某公司混合所有制改革試點(diǎn)工作方案

****集團(tuán)股份有限公司混合全部制改革試點(diǎn)工作方案十八屆三中全會(huì)以來(lái),進(jìn)入全面深化改革時(shí)代,發(fā)展混合全部制經(jīng)濟(jì),國(guó)資監(jiān)管進(jìn)入管資本時(shí)代,改革的廣度、深度前所未有。為此中心先后下發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)看法》、《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合全部制經(jīng)濟(jì)的看法》,省委、省政府也先后出臺(tái)《關(guān)于深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的看法》、《關(guān)于省屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展混合全部制經(jīng)濟(jì)的看法》等“1+N”政策文件。這一輪的改革與以往有所不同,更加注意頂層設(shè)計(jì)、更加注意規(guī)范、更加注意改革效果。以推動(dòng)市場(chǎng)化為導(dǎo)向,以體制機(jī)制創(chuàng)新為目的的混合全部制改革,是為了切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)在體制機(jī)制方面存在的深層次問(wèn)題。發(fā)展混合全部制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與各類(lèi)社會(huì)資本的有效融合、相互促進(jìn),將進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能,增加國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、限制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力,促進(jìn)國(guó)有資本保值增值,更好地維護(hù)以公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。發(fā)展混合全部制經(jīng)濟(jì),有利于國(guó)有企業(yè)在決策、運(yùn)營(yíng)、管理等方面進(jìn)行深層次的改革和調(diào)整,建立科學(xué)規(guī)范的決策運(yùn)營(yíng)機(jī)制,逐步形成資本管理與價(jià)值創(chuàng)建相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)理念,促進(jìn)國(guó)有資本的合理有序進(jìn)退,切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。**提級(jí)管理后,**集團(tuán)提出“正本清源,回來(lái)主業(yè),充分發(fā)揮好上市公司平臺(tái)作用,做優(yōu)做大做實(shí)上市公司”的要求,同時(shí)要求加強(qiáng)虧損企業(yè)治理、僵尸企業(yè)出清。目前**主營(yíng)業(yè)務(wù)不明確,戰(zhàn)略定位不清楚,業(yè)務(wù)板塊多元不相關(guān),專(zhuān)業(yè)化不強(qiáng),規(guī)模不大,實(shí)力不聚焦,合作不互補(bǔ),資金不往來(lái),近年來(lái)虧損額持續(xù)增加,虧損面不斷擴(kuò)大,公司持續(xù)生存實(shí)力弱化,轉(zhuǎn)型發(fā)展燃眉之急。解決生存問(wèn)題、找尋發(fā)展出路、實(shí)現(xiàn)改革轉(zhuǎn)型被逼到了“懸崖邊上”,只有通過(guò)改革爭(zhēng)取紅利,只有通過(guò)改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一、目的與意義集團(tuán)及權(quán)屬公司運(yùn)行質(zhì)量不佳、經(jīng)濟(jì)效益下滑,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推行混合全部制改革試點(diǎn),是集團(tuán)公司改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、提升發(fā)展質(zhì)量的必由之路,是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)之需,是放大國(guó)有資本功能的有效之策,是提升企業(yè)運(yùn)行效率的關(guān)鍵之舉,是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的破題之道。通過(guò)推行混合全部制改革,著力解決權(quán)屬公司活力不強(qiáng)、動(dòng)力不足、效率不高的問(wèn)題,改造集團(tuán)公司與權(quán)屬公司現(xiàn)有資本結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、運(yùn)作結(jié)構(gòu)、績(jī)效結(jié)構(gòu)、價(jià)值結(jié)構(gòu)、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu),建立定位清楚、權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)、制衡有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)穩(wěn)妥有序的混改試點(diǎn),形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。(一)必要性1、有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立“四自?xún)审w”現(xiàn)代化企業(yè)制度,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)對(duì)等,集團(tuán)以管資本為主,建立權(quán)屬公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,按市場(chǎng)化原則,讓充分競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者擁有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。2、有利于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù),改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),助推集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。