DB11∕T 310-2021 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)技術要求

ICS

35.240.99CCS

L

70DB11 DB11/T

—2021代替

—數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)技術要求Technical

requirements

system

of

and

management

of

city

發(fā)布

實施北京市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB11/T

310— 前言.................................................................................

II1

...............................................................................

12

規(guī)范性引用文件.....................................................................

13

術語和定義.........................................................................

14

...........................................................................

34.1

一般規(guī)定.......................................................................

34.2

業(yè)務流程.......................................................................

34.3

主要功能.......................................................................

54.4

數(shù)據(jù)交換.......................................................................

55

...........................................................................

55.1

地理數(shù)據(jù).......................................................................

55.2

地理編碼數(shù)據(jù)...................................................................

65.3

單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)...................................................................

65.4

部件數(shù)據(jù).......................................................................

65.5

事件數(shù)據(jù).......................................................................

65.6

專業(yè)部門數(shù)據(jù)...................................................................

65.7

數(shù)據(jù)建庫.......................................................................

75.8

數(shù)據(jù)更新.......................................................................

76

網(wǎng)絡與安全.........................................................................

86.1 網(wǎng)絡要求.......................................................................

86.2 安全要求.......................................................................

87

系統(tǒng)建設及系統(tǒng)驗收.................................................................

87.1 系統(tǒng)建設.......................................................................

87.2 系統(tǒng)驗收.......................................................................

8附錄

A（資料性） 數(shù)據(jù)交換內容

........................................................

9附錄

B（資料性） 宜列入的部分興趣點種類

.............................................

10附錄

C（規(guī)范性） 部件分類代碼

.......................................................

12附錄

D（規(guī)范性） 部件空間表達要求

...................................................

17附錄

E（規(guī)范性） 事件分類代碼

.......................................................

25DB11/T

310—1 范圍本文件規(guī)定了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、、源、網(wǎng)絡與安全、系統(tǒng)建設及系統(tǒng)驗收等方面的要求。本文件適用于數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設、運行和維護等，城市的其他管理應用2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成必不可少的。其注日期的引用文件，僅該日期的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，新版包括所有的適用于本文件。GB/T

17798 地理空間數(shù)據(jù)交換格式GB/T

22239 技術

等級保護基本要求GB/T

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第1部分：單元網(wǎng)格GB/T

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分理部件和事件GB/T

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第3部分：地理編碼GB/T

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第6部分：驗收GB/T

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第8部分：立案、處置和結案CJJ/T

106管信息技術規(guī)范CJJ/T

103 架構CJJ

城市基礎地理系統(tǒng)技術規(guī)范DB11/T

160監(jiān)理規(guī)范DB11/T

171黨政系統(tǒng)安全測評規(guī)范3 術語和定義GB/T

30428其他部分中界定的及下適用于本文件。3.1數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)

information

system

for

digitized

supervision

management

ofcity基于計算機軟硬件和網(wǎng)絡環(huán)境成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)理部件和事件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源過多部門信息共享、協(xié)同工作現(xiàn)對城市市政工程設容與環(huán)境秩序等實施網(wǎng)格化管理監(jiān)督管進行綜合績效評價的集成化信息系統(tǒng)。3.2DB11/T

310—單元網(wǎng)格

basic

數(shù)字化城市管基本監(jiān)督和管理單元，基于城市大比，根據(jù)數(shù)字化城市管作的需要，按照規(guī)定的原則劃、邊界清晰的多邊形區(qū)域。3.3部件

城市管理公共區(qū)域市政工程設施與市政公用設公用設施、交通設容設施、園林綠化設施和其他部件等。3.4事件

event人為或自然因素導致城市市容和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理專業(yè)部門處理恢復正常的現(xiàn)象和行為。3.5案件

數(shù)字化城市管理需要處置的部件或。3.6數(shù)字化城市管理部門

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)運行主管，負責對本區(qū)城市管理問題的采集、立案、派遣、處置、反饋、案全過程進行監(jiān)督、、協(xié)調、評價和。3.7專業(yè)部門

department部件和事件問題的主管、部件的權屬單位和養(yǎng)護單3.8環(huán)境屬性 environment

事件或部件在環(huán)境表現(xiàn)出質，可以分容環(huán)境、設施環(huán)境、秩序環(huán)境、、其它五類。3.8.1市容環(huán)境

and

environment與城市公共空間相關的景觀、、戶外廣告、照明體系架空線、地下通道、過街天橋、鐵路涵洞、標識等。3.8.2生態(tài)環(huán)境

影響人類生存發(fā)展的水、土地資源、生物資源以及氣候資源的總稱，在此處特指影響城市環(huán)境質量的綠地系統(tǒng)、城市公園、、水系環(huán)境等。3.8.3DB11/T

