防水材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃

防水材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃

從國(guó)內(nèi)看，十三五是全面建成小康社會(huì)的決勝期，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，特別是《中國(guó)制造2025》、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，為石化和化學(xué)工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，人口老齡化加劇以及消費(fèi)需求個(gè)性化、高端化轉(zhuǎn)變，亟需綠色、安全、高性?xún)r(jià)比的高端石化化工產(chǎn)品。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，石化和化學(xué)工業(yè)進(jìn)入新的增長(zhǎng)動(dòng)力孕育和傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱并存的轉(zhuǎn)型階段，行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)化工園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局化工園區(qū)。建立化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展現(xiàn)有化工園區(qū)的清理整頓，對(duì)不符合規(guī)范要求的化工園區(qū)實(shí)施改造提升或依法退出。開(kāi)展化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量。支持化工園區(qū)開(kāi)展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)。主要問(wèn)題十二五期間，我國(guó)石化和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量都有較大的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展水平仍有差距。（一）結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出傳統(tǒng)產(chǎn)品普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，電石、燒堿、聚氯乙烯、磷肥、氮肥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩尤為明顯。以乙烯、對(duì)二甲苯、乙二醇等為代表的大宗基礎(chǔ)原料和高技術(shù)含量的化工新材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品國(guó)內(nèi)自給率偏低，工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品等高端產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。（二）行業(yè)創(chuàng)新能力不足科技投入整體偏低，前瞻性原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏前瞻性技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)較少。核心工藝包開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵工程問(wèn)題解決能力不強(qiáng)，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用尚處于起步階段，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐較弱。（三）安全環(huán)保壓力較大隨著城市化快速發(fā)展，化工圍城、城圍化工問(wèn)題日益顯現(xiàn)，加之部分企業(yè)安全意識(shí)薄弱，安全事故時(shí)有發(fā)生，行業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的矛盾凸顯，談化色變和鄰避效應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展制約較大。隨著環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，行業(yè)面臨的環(huán)境生態(tài)保護(hù)壓力不斷加大。（四）產(chǎn)業(yè)布局不盡合理石化和化學(xué)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能分布分散，部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)尚未進(jìn)入化工園區(qū)。同時(shí)，化工園區(qū)數(shù)量多、分布散的問(wèn)題較為突出，部分園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平較低，配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，存在安全環(huán)境隱患。擴(kuò)大國(guó)際合作深入推進(jìn)實(shí)施，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與海外資源的勘探與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)油氣資源開(kāi)發(fā)、北美頁(yè)巖氣制甲醇和乙烯及下游衍生物、鉀肥和輪胎生產(chǎn)基地建設(shè)，在有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化，形成上下游一體化的戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過(guò)投資、并購(gòu)、重組等方式獲得化工新材料和高端專(zhuān)用化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)消化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮我國(guó)在煤化工、輪胎、化肥、鹽化工、農(nóng)藥、染料等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就地銷(xiāo)售，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加大石化化工技術(shù)裝備國(guó)際推廣力度，推進(jìn)石化化工企業(yè)、裝備制造企業(yè)、工程設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，打造利益共同體，通過(guò)石化化工項(xiàng)目建設(shè)、重大工程技術(shù)裝備總承包等方式，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備走出去。加快工程服務(wù)輸出，支持有實(shí)力的企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)化工園區(qū)、物流基地，形成全方位對(duì)外合作的新格局。聚氨酯行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)十三五期間，我國(guó)已成為全球最大的聚氨酯原材料和制品的生產(chǎn)基地及應(yīng)用領(lǐng)域最全的地區(qū)，主要原材料產(chǎn)能占比均超過(guò)全球產(chǎn)能的1/3。2020年我國(guó)各類(lèi)聚氨酯產(chǎn)品的消費(fèi)量已達(dá)1，175萬(wàn)t（含溶劑），聚氨酯工業(yè)開(kāi)始進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。我國(guó)異氰酸酯制造技術(shù)居世界先進(jìn)水平，各類(lèi)配套設(shè)施逐步完善，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理；多元醇生產(chǎn)技術(shù)和科研創(chuàng)新能力不斷提升，差異化發(fā)展進(jìn)程加快，高端產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，與國(guó)外先進(jìn)水平差距不斷縮小，結(jié)構(gòu)調(diào)整空間較大；主要助劑的研發(fā)和生產(chǎn)水平持續(xù)提升，產(chǎn)品具有一定的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；聚氨酯裝備功能及性能明顯提升。聚氨酯產(chǎn)業(yè)體系完善，產(chǎn)品門(mén)類(lèi)齊全，應(yīng)用市場(chǎng)趨于成熟。同時(shí)，在我國(guó)聚氨酯工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的過(guò)程中，行業(yè)還存在著技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，低端產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力不足，綠色化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高等諸多問(wèn)題。促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)嚴(yán)格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行等量或減量置換。探索建立落后產(chǎn)能法制化、市場(chǎng)化退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和倒逼機(jī)制，充分利用安全、環(huán)保、節(jié)能、價(jià)格等措施，推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能退出，為先進(jìn)產(chǎn)能創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。