3、有利于國(guó)有資本保值增值,放大國(guó)有資本功能的同時(shí)解決國(guó)有相對(duì)或肯定控股權(quán)力過(guò)大問(wèn)題,增加國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力。(二)可行性1、符合國(guó)家和山東省有關(guān)國(guó)有企業(yè)混合全部制改制的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。2、符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。3、符合集團(tuán)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。4、參加混合全部制改造的試點(diǎn)企業(yè)滿(mǎn)意以下基本條件:產(chǎn)權(quán)關(guān)系清楚,治理結(jié)構(gòu)完善,市場(chǎng)化程度高,管理基礎(chǔ)較好,板塊業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立,具有肯定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)空間,且管理層和職工有較強(qiáng)的改革意愿。二、工作原則(一)堅(jiān)持依法合規(guī),公開(kāi)透亮。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定,確保規(guī)則公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),杜絕暗箱操作,嚴(yán)禁利益輸送,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。(二)堅(jiān)持增量引入,利益綁定。主要實(shí)行增資擴(kuò)股或出資新設(shè)方式,融合各類(lèi)社會(huì)資本,原則上不涉及存量資產(chǎn),通過(guò)資本和利益的綁定,落實(shí)責(zé)任與擔(dān)當(dāng),共享成果,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、點(diǎn)燃資本活力、挖掘發(fā)展?jié)摿Α?三)堅(jiān)持一企一策,穩(wěn)妥推動(dòng)。頂層設(shè)計(jì)與基層意愿相結(jié)合,不搞拉郎配,充分考慮試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際,遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,因地施策、因業(yè)施策、因企施策,一企一策,成熟一個(gè)推動(dòng)一個(gè)。(四)堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,混得充分、混得規(guī)范、混出效益。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的確定性作用,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,調(diào)動(dòng)各類(lèi)資本參加發(fā)展混合全部制經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性,促進(jìn)各類(lèi)資本相互融合、共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“混得充分”;在制定改制方案、履行決策程序、開(kāi)展審計(jì)評(píng)估、實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易、辦理變更登記等各流程中依據(jù)《公司法》、《公司章程》、上市公司相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作,遵照市場(chǎng)規(guī)范借助中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)力氣,切實(shí)愛(ài)護(hù)各類(lèi)出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)“混得規(guī)范”;不為混改而混改,堅(jiān)持效益優(yōu)先、活力優(yōu)先、企業(yè)和員工利益優(yōu)先,使經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理模式、法人治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生質(zhì)的改變,混改的結(jié)果和實(shí)效要經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“混出效益”。三、試點(diǎn)單位本著頂層設(shè)計(jì)與基層意愿相結(jié)合的精神,將**集團(tuán)禹城羊絨紡織有限公司、**集團(tuán)禹城粉末冶金制品有限公司確定為首批混合全部制改革試點(diǎn)單位。這兩家公司均向集團(tuán)公司提報(bào)了進(jìn)行混合全部制改革的請(qǐng)示,同時(shí)兩家公司都是比較典型的“站在懸崖邊上”,后退一步成為“僵尸企業(yè)”,面臨被出清結(jié)局,但向前一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,釋放資本活力,激發(fā)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性和市場(chǎng)開(kāi)拓主動(dòng)性,就有可能止損扭虧,成為混改標(biāo)桿企業(yè)。因此機(jī)制體制改革是兩家公司擺脫逆境、煥發(fā)朝氣的最優(yōu)路徑。同時(shí)兩家公司也具備“產(chǎn)權(quán)關(guān)系清楚、市場(chǎng)化程度高、板塊業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立、具有肯定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、管理層和職工有較強(qiáng)的改革意愿”的混改基本條件。今后,集團(tuán)公司在首批混改試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將不斷總結(jié)閱歷,接著分批次遴選符合混改條件、具有混改意愿的權(quán)屬公司實(shí)施混改。四、工作方案混合全部制改革操作步驟包括:制定改制方案、履行決策程序、開(kāi)展審計(jì)評(píng)估、實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易、辦理變更登記等五個(gè)主要步驟。五個(gè)步驟操作中應(yīng)把握“服務(wù)于集團(tuán)混改戰(zhàn)略,最大化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)”的一個(gè)整體邏輯,協(xié)助公司治理、董事會(huì)運(yùn)作、投資管理、績(jī)效管理、審計(jì)管理等模塊建設(shè),對(duì)混改的實(shí)施形成支撐。