì)政策本身的重大變化。第一，推行企業(yè)私有化改革。撒切爾政府逐步推行出售國營企業(yè)，將國家雇傭的工作人員轉(zhuǎn)移到民營部門，并以股票形式，將國營企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)向民營企業(yè)。第二，社會福利制度的改革。按照撒切爾夫人的設(shè)想，社會福利制度的改革原則是將政府包社會保險支出改為政府、企業(yè)和個人分?jǐn)?，并最終過渡到以企業(yè)和個人為主。第三，宏觀經(jīng)濟(jì)政策改革。撒切爾夫人反對把充分就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，她把對付通貨膨脹、改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為其政策的核心目標(biāo)，而把控制貨幣供應(yīng)量作為對付通貨膨脹的有效工具。（3）結(jié)果撒切爾夫人的改革取得了很大的成就。在撒切爾夫人執(zhí)政期間，國內(nèi)生產(chǎn)總值明顯增加。英國1982～1989年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的勢頭為第二次世界大戰(zhàn)后僅有，并且增長速度在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中僅次于日本，通貨膨脹率從連續(xù)多年的兩位數(shù)降到了較低的水平，財政也出現(xiàn)了20多年來未曾有過的盈余。英國在80年代創(chuàng)造了生產(chǎn)力奇跡，從落后者一躍跨入世界經(jīng)濟(jì)的前列，人們已不再談?wù)撌裁础坝　保求@奇于“撒切爾奇跡”。第二章美國名詞概念答案1．史萊特1790年12月，曾在英國當(dāng)過技工的塞繆爾·史萊特仿制英國新式紡紗機(jī)獲得了成功，并且按照英國的管理體制在羅德島建立了美國第一個水力紡紗工廠。從此，美國進(jìn)入了工業(yè)革命時期。1803年，塞繆爾·史萊特的兄弟約翰·史萊特也從英國來到美國，并且?guī)砹酥圃炜寺∑疹D的新型紡紗機(jī)的技術(shù)。1806年，兄弟倆又與阿魯美·布郎合資建立了新的紡紗廠。史萊特兄弟的成就吸引了更多的英國紡織工匠。他們紛紛遷移美國，定居在新英格蘭地區(qū)，使這個地區(qū)成為美國最早的紡織業(yè)基地。直到現(xiàn)在，美國人還一直把史萊特稱作是“美國制造業(yè)之父”。2．宅地法1862年頒布的《宅地法》規(guī)定，農(nóng)民只要交納10美元的登記費(fèi)，住滿5年就可以得到土地的全部所有權(quán)，6個月以后還可以每英畝1.25美元的價格進(jìn)行交易。宅地法在法律上進(jìn)一步肯定了移民在西部無償占有土地的權(quán)利。在這種條件下，一般農(nóng)民完全可以自由地獲得西部土地，于是，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在美國西部迅速而普遍地發(fā)展起來。3．聯(lián)邦儲備銀行法令國民銀行制度經(jīng)常會引起信貸危機(jī)，造成經(jīng)濟(jì)衰退。為了解決這一問題，1913年12月23日威爾遜總統(tǒng)簽署《聯(lián)邦儲備法》，建立了聯(lián)邦儲備體系。其主要職能是發(fā)行貨幣、代理國庫、監(jiān)督私人銀行和管理金融等。4．產(chǎn)業(yè)合理化運(yùn)動美國資本家在更新固定資產(chǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)的過程中，大力采用先進(jìn)技術(shù)并大規(guī)模推行所謂的“產(chǎn)業(yè)合理化”，極大地提高了勞動生產(chǎn)率。20年代，是美國歷史上頒發(fā)專利證最多的10年?？茖W(xué)發(fā)明和技術(shù)革新到處涌現(xiàn)，層出不窮，在美國形成了技術(shù)發(fā)明的浪潮和社會風(fēng)氣。工廠企業(yè)大都設(shè)立了自己的專門機(jī)構(gòu)，研制新產(chǎn)品或副產(chǎn)品，研究如何降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)原來產(chǎn)品的新用途或新銷路。在技術(shù)進(jìn)步的同時，“泰羅制”和“福特制”在工業(yè)部門的迅速推廣，形成了美國二十年代的“產(chǎn)業(yè)合理化運(yùn)動”。產(chǎn)業(yè)合理化運(yùn)動的進(jìn)行，極大地提高了工業(yè)生產(chǎn)的效率。5．全國產(chǎn)業(yè)復(fù)興法1933年6月16日頒布的“全國產(chǎn)業(yè)復(fù)興法”被認(rèn)為是整個新政的基礎(chǔ)、核心和靈魂。羅斯福本人在簽署這項法令時，也宣稱這是“美國國會制定的最重要、最具深遠(yuǎn)意義的立法”。“全國產(chǎn)業(yè)復(fù)興法”的主要內(nèi)容包括三個方面：首先是由國家對工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行節(jié)制和管理，通過所謂“公平競爭”緩和工業(yè)危機(jī)。羅斯福認(rèn)為危機(jī)的根源就在于“不公平競爭的存在”，這是目前應(yīng)該“加以消滅的最大罪惡”。因此，“全國產(chǎn)業(yè)復(fù)興法”的目的，就是要加強(qiáng)國家對工業(yè)生產(chǎn)的節(jié)制與管理，消滅盲目競爭，提倡“公平競爭”。6．農(nóng)業(yè)調(diào)整法1933年5月12日，羅斯福批準(zhǔn)頒布了“農(nóng)業(yè)調(diào)整法”，并設(shè)立了專門推行這一法令的機(jī)構(gòu)——“農(nóng)業(yè)調(diào)整局”。根據(jù)“農(nóng)業(yè)調(diào)整法”，對價格下降最為嚴(yán)重的七種農(nóng)產(chǎn)品（小麥、玉米、大米、棉花、煙草、牛奶和豬肉）的生產(chǎn)進(jìn)行控制。1934年，又把控制的范圍擴(kuò)大到了所有主要農(nóng)產(chǎn)品。政府以補(bǔ)助和津貼作為補(bǔ)償，同農(nóng)場主簽訂減產(chǎn)合同；合同簽訂前已播種的莊稼必須毀掉；過剩的農(nóng)產(chǎn)品由政府撥款購買銷毀。1933-1934年，政府毀掉了160萬車皮的糧食、咖啡和食糖，宰殺了2，300萬頭大牲畜、600萬頭豬和500萬只羊。1933年6月，羅斯福政府又頒布了“農(nóng)業(yè)信貸法”，成立了農(nóng)業(yè)信貸局，向負(fù)債額低于土地價值50%和建筑設(shè)備價值20%的農(nóng)民提供低息貸款，幫助他們贖回抵押品。三年中，政府提供的貸款總數(shù)達(dá)22億美元。7．經(jīng)濟(jì)滯脹美國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過了50-60年代的高漲之后，從70年代初開始進(jìn)入了其發(fā)展的“滯脹”時期。所謂“滯脹”，實際上是指生產(chǎn)停滯和通貨膨脹長期并存的現(xiàn)象。總的來說，滯脹時期的美國經(jīng)濟(jì)具有如下特征：第一，生產(chǎn)處于下降或增長緩慢的停滯狀態(tài)；第二，勞動生產(chǎn)率增長速度降低；第三，固定資本投資增長速度下降；第四，失業(yè)大增；第五，伴隨著較高的通貨膨脹。8．新經(jīng)濟(jì)人們普遍認(rèn)為，90年代美國實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長突破了經(jīng)濟(jì)增長方式的傳統(tǒng)模式，是不同以往的“新經(jīng)濟(jì)”?！靶陆?jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)于美國《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中。文章認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的信息技術(shù)革命以及由此帶動的、以高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)。1997年11月，美國《商業(yè)周刊》主編斯蒂芬·謝波德界定了“新經(jīng)濟(jì)”的概念，指出新經(jīng)濟(jì)具有如下六大特征：實際國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅度增長，公司運(yùn)營利潤上漲，失業(yè)率低，通貨膨脹率低，進(jìn)出口之和占GDP的比例上升，GDP增長中高科技的貢獻(xiàn)度比重上升等。思考題答案1．工業(yè)化時期美國政府的政策與措施。美國獨立后，建立了資產(chǎn)階級與奴隸主的聯(lián)合統(tǒng)治，這種局面直到南北戰(zhàn)爭結(jié)束才被打破。在整個19世紀(jì)下半期和20世紀(jì)初期，獨掌政權(quán)的資產(chǎn)階級廣泛地采取了扶植資本主義工商業(yè)發(fā)展的政策和措施，促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的高速增長。這一時期美國政府所采取的有關(guān)政策與措施主要有：出讓西部國有土地的政策，贊助鐵路事業(yè)的政策，保護(hù)關(guān)稅政策，建立現(xiàn)代金融體制和鼓勵發(fā)展教育事業(yè)的措施。在19世紀(jì)下半期至20世紀(jì)初，政府頒布實行了多項有關(guān)西部土地的政策和法令，其中最重要的，當(dāng)屬1862年開始實行的“宅地法”?！罢胤ā奔捌渌恋胤?，使美國實現(xiàn)了無償分配西部國有土地的原則，加速了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在西部的迅速發(fā)展，加快了移民西進(jìn)和西部開發(fā)的速度。除了擴(kuò)大資源來源外，也擴(kuò)大了工業(yè)品的國內(nèi)市場，刺激了交通運(yùn)輸業(yè)的改進(jìn)，并吸引了外資擴(kuò)大了出口。贊助鐵路事業(yè)的發(fā)展，是美國政府扶植資本主義經(jīng)濟(jì)的一項重要措施。