310—設施環(huán)境

environment居民生活必需的各包括生活垃圾處共廁所、地線路公共服務設施、排水設施、公共交無障礙設施、應急避難設施等。3.8.4秩序環(huán)境

已經(jīng)規(guī)范的城市運行的和狀態(tài)，具體涉及市容秩序場秩序、、交通、治安秩序等。3.8.5其它類

the

other

超出為其它類。3.9興趣點

point

具有地理標識作用的店鋪、公共設單位或建（構）筑物等。4 總體要求4.1 一般規(guī)定4.1.1 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設一體化平臺，劃分為市、區(qū)和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級。4.1.2 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)應功能齊全、城鄉(xiāng)、支持云架4.1.3 應統(tǒng)一標準、、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、管理，市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）功能明確，三級聯(lián)動。4.1.4市級平臺案件和重大的任配、協(xié)調處理；市級相關職能部門、各區(qū)政府共服務企業(yè)處置城市管理、監(jiān)督評價、統(tǒng)籌與各城市管理相關行業(yè)的銜接。4.1.5 各區(qū)級平臺負責轄區(qū)內信息普查數(shù)據(jù)管理、區(qū)級案重大任務分配、區(qū)相關職能部門共服務企業(yè)（）處置城市管理、監(jiān)督和評價、接收并完成達的任務。4.1.6 各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）平臺轄區(qū)內城市管理的處置、接收并完成區(qū)級下達的任務。4.1.7 應明確數(shù)字化城市管理各相關職責清單，包括市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主管部門、相關管理部門、執(zhí)法部門、公共服務企業(yè)等。4.1.8 應明確城市管任配、及處督辦對應權責清單。4.1.9 應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)工智能等新技術，提高問題發(fā)現(xiàn)和高效處置能力。4.2 業(yè)務流程4.2.1 數(shù)字化城市管監(jiān)督指揮分離原則，分為監(jiān)督軸和指揮軸。4.2.2 業(yè)務流程、派遣、處、核查和結案等環(huán)節(jié)圖

1

所示。DB11/T

310—圖1閉環(huán)業(yè)務流程4.2.3 案件來源的內容除了監(jiān)督員上報和監(jiān)督舉報還包括眾舉報、發(fā)現(xiàn)問題、街巷長發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)督員自處置問題領導交辦問題吹哨問題吹哨問題領導交辦問題、市級督查問題等。4.2.4 對于監(jiān)督員或協(xié)管員可以處理的案為自處置來源。4.2.5 數(shù)字化城市管平臺的業(yè)務流程，流程與圖

2

相符。DB11/T

310—圖2 數(shù)字化城市管理一體化平臺的業(yè)務流程（全市一體化平臺）4.3 主要功能4.3.1 應包括監(jiān)監(jiān)督中心受理、、地理編碼、監(jiān)督指揮、綜合評價用、基礎管理和數(shù)據(jù)交換本子，各子系統(tǒng)功能應符合

CJJ/T

的規(guī)定，宜適度擴展化管項，擴展子系統(tǒng)4.3.2 應包括信息采集、信息、處置、監(jiān)督指揮和統(tǒng)計分析功能。4.3.3 應能對接

12345

市務熱線、首都環(huán)境考核評價理相關單位和公共服務企業(yè)數(shù)據(jù)，加強關聯(lián)分析。4.3.4 對突發(fā)公共事件，應具備及時報市、區(qū)應急中心的功能。4.3.5 在規(guī)劃及建設系統(tǒng)用物聯(lián)、移動互聯(lián)、云計算和人工智能等智能化信息技術，在結合實際應用的同定系統(tǒng)方案的建設，并納入智慧化城市管管理規(guī)范。4.4 數(shù)據(jù)交換4.4.1 數(shù)據(jù)交換應包括各臺和專業(yè)部門業(yè)務系統(tǒng)之間的交換。4.4.2 數(shù)據(jù)交換內容平臺向本級下達任務信息、向本臺反饋等，參見附錄

A。4.4.3 單條時應達到指標為：交換請求響應時間，傳輸時間。DB11/T

310—5數(shù)據(jù)資源5.1地理數(shù)據(jù)5.1.1 平面坐標系統(tǒng)采用地方坐。5.1.2 數(shù)據(jù)與表達應符合

的要求。5.1.3 數(shù)據(jù)格式應符合

的要求，或使用通信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)格5.1.4 部件空間數(shù)據(jù)精度應符合

30428.2

的要求。5.1.5 數(shù)字圖數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用市測繪管理部門提供的數(shù)字線劃圖例尺各個區(qū)成區(qū)不小于

l:500，非建成區(qū)不小于

1:2000。5.1.6 正射影像圖數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用市信息化管理部門提供的正射影像圖數(shù)據(jù)，各個區(qū)的建成區(qū)比例尺不小于

