縣級供電企業(yè)技改大修項(xiàng)目管理現(xiàn)狀與管理新思路,項(xiàng)目管理論文

縣級供電企業(yè)技改大修項(xiàng)目管理現(xiàn)在狀況與管理新思路,項(xiàng)目管理論文隨著三集五大體系改革在國家電網(wǎng)公司各縣公司的深切進(jìn)入，在新體制、新機(jī)制磨合提升經(jīng)過中，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目管理，謀劃技改大修項(xiàng)目管理新思路，加強(qiáng)與三集五大其他體系有機(jī)銜接，并逐步構(gòu)成與之相適應(yīng)的的運(yùn)檢績效管理和工作質(zhì)量考核評價(jià)體系，確保項(xiàng)目規(guī)劃、儲(chǔ)備、計(jì)劃、施行等技改大修各環(huán)節(jié)管理工作順暢高效，持續(xù)提升縣公司大檢修管理精益化水平，具有特別重要的意義。二、管理現(xiàn)在狀況國網(wǎng)南充供電公司屬下有8家縣級供電公司，三集五大深切進(jìn)入改革后各縣公司的技改大修項(xiàng)目納入國網(wǎng)公司綜合計(jì)劃統(tǒng)一管理，各縣公司的技改大修項(xiàng)目管理流程不規(guī)范、采購流程與市公司不統(tǒng)一，項(xiàng)目管理人員的規(guī)范性意識(shí)和水平亟待提高。部分縣公司管理人員還不熟悉項(xiàng)目執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，難以構(gòu)成系統(tǒng)的閉環(huán)管理流程。很多項(xiàng)目固然已經(jīng)現(xiàn)場施工完畢，但并未完成ERP系統(tǒng)的相關(guān)流程。筆者對當(dāng)前各縣公司的技改大修管理工作進(jìn)行了分析，項(xiàng)目管理上存在問題主要具體表現(xiàn)出在下面四個(gè)方面。1.項(xiàng)目立項(xiàng)不嚴(yán)謹(jǐn)各縣公司在項(xiàng)目管理上的輕前期，重施工的現(xiàn)象仍然很突出。對項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的前期工作不夠重視，對項(xiàng)目施行的必要性和可行性未進(jìn)行充分論證。當(dāng)前各縣公司在申報(bào)技改大修項(xiàng)目時(shí)未對項(xiàng)目施行的必要性和可行性進(jìn)行充分論證，拍腦袋立項(xiàng)目的情況仍然存在，對項(xiàng)目的資金計(jì)劃也僅僅僅是預(yù)估，并未編制相應(yīng)的概算。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，發(fā)現(xiàn)技改大修項(xiàng)目與基建等項(xiàng)目重復(fù)、受外部環(huán)境、停電原因等因素的影響導(dǎo)致項(xiàng)目無法施行、施行經(jīng)過中部分項(xiàng)目資金計(jì)劃缺乏或者不夠等現(xiàn)象仍然存在。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后出現(xiàn)的這一系列原因都是由于項(xiàng)目立項(xiàng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)造成的。2.項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算編制不合規(guī)定縣公司中的部分項(xiàng)目工程拆舊費(fèi)用應(yīng)該根據(jù)下面方式計(jì)算：工程費(fèi)同其對應(yīng)的費(fèi)率相乘，華而不實(shí)不應(yīng)該對其他的費(fèi)用再進(jìn)行計(jì)算；有些項(xiàng)目在沒有對應(yīng)的工程量變根據(jù)之下，其合同中的施工費(fèi)會(huì)比工程預(yù)算中的施工費(fèi)要高；有些項(xiàng)目工程對在夜間進(jìn)行施工的增加費(fèi)進(jìn)行了計(jì)算，可是并沒有充分的計(jì)算根據(jù)；有些項(xiàng)目在施工結(jié)算的時(shí)候增加了拆舊費(fèi)，可是這同國家的相關(guān)規(guī)定是不相符的，并沒有對可利用與不可利用進(jìn)行區(qū)分；有些項(xiàng)目工程實(shí)際上支付的設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)都要比工程預(yù)算高；有些項(xiàng)目通過項(xiàng)目主管部門計(jì)算的的概預(yù)算并不合理，同公司剛開場設(shè)立的管理辦法不相符。3.項(xiàng)目拆舊資料及物資清算資料不完好縣公司中有些項(xiàng)目的檔案沒有拆舊部分的具體資料和物資清算資料，同時(shí)也缺少主要的擬拆除設(shè)備再使用可行性研究報(bào)告、擬拆除設(shè)備清單、拆除設(shè)備技術(shù)鑒定及處置意見、甚至沒有廢舊設(shè)備報(bào)廢手續(xù)等。4.