在這方面，政府主要是向鐵路公司提供貸款和免費(fèi)轉(zhuǎn)讓土地。19世紀(jì)下半期，特別是60、70年代，英國的工業(yè)產(chǎn)品在世界市場上還占有絕對的優(yōu)勢，美國產(chǎn)品還無力與之競爭。因此，實行高額關(guān)稅的保護(hù)政策，就成為政府支持本國工業(yè)發(fā)展的重要措施。初步建立了以金本位為基礎(chǔ)的比較穩(wěn)定的現(xiàn)代金融制度，是美國政府這一歷史時期內(nèi)的一大政績，它大大地促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。積極發(fā)展教育事業(yè)，加速培養(yǎng)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識分子和人才。在這方面政府做了以下工作：首先，撥出大量國有土地，建立公立學(xué)校，實行免費(fèi)義務(wù)教育。其次，實行教育改革，建立具有自己特點的教育制度。第三是大力發(fā)展理工科和農(nóng)業(yè)大學(xué)，積極培養(yǎng)各種專門的科學(xué)技術(shù)人才。2．20世紀(jì)20年代工業(yè)繁榮出現(xiàn)的原因。它的出現(xiàn)與下列因素有著直接的關(guān)系：首先，美國在第一次世界大戰(zhàn)中大做軍火生意，充當(dāng)協(xié)約國家的兵工廠，不顧一切地大批生產(chǎn)軍火，使美國工廠企業(yè)的機(jī)器設(shè)備損耗極大，但固定資產(chǎn)的更新卻基本上停頓。另外，大戰(zhàn)中民用工業(yè)急劇削減，居民消費(fèi)受到壓制，市場上對日用生活用品的需求逐漸積累起來；民用住宅的建設(shè)基本停頓，維修工作也進(jìn)行得很差。再次，二十年代中美國依仗其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，利用歐洲國家特別是英國實力削弱的時機(jī)，大肆向外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，擴(kuò)大資本和商品的輸出，占領(lǐng)了更大范圍的國際市場，為其工業(yè)繁榮創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。最后，美國工廠主與資本家為了擴(kuò)大日用產(chǎn)品的銷售市場，廣泛利用了廣告宣傳和分期付款的賒銷辦法來推銷商品，誘使消費(fèi)者用預(yù)支未來購買力來彌補(bǔ)現(xiàn)實支付能力的不足。3．羅斯福新政的主要內(nèi)容。羅斯福新政涉及到流通、生產(chǎn)和分配各個領(lǐng)域的一系列政策法規(guī)。其主要內(nèi)容包括三個方面：第一，整頓金融銀行秩序，放棄金本位，實行美元貶值。羅斯福是在美國的金融信貸危機(jī)最嚴(yán)重的時刻接任總統(tǒng)的。在他就職當(dāng)天，華盛頓已經(jīng)不能兌現(xiàn)支票。第二，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)信貸和債務(wù)。國家調(diào)節(jié)生產(chǎn)的中心措施，是通過政府的獎勵和津貼，來縮減農(nóng)業(yè)耕地面積，以達(dá)到減少農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、提高農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)場主收入的目的。第三，調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整勞資關(guān)系。羅斯福新政各項措施的實施對于緩和美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，恢復(fù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加勞動就業(yè)，穩(wěn)定社會秩序都起到了一定的作用。4．政府政策與戰(zhàn)后50-60年代經(jīng)濟(jì)的高速增長。一、工業(yè)的高速增長戰(zhàn)后50-60年代的20多年里，美國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了持續(xù)的高速增長，特別是在60年代中連續(xù)出現(xiàn)了100多個月的持續(xù)高漲。這一時期經(jīng)濟(jì)的高漲和繁榮，除了原來的基礎(chǔ)、自然資源豐富等有利因素外，還得益于科技革命與教育事業(yè)的發(fā)展、國家對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和干預(yù)的加強(qiáng)和海外市場與對外貿(mào)易的擴(kuò)大等幾個方面的因素。二、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸與內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至60年代末70年初的20多年中，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(無論是總產(chǎn)量還是單位面積產(chǎn)量)有了比較大的增長。這一時期美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在種植業(yè)方面以大豆和玉米增長最快。另外大米、小麥、大麥等作物也有較大幅度的增長。在畜牧業(yè)方面，牛、豬、火雞的存欄數(shù)有所增加，美國牲畜和家禽的存欄數(shù)雖然增長不多，但畜產(chǎn)品和蛋產(chǎn)量卻增加很快。美國的交通運(yùn)輸業(yè)包括鐵路、公路、管道、水路、航空運(yùn)輸五個部門。由于各部門發(fā)展不均衡，各種運(yùn)輸方式在美國交通運(yùn)輸中的地位發(fā)生了很大的變化?？偟膩碚f是公路運(yùn)輸發(fā)展最快，其次是航空和管道運(yùn)輸、水路運(yùn)輸增長大不。而鐵路運(yùn)輸?shù)牡匚粍t日益下降，雖然到七十年代初鐵路仍然是美國國內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，但其所占比重已大大下降，而公路和管道運(yùn)輸所占的比重卻顯著上升。這表明戰(zhàn)后50-60年代美國的各種運(yùn)輸方式發(fā)展的極不平衡。三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與調(diào)整第二次世界大戰(zhàn)后，特別是50年代初到70年代初，發(fā)生了第三次科技革命，這不僅促使美國的生產(chǎn)力水平極大地提高，而且引起了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變化四、政府的政策與作用戰(zhàn)后50-60年代美國經(jīng)濟(jì)的高速增長，與美國政府實施的下列政策有著直接的關(guān)系：第一，促進(jìn)教育與科技事業(yè)的發(fā)展。早在第二次世界大戰(zhàn)以前，美國就已是一個科學(xué)技術(shù)比較發(fā)達(dá)的國家。第二，國家對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和干預(yù)的加強(qiáng)。戰(zhàn)后50-60年代，美國的歷屆政府基本上都采取了凱恩斯主義政策，加強(qiáng)了國家對經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)節(jié)和干預(yù)。第三，積極推行海外擴(kuò)張政策，擴(kuò)大海外市場和對外貿(mào)易的規(guī)模。第二次世界大戰(zhàn)后至70年代，美國的世界經(jīng)濟(jì)霸主地位和頭號工業(yè)強(qiáng)國的地位還沒有受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。5．70年代的經(jīng)濟(jì)“滯脹”及其原因。美國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過了50-60年代的高漲之后，從70年代初開始進(jìn)入了其發(fā)展的“滯脹”時期。所謂“滯脹”，實際上是指生產(chǎn)停滯和通貨膨脹長期并存的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上還屬罕見。70年代以前，西方經(jīng)濟(jì)理論和資本主義各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史都表明：生產(chǎn)的停滯和通貨膨脹通常是不會同時發(fā)生的，更不會長期并存。但70年代以后，特別是1973--1975年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，發(fā)達(dá)資本主義國家卻普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長率顯著下降、失業(yè)狀況惡化與通貨膨脹加劇諸種情況長期并存的局面，生產(chǎn)停滯與物價上漲奇怪地結(jié)合在一起。70年代美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹的原因有如下幾個方面：政府長期奉行凱恩斯主義的擴(kuò)大總需求的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；科技發(fā)展處于低潮；戰(zhàn)后50-60年代刺激美國消費(fèi)擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長的一些特殊因素逐漸削弱并消失；世界市場競爭加劇，美國在國際上的經(jīng)濟(jì)地位相對衰落；石油提價與能源危機(jī)。6．90年代新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的原因及特點。