，分不低于

，非建成區(qū)不小于

1:10000，分不低于

。5.2 地理5.2.1 地理編碼數(shù)據(jù)有關

GB/T

執(zhí)5.2.2宜列入的部分興趣點種類參見

B。5.3 單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)5.3.1 單元網(wǎng)格劃分、編碼規(guī)則與數(shù)據(jù)要求應按

執(zhí)5.3.2 單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)應保證不重疊不。5.4 部件數(shù)據(jù)5.4.1 部件分類與代碼結構應按附錄

C

執(zhí)5.4.2 部件空間表達要求應按附錄

D

執(zhí)行。5.4.3 部件基本屬性應按

執(zhí)行。5.4.4 應增加部件的擴展屬性一項（以字符代表），其

A

容環(huán)境類，B

為設施環(huán)境類，C

為秩序環(huán)境類，D

為生態(tài)環(huán)境類，E

為其它類。5.5 事件數(shù)據(jù)5.5.1 事件分類與代碼結構應按附錄

E

執(zhí)5.5.2事件基本屬性應按

執(zhí)行。5.5.3事件擴展屬性環(huán)境屬性一項（以字符代表），其

A

容環(huán)境類，B

為設施環(huán)境類，C

為秩序環(huán)境類，D

為生態(tài)環(huán)境類，E

為其它類。5.6 專業(yè)部門數(shù)據(jù)5.6.1 專業(yè)部門分類與代碼結構應按

30428.2

執(zhí)5.6.2 專業(yè)部門屬性信息應符合表

1

的要求。表1表1 專業(yè)部門屬性信息1011DB11/T

310—表

1專業(yè)部門屬性信息表

1專業(yè)部門屬性信息（續(xù)）5.7.1根據(jù)系統(tǒng)的建設目標、任務和所在的實際按

CJJ100

的規(guī)定各類數(shù)據(jù)庫進行項目設計，并應建立計文檔。5.7.2 地理空間數(shù)據(jù)建庫地理空間框架數(shù)據(jù)庫，單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫、部件數(shù)據(jù)庫和地理編碼數(shù)據(jù)庫的建設，宜包括元數(shù)據(jù)庫的建設。5.7.3地理空間框架計應符合下列規(guī)定：a)

應按行政區(qū)劃路、構）筑物、水體、綠地、地名址等類型分別進行數(shù)據(jù)的和管理。當區(qū)域大時，各類數(shù)據(jù)可分區(qū)域管理；b)

數(shù)字正射影像可采用文件系統(tǒng)像數(shù)據(jù)庫式進行管理。5.7.4 單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫應單元網(wǎng)格的和屬性信息，數(shù)據(jù)可按區(qū)域范圍進行組織管理。5.7.5部件數(shù)據(jù)庫應監(jiān)管所涉及部件的位置信息和屬性信息，可按部件類型或區(qū)域進行組織管理。5.7.6 地理編碼數(shù)據(jù)庫應各類地理編碼數(shù)據(jù)的和屬性信息。數(shù)據(jù)可按覆蓋的區(qū)域范圍進行組織管理。5.7.7 元數(shù)據(jù)庫應包括與地理空間框架數(shù)據(jù)庫、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫、部件數(shù)據(jù)庫和地理編碼數(shù)據(jù)庫的所有元數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)庫應與其描述的數(shù)據(jù)庫建立對應關系。5.7.8 數(shù)據(jù)入庫前應進行檢查。檢查可采序輔助批量檢查或人機交互檢查方法進行，并應符合下列規(guī)定：a)

對矢量數(shù)據(jù)進行拓撲管理檢查檢查相鄰圖幅之間要素圖形及屬性的物理街邏輯街邊，保證數(shù)據(jù)無縫、要素關系正確和要素屬性一致；b)

對屬性數(shù)據(jù)進行質量檢查，檢查的內容包括屬性信息的完整性各準確性，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的屬性內容遺漏和錯誤均應予以補充和修正。5.7.9 數(shù)據(jù)入庫后的檢查和測試應符合下列規(guī)定：a)

檢查的內容應數(shù)據(jù)表中數(shù)據(jù)的規(guī)范性、后數(shù)據(jù)的完整性、拼縫及邏輯一致性等；b)

數(shù)據(jù)入庫后，應建立高效率的數(shù)據(jù)索引；c)

應按數(shù)據(jù)庫設計方案數(shù)據(jù)庫中各類數(shù)據(jù)的數(shù)量、范圍和內容以及數(shù)據(jù)之間的集成關系等進行測試，并建立響應的測試文檔。5.8 數(shù)據(jù)5.8.1 系統(tǒng)中的各種地理空間數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)應按時進行更新。5.8.2 地理空間數(shù)據(jù)更新后的數(shù)據(jù)質量不應低于原有數(shù)據(jù)的質量。DB11/T

