建設工程項目管理第3期

全國一級建立師執(zhí)業(yè)資格考試用書(第三版)《建設工程項目管理》2011年網(wǎng)上增值服務（3）答疑解惑1.請說明特種作業(yè)的范圍。答：依據(jù)《特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號），特種作業(yè)的范圍主要有（未具體列出）：（1）電工作業(yè)，包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)；（2）焊接與熱切割作業(yè)，包括熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè)；（3）高處作業(yè)，包括登高架設作業(yè)，高處安裝、維護、拆除作業(yè)；（4）制冷與空調(diào)作業(yè)，包括制冷與空調(diào)設備運行操作作業(yè)、制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)；（5）煤礦平安作業(yè)；（6）金屬非金屬礦山平安作業(yè)；（7）石油自然氣平安作業(yè)；（8）冶金（有色）生產(chǎn)平安作業(yè)；（9）危急化學品平安作業(yè)；（10）煙花爆竹平安作業(yè)；（11）平安監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。2.特種作業(yè)人員應具備的條件是什么？答：（1）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（2）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無阻礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；（3）具有初中及以上文化程度；（4）具備必要的平安技術(shù)學問與技能；（5）相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。3.特種作業(yè)人員平安教化要求答：特種作業(yè)人員必需經(jīng)特地的平安技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的平安技術(shù)理論培訓和實際操作培訓。已經(jīng)取得職業(yè)中學、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓?？缡?、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參與培訓。4.特種作業(yè)人員持證上崗制度的主要內(nèi)容有哪些？答：《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》其次十五條規(guī)定：垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過特地的平安作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特地的平安作業(yè)培訓，是指由有關(guān)主管部門組織的特地針對特種作業(yè)人員的培訓，也就是特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必需進行與本工種相適應的、特地的平安技術(shù)理論學習和實際操作訓練。經(jīng)培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位肯定時間后，應當依據(jù)規(guī)定重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。對于未經(jīng)培訓考核，即從事特種作業(yè)的，條例第六十二條規(guī)定了行政懲罰；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對干脆責任人員，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。特種作業(yè)操作證由平安監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參與必要的平安培訓并考試合格。平安培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等學問。5.什么是建筑施工平安限制？答：平安限制是生產(chǎn)過程中涉及的安排、組織、監(jiān)控、調(diào)整和改進等一系列致力于滿意生產(chǎn)平安所進行的管理活動。6.施工平安生產(chǎn)規(guī)章制度一般包括哪些內(nèi)容？答：平安生產(chǎn)責任制度；平安生產(chǎn)許可證制度；平安生產(chǎn)教化培訓制度；平安措施安排制度；特種作業(yè)人員持證上崗制度；專項施工方案專家論證制度；危及施工平安的工藝、設備、材料淘汰制度；施工起重機械運用登記制度；生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理制度；各種平安技術(shù)操作規(guī)程；危急作業(yè)管理審批制度；易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危急物品生產(chǎn)、儲運、運用的平安管理制度；防護物品的發(fā)放和運用制度；平安用電制度；危急場所動火作業(yè)審批制度；防火、防爆、防雷、防靜電制度；危急崗位巡回檢查制度；平安標記管理制度。7.平安檢查有哪些留意事項？答：平安檢查要深化基層、緊緊依靠職工，堅持領(lǐng)導與群眾相結(jié)合的原則，組織好檢查工作。建立檢查的組織領(lǐng)導機構(gòu)，配備適當?shù)臋z查力氣，選擇具有較高技術(shù)業(yè)務水平的專業(yè)人員參與。做好檢查的各項打算工作，包括思想、業(yè)務學問、法規(guī)政策和物資、獎金打算。明確檢查的目的和要求。既要嚴格要求，又要防止一刀切，要從實際動身，分清主、次沖突，力求實效。把自查與互查有機結(jié)合起來?；鶎右宰詸z為主，企業(yè)內(nèi)相應部門間相互檢查，取長補短，相互學習和借鑒。堅持查改結(jié)合。檢查不是目的，只是一種手段，整改才是最終目的。發(fā)覺問題，要剛好實行切實有效的防范措施。建立檢查檔案。結(jié)合平安檢查表的實施，逐步建立健全檢查檔案，收集基本的數(shù)據(jù)，駕馭基本平安狀況，為剛好消退隱患供應數(shù)據(jù)，同時也為以后的職業(yè)健康平安檢查奠定基礎。在制定平安檢查表時，應依據(jù)用途和目的具體確定平安檢查表的種類。平安檢查表的主要種類有：設計用平安檢查表；廠級平安檢查表；車間平安檢查表；班組及崗位平安檢查表；專業(yè)平安檢查表等。制定平安檢查表要在平安技術(shù)部門的指導下，充分依靠職工來進行。初步制定出來的檢查表，要經(jīng)過群眾的探討，反復試行，再加以修訂，最終由平安技術(shù)部門審定后方可正式實行。8．人的擔心全行為一般有哪些？答：操作失誤、忽視平安、忽視警告；造成平安裝置失效；運用擔心全設備；手代替工具操作；物體存放不當；冒險進入危急場所；攀坐擔心全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；在機器運轉(zhuǎn)時進行檢查、修理、保養(yǎng)；有分散留意行為；未正確運用個人防護用品、用具；擔心全裝束；對易燃易爆等危急物品處理錯誤。9.從施工單位角度來說一般如何處理事故平安隱患？答：(1)當場指出，限期訂正，預防隱患發(fā)生對于違章指揮和違章作業(yè)行為，檢查人員應當場指出，并限期訂正，預防事故的發(fā)生。(2)做好記錄，剛好整改，消退平安隱患對檢查中發(fā)覺的各類平安事故隱患，應做好記錄，分析平安隱患產(chǎn)生的緣由，制定消退隱患的訂正措施，報相關(guān)方審查批準后進行整改，剛好消退隱患。