(一)制定改制方案混改方案要做好改制必要性與可行性探討,從治理層面、運(yùn)營(yíng)層面、操作層面全方位進(jìn)行設(shè)計(jì)。治理層面包括出資方式及股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、公司章程修改、經(jīng)營(yíng)層及公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、混改涉及層面及環(huán)節(jié)的確定等,重點(diǎn)解決國(guó)有相對(duì)或者肯定控股的權(quán)力過(guò)大、戰(zhàn)略投資者不情愿投資、經(jīng)營(yíng)管理者不敢投資問(wèn)題、依法授權(quán)經(jīng)營(yíng)者代表作為國(guó)有出資者代表履行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)層面包括構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、設(shè)計(jì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、人力資源、績(jī)效考核、企業(yè)文化的管控體系,重點(diǎn)解決釋放活力、激發(fā)動(dòng)力、權(quán)責(zé)對(duì)等的問(wèn)題。操作層面包括怎樣引入戰(zhàn)略投資者、怎樣履行決策程序、怎樣開(kāi)展審計(jì)評(píng)估、怎樣實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易、怎樣穩(wěn)定或分流人員等,有關(guān)環(huán)節(jié)須依法依規(guī)聘請(qǐng)審計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作,必需確保方案切實(shí)可行、流程依法合規(guī)。為確保改制方案切實(shí)可行、改制流程依法合規(guī),集團(tuán)公司擬聘請(qǐng)北大從橫詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)幫助兩家公司制定改制方案。工作開(kāi)展前期,規(guī)劃投資管理部將與詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)協(xié)商制定了《“混合全部制改革”方案設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(見(jiàn)附件1),明確兩家公司混改的意義與目的、工作原則、混改方式、工作內(nèi)容、工作安排等。今后參加混改的權(quán)屬公司可依據(jù)集團(tuán)公司本工作方案,同時(shí)借鑒首批試點(diǎn)單位閱歷,自行制定改制方案,并報(bào)集團(tuán)公司審批。(二)履行決策程序依據(jù)法律法規(guī)、依據(jù)國(guó)資委及山鋼有關(guān)規(guī)定,集團(tuán)公司及混改試點(diǎn)公司的公司章程、上市公司有關(guān)規(guī)定,履行決策程序。(三)開(kāi)展審計(jì)評(píng)估依據(jù)《關(guān)于國(guó)有控股混合全部制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的看法》(國(guó)資發(fā)改革[2016]133號(hào)):省屬?lài)?guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法規(guī)范實(shí)施混合全部制改革的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記等工作,強(qiáng)化流程管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。擬持股的管理層人員,不得參加改制方案的制定;改制為非國(guó)有控股公司的企業(yè),須對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。企業(yè)價(jià)值評(píng)估結(jié)果依據(jù)規(guī)定公示并予以核準(zhǔn)或備案。核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果作為國(guó)有資本出資額或產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格依據(jù)。為確保流程合規(guī),由集團(tuán)公司選聘中介機(jī)構(gòu),開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估工作,混改試點(diǎn)單位履行項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)手續(xù),做好職工民主程序與勞動(dòng)關(guān)系處理、合法合規(guī)審核、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估等相關(guān)工作。財(cái)務(wù)審計(jì)把控關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確審計(jì)范圍、涉及混改的重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)及審計(jì)報(bào)告披露,關(guān)注改制審計(jì)結(jié)果與年度報(bào)告的差異。資產(chǎn)評(píng)估工作重點(diǎn)關(guān)注評(píng)估方案、長(zhǎng)期投資評(píng)估、職工安置費(fèi)用評(píng)估及土地運(yùn)用權(quán)評(píng)估。(四)實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易依據(jù)《關(guān)于國(guó)有控股混合全部制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的看法》(國(guó)資發(fā)改革[2016]133號(hào)):省屬?lài)?guó)有企業(yè)吸納社會(huì)資本實(shí)施混合全部制改革,涉及國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、上市公司增發(fā)等,應(yīng)在產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、證券市場(chǎng)公開(kāi)披露信息,公開(kāi)擇優(yōu)確定投資人,充分發(fā)覺(jué)和合理確定資產(chǎn)價(jià)格,達(dá)成交易意向后應(yīng)剛好公示交易對(duì)象、交易價(jià)格、關(guān)聯(lián)交易等信息,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。