310—5.8.3 地理空間框架數(shù)據(jù)的更新應符合下列規(guī)定：a)

宜與數(shù)據(jù)的更新同時進行，更新周期不宜超過

1

年；b)

對變化大的區(qū)域，應及時進行。5.8.4 當覆蓋區(qū)域的單元網(wǎng)格發(fā)生變及時進行單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)的更新。5.8.5 部件數(shù)據(jù)的更新應符合下列規(guī)定：a)

應定期進行更新，周期不宜超過

6

；b)

當監(jiān)督員在日常監(jiān)管巡查中發(fā)現(xiàn)新的部件、普查中的部件以及性發(fā)生變時，應報告相關部門。相關部門經(jīng)核實后，應組織對這些部件數(shù)據(jù)及時進行更新。5.8.6 地理編碼數(shù)據(jù)的更新宜與部件數(shù)據(jù)更新同步進行。5.8.7 當?shù)乩砜臻g數(shù)據(jù)更新時同步更新相應的元數(shù)據(jù)。5.8.8 更新后的各類地理空間數(shù)據(jù)，應進行質量檢查驗收。5.8.9 數(shù)據(jù)更新后，應及時對響應的數(shù)據(jù)庫進行更新和。6 網(wǎng)絡與安全6.1 網(wǎng)絡6.1.1 異地分布的各、兩臺以及和專業(yè)部門業(yè)務系統(tǒng)之間通過的網(wǎng)絡連接，應使用務外網(wǎng)。6.1.2 公眾通過微民通等參與的城市管理強在互聯(lián)網(wǎng)上公眾發(fā)布平臺的安全加固，加強管理。6.2 安全要求6.2.1 應符合

CJJ/T

的要求。6.2.2 按

22239

的相關，系統(tǒng)的安全等級為三級。6.2.3 系統(tǒng)安全應

171。7 系統(tǒng)建設及系統(tǒng)驗收7.1 系統(tǒng)建設7.1.1 系統(tǒng)建設應包括城市管理業(yè)務模式、軟硬件與網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)建設設和用戶等，應符合

CJJ/T

106

的要求。7.1.2 系統(tǒng)建設應由相關主管部門組織的專家組審查與驗收。7.1.3 應按

確定相應資質的系統(tǒng)集成商、工程監(jiān)理及其他開發(fā)商。7.1.4 應符合

CJJ/T

的相關要求。7.2 系統(tǒng)7.2.1應由數(shù)字化城市管理相關主管。7.2.2 系統(tǒng)驗收的內容應運行模式驗收、數(shù)據(jù)驗收、應用系統(tǒng)驗收、系統(tǒng)用戶、試運行

6

個，系統(tǒng)驗收應按

中的要求執(zhí)行。7.2.3 應用系統(tǒng)驗收應包括各個子系統(tǒng)的功能驗收、性能驗收以及開發(fā)文檔等。7.2.4 安全體系驗收應該符合

的要求。DB11/T

310—AA附

錄 A（資料性）數(shù)據(jù)交換內容數(shù)據(jù)交換內容見表。表A.1表A.1 數(shù)據(jù)交換內容1011121314151617181920212223242526DB11/T

310—BB附

錄B（資料性）宜列入的部分興趣點種類宜列入的部分興趣點種類見表。表B.1表B.1宜列入的部分興趣點種類27282930313233343536373839404142DB11/T

310—表B.1表B.1（續(xù)）0101020304050607080910111213141516171819202122232425262728293031DB11/T

310—CC附

錄C（規(guī)范性）部件分類代碼部件分類代碼見表，擴展部件分類表見表。表C.1表C.1部件分類代碼32333435363738394041424344454647484950515253545556575802010203040506070809101112DB11/T

310—表

表

C.1（續(xù)）13141516171819202122232425262728293031030102030405060708091011121304010203040506DB11/T

310—表

表

C.1（續(xù)）0708091005010203040506070809DB11/T

310—表

表

C.1（續(xù)）019998979695029998979695039904999897969594930599DB11/T

310—表C.2表C.2擴展類部件分碼010101020103010401050106010701080109100110110111120112130113140114150115DB11/T

310—DD附

錄 D（規(guī)范性）部件部件空間表達要求見表。表D.1表D.1部件160116170117180118190119200120210121220122230123240124250125260126270127280128290129300130310131O信320132O交330133340134DB11/T

310—表

表

D.1（續(xù)）350135360136370137380138390139400140410141420142430143440144450145460146470147480148490149500150510151520152530153DB11/T

310—表

表

D.1（續(xù)）540154550155560156570157580158590201600202610203620204630205640206650207660208670209680210690211700212710213720214730215740216DB11/T

310