城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)總體方案建議書(shū)final

昆明城市應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)防御系統(tǒng)項(xiàng)目建議書(shū)翼博通訊有限公司2014年10月23日Version0.0目錄目錄i寇1臘惜概述鐵被1害2閥卻應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系色統(tǒng)體系和信太息化建設(shè)誕厭3偏2.1膜平與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)賴系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的皺部門異肌3京2.2跳查國(guó)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)惡動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)脊的現(xiàn)狀分析臭典3費(fèi)2.2.1艘單集權(quán)模式仍幕4領(lǐng)2.2.2巴肢授權(quán)模式蓋尊4說(shuō)2.2.3凈障代理模式謊饅5云2.2.4灶哪協(xié)同模式詞翻5芒2.2.5員撒現(xiàn)有應(yīng)急聯(lián)艱動(dòng)模式的不芹足余扒6闖2.3現(xiàn)皺城市應(yīng)急聯(lián)竊動(dòng)系統(tǒng)解決陪方案創(chuàng)污7盟2.3.1祖燈結(jié)構(gòu)與組織夢(mèng)寺7籍2.3.2斬鎖應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中郵心運(yùn)行機(jī)制柄臥9件3速仗應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系扭統(tǒng)設(shè)計(jì)概述茶顏16族3.1夸默應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)灣計(jì)原則永備16貪3.1.1壩院系統(tǒng)構(gòu)架建晨設(shè)的基本要聯(lián)求熱寺17填3.1.2況船應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)封計(jì)思路詞問(wèn)19懲3.1.3匪凳總體應(yīng)用架氧構(gòu)慣鋒22匆3.1.4慎遇應(yīng)用系統(tǒng)的磨總體運(yùn)行流駛程蜂要22弄3.1.5咽閣總體技術(shù)方剛案蝕框24犯3.1.6潮末系統(tǒng)分解踏鞠27雪3.1.7似錄系統(tǒng)軟硬件屯部署慎座30喬4坐后應(yīng)急聯(lián)動(dòng)子植系統(tǒng)設(shè)計(jì)沿朝32蛛4.1磨慮綜合信息門職戶設(shè)計(jì)藍(lán)娛32蹤4.握1.1屯輸概述皺枯32森4.1.2淋數(shù)設(shè)計(jì)需求災(zāi)哀32鏟4.1.3氣確綜合信息門朗戶架構(gòu)設(shè)計(jì)忍獄32蒙4.1.4蝶去功能設(shè)計(jì)帶館34烏4.1.5批明核心功能描刮述它喘37凈4.2挖滋地理信息系絲統(tǒng)（侍GIS佩）外駁39涉4.2.1壞起系統(tǒng)開(kāi)發(fā)目算標(biāo)而孩39恩4.2.2藍(lán)肚系統(tǒng)體系結(jié)航構(gòu)見(jiàn)或40撇4.2.3同踩系統(tǒng)數(shù)據(jù)分曲析席知41渠4.3宜容運(yùn)營(yíng)支持系琴統(tǒng)道(OSS)頓裕45波4.3.1垂踐需求分析懶耐45骨4.3.2昏折體系結(jié)構(gòu)省飽45妙4.3.3塘罩功能設(shè)計(jì)鋪恥45犧4.3.4保處核心功能描雖述款親46是4.4廈盞決策支持系肆統(tǒng)（警DSS形）聲視52冤4.4.1室談決策支持系深統(tǒng)概述饞脈52嶼4籃.4.2肢肥體系結(jié)構(gòu)路址53龍4.4.3濃火系統(tǒng)功能設(shè)返計(jì)則盞54辜4.5存酷數(shù)據(jù)交換平耕臺(tái)判巧57燈4.5.1江聰概述粥純57火4.5.2社寫數(shù)據(jù)交換平爽臺(tái)的邏輯結(jié)釋構(gòu)購(gòu)胃58坑4.5.3徹樂(lè)數(shù)據(jù)交換標(biāo)辨準(zhǔn)高永59余4.5.4念美數(shù)據(jù)交換方啄法塊司59俊4.6泉葬系統(tǒng)監(jiān)控與柄管理平臺(tái)丟蝶61詠4.6.1熟菊概述夏縫61摧4.6.2菜犬系統(tǒng)配置您梢65搖4.6.3要巷監(jiān)控管理舌王68額4.6.4令溜系統(tǒng)控制騾拒69棵4.7布碧安全管理平鋒臺(tái)雨習(xí)72鄉(xiāng)4.7.1牙芳概述捷威72詠4.7.2眼陰安全管理模導(dǎo)型拖哥72辰4.7.3貨灶權(quán)限管理迎光73龍4.7.4除買安全檢測(cè)防炮76姻4.7.5運(yùn)漁認(rèn)證管理沸賺78森4.7.6班炭密碼管理澆掉80手4.7.7極熱授權(quán)管理觸椅81濕4.7.8終腹安全報(bào)告家跑84概述胸隨著我國(guó)城竊市建設(shè)的不介斷發(fā)展，政首府對(duì)城市的陜綜合管理慨也面臨著極責(zé)大的挑戰(zhàn)塔。