在80年代經(jīng)濟(jì)調(diào)整與復(fù)蘇的基礎(chǔ)上，美國在整個90年代又實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。這次經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出不同以往的新特點：第一，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張持續(xù)時間長。1992-2000年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為3.8%，其中1998年為4.3%，1999年4.2%，2000年達(dá)5.2%。而1975-1990年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率僅為2.4%。至80年代末，戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張最長的時期是在60年代，達(dá)106個月。而90年代初開始的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張到2001年3月，已持續(xù)長達(dá)120個月，成為美國歷史上最長的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期。這種長期的持續(xù)擴(kuò)張，似乎打破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期與波動，使經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)無周期的特征。第二，高速的經(jīng)濟(jì)增長伴隨著低通貨膨脹和低失業(yè)率（被稱為“一高兩低”）。1992-2000年，美國的通貨膨脹率保持在年均2.6%的較低水平上，1998年更降到1.6%的超低水平，1999年為2.2%，2000年受油價上調(diào)影響達(dá)到3.2%。失業(yè)率從1992年開始逐年下降，至90年代下半期也已降至公認(rèn)的“充分就業(yè)”水平之下，2000年達(dá)到4.1%，為1971年以來的最低點。90年代新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的原因有如下幾個方面：第一，以信息革命為先導(dǎo)的整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級是新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根本動力。美國從80年代開始經(jīng)歷了戰(zhàn)后以來最深刻的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以信息業(yè)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也得到了有效改造，國際競爭力顯著增強(qiáng)，再加上政策的有效實施，贏得了美國經(jīng)濟(jì)的繁榮。第二，以經(jīng)濟(jì)全球化為背景的資源優(yōu)化配置是新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件。所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指世界各國、各地區(qū)在貿(mào)易、金融、生產(chǎn)、投資、政策協(xié)調(diào)等方面超越國界和地區(qū)界限，相互依存、相互聯(lián)系、相互融合，進(jìn)而形成一個不可分割的有機(jī)整體。第三，克林頓總統(tǒng)實行的經(jīng)濟(jì)政策是新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的宏觀政策基礎(chǔ)。1、在財政政策上推行“平衡財政”。其重點放在削減財政赤字的增收節(jié)支的兩個方面，并采取了有增有減的結(jié)構(gòu)性財政政策。2、在貨幣政策上推行“中性金融”。3、在產(chǎn)業(yè)和科技政策上著眼于以信息化為先導(dǎo)來推動整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級?？肆诸D政府十分重視信息化為主的高科技產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)未來成長的顯著作用,因而強(qiáng)化了政府對信息化等高科技領(lǐng)域的干預(yù)。4、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上推行“全球化的市場資源配置”取向。第三章法國名詞概念答案重商主義所謂重商主義，是近代歐洲新興的民族國家在發(fā)展的初期階段所奉行的一系列保護(hù)商業(yè)的政策。重商主義在其發(fā)展的過程中經(jīng)歷了兩個歷史階段，15世紀(jì)至16世紀(jì)中葉為早期重商主義，16世紀(jì)下半期至17世紀(jì)為晚期重商主義。早期重商主義主張在對外貿(mào)易上多賣少買甚至不買，同時禁止貨幣或貴金屬流出國境，以保證每一筆買賣都是出超。晚期重商主義則意識到要想每一筆買賣都是出超是不現(xiàn)實的，也是不必要的，只要在一定時期內(nèi)國家對外貿(mào)易總體上保證出超就可以?？聽柊氐铰芬资臅r代（1661～1715年），法國重商主義政策更達(dá)到了頂點，這一政策的最有力的執(zhí)行者是財政大臣柯爾柏。他不僅利用國家的財力，創(chuàng)辦了上百個“王家手工工場”，并且還采取了扶助工商業(yè)發(fā)展的種種措施。例如，撥給手工工場場主大量津貼和貸款，廢除內(nèi)地某些關(guān)卡，免除工場主和工匠的捐稅合兵役等等。高利貸帝國主義法國的高利貸資本產(chǎn)生的歷史相當(dāng)久遠(yuǎn)，早在封建王朝統(tǒng)治下就已非常發(fā)達(dá)。高利貸資本長期以盤剝貧困的農(nóng)民以及小土地?fù)碛姓邽樯?，也從事著投資國債等風(fēng)險性較高的投機(jī)行為，法國的資本輸出與英國不同，法國的資本輸出極大部分是給外國政府的財政貸款，而不是像英國那樣，是生產(chǎn)性的投資。這種非生產(chǎn)性的高利貸性質(zhì)的資本輸出，使法國每年收獲巨額利息，法國成了歐洲的高利貸者。因此，它被稱為“高利貸帝國主義”。企業(yè)國有化法國的企業(yè)國有化與共產(chǎn)主義國家的國有化具有本質(zhì)的不同。1946年的國有化法律體現(xiàn)的基本原則是：“要使企業(yè)中的權(quán)利由使用者、國家和工作人員分享”。它的出發(fā)點不是要消滅資本主義，而是一方面企圖借助國家的力量使那些在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中苦苦掙扎的企業(yè)脫離困境，另一方面嘗試著尋找一種比資本主義企業(yè)效率更高的企業(yè)形式。莫內(nèi)計劃戰(zhàn)后初期，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，法國政府采取了多種措施，其中最重要的是“莫內(nèi)計劃”的制定和實施。1946年法國政府設(shè)立了計劃總署，在莫內(nèi)的主持下制定了名為“現(xiàn)代化和裝備計劃”的第一個經(jīng)濟(jì)計劃。計劃期原定5年，后延長至7年(1947～1953年)，其目標(biāo)是重建法國，實現(xiàn)“現(xiàn)代化和復(fù)興”。采取的方針是，政府通過低息貸款和價格補(bǔ)貼等辦法，重點扶植煤、電力、鋼、水泥、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械6個基礎(chǔ)部門。思考題答案1．16-17世紀(jì)法國的重商主義政策及其影響。16世紀(jì)下半期至17世紀(jì)為晚期重商主義，從亨利四世時代（1594～1610年）起，法國采取了一系列發(fā)展生產(chǎn)的重商主義政策措施。包括：大力幫助各地種植桑樹，以此促進(jìn)絲織業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；實行保護(hù)關(guān)稅政策，撥給工場主獎金，以加強(qiáng)其對外競爭力量；創(chuàng)辦大型官辦手工工場；解除行會限制；等等。繼位的路易十三（1610～1660年）及其大臣黎世留，繼續(xù)推行重商主義政策，通過發(fā)給補(bǔ)助金、授予特權(quán)和免除租稅等辦法，積極扶持手工工場的發(fā)展。到路易十四時代（1661～1715年），法國重商主義政策更達(dá)到了頂點，這一政策的最有力的執(zhí)行者是財政大臣柯爾柏。他不僅利用國家的財力，創(chuàng)辦了上百個“王家手工工場”，并且還采取了扶助工商業(yè)發(fā)展的種種措施。在重商主義政策的推動下，法國的商業(yè)和工場手工業(yè)取得迅速發(fā)展。隨著16世紀(jì)法國城市的大量興起和商業(yè)的繁榮，絲綢、麻織、毛織、地毯、冶金、金屬加工、花邊、玻璃等行業(yè)中都出現(xiàn)了手工工場。法國成為當(dāng)時歐洲國家中典型的資本主義工場手工業(yè)國家。從16世紀(jì)初至17世紀(jì)，由于法國封建專制王朝推行重商主義政策，有力地推動了對外貿(mào)易的發(fā)展。其主要表現(xiàn)：一是對外貿(mào)易地區(qū)的額擴(kuò)大。二是對外貿(mào)易額的增加。三是商品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)改善。2．16-18世紀(jì)法國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其影響。16～18世紀(jì)，法國處于封建制度瓦解和資本主義產(chǎn)生的關(guān)鍵時期。盡管封建農(nóng)奴制已近消亡，但是封建土地所有制仍然頑固地保存著。封建時期的法國地主一般不親自經(jīng)營土地，而是將土地分成小塊租給農(nóng)民耕種。由于價格上漲和宗教戰(zhàn)爭，法國封建領(lǐng)主的權(quán)力日漸衰弱，逐漸喪失了對土地的實際支配權(quán)，而占有小塊土地的農(nóng)民，成為土地的真正所有者。