對重大平安事故隱患解除前或者解除過程中無法保證平安的，責令從危急區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者短暫停止施工，待隱患消退再行施工。（3）分析統(tǒng)計，查找緣由，制定預防措施對于反復發(fā)生的平安隱患，應通過分析統(tǒng)計，屬于多個部位存在的同類型隱患，即“通病”；屬于重復出現(xiàn)的隱患，即“頑癥”，查找產(chǎn)生“通病”和“頑癥”的緣由，修訂和完善平安管理措施，制定預防措施，從源頭上消退平安事故隱患的發(fā)生。(4)跟蹤驗證檢查單位應對受檢單位的訂正和預防措施的實施過程和實施效果，進行跟蹤驗證，并保存驗證記錄。10.我國應急預案的備案是如何規(guī)定的？答：地方各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。中心管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。上述規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行平安生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，依據(jù)隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行平安生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。11.應急預案的獎懲措施有哪些？答：生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未依據(jù)規(guī)定備案的，由縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門賜予警告，并處三萬元以下罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未依據(jù)應急預案實行預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴峻后果的，由縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法賜予行政懲罰。12.請簡述平安生產(chǎn)事故的一般處理程序。答：快速搶救傷員并愛護事故現(xiàn)場。組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查?，F(xiàn)場勘查。分析事故緣由。制定預防措施。提交事故調(diào)查報告。事故的審理和結(jié)案。13.在建設工程平安事故發(fā)生后，快速搶救傷員并愛護事故現(xiàn)場的具體措施包括哪些內(nèi)容？答:事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當馬上向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。并有組織、有指揮地搶救傷員、解除險情；防止人為或自然因素的破壞，便于事故緣由的調(diào)查。由于建設行政主管部門是建設平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，對建設平安生產(chǎn)實行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理，因此，各個行業(yè)的建設施工中出現(xiàn)了平安事故，都應當向建設行政主管部門報告。對于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)平安事故的，由于有關(guān)的專業(yè)主管部門也擔當著對建設平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能，因此，專業(yè)工程出現(xiàn)平安事故，還須要向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。狀況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以干脆向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故狀況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。1)特殊重大事故、重大事故逐級上報至國務院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；3)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故狀況，應當同時報告本級人民政府。國務院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特殊重大事故、重大事故的報告后，應當馬上報告國務院。必要時，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故狀況。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故狀況，每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現(xiàn)新狀況的，應當剛好補報。事故發(fā)生后，調(diào)查組應快速到現(xiàn)場進行剛好、全面、精確和客觀的勘查，包括現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照和現(xiàn)場繪圖。14.在平安事故發(fā)生后，如何組織調(diào)查組并開展事故調(diào)查？答：特殊重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以干脆組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者托付有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以托付事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的狀況，并要求其供應相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，照實供應有關(guān)狀況。事故調(diào)查中發(fā)覺涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當剛好將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處理。15.在平安事故中，一般從哪些方面分析事故緣由？答：通過調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過，按受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、損害方法、擔心全狀態(tài)、擔心全行為等，查清事故緣由，包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的緣由。通過干脆和間接的分析，確定事故的干脆責任者、間接責任者和主要責任者。16.事故調(diào)查報告一般包括哪些內(nèi)容？答：事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊狀況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援狀況；事故造成的人員傷亡和干脆經(jīng)濟損失；事故發(fā)生的緣由和事故性質(zhì)；事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；事故防范和整改措施。