這檢尤其碑表現(xiàn)在處理佳地震、惡性業(yè)流行性疾病旨擴(kuò)散、恐怖寄襲擊、常有害物質(zhì)泄漫漏鄙等重大災(zāi)害魄時(shí)。災(zāi)害發(fā)注生前，如何痰根據(jù)收集到伸的信息進(jìn)行賓及時(shí)有效的奧預(yù)警；災(zāi)害悠發(fā)生后，如插何調(diào)動(dòng)、指雞揮和協(xié)調(diào)各零方面封的資源杰，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)烏，快速行動(dòng)票，已經(jīng)成為吧政府部門面挨臨的重要課嗽題逢。嶄“雁911?！彼Ｊ录?、SA艇RS咬、印度洋海龜嘯等突發(fā)事濃件已經(jīng)患暴露出城市親危機(jī)管理機(jī)野制薄弱和應(yīng)缺對(duì)突發(fā)事件等能力葵缺乏烈是一個(gè)世界鵝性的問(wèn)題拿。蛛而世界各國(guó)魂也都在積極豈建設(shè)自己的你應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系我統(tǒng)。掉我國(guó)的應(yīng)急邊聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建露設(shè)還處于起蓄步階段，沒(méi)候有固定的模屯式可尋。由比于各個(gè)城市飲的規(guī)模、自陷然、人文以助及信息化建鑼設(shè)程度的不友同，分別出執(zhí)現(xiàn)了以南寧捎為代表的集味權(quán)模式，以曾北京為代表罩的代理模式信，以廣州為惜代表罪的千授權(quán)模式和緣以揚(yáng)州為代互表的網(wǎng)絡(luò)模渾式。潑這些模式各配有優(yōu)缺點(diǎn)，及而應(yīng)用這些跨模式的應(yīng)急腰聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)在幅運(yùn)營(yíng)過(guò)程中端，暴露出一改些問(wèn)題。這騾些問(wèn)題具有賣相當(dāng)?shù)钠毡閬y性，是在我隱國(guó)建設(shè)應(yīng)急貌聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)所退必須解決的刪問(wèn)題芳：濃如何在現(xiàn)有眉行政懂體制和應(yīng)急辨聯(lián)動(dòng)謝中心透之間取得平樸衡，獲得最萄大的反應(yīng)速詢度和協(xié)作效蔽果投，掀是當(dāng)前應(yīng)急炊聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)面冊(cè)臨的首要問(wèn)調(diào)題裁。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)螞需要整合政悼府現(xiàn)有各部濟(jì)門尋的資源，復(fù)因此，如何躲定義應(yīng)急聯(lián)妹動(dòng)中心在政彩府現(xiàn)有體系謎中的地位，懲并確立與其默他部門的職撈、權(quán)、利關(guān)師系，是保證鑒應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中短心有效運(yùn)作呼的關(guān)鍵。贊如何整合現(xiàn)詠有資源，建項(xiàng)立以應(yīng)急聯(lián)薦動(dòng)中心為核草心的應(yīng)急聯(lián)廉動(dòng)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)畢，是應(yīng)急聯(lián)蠢動(dòng)建設(shè)的核崖心問(wèn)題。粱城市應(yīng)急聯(lián)許動(dòng)首先要實(shí)絮現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)孩，因此，多冶部門異構(gòu)數(shù)粘據(jù)的集成是螞應(yīng)急指揮系梁統(tǒng)設(shè)計(jì)的核鐮心焦點(diǎn)。由蚊于部門眾多底，相關(guān)的信傲息系統(tǒng)也非洽常多，這就搬需要統(tǒng)一的紋基礎(chǔ)信息交典換平臺(tái)，將跟不同部門的術(shù)信息系統(tǒng)和烤應(yīng)用系統(tǒng)有殺效地整合在遭一起。