因此，16～18世紀(jì)的法國經(jīng)濟(jì)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位。由于大量占有小塊土地的農(nóng)民的存在（法國是當(dāng)時歐洲農(nóng)業(yè)人口最多的國家之一），也阻礙了法國從封建主義向資本主義的過渡，使歐洲這一最大的封建帝國進(jìn)入資本主義的時間要大大地遲于英國和荷蘭等國。法國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在后來相當(dāng)長的時間內(nèi)影響法國工業(yè)化、城市化的速度和進(jìn)程。歐洲國家都經(jīng)過為時達(dá)幾個世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代”，后來又都超越了這個階段。然而法國的農(nóng)業(yè)時代似乎比別的國家都要漫長，甚至直到1931年法國的城市人口才開始超過農(nóng)村人口。3．法國工業(yè)革命的基本進(jìn)程。法國工業(yè)革命從大革命后開始啟動，至19世紀(jì)60年代末基本完成，經(jīng)歷了起步、加速發(fā)展和最終實現(xiàn)三個階段。（一）工業(yè)革命的起步階段（1789～1815年）1789年的法國大革命推翻了波旁王朝的封建統(tǒng)治，為工業(yè)革命在法國的發(fā)展創(chuàng)造了政治條件，并極大鼓舞了法國資產(chǎn)階級發(fā)展工業(yè)的熱情。雖然在此后的20多年中法國政治動蕩頻仍，但是工業(yè)革命卻從未停止過前進(jìn)的步伐。（二）工業(yè)革命的加速階段（1815～1848年）1815年，特別是19世紀(jì)20年代以后，法國經(jīng)濟(jì)從拿破侖戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷中恢復(fù)過來，工業(yè)革命也因此進(jìn)入到快速發(fā)展階段。（三）工業(yè)革命的實現(xiàn)階段（1848～1870年）19世紀(jì)中葉以后，在政府強(qiáng)有力的政策的推動下，法國的重工業(yè)部門開始加速發(fā)展，并逐漸取代了輕工業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。4．法國工業(yè)化期間的政府政策。法國在這一時期所采取的經(jīng)濟(jì)政策主要包括：（一）貿(mào)易政策貿(mào)易保護(hù)是法國過去一再使用的重商主義政策。貿(mào)易保護(hù)論者企圖通過實施向進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅等保護(hù)性措施，來使本國企業(yè)獲得發(fā)展。（二）財稅政策19世紀(jì)末，法國政府一方面加大對工業(yè)企業(yè)的扶持，另一方面也加大對教育等公共領(lǐng)域的投入，支出不斷增加。龐大的政府支出僅靠落后的稅收體系無法得到滿足。于是，法國開始通過大量地發(fā)行公債來籌集資金。1800年～1913年間，公債從大約7億法郎上升至330億法郎。到了20世紀(jì)初，法國公債不論總額還是人均額都居世界前列。（三）殖民政策法國進(jìn)入帝國主義階段后加緊了對外擴(kuò)張。這一時期法國的殖民勢力并未隨著它的生產(chǎn)地位而下降，它仍然是一個殖民強(qiáng)國，其殖民地領(lǐng)土少于英、俄，殖民地人口僅次于英國。（四）教育政策19世紀(jì)晚期，資本主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴于科技的進(jìn)步，科學(xué)與生產(chǎn)的關(guān)系有了很大改變。因此，教育開始起著越來越重要的作用。5．法國高利貸資本的發(fā)展及其影響。法國銀行業(yè)的發(fā)達(dá)，表明了法國資本主義在其發(fā)展過程中積累了巨額貨幣資本。但是，這些資本只有很少一部分被用于發(fā)展國內(nèi)的生產(chǎn)，更多的卻被輸出到國外去了。法國帝國主義的這一主要特點之形成是有其歷史根源的。長時期以來，由于法國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢，中小企業(yè)廣泛存在，工業(yè)發(fā)展受到阻礙而相對落后，生產(chǎn)部門的利潤較低，所以高利貸資本一直非常發(fā)達(dá)。在向帝國主義過渡的時期，上述情況并未有多大改變。法國的資本輸出一直居世界第二位，它和英國同是最大的資本輸出國家。但是，兩國的資本輸出卻有著明顯的不同。英國主要是采取生產(chǎn)資本的形式，而法國主要是采取借貸資本的形式，即通過大銀行為外國政府和公司發(fā)行債券，提供貸款，或者在外國交易所中購買有價證券，而不是直接投資于生產(chǎn)企業(yè)。巨額的資本輸出給法國帶來了大量的利息收入，這在一定程度上緩解了貿(mào)易赤字帶來的財政壓力。然而法國資本過于迷戀放債的投資方式也對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的不利影響。長期以來，法國工業(yè)得不到資本的青睞而常常陷入發(fā)展乏力的境地。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，法國銀行沒有能夠形成德國的“萬能式”銀行，是其在19世紀(jì)末被德國趕超的重要原因之一。穩(wěn)定而獲利豐厚的放債使法國人養(yǎng)成了“游手好閑”，不事生產(chǎn)的習(xí)慣，不僅不利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也不利于其參與20世紀(jì)大國爭霸行動。6．20世紀(jì)30年代法國政府的反經(jīng)濟(jì)危機(jī)措施及效果。對于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，法國政府反應(yīng)遲鈍。1935年政府采取了降低雇員工資的緊縮措施。這種措施既不合時宜也不合人心，結(jié)果導(dǎo)致失業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大。直到1936年，法國組成以勃魯姆為代表的人民陣線政府，采取一系列改革措施。包括：（1)促使法國雇主協(xié)會和法國總工會達(dá)成了《馬提翁協(xié)議》，并使議會通過了集體合同法案，借助立法手段加強(qiáng)對勞資關(guān)系的調(diào)節(jié)，提高工會的地位。（2)提高工人的工資，規(guī)定一般工人增加工資7%到15%，而待遇極差工人的工資則可提高2至3倍，并在集體協(xié)議范圍內(nèi)實行每周40小時工作制和帶薪休假制。(3)授權(quán)一個名為小麥局的新機(jī)構(gòu)對谷物的專賣予以支持，這個機(jī)構(gòu)的職責(zé)是穩(wěn)定價格并向生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品。（4）采取措施加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，如提出旨在減少失業(yè)的市政工程計劃、對嚴(yán)重缺少資金的中小企業(yè)提供貸款、加強(qiáng)對法蘭西銀行的控制、軍火工廠國有化等。（5)實行法郎貶值。在這一系列政策下，法國經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，就業(yè)也有所增加。有15萬失業(yè)者重新找到了工作，10萬人避免了失業(yè)。但是由于種種原因，“新政”沒有能夠得到徹底地執(zhí)行，法國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一直被拖延下來，直到1937年以后才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。7．20世紀(jì)50-70年代法國工業(yè)高速增長的原因及表現(xiàn)。在政府的國有化、計劃化政策的推動下和美國的支持下，法國經(jīng)濟(jì)的重建和恢復(fù)工作進(jìn)展較快。同其他歐洲國家一樣，法國在戰(zhàn)后重建中接受了美國的“馬歇爾計劃”。1948年之后，法國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時期。1950～1980年，法國國民生產(chǎn)總值年平均增長率為4.6%，在主要資本主義國家中僅次于日本（9.5%）和西德（7.8%），超過了美國（3.2%）和英國（2.7%）。30年間，法國工業(yè)年平均增長為5%，大大超過了1870～1913年的2.2%和1920-1938年的2.7%，在主要資本主義國家中也僅次于日本(12％）、意大利(6.8％）和西德(6.5％）。從1950年到1980年，法國的工業(yè)面貌發(fā)生了深刻的變化，建成了比較完整的工業(yè)體系，成為工業(yè)現(xiàn)代化水平最高的國家之一。隨著工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，法國工業(yè)結(jié)構(gòu)也開始出現(xiàn)較大的調(diào)整。一些產(chǎn)業(yè)由于得到政府的重點扶持而增長迅速。隨著戰(zhàn)后科技革命的發(fā)展，法國建立和發(fā)展了海洋開發(fā)、宇航、原子能、塑料、電子等一批新興工業(yè)部門，并在一些重要領(lǐng)域取得了領(lǐng)先地位。如在核能方面，法國中子增殖反應(yīng)堆的研制居世界首位，核電設(shè)備生產(chǎn)能力僅次于美國，居世界第2位，法國是子午線輪胎的發(fā)明者，其產(chǎn)量居世界首位，石油和石油加工技術(shù)僅次于美國，居世界第2位，宇航和航空工業(yè)次于美蘇，居世界第3位?？傊?，經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)后的法國終于在50～70年代迎來了一個工業(yè)大幅度增長的時期。8．20世紀(jì)80年代法國經(jīng)濟(jì)蕭條產(chǎn)生的原因。法國80年代的經(jīng)濟(jì)蕭條產(chǎn)生的原因是多方面的。