利用清潔生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，降低消耗，減少排放，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)應(yīng)用研發(fā)，開(kāi)拓傳統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)用消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大消費(fèi)量。強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，健全品牌管理體系，打造一批知名度、美譽(yù)度較高的國(guó)際知名品牌。整合優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、工程承包、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、融資租賃等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為行業(yè)提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。聚氨酯行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式聚氨酯產(chǎn)品成本構(gòu)成主要為直接材料，故其定價(jià)在很大程度上受到上游原材料價(jià)格波動(dòng)的影響。而行業(yè)下游應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，客戶(hù)眾多且相對(duì)分散，不同客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品性能的要求不盡相同，這導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)往往采取以銷(xiāo)定產(chǎn)和先款后貨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展化工新材料圍繞航空航天、高端裝備、電子信息、新能源、汽車(chē)、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康以及國(guó)防等領(lǐng)域，適應(yīng)輕量化、高強(qiáng)度、耐高溫、穩(wěn)定、減震、密封等方面的要求，提升工程塑料工業(yè)技術(shù)，加快開(kāi)發(fā)高性能碳纖維及復(fù)合材料、特種橡膠、石墨烯等高端產(chǎn)品，加強(qiáng)應(yīng)用研究。提升為電子信息及新能源產(chǎn)業(yè)配套的電子化學(xué)品工藝技術(shù)水平。發(fā)展用于水處理、傳統(tǒng)工藝改造以及新能源用功能性膜材料。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新型生物基增塑劑和可降解高分子材料。發(fā)展原則（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提高科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造和大型成套裝備等核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)石化和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)提供技術(shù)支撐。（二）堅(jiān)持安全發(fā)展深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排力度，推廣新型、高效、低碳的節(jié)能節(jié)水工藝，積極探索有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加強(qiáng)重點(diǎn)污染物的治理，提高資源能源利用效率。（四）堅(jiān)持融合發(fā)展推動(dòng)新一代信息技術(shù)與石化和化學(xué)工業(yè)深度融合，推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的智能制造。加快石化化工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。促進(jìn)，推動(dòng)石化化工行業(yè)與科技、經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。（五）堅(jiān)持開(kāi)放合作加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)引資與引智并舉，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與合作，積極參與國(guó)際并購(gòu)和重組，培育國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力，加快境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)新格局。需求預(yù)測(cè)十三五期間，在穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級(jí)等因素的拉動(dòng)下，石化化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求仍將保持較快增長(zhǎng)。2015年我國(guó)城鎮(zhèn)化率約為56%，預(yù)計(jì)到2020年將超過(guò)60%，超過(guò)5000萬(wàn)人將從農(nóng)村走向城市，新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級(jí)將極大地拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)投資，促進(jìn)能源、建材、家電、食品、服裝、車(chē)輛及日用品的需求增加，進(jìn)而拉動(dòng)石化化工產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，2020年我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，居民人均收入將比2010年翻一番，社會(huì)整體消費(fèi)能力將增長(zhǎng)120%以上，居民消費(fèi)習(xí)慣也將從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，對(duì)綠色、安全、高性?xún)r(jià)比的高端石化化工產(chǎn)品的需求增速將超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚氨酯行業(yè)市場(chǎng)布局及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)（一）全球聚氨酯行業(yè)市場(chǎng)布局及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)目前，全球聚氨酯產(chǎn)銷(xiāo)均主要集中于北美、西歐及亞太地區(qū)，該等地區(qū)合計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到全球總量的85%以上，其中，尤以亞太地區(qū)市場(chǎng)最為龐大。北美和西歐屬于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，聚氨酯工業(yè)起步較早，城市化程度較高，聚氨酯工業(yè)已在該地區(qū)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。對(duì)于包括中國(guó)、印度在內(nèi)的許多新興國(guó)家而言，國(guó)家的財(cái)富正在快速積累，綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)，人民生活水平日益提高，未來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快以及建筑節(jié)能、汽車(chē)、家電、紡織、軟體家居等產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)升級(jí)，聚氨酯應(yīng)用規(guī)模和領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大。因此，未來(lái)的亞太地區(qū)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然是聚氨酯需求增長(zhǎng)的最大引擎之一。（二）我國(guó)聚氨酯行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)目前，我國(guó)聚氨酯產(chǎn)業(yè)布局呈地區(qū)性集中態(tài)勢(shì)，已基本形成以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)、以煙臺(tái)-淄博-黃驊-天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海地區(qū)、以廣州為中心的珠三角地區(qū)、以蘭州為中心的西北地區(qū)以及正在形成的以重慶為中心的西南地區(qū)、以福建泉州為中心的海西地區(qū)等聚氨酯產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。（三）聚氨酯行業(yè)的未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模聚氨酯制品憑借低溫柔順性好、抗沖擊性高、耐輻射、回彈范圍廣、粘結(jié)性好、節(jié)能環(huán)保等諸多優(yōu)良性能，已被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活中的眾多領(lǐng)域并在部分領(lǐng)域逐漸成為傳統(tǒng)