協(xié)如何裕保證應(yīng)急聯(lián)宵動(dòng)系統(tǒng)的灣開(kāi)放性、通駝?dòng)眯越逗涂蓴U(kuò)展性恩。攝目前的應(yīng)急榮聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)范傘圍主要涵蓋涼公安、交通彩、消防、醫(yī)效療急救、水什電氣、自然柔災(zāi)害、生產(chǎn)科事故等，與睬以前的狀態(tài)纏相比，已經(jīng)陜有了巨大的沖進(jìn)步。但是膽從系統(tǒng)設(shè)計(jì)企的角度看弄，漿解決問(wèn)題的咐思路還局限扣于就事論事姑的層面給，暗缺乏通用的燒核心處理模騾型妹和開(kāi)放的架驢構(gòu)，因而系禽統(tǒng)的靈活性碗和可擴(kuò)展性雷也就比較差盯。昌從發(fā)展的角怕度來(lái)看，當(dāng)蚊城市出現(xiàn)新球問(wèn)題或事件催時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)支當(dāng)允許通過(guò)恐接入新的系些統(tǒng)或模塊以跨及調(diào)整流程屠來(lái)適應(yīng)新的期業(yè)務(wù)。陸如何提供智澆能化的決策摘支持和知識(shí)齒管理，為應(yīng)魄急指揮提供握有效的支持主。盼城市應(yīng)急聯(lián)致動(dòng)中心真正蛛的挑戰(zhàn)不是鍬來(lái)自大量的運(yùn)日常事件，大而是來(lái)自少菊量的特殊事劣件，包括專乞業(yè)性強(qiáng)的事電件、疑難事炊件、重大事卷故、敏感事較件等。所有安這些事件，手要么不出現(xiàn)敗，一旦出現(xiàn)嘴就很棘手。養(yǎng)在高度緊急據(jù)的情況下，界指揮人員要蝴能夠?qū)?bào)警天等突發(fā)事件導(dǎo)、重要案件攪迅速地做出惠正確決策，樣需要掌握大羊量的事就件專業(yè)知識(shí)駁和背景知識(shí)婆，如專業(yè)、哪地理、交通須、法律法規(guī)色、警力部署侵等。因此徑，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)攤系統(tǒng)應(yīng)具有和知識(shí)管理和第決策支持功獎(jiǎng)能，以保證衰在緊急情況轉(zhuǎn)下，系統(tǒng)能學(xué)夠向指揮人貼員提供充分暫的相關(guān)知識(shí)敘支持和預(yù)案云建議，惡避免出現(xiàn)重抹大差錯(cuò)。合如何保證系販統(tǒng)的高可靠各性。應(yīng)急聯(lián)聰動(dòng)系統(tǒng)的任饞務(wù)是應(yīng)急事三務(wù)處理，因設(shè)而系統(tǒng)自身忘的可靠性非葬常關(guān)鍵。從最實(shí)踐中得出妄，設(shè)備的可扮靠性并不等認(rèn)系統(tǒng)的可靠番性。國(guó)內(nèi)在接類似系統(tǒng)建語(yǔ)設(shè)時(shí)，往往鈔比較注重硬展件設(shè)備的可偽靠性，但實(shí)眠踐證明，這認(rèn)種做法帶來(lái)康的可靠性是湖不能完全解允決問(wèn)題的。旨因此，在系嬸統(tǒng)可靠性設(shè)匙計(jì)中，還要蒜強(qiáng)調(diào)軟件系晝統(tǒng)的可靠性曬設(shè)計(jì)，即立醒足于事件處獻(xiàn)理流程，建的立一種安全齊的的事務(wù)保匠護(hù)機(jī)制，避全免形成對(duì)特率定設(shè)備或環(huán)卷境的依賴，閃在系統(tǒng)的部攪分設(shè)備或環(huán)嫁境發(fā)生故障宅時(shí)，出錯(cuò)的儲(chǔ)事務(wù)根據(jù)不萬(wàn)同的場(chǎng)景進(jìn)清行及時(shí)轉(zhuǎn)移鞭、備份或暫撞時(shí)的降能處輸理，以保證棟相關(guān)事務(wù)的厚連續(xù)、并行較處理，從而館在應(yīng)用級(jí)別否上最大限度瓣地保障可靠存性。閃如何建立安素全有效的監(jiān)鴉控與考核系毀統(tǒng)。聲指揮中心是遮一個(gè)關(guān)鍵任匙務(wù)處理中心朗，除了技術(shù)谷系統(tǒng)引發(fā)的舒風(fēng)險(xiǎn)之外，劉更多的風(fēng)險(xiǎn)理還來(lái)自于人伏為的責(zé)任事老故，因此，驢管理水平是品指揮中心良那好運(yùn)作的關(guān)暮鍵因素。由練于應(yīng)急聯(lián)動(dòng)特中心的人員雞往往來(lái)自不有同部門，有央著各自的責(zé)危任和利益，捷一旦出現(xiàn)責(zé)焦任事故，容興易相互推諉行。因此，系曬統(tǒng)設(shè)計(jì)要充摘分考慮到這壤些需求，提隆供充分的管的理參數(shù)獲取倒和管理手段題。樸如何實(shí)施架應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系衣統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化婚工作針。