從外部因素角度來分析，法國經(jīng)濟(jì)蕭條是在整個資本主義世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)的大背景下發(fā)生的。1979～1982年這場席卷歐美各國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得歐洲各國出現(xiàn)持續(xù)10個季度的蕭條階段。受這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，法國經(jīng)濟(jì)在整個80年代都呈現(xiàn)一種停滯的狀態(tài)。1980年法國破產(chǎn)的公司總數(shù)達(dá)到破紀(jì)錄的17，375家。1980～1987年，法國工業(yè)年均增長率為0.5%。從內(nèi)因角度講，80年代法國經(jīng)濟(jì)低迷還與政府政策上的失誤有關(guān)。二戰(zhàn)后，法國為了迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，采取了國有化、計劃化的方式加強(qiáng)政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與管理。通過這種方式法國在50、60年代創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)奇跡”，國際競爭力得到大幅度提升。從總體上講，法國的計劃管理體制不是社會主義國家所實施的指令性、強(qiáng)制性計劃，而是在充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用的前提下讓計劃擔(dān)當(dāng)市場的指南針和矯正器的“中間道路”。然而，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，這種管理模式開始不適應(yīng)新的環(huán)境了。首先，國際上來自英美等國的壓力越來越大。其次，法國是西方發(fā)達(dá)國家中國有企業(yè)數(shù)目最多的國家之一。9．90年代的改革與政策調(diào)整進(jìn)入90年代，法國政府著力做出一系列改革與政策調(diào)整。首先，開始著手改革了執(zhí)行多年的計劃體制。法國的國家指導(dǎo)性計劃體制開始向戰(zhàn)略性計劃體制過渡，即中央計劃不在規(guī)定各種宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，而是通過選擇具有戰(zhàn)略意義的少數(shù)領(lǐng)域作為“優(yōu)先行動項目”，以此指明未來幾年國家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和方向，供經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)制定自己的生產(chǎn)計劃參考。與此同時，改革國有企業(yè)制度。其次，改革社會保障制度。新方案主要包括：增加全社會社會保障分?jǐn)偨鸬恼魇毡壤y(tǒng)一退休養(yǎng)老制度，取消公務(wù)員以及一些壟斷企業(yè)職工的退休優(yōu)惠條件，削減家庭福利補(bǔ)助，等等。再次，加大科技投入，增強(qiáng)法國競爭力。進(jìn)入90年代，法國政府著力實行了一系列戰(zhàn)略措施，以科技進(jìn)步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)法國競爭力。總之，經(jīng)過90年代的一系列的改革和政策調(diào)整，法國經(jīng)濟(jì)重新又煥發(fā)了新的活力，國際競爭力和綜合國力都得到進(jìn)一步提升。第四章德國名詞概念答案“三十年戰(zhàn)爭”三十年戰(zhàn)爭（1618年－1648年），是由神圣羅馬帝國的內(nèi)戰(zhàn)演變而成的全歐參與的一次大規(guī)模國際戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭是歐洲各國爭奪利益、樹立霸權(quán)以及宗教糾紛劇化的產(chǎn)物，戰(zhàn)爭以波希米亞人民反抗奧地利帝國哈布斯堡王朝統(tǒng)治為肇始，最后以哈布斯堡王朝戰(zhàn)敗并簽訂《威斯特伐利亞和約》而告結(jié)束。這場曠日持久的戰(zhàn)爭兼有德意志境內(nèi)的內(nèi)戰(zhàn)和國際混戰(zhàn)的雙重特征，但戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)場卻在德意志境內(nèi)。漢薩同盟漢薩同盟是德意志北部城市之間形成的商業(yè)、政治聯(lián)盟。13世紀(jì)逐漸形成，14世紀(jì)達(dá)到興盛，加盟城市最多達(dá)到160個。1367年成立以呂貝克城為首的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有漢堡、科隆、不萊梅等大城市的富商、貴族參加。擁有武裝和金庫。1370年戰(zhàn)勝丹麥，訂立《斯特拉爾松德條約》。同盟壟斷波羅的海地區(qū)貿(mào)易，并在西起倫敦，東至諾夫哥羅德的沿海地區(qū)建立商站，實力雄厚。15世紀(jì)轉(zhuǎn)衰，1669年解體。3.德意志關(guān)稅同盟1818年，普魯士率先提出建關(guān)稅同盟的口號，得到許多邦國的支持，這些邦國相繼廢除了境內(nèi)關(guān)稅。1826年北部6個邦組成“北德意志關(guān)稅同盟”，1828年在南部建立了“南德意志關(guān)稅同盟”，1829年成立了“中德意志關(guān)稅同盟”。1834年3個同盟合并，共同組成“德意志關(guān)稅同盟”，共有18個邦國，人口達(dá)2，300萬。施太因—哈登堡改革19世紀(jì)初普魯士對存在了數(shù)個世紀(jì)的農(nóng)奴制進(jìn)行改革。這些改革持續(xù)了10多年時間，分別由斯太因和哈登堡推行，史稱“施太因-哈登堡改革”5．《反對競爭限制法》1957年，聯(lián)邦德國政府才通過頒布《反對競爭限制法》（也稱“卡特爾法”），阻止通過集體協(xié)商方式或兼并形成強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的方式來限制和取消競爭的企圖。道威斯計劃進(jìn)入1924年，德國經(jīng)濟(jì)開始逐步恢復(fù)，在協(xié)約國的幫助下，政治局勢逐漸趨于穩(wěn)定。以美國為首的協(xié)約國成立了“國際專家委員會”，由查理·格·道威斯擔(dān)任該委員會主席，由他提出了以穩(wěn)定和恢復(fù)德國經(jīng)濟(jì)為目的的“道威斯計劃”。7．“新經(jīng)濟(jì)體制改革”從1963年開始，特別是自1967年起，民主德國政府對工業(yè)的計劃體制實行了改革，旨在推行“新經(jīng)濟(jì)體制”。這場改革是在1961年至1964年民主德國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了增長速度明顯下降過程之后進(jìn)行的。整個改革一直持續(xù)到70年代初?！秶夜s》1990年5月18日，聯(lián)邦德國和民主德國雙方的財政部長正式簽署了《聯(lián)邦德國和民主德國建立貨幣、經(jīng)濟(jì)和社會聯(lián)盟的國家條約》（簡稱《國家條約》）。同年7月1日，《國家條約》正式生效，西德馬克取代東德馬克，成為包括東德地區(qū)在內(nèi)的全德唯一的支付手段，東德在貨幣、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域全面引入了西德的現(xiàn)行法律?！秶覘l約》對兩德統(tǒng)一、統(tǒng)一后德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至對整個歐洲和世界的政治與經(jīng)濟(jì)格局都產(chǎn)生了重要影響。思考題答案1.導(dǎo)致16-17世紀(jì)德意志經(jīng)濟(jì)衰落的因素有哪些？自16世紀(jì)后半期開始，德意志經(jīng)歷了近100年經(jīng)濟(jì)全面衰落的時期，造成經(jīng)濟(jì)停滯的原因主要有兩個：第一，地理大發(fā)現(xiàn)。地理大發(fā)現(xiàn)使得整個西方世界的商路由地中海轉(zhuǎn)道大西洋，促成荷蘭和英國居于新商路中心的地位，在給大西洋沿岸國家?guī)砭薮笊虣C(jī)的同時，卻對德意志帶來了諸多的不利影響，其中北部城市受打擊最大，漢薩同盟最終于1669年解體。第二，三十年戰(zhàn)爭。這場曠日持久的戰(zhàn)爭兼有德意志境內(nèi)的內(nèi)戰(zhàn)和國際混戰(zhàn)的雙重特征，但戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)場卻在德意志境內(nèi)。1648年簽署的《威斯特法里亞和約》，使德意志的大片領(lǐng)土被分割出去，并喪失了波羅的海的出?？?，成為一個四周封閉的內(nèi)陸國家，被排擠到世界貿(mào)易中心之外。由于德意志是三十年戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)場，所遭受的經(jīng)濟(jì)上的損失是巨大的。戰(zhàn)爭使德意志喪失了1/3的人口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重倒退，直到1760年，巴伐利亞的耕地面積仍未達(dá)到1616年時的水平。更為嚴(yán)重的是，戰(zhàn)爭進(jìn)一步助長了德意志境內(nèi)封建割據(jù)的勢頭。三十年戰(zhàn)爭之后，整個德意志被分裂為314個邦和1，475個騎士莊園領(lǐng)地。政治上仍處于分裂狀態(tài)的德意志不得不付出沉重的代價，又一次延誤了加速經(jīng)濟(jì)起飛的歷史機(jī)遇。2．“施泰因—哈登堡改革”的主要內(nèi)容及其影響。（一）主要內(nèi)容1807年，當(dāng)時擔(dān)任普魯士首相的亨里?！じダ锏吕锵！た枴ゑT·斯太因頒布了“十月敕令”。