1、在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)節(jié):(1)進(jìn)場(chǎng)交易范圍:除國(guó)家規(guī)定可以干脆協(xié)議轉(zhuǎn)讓外,國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。(2)掛牌前期工作:國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易前,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)履行決策或?qū)徟绦?做好可行性探討、轉(zhuǎn)讓方案制定、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估、合法合規(guī)審核,并完成職工安置方案和職工民主決策程序等前期打算工作。(3)定價(jià)依據(jù):國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果為基準(zhǔn)。(4)轉(zhuǎn)讓信息公告:轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公開(kāi)披露。轉(zhuǎn)讓方依據(jù)交易規(guī)模、市場(chǎng)狀況等因素合理確定轉(zhuǎn)讓信息公告期限,但首次信息公告期不少于20個(gè)工作日。(5)交易價(jià)款支付:國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)一次付清,如金額較大,一次性付清確有困難,受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%,其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)供應(yīng)合法的擔(dān)保。2、實(shí)施增資引入社會(huì)資本,應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。增資行為涉及改制的,應(yīng)同時(shí)符合改制有關(guān)要求。增資過(guò)程中應(yīng)注意以下環(huán)節(jié):(1)掛牌前期工作:企業(yè)增資應(yīng)符合國(guó)資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,有利于企業(yè)改革轉(zhuǎn)制、創(chuàng)新發(fā)展.增資企業(yè)應(yīng)履行決策或?qū)徟绦?做好可行性探討、增資方案制定、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估,合法合規(guī)審核,并完成職工安置方案和職工民主決策程序等前期打算工作。(2)定價(jià)依據(jù):增資企業(yè)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基精確定掛牌價(jià)格,掛牌價(jià)格不得低于評(píng)估結(jié)果。最終確定的增資擴(kuò)股價(jià)格不得低于掛牌價(jià)。(3)增資信息公告:增資企業(yè)應(yīng)充分進(jìn)行信息披露,盡可能擴(kuò)大征集投資人的范圍和渠道。增資信息應(yīng)在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公開(kāi)披露。公告中對(duì)管理、分紅以及章程修改等的承諾,不得以約定的形式讓渡國(guó)有股東的法定基本權(quán)益。(五)辦理變更登記依法合規(guī)辦理完成上述產(chǎn)權(quán)交易程序后,至企業(yè)注冊(cè)地工商部門(mén)辦理變更登記事項(xiàng)。(六)相關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)操作部署1、混合全部制企業(yè)黨建工作(1)依據(jù)不同類(lèi)型混合全部制企業(yè)特點(diǎn),明確黨組織的設(shè)置方式,職責(zé)定位和管理模式。(2)集團(tuán)公司肯定控股、相對(duì)控股或者具有實(shí)際限制力的混臺(tái)全部制企業(yè),黨組織發(fā)揮政治核心作用,集團(tuán)公司黨委可以通過(guò)選派政治素養(yǎng)好、工作實(shí)力強(qiáng)的黨組織書(shū)記,加強(qiáng)企業(yè)黨建工作力氣。(3)其他混合全部制企業(yè),比照非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作,黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。2、混改方案的合法合規(guī)審核試點(diǎn)企業(yè)改制過(guò)程中,由集團(tuán)公司法律部或所聘請(qǐng)的律師事務(wù)所參加,以確保方案及操作過(guò)程符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。報(bào)改制方案應(yīng)由集團(tuán)公司法律部或所聘請(qǐng)律師事務(wù)所出具法律看法書(shū)。3、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)改革重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)看法》(國(guó)資發(fā)[2010]157號(hào))等規(guī)定,做好混改工作中社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估工作。依據(jù)”誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)“,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分級(jí)擔(dān)當(dāng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估責(zé)任。對(duì)重大的合法性、合理性、程序性、類(lèi)比性、可控性等指標(biāo)逐一進(jìn)行分析和評(píng)估,從源頭上規(guī)避、削減、降低、限制和應(yīng)對(duì)重大決策可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。4、資產(chǎn)減值打算和資產(chǎn)損失處理及監(jiān)督混改試點(diǎn)企業(yè)凡計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值打算,影響國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)或者股價(jià)的,該計(jì)提減值打算的資產(chǎn)和已核銷(xiāo)的各項(xiàng)資產(chǎn),必需由集團(tuán)公司提出處理看法。對(duì)已核銷(xiāo)及不納入改制