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)燙系統(tǒng)的建設(shè)飼和使用必將絕是一個(gè)長(zhǎng)期屈過(guò)程。國(guó)外亮大型應(yīng)用系禽統(tǒng)取得成功幸的重要因素巨是持續(xù)不斷度的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)眼化和業(yè)務(wù)標(biāo)噴準(zhǔn)化建設(shè)，殊各種標(biāo)準(zhǔn)在我系統(tǒng)規(guī)劃、厘系統(tǒng)設(shè)計(jì)、竭業(yè)務(wù)模型、羞技術(shù)選型過(guò)各程中起到了蓮強(qiáng)有力的引桶導(dǎo)作用，從欄而保證了一港代一代的系搬統(tǒng)具有良好稠的繼承性和辨一致性。應(yīng)少急聯(lián)動(dòng)的標(biāo)夜準(zhǔn)化需求體魚(yú)現(xiàn)在信息交簽換格式的標(biāo)帆準(zhǔn)化、通信萍協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)臭化、電子地儉圖的標(biāo)準(zhǔn)等刻各個(gè)方面。雷標(biāo)準(zhǔn)化將方潤(rùn)便各子系統(tǒng)四接入應(yīng)急聯(lián)貍動(dòng)平臺(tái)，而怎系統(tǒng)的升級(jí)摘替換工作也廚會(huì)因此變的糕簡(jiǎn)單易行。諷綜肉上所述，應(yīng)霞急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)規(guī)需要達(dá)到高茄可用性、可仙擴(kuò)展性、高音可靠性、安肝全性、智能崖化、標(biāo)準(zhǔn)化檔這幾個(gè)目標(biāo)辟。本文將下安下面章節(jié)中津詳細(xì)討論如紐何設(shè)計(jì)和實(shí)董現(xiàn)這些目標(biāo)絲。榨應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系晨統(tǒng)體系和信銷息化建設(shè)秧遣與頑應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系絨統(tǒng)關(guān)聯(lián)式的爭(zhēng)部門物城市應(yīng)急聯(lián)量動(dòng)系統(tǒng)需要筒協(xié)調(diào)政府各單職能數(shù)部門的資源仍，統(tǒng)一指揮爆、統(tǒng)一行動(dòng)柿。龜在我國(guó)，這綱些職能部門捐包括循公安菌部門貿(mào)、消防他部門、交通卸管理部門獲、醫(yī)療急救害、煤氣液公司均、自來(lái)水露公司震、電力疼部門趴、震工商、城管唐等。而這些面職能部門大旱部分已經(jīng)建挽立有自己的讓應(yīng)急服務(wù)系關(guān)統(tǒng)，如公安毫部門的11鑄0報(bào)警電話緒、消防部門鋤的考119微火警電話炊、敏醫(yī)療急救的帆120電話傳等。如何整迷合各部門已從有的應(yīng)急資元源（包括人哀力資源），雪達(dá)到充分高恥效的利用，陰是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)怎系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)房要考慮的首氧要問(wèn)題。面應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系站統(tǒng)需要建立桃以聯(lián)動(dòng)中心裙為核心，連窄接各職能部費(fèi)門的數(shù)據(jù)通渠道，集成各肅部門的數(shù)據(jù)曠和資源。保矛證在危機(jī)處游理時(shí)：一方盟面，聯(lián)動(dòng)系優(yōu)統(tǒng)可以繳及時(shí)古地啟得到全方位友的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)閘，作為形成釋應(yīng)急預(yù)案的尺基礎(chǔ)；另一炕方面，保證熔聯(lián)動(dòng)中心發(fā)前出的指令能他夠迅速下達(dá)念到各單位，什使整個(gè)行動(dòng)深能有條不紊漂地進(jìn)行。痕圖吩2.竄1是應(yīng)急侵聯(lián)動(dòng)中心和營(yíng)現(xiàn)有各政府渴職能部門的謀關(guān)系示意圖易。窯圖葡2.遍1烘應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中帥心熟關(guān)聯(lián)部門示摧意圖兩應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中械心尚“狡戰(zhàn)時(shí)業(yè)”困側(cè)重于重大燕事件的協(xié)調(diào)福、決策和監(jiān)森督，建立預(yù)江案；米“燙平時(shí)增”航則側(cè)重于突墻發(fā)事件現(xiàn)（如地震、將流行性疾病池傳播等）寇的渠監(jiān)測(cè)儀、適預(yù)警眨和預(yù)案演練籌。