該法令規(guī)定：第一，從1810年圣馬丁節(jié)（11月11日）起，廢除農(nóng)民對地主的人身依附關(guān)系；第二，允許農(nóng)民有支配自己財產(chǎn)、自由擇業(yè)和自己決定婚事的權(quán)利。1811年，繼任首相的卡爾·奧古斯特·菲爾斯特·馮·哈登堡頒布了《調(diào)整敕令》，對前任的改革政策作了某些調(diào)整，主要涉及土地政策。內(nèi)容包括允許農(nóng)民贖買與土地有關(guān)的封建義務(wù)；農(nóng)民須繳付相當(dāng)于年貨幣地租25倍的金額贖買；但贖買也可以用出讓部分土地給地主的方式進(jìn)行，例如擁有世襲土地使用權(quán)的農(nóng)民，出讓其土地的三分之一等。（二）影響1816年，普魯士政府又頒布了《皇家宣言》，對可以用金錢和土地贖買封建義務(wù)的農(nóng)民的范圍加以限制。農(nóng)奴制改革后來也推及普魯士以外的其他邦國。巴伐利亞（1808年）、拿騷（1812年）、符騰堡（1817年）、赫森-達(dá)姆施塔德和巴登（1820年）等都先后進(jìn)行了農(nóng)奴制改革。普魯士以及其他邦國進(jìn)行的農(nóng)奴制改革為資本主義生產(chǎn)關(guān)系在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，但是，無論是普魯士還是其他邦國，農(nóng)奴制改革都不徹底，不同程度地保留了封建主義的殘余。這種通過對農(nóng)奴只實行改革并推動農(nóng)業(yè)走上資本主義的道路的獨特方式在史學(xué)界被稱為“普魯士道路”。及至19世紀(jì)30年代，德意志除了國家尚未統(tǒng)一之外，工業(yè)革命所需要的所有條件基本上都已具備。19世紀(jì)30年代初，盡管德意志的工業(yè)發(fā)展還是相當(dāng)落后的，但德意志已處在工業(yè)革命的前夜。3．德國工業(yè)化的基本進(jìn)程。工業(yè)化是促成德國從一個落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變成為工業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵。在德國，工業(yè)化還有一個更為重要的含義，這就是，工業(yè)化加速了德意志實現(xiàn)民族統(tǒng)一的進(jìn)程。德國的工業(yè)化大致經(jīng)歷了三個階段：（一）工業(yè)化的起步階段(1834-1848年)德意志關(guān)稅同盟的建立成為推動工業(yè)革命起步的重要契機(jī)?！暗乱庵娟P(guān)稅同盟”促成德國的工業(yè)革命于19世紀(jì)30年代中期正式起步。到1848年前，雖然德國的工業(yè)革命已有了相當(dāng)進(jìn)展，但仍然處于起步階段。德國還未建立起自己的機(jī)器制造業(yè)，工業(yè)體系遠(yuǎn)未形成。工業(yè)中工廠生產(chǎn)的產(chǎn)值比重太小，工場手工業(yè)和零散的小手工業(yè)仍然占主導(dǎo)地位。1849年加入德意志關(guān)稅同盟的各邦的農(nóng)業(yè)人口仍占到總?cè)丝诘?0%以上，德國從總體上看還是一個農(nóng)業(yè)國。（二）工業(yè)化迅速推進(jìn)的時期(1848-1871年)工業(yè)革命在19世紀(jì)50-60年代發(fā)展異常迅速。需要特別指出的是，這一時期的工業(yè)革命進(jìn)程由于同民族統(tǒng)一過程齊頭并進(jìn)，因而速度大大加快。這一時期爆發(fā)了由宰相奧托·馮·俾斯麥領(lǐng)導(dǎo)的被稱為“鐵血政策”的三次重要的“王朝統(tǒng)一戰(zhàn)爭”。（三）工業(yè)化加速完成的時期(1871-1913年)1870年以后，德國工業(yè)的增長速度就已超過英、法兩國，僅次于美國。19世紀(jì)80年代初德國已基本上完成了工業(yè)革命，到1913年就已基本實現(xiàn)工業(yè)化。4．工業(yè)化期間市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的主要內(nèi)容。德國之所以能夠在近70年的時間內(nèi)，完成工業(yè)化過程和從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的轉(zhuǎn)型過程，還得益于這個國家在工業(yè)化過程中同時完成了市場化過程。德國根據(jù)本國國情建立起包括企業(yè)制度、社會保障制度、協(xié)會制度、貨幣制度與金融體制在內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)體制。（一）企業(yè)制度德國企業(yè)制度的構(gòu)成要素，主要包括雙重管理體制和企業(yè)組織形式兩個方面。1870年德國頒布了《自由公司法》，該法規(guī)定在股份公司內(nèi)部必須建立職責(zé)分明的管理董事會和監(jiān)管董事會雙層管理體制。1884年經(jīng)修改的《自由公司法》強(qiáng)化了董事會對管理理事會的控制。監(jiān)管董事會最關(guān)鍵的權(quán)力在于它能夠任免管理董事會的成員。股東和各大銀行的代表始終是監(jiān)管董事會的主要成員。這種雙層管理體制是德國企業(yè)管理體制最主要的特征之一。在德國，卡特爾成為得到最充分發(fā)展的企業(yè)組織形式。（二）社會保障制度德國是在發(fā)達(dá)國家中最早實施社會保障制度的國家。雖然德國是一個后起發(fā)達(dá)國家，但德國能夠比其他先行一步的發(fā)達(dá)國家更早地建立起社會保障制度，這一點與當(dāng)時德國的社會背景和歷史傳統(tǒng)以及政府有意識地自上而下地推行這一制度有關(guān)。1（三）協(xié)會體制德國協(xié)會體制的傳統(tǒng)最早可以追溯到中世紀(jì)城市中的行會和同業(yè)公會，而近期的歷史同拿破侖戰(zhàn)爭有關(guān)。鑒于協(xié)會在德國具有特殊的功能，人們把德國稱為“協(xié)會國家”或“社團(tuán)國家”。與經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)的協(xié)會可分為以下四類。第一，地方性協(xié)會。第二，職業(yè)協(xié)會。第三，各行業(yè)協(xié)會。第四，專門性的經(jīng)濟(jì)協(xié)會。（四）貨幣制度與金融體制1912年，德國全年貨幣發(fā)行的95%出自帝國銀行。與此同時，帝國銀行開始著手在全國范圍內(nèi)形成自己的銀行分支系統(tǒng)，到了20世紀(jì)初，帝國銀行已開設(shè)了近百家分行與4，000家支行，至此基本上完成了貨幣金融體系的統(tǒng)一。在德國統(tǒng)一之后，重工業(yè)急速發(fā)展增大了對資金的需求，加上德國作為后起國家，其資金積累明顯感到不足，于是，德國所特有的“全能銀行”體制應(yīng)運(yùn)而生。德國金融市場上的這種狀態(tài)，顯然有著阻礙金融市場走向成熟的不利方面，但這種金融體制是在德國后起國家的背景之下形成的，有其不可替代的優(yōu)勢。5.“道威斯計劃”與20世紀(jì)20年代德國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。進(jìn)入1924年，德國經(jīng)濟(jì)開始逐步恢復(fù)，在協(xié)約國的幫助下，政治局勢逐漸趨于穩(wěn)定。以美國為首的協(xié)約國成立了“國際專家委員會”，由查理·格·道威斯擔(dān)任該委員會主席，由他提出了以穩(wěn)定和恢復(fù)德國經(jīng)濟(jì)為目的的“道威斯計劃”。該計劃主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一，幫助德國進(jìn)行幣制改革，穩(wěn)定通貨，以便協(xié)約國在貨幣保值的前提下獲得賠款。具體做法是：在德國中央銀行之外另設(shè)一家兌換銀行，資本金為4億金馬克，負(fù)責(zé)發(fā)行新幣回收舊幣，并將德國整個銀行體系和管理貨幣發(fā)行和流通的權(quán)力置于協(xié)約國的監(jiān)管之下；第二，大規(guī)模削減德國每年的賠款額，取消先前關(guān)于賠款總額和年限的約定，只規(guī)定每年具體的賠款額；第三，進(jìn)一步確定關(guān)稅、消費(fèi)稅、運(yùn)輸業(yè)以及工業(yè)公司的國有紅利等作為賠款的資金來源，從而間接地將幾乎所有賠款負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到普通德國民眾身上。此外，作為交換條件，德國還從美國、英國獲得總計2億美元的貸款，以備穩(wěn)定通貨和償付賠款之用；與此同時，法國和比利時從魯爾工業(yè)區(qū)撤軍，并保證不再對德國進(jìn)行單方面制裁。在美國的協(xié)助下，德國在1923年底進(jìn)行了全面的幣制改革，以1個新馬克兌換1萬億舊馬克，從此德國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了相對穩(wěn)定的階段。此間，由于美國和英國提供了巨額的貸款支持，大量外資流入德國，一方面幫助德國本土的壟斷企業(yè)解決流動資金問題，以緩解經(jīng)營困難，另一方面在德國開展“產(chǎn)業(yè)合理化運(yùn)動”，幫助德國工業(yè)進(jìn)行固定設(shè)備更新，推行“福特制”和“標(biāo)準(zhǔn)化”。從總體上看，自1924年開始實行的一系列改革舉措給德國經(jīng)濟(jì)帶來了不少活力。主要工業(yè)部門迅速恢復(fù)，使得德國的工業(yè)總產(chǎn)量再次超過英、法兩國，僅次于美國居世界第二。從工業(yè)發(fā)展勢頭來看，截止1929年，德國已經(jīng)初步擺脫了一戰(zhàn)后的衰敗狀態(tài)，但實際上在20年代經(jīng)濟(jì)繁榮的背后卻隱藏著一系列深層次的矛盾和問題。這些矛盾和問題包括農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后、信貸鏈條愈益脆弱、國內(nèi)市場需求有限與生產(chǎn)能力的急劇擴(kuò)張形成了鮮明的反差等，這些問題潛在地成為德國經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)一步發(fā)展的難以克服的障礙。