檔案管理不規(guī)范技改大修項(xiàng)目檔案資料前后不能環(huán)環(huán)相扣，重要檔案資料缺失較多；檔案資料簽字蓋章不全，部分項(xiàng)目的可研報(bào)告、概算書、開完工報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告、結(jié)算書、結(jié)算報(bào)告簽字蓋章不全；部分服務(wù)類合同簽訂日期未寫；檔案資料時(shí)序性不符合規(guī)定；部分項(xiàng)目合同簽訂不及時(shí)，未在中標(biāo)通知書下達(dá)30日之內(nèi)簽訂合同。三、管理新思路1.強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)評價(jià)，項(xiàng)目儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)化縣公司技改大修項(xiàng)目管理普遍存在輕前期，重施行的現(xiàn)象，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)未進(jìn)行充分調(diào)研，對項(xiàng)目施行的必要性和可行性未進(jìn)行充分考慮，與基建等項(xiàng)目有穿插的地方也未納入通盤考慮。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，在施行經(jīng)過中就出現(xiàn)了一系列問題：如項(xiàng)目立項(xiàng)重復(fù)、項(xiàng)目資金超計(jì)劃或缺乏、項(xiàng)目受停電原因影響無法施行等，這一系列問題均是由于未做好項(xiàng)當(dāng)前期造成的。同時(shí)由于當(dāng)前設(shè)備物資〔非物資〕招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)多，流程繁瑣，加之每年的施工建設(shè)周期較短，做好技改大修項(xiàng)目儲(chǔ)備及前期工作的提早落實(shí)，是有效解決上述問題的唯一途徑。為此做好技改大修儲(chǔ)備項(xiàng)目的管理工作，是加強(qiáng)和完善技改大修管理工作的努力方向。針對上述問題，南充公司在2020年對各縣公司技改大修儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期管理進(jìn)行了改革，將以往的一年一次的項(xiàng)目集中申報(bào)改為項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備管理，各縣公司每季度末10日～20日期間，向市公司運(yùn)檢部集中申報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目，并同步提交項(xiàng)目建議書、全口徑預(yù)算或可研報(bào)告、初設(shè)及概算資料，附現(xiàn)場圖片論證資料，市公司運(yùn)檢部于每季度末20日～30日組織技改大修儲(chǔ)備項(xiàng)目集中審查，同步審查可研、初設(shè)及概算資料或項(xiàng)目建議書、全口徑預(yù)算，并根據(jù)審查結(jié)果同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目緊急程度、設(shè)備缺陷程度和運(yùn)行歷史狀況等方面對儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行評分。儲(chǔ)備項(xiàng)目審查合格后進(jìn)入市公司的技改大修項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，市公司根據(jù)儲(chǔ)備庫項(xiàng)目的規(guī)模和重要性擇優(yōu)上報(bào)省公司，待省公司審查合格后進(jìn)入省公司的技改大修項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。2.深化貫徹技改大修立項(xiàng)輔助決策機(jī)制堅(jiān)持以設(shè)備狀態(tài)評價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合電網(wǎng)設(shè)備隱患排查和專項(xiàng)治理，動(dòng)態(tài)修編技改大修原則，完善、細(xì)化技改大修項(xiàng)目立項(xiàng)輔助決策導(dǎo)則，退運(yùn)設(shè)備再利用優(yōu)化處置導(dǎo)則。從安全、效能和運(yùn)行成本等多維度對儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)論證和評分排序，在可研階段對擬拆除設(shè)備進(jìn)行再利用評價(jià)，堅(jiān)決防止設(shè)備大拆大換。3.強(qiáng)化項(xiàng)目里程碑計(jì)劃管理，完善項(xiàng)目進(jìn)度定期報(bào)告和發(fā)布制度在各縣公司全面推廣項(xiàng)目里程碑計(jì)劃管理和考核制度。