17.對平安事故的統(tǒng)計有哪些規(guī)定？答：國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《生產(chǎn)平安事故統(tǒng)計報表制度》（安監(jiān)總統(tǒng)計[2010]62號）規(guī)定：1.本統(tǒng)計報表由各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)負責組織實施，每月對本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)平安事故進行全面統(tǒng)計。其中：火災、道路交通、水上交通、民航飛行、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等事故由其主管部門統(tǒng)計，每月抄送同級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)，在每月5日前報送上月事故統(tǒng)計報表。國務院有關(guān)部門在每月5日前將上月事故統(tǒng)計報表抄送國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。3.各部門、各單位都要嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》，依據(jù)本統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，全面、照實填報生產(chǎn)平安事故統(tǒng)計報表。對于不報、瞞報、遲報或偽造、篡改數(shù)字的要依法追究其責任。18.文明施工的要求主要有哪些內(nèi)容？答：依據(jù)我國相關(guān)標準，文明施工的要求主要包括現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料堆放、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標牌、生活設施、保健急救、社區(qū)服務等11項內(nèi)容。19.現(xiàn)場文明施工措施應當如何落實？答：針對現(xiàn)場文明施工的各項要求，落實相應的各項管理措施。(1)施工平面布置施工總平面圖是現(xiàn)場管理、實現(xiàn)文明施工的依據(jù)。施工總平面圖應對施工機械設備設置、材料和構(gòu)配件的堆場、現(xiàn)場加工場地，以及現(xiàn)場臨時運輸?shù)缆?、臨時供水供電線路和其他臨時設施進行合理布置，并隨工程實施的不同階段進行場地布置和調(diào)整。（2）現(xiàn)場圍擋、標牌1）施工現(xiàn)場必需實行封閉管理，設置進出口大門，制定門衛(wèi)制度，嚴格執(zhí)行外來人員進場登記制度。沿工地四周連續(xù)設置圍擋，市區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地設置圍擋的高度不低于2.5m，其他工地的圍擋高度不低2）施工現(xiàn)場必需設有“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責任）牌、平安生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。3）施工現(xiàn)場應合理懸掛平安生產(chǎn)宣揚和警示牌，標牌懸掛堅固牢靠，特殊是主要施工部位、作業(yè)點和危急區(qū)域以及主要通道口都必需有針對性地懸掛醒目的平安警示牌。（3）施工場地1）施工現(xiàn)場應主動推行硬地坪施工，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主干道地面必需用肯定厚度的混凝土硬化，場內(nèi)其他次道路地面也應硬化處理。2）施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整齊，無散落物。3）施工現(xiàn)場設置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。4）嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。5）施工現(xiàn)場適當?shù)胤皆O置吸煙處，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。6）主動美化施工現(xiàn)場環(huán)境，依據(jù)季節(jié)改變，適當進行綠化布置。（4）材料堆放、周轉(zhuǎn)設備管理1）建筑材料、構(gòu)件、料具必需按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理。2）建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必需做到平安、整齊堆放（存放），不得超高。堆料分門別類，懸掛標牌，標牌應統(tǒng)一制作，標明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。3）建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人負責，確保平安。4）施工現(xiàn)場建立清掃制度，落實到人，做到工完料盡、場地清，車輛進出場應有防泥帶出措施。建筑垃圾剛好清運，臨時存放現(xiàn)場的也應集中堆放整齊、懸掛標牌。不用施工機具和設備應剛好出場。5）施工設施，大模、磚夾等，集中堆放整齊，大模板成對放穩(wěn)，角度正確。鋼模及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格，集中存放。竹木雜料，分類堆放、規(guī)則成方，不散不亂，不作他用。（5）現(xiàn)場生活設施1）施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必需明顯劃分，確因場地狹窄不能劃分的，要有牢靠的隔離欄護措施。2）宿舍內(nèi)應確保主體結(jié)構(gòu)平安，設施完好。宿舍四周環(huán)境應保持整齊、平安。3）宿舍內(nèi)應有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。嚴禁運用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。4）食堂應有良好的通風和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整齊，炊事員持健康證上崗。5）建立現(xiàn)場衛(wèi)生責任制，設衛(wèi)生保潔員。6）施工現(xiàn)場應設固定的男、女簡易淋浴室和廁所，并要保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、堅固和防風雨。并實行專人管理、剛好清掃，保持整齊，要有滅蚊蠅孳生措施（6）現(xiàn)場消防、防火管理1）現(xiàn)場建立消防管理制度，建立消防領(lǐng)導小組，落實消防責任制和責任人員，做到思想重視、措施跟上、管理到位。2）定期對有關(guān)人員進行消防教化，落實消防措施。3）現(xiàn)場必需有消防平面布置圖，臨時設施按消防條例有關(guān)規(guī)定搭設，做到標準規(guī)范。4）易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間、總配電室等消防防火重點部位要按規(guī)定設置滅火機和消防沙箱，并有專人負責，對違反消防條例的有關(guān)人員進行肅穆處理。5）施工現(xiàn)場用明火做到嚴格按動用明火規(guī)定執(zhí)行，審批手續(xù)齊全。（7）醫(yī)療急救的管理綻開衛(wèi)生防病教化，打算必要的醫(yī)療設施，配備經(jīng)過培訓的急救人員，有急救