6．20世紀(jì)50-60年代聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)高速增長的主要原因。國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)界在分析促成聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)高速增長的原因時，一般都提到了如下幾個方面的因素。（1）“社會市場經(jīng)濟(jì)”體制的建立。1948年，路德維?！ぐ?lián)温?lián)邦德國第一任經(jīng)濟(jì)部長，開始實施社會市場經(jīng)濟(jì)模式。艾哈德的社會市場經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)源于“弗萊堡學(xué)派”和社會自由主義的代表人物阿爾弗雷德·米勒-阿爾馬克又提出“社會市場經(jīng)濟(jì)”理念。在社會市場經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)下，聯(lián)邦德國政府實施了一系列具有“社會市場經(jīng)濟(jì)”特色的經(jīng)濟(jì)與社會政策。（2）1948年幣制改革和長期堅持實行以穩(wěn)定幣值為中心內(nèi)容的貨幣政策。通過幣制改革，新的德國馬克取得了公眾信任，加上實施了一些強(qiáng)化德國馬克幣值的有關(guān)規(guī)定，使得聯(lián)邦德國的貨幣經(jīng)濟(jì)層面長期處于穩(wěn)定狀態(tài)，這無疑有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。（3）人力資本對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長發(fā)揮了重要作用。首先，從人口數(shù)量來看，由于人口密度的上升與人口居住的集聚過程相伴隨，因而產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這有利于戰(zhàn)后初期聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展。其次，從人口質(zhì)量來看，由于德國較早就建立起相當(dāng)完善的教育服務(wù)于實業(yè)的企業(yè)制度，因而大量自然科學(xué)家、工程師和技術(shù)人員直接供職于實業(yè)界。此外，在討論人口質(zhì)量時還需要特別提到戰(zhàn)后移居聯(lián)邦德國的移民質(zhì)量。（4）國際因素的作用。其中一個重要因素是“馬歇爾計劃”的實施，另一個因素是這一時期有利的國際環(huán)境。7．70-80年代聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因分析。在20世紀(jì)70-80年代，各種問題相互交織，使得聯(lián)邦德國社會市場經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻考驗。在西方國家物價暴漲的背景之下，成本上漲的強(qiáng)大壓力推動聯(lián)邦德國的消費(fèi)物價也上升了6.9%，加上1973年底“石油危機(jī)”的爆發(fā)，使得幣值穩(wěn)定和成本高漲之間的矛盾進(jìn)一步加劇。在布雷頓森林體系崩潰之后，德意志聯(lián)邦銀行成功地緊縮了貨幣供應(yīng)量，致使在利息猛增的情況下籌資的活動余地變得很小。相應(yīng)地，財政方面則通過征收11%投資稅和中止遞減折舊的辦法來支持貨幣政策。因此，經(jīng)濟(jì)迅速冷卻，通貨膨脹的難題得到徹底治理，但隨之而來的是出現(xiàn)了戰(zhàn)后以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。進(jìn)入1978年之后，石油提價的沖擊再次使聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)面臨能源價格上漲所帶來的成本推動型滯脹，這尤其體現(xiàn)在貨幣工資上漲上。與此同時，耐用消費(fèi)品在市場上的需求量逐步趨于飽和，加上世界性經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)增長緩慢，企業(yè)投資信心不足。然而，聯(lián)邦政府通過增加開支來拉動經(jīng)濟(jì)的空間畢竟有限，持續(xù)地增大財政支出加重了赤字上升的壓力，最終導(dǎo)致整個聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)陷入了長期緩慢增長的時期。1982年10月1日，基督教民主聯(lián)盟主席赫爾穆特·科爾取代赫爾穆特·施密特?fù)?dān)任聯(lián)邦德國總理?？茽柹吓_后，對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一系列的調(diào)整和改革。具體措施包括：擴(kuò)大國家投資額度，鼓勵私人建廠以增加就業(yè)機(jī)會，減少社會福利開支以促成財政收支平衡；與此同時，在對外關(guān)系方面，科爾強(qiáng)調(diào)與美國保持良好關(guān)系，加強(qiáng)與歐共體國家的合作，繼續(xù)發(fā)展與前蘇聯(lián)的關(guān)系，加速聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)合作的潮流之中?？茽栒慕?jīng)濟(jì)政策收到了明顯成效，使聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)擺脫了80年代初經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，逐步轉(zhuǎn)入正常發(fā)展的階段。8.試析60年代民主德國的新經(jīng)濟(jì)體制改革。從1963年開始，特別是自1967年起，民主德國政府對工業(yè)的計劃體制實行了改革，旨在推行“新經(jīng)濟(jì)體制”。這場改革是在1961年至1964年民主德國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了增長速度明顯下降過程之后進(jìn)行的。整個改革一直持續(xù)到70年代初。這場改革具有鮮明的雙重性特征：一方面在新技術(shù)部門中實行中央指令的實物分配計劃，另一方面在一些傳統(tǒng)部門中推廣實施市場管理和財政手段調(diào)節(jié)相結(jié)合的改革嘗試；此外，整個改革在計劃、財政和價格體制方面呈現(xiàn)出市場化的傾向：首先，在新技術(shù)部門中推行實物分配計劃。由于民主德國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)決策部門在向工業(yè)生產(chǎn)單位下達(dá)計劃時，原材料與產(chǎn)品數(shù)量之間的分配比率就已經(jīng)事先確定，因而使整個國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在滿足民眾需求方面缺乏彈性。與此同時，由于生產(chǎn)決策部門對原材料、中間產(chǎn)品和投資品直接實行實物配給運(yùn)作，這種物資配給方式難以滿足工業(yè)單位生產(chǎn)對原材料、中間產(chǎn)品和投資品的實際需要。因此，“新經(jīng)濟(jì)體制”在這方面的改革措施旨在借助于企業(yè)之間簽訂合同的方式來彌補(bǔ)實物計劃分配的缺陷。其次，制定新的財務(wù)指標(biāo)。在“新經(jīng)濟(jì)體制”下，改革主管部門對各個企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)制定了諸多參數(shù)，目的在于鼓勵聯(lián)合企業(yè)和其他企業(yè)在做出合理的經(jīng)濟(jì)決策的前提下提高經(jīng)濟(jì)效率，在計劃經(jīng)濟(jì)體制的框架內(nèi)取得最大限度的利潤，并且將企業(yè)職工的獎金與福利同企業(yè)所取得的利潤額直接掛鉤。此外，改革主管部門還對企業(yè)的獎金留成、福利基金留成以及涉及投資的一系列財政指標(biāo)都明確地加以規(guī)定。再次，形成制定價格和成本控制的機(jī)制。“新經(jīng)濟(jì)體制改革”還消除了大部分國家補(bǔ)貼，使得不同的產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)平均利潤率。但是，通過這種方式而確定的價格仍然不能平衡供求關(guān)系，因而還需要通過物資平衡體系來做進(jìn)一步的補(bǔ)充，以便使供求關(guān)系達(dá)到平衡。這意味著，“新經(jīng)濟(jì)體制”實際上是一種二元價格體制，一方面將企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化之后所確定的價格作為主要價格來操作，另一方面仍然在實物分配計劃框架內(nèi)保持著政府對價格實行強(qiáng)烈干預(yù)，從而對價格形成機(jī)制施加了諸多限制條件。最后，對國家銀行進(jìn)行重組。其具體做法是，一方面建立起國民經(jīng)濟(jì)信貸平衡計劃，并確定每個部門可以到國有銀行進(jìn)行再貼現(xiàn)的貨幣量，另一方面對于那些低于正常利潤率的投資提高其利潤率，使其能夠獲得平均化的利潤。盡管“新經(jīng)濟(jì)體制改革”是一個充滿了相互矛盾的產(chǎn)物，但“新經(jīng)濟(jì)體制改革”還是給民主德國沉悶的計劃經(jīng)濟(jì)模式帶來了一股清新的風(fēng)氣。9.統(tǒng)一后德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及存在的問題。（一）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在這個為期3年（1991-1993年）經(jīng)濟(jì)調(diào)整期內(nèi)，德國各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出明顯的下滑趨勢。