在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，市公司運(yùn)檢部大修技改專責(zé)組織各專業(yè)專責(zé)到各項(xiàng)目責(zé)任單位對當(dāng)年的技改大修項(xiàng)目進(jìn)行梳理，制定項(xiàng)目施行方案和里程碑計(jì)劃該里程碑計(jì)劃涵蓋項(xiàng)當(dāng)前期、計(jì)劃下達(dá)、施工前準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、后期工作等各個(gè)環(huán)節(jié)，對各環(huán)節(jié)每一步的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并制定具體的時(shí)間進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃表，同時(shí)依托ERP、PMS等信息化手段，執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)度定期通報(bào)制，做到形象進(jìn)度與資金完成同步管控，落實(shí)進(jìn)度考核機(jī)制。4.強(qiáng)化項(xiàng)目組織施行技改大修項(xiàng)目的組織施行，要借鑒基建標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路，使技改大修項(xiàng)目管理向精細(xì)化方向靠攏。技改大修項(xiàng)目管理按基建標(biāo)準(zhǔn)化管理及基建管控的要求，嘗試性的開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，制定具體的施工方案和施工三措，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃有步驟的開展。嚴(yán)格質(zhì)量管理與質(zhì)量控制，實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)制，確保每項(xiàng)工序合格后才能進(jìn)入下一道工序，并做好相應(yīng)的現(xiàn)場記錄。進(jìn)入隱蔽工程施工或重要設(shè)備安裝調(diào)試時(shí)，必須有專業(yè)人員監(jiān)督或驗(yàn)收，并留存相關(guān)影像資料。5.強(qiáng)化項(xiàng)目施工管理通常新建的工程項(xiàng)目不如技改大修項(xiàng)目危險(xiǎn)性高，由于技改大修項(xiàng)目所牽涉的方面較多，同時(shí)施工人員的素質(zhì)良莠不齊，部分施工現(xiàn)場還含有帶電的設(shè)備，很多因素都影響了施工的進(jìn)度和環(huán)境，在安全管理方面存在一定難度。假如想要將工程完美的完成，那么就應(yīng)該有效的安全監(jiān)控整個(gè)施工經(jīng)過，對于施工中存在安全隱患的環(huán)節(jié)，制定出對應(yīng)的預(yù)防對策，以將施工中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。相關(guān)施工單位應(yīng)該在項(xiàng)目開工前，同部門的實(shí)際情況相結(jié)合，首先進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，通過危險(xiǎn)性分析對系統(tǒng)潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行判定，同時(shí)采取一定的防備方案，將施工現(xiàn)場的安全管理進(jìn)一步提升。四、結(jié)束語作為如今電網(wǎng)設(shè)備更新、改造、整治最有效、最直接的方式方法，技改大修在提升電網(wǎng)設(shè)備和裝備水平和優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架優(yōu)化等方面有著極其重要的作用。為了能夠?qū)⒓几拇笮薰ぷ鞯闹匾饔贸浞职l(fā)揮出來，升級和完善電網(wǎng)設(shè)備，應(yīng)該將技改大修項(xiàng)目的最佳管理形式研究出來，同時(shí)對最好的工程管理流程制定出來，將項(xiàng)目立項(xiàng)、下達(dá)計(jì)劃、資金管理、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目施行進(jìn)度、項(xiàng)目現(xiàn)場管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目決算到項(xiàng)目資料管理等經(jīng)過最終實(shí)現(xiàn)全經(jīng)過閉環(huán)管理，這樣才能夠?qū)⒓几拇笮薜馁Y金完成率和項(xiàng)目完成率提高，進(jìn)而縣公司技改大修項(xiàng)目管理水平和業(yè)務(wù)能力可以以不斷提升。以下為參考文獻(xiàn)：[1]韓正牧.技改大修項(xiàng)目管理中