具體而言，經(jīng)濟(jì)下滑體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)下降。第二，投資和訂貨大幅度回落。第三，出口陷入停頓，經(jīng)常項目出現(xiàn)赤字。第四，失業(yè)率高居不下。造成調(diào)整期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的主要原因在于，統(tǒng)一后的德國政府為了改善東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后局面，投入了大量財政資源用于德國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)改造，因而嚴(yán)重削弱了統(tǒng)一后的德國政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡持續(xù)地困擾著德國政府；此外，德國的高工資和高福利政策，以及過分倚重資本密集型制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也開始表現(xiàn)出不適應(yīng)對國際高科技發(fā)展趨勢的傾向，加上20世紀(jì)90年代初西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)不景氣，使重新統(tǒng)一后德國的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化。自1994年開始，德國經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)，復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁。德國經(jīng)濟(jì)由此步入了20世紀(jì)末的快速而平穩(wěn)的發(fā)展階段。值得提到的是，這一時期，在聯(lián)邦政府猛烈的投資浪潮的推動之下，德國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長逐步有了起色。（二）存在的問題但就總體而言，區(qū)域發(fā)展不平衡已成為20世紀(jì)90年代中后期德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的最大難題，這個問題在今后很長一段時間內(nèi)還將繼續(xù)存在，并且將拖累整個德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除了歷史上遺留的地緣政治等因素造成德國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后之外，還有其他一些原因?qū)е略摰貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。具體而言，這些因素包括：（1）失業(yè)問題日趨嚴(yán)重。1991年兩德統(tǒng)一后不久，德國東部地區(qū)失業(yè)人數(shù)為91.3萬，到1999年增加到149.5萬人，2002年進(jìn)一步上升至156.3萬人。失業(yè)率從1991年的11.1%增長到1999年的16.2%和2002年的17.1%。相比之下，德國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，失業(yè)率也較低。（2）收入水平低，消費(fèi)能力有限。由于民主德國在并入聯(lián)邦德國之初，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，居民日常生活的消費(fèi)開支也十分有限。盡管在聯(lián)邦政府的重點扶持下，東部地區(qū)有了5年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但東西部之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面還存在著明顯的差距。1997年，東部地區(qū)的年人均可支配收入僅僅為西部地區(qū)的3/4。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重農(nóng)業(yè)，工業(yè)化水平不高。統(tǒng)一前德國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，盡管經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，初步建立起較為健全的工業(yè)體系，但農(nóng)業(yè)所占比重仍然很大。在與聯(lián)邦德國實現(xiàn)統(tǒng)一之后，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨諸多困難。到1997年時，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門占國民經(jīng)濟(jì)的比重為2%，比1991年僅僅降低了1個百分點，而1997年勞務(wù)部門占國民經(jīng)濟(jì)的比重為31%，比1991年反而增加了10個百分點。這說明新增就業(yè)人口主要在于服務(wù)行業(yè)。（4）勞動生產(chǎn)率低下。東部地區(qū)的勞動生產(chǎn)率水平僅僅相當(dāng)于西部地區(qū)的60%左右。進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后，整個德國經(jīng)濟(jì)都顯現(xiàn)出熟練勞動力不足的傾向，而東德與西德統(tǒng)一并沒有促成東部地區(qū)勞動生產(chǎn)率低下的狀況發(fā)生根本性改變。（5）研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，科研人員缺乏。由于德國東部地區(qū)工業(yè)化水平遠(yuǎn)不及西部高，因而德國東部地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足和科研人員缺乏的現(xiàn)象就不足為怪了。1991年東部地區(qū)的科研經(jīng)費(fèi)僅為西部地區(qū)的65.6%，到了1999年，兩個地區(qū)之間的差距進(jìn)一步拉大，東部地區(qū)的科研經(jīng)費(fèi)僅及西部地區(qū)的58.4%。（6）新設(shè)備投資不足。盡管聯(lián)邦政府為了推動?xùn)|部地區(qū)的發(fā)展而提供了包括大量補(bǔ)助在內(nèi)的各種優(yōu)厚條件，然而，對東部地區(qū)投資的吸引力仍不及西部。1991年東部人均新設(shè)備投資額為西部地區(qū)人均新設(shè)備投資額的58.2%，但1999年上升為87.2%，2002年卻下降為80.6%。第五章俄羅斯名詞概念答案彼得一世改革指17世紀(jì)末開始，彼得一世效法西歐發(fā)達(dá)國家，在國內(nèi)實行大刀闊斧的改革。經(jīng)濟(jì)方面的改革主要是鼓勵發(fā)展工場手工業(yè)，鑿運(yùn)河，開商埠，振興國內(nèi)外貿(mào)易，從而為俄國近代工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。但是，落后的農(nóng)奴制在這次改革中仍未受觸動。農(nóng)奴制改革1861年俄國實行了自上而下的農(nóng)奴制改革。農(nóng)奴制改革使廣大農(nóng)民擺脫了對地主的人身依附，這有利于形成自由勞動力市場。改革中農(nóng)民繳納贖金購買份地，這些贖金數(shù)量巨大，成為俄國工業(yè)革命的重要資金來源。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策時間約為1918年至1920年。蘇俄在蘇俄國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期實行的一種特殊經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理體制。其主要內(nèi)容包括：成立工農(nóng)國防委員會，作為領(lǐng)導(dǎo)全國戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)工作的最高機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)動員全國人力、物力和財力，以保證國防需要；國營企業(yè)實行總局制，總局實行“直接領(lǐng)導(dǎo)制”和“統(tǒng)收統(tǒng)支制”；對農(nóng)民實行“余糧收集制”；在實行勞動義務(wù)制的同時，實行勞動軍事化，用強(qiáng)制手段把工人固定在需要的工作崗位上。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策對于保證戰(zhàn)爭勝利起了積極作用，但是有些“直接向共產(chǎn)主義過渡”的措施超越了生產(chǎn)力的性質(zhì)和水平，加劇了戰(zhàn)爭破壞的嚴(yán)重后果。新經(jīng)濟(jì)政策1921年3月，俄共（布）召開了第十次代表大會，大會根據(jù)列寧的報告通過決議，決定廢止余糧收集制實行糧食稅。從此，開始了從戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟(jì)政策的過渡。主要內(nèi)容包括用糧食稅代替余糧收集制、頒布土地勞動使用法、變產(chǎn)品交換為商品買賣、實行租讓制和租賃制以及實行國有企業(yè)核算制。新經(jīng)濟(jì)政策使1921年春天的危機(jī)迅速消失，生產(chǎn)開始恢復(fù)。蘇聯(lián)工業(yè)化1925年12月召開的聯(lián)共（布）第十四次代表大會，確定了實行國家工業(yè)化的方針。聯(lián)共（布）中央和蘇聯(lián)政府根據(jù)列寧的關(guān)于社會主義建設(shè)的基本設(shè)想，確定了國家工業(yè)化的方針：第一，大力發(fā)展重工業(yè)，特別是機(jī)器制造業(yè)；第二，要保證有較高的發(fā)展速度；第三，依靠國內(nèi)資金積累。