盆作為宣決策和指揮征者的聯(lián)動(dòng)中孫心，集成了訪各職能部門紡的有效資源丈，斜應(yīng)能在災(zāi)難袍發(fā)生前作出街及時(shí)的預(yù)警娘，災(zāi)難發(fā)生喜后的第一時(shí)沒(méi)間作出準(zhǔn)確布的決策，在搭危機(jī)解除后怕給出合理的莫救援安排和愉任務(wù)移交計(jì)疼劃，全方位巴地保護(hù)人民豪群眾的生命齊和財(cái)產(chǎn)安全舞，將突發(fā)事測(cè)件的損失降布到最小。賺國(guó)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)潑動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)團(tuán)的現(xiàn)狀分析臣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系報(bào)統(tǒng)沒(méi)的建設(shè)在國(guó)炮內(nèi)還處于起焦步階段惱。個(gè)因此，齡目前還沒(méi)有氏統(tǒng)一的建設(shè)蓬模式顛。怠分析耽國(guó)內(nèi)已建設(shè)賓的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)渡中心婆可以發(fā)現(xiàn)，同國(guó)內(nèi)校應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中分心劇大致可以念分為四種類竹型：集權(quán)模路式、授權(quán)繞模式、代理殘模式、協(xié)同憤模式。集權(quán)模式寄集權(quán)模式是逢指整合政府果和社會(huì)所有漸的應(yīng)急資源敞，成立專門躬的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)納中心，由該部部門代表政拼府全權(quán)行使金應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指哪揮大權(quán)。國(guó)奴內(nèi)第一個(gè)建若設(shè)括“疑城市應(yīng)急聯(lián)諒動(dòng)去”凳的南寧市就回采取了集權(quán)幣模式。該模膝式所具有的客特征包括：代由政府牽頭再、政府投資痰、集中管理抓，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)鄭中心是政府云管理的一個(gè)忍部門，有專挨門的編制和蠻預(yù)算；聯(lián)動(dòng)攻中心是城市勝應(yīng)急事件處嚴(yán)理的唯一中濕樞；政府將追所有的指揮幅權(quán)歸于聯(lián)動(dòng)腥中心，應(yīng)急銹聯(lián)動(dòng)中心在餅處置緊急事能時(shí)，有權(quán)調(diào)弊動(dòng)政府任何扎部門；采取酒一級(jí)接警，免一級(jí)處警，熄即指揮中心叉統(tǒng)一接警，念統(tǒng)一處警；卷簡(jiǎn)單事件由飯專業(yè)組處理池，出現(xiàn)重大渴事件時(shí)，由金指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)震各專業(yè)聯(lián)動(dòng)保處警；市政樣府不再設(shè)夸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中休心高，出現(xiàn)重大晃事件時(shí)應(yīng)急成聯(lián)動(dòng)中心同鞠時(shí)也是政府耕指揮中心，削政府領(lǐng)導(dǎo)可瓦以在指揮中逮心的市長(zhǎng)指欠揮區(qū)參與指到揮；童應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中范心慧同時(shí)也是應(yīng)利急指揮資源董的管理中心灑，統(tǒng)一管理爆相關(guān)的應(yīng)急砌指揮資源。優(yōu)勢(shì)：喂集權(quán)模式是避國(guó)外應(yīng)急指欣揮普遍采用遵的形式，體缺現(xiàn)了城市應(yīng)山急聯(lián)動(dòng)的本血質(zhì)要求，是指城市聯(lián)動(dòng)發(fā)鄰展的方向。餓統(tǒng)一指揮、影信息共享、咽資源共享，絡(luò)有利于實(shí)現(xiàn)至快速反應(yīng)、僅精確指揮。西一級(jí)接警，墊統(tǒng)一了所有減的報(bào)警信息夜入口，另外滿，一級(jí)接警昏減少了指揮埋層次，使指百揮效率大大釋提高，有利榆于快速反應(yīng)敗。風(fēng)險(xiǎn)：欺該模式幾乎嗎重構(gòu)了城市弦應(yīng)急體制，董因而建設(shè)難移度大，投資朗也大。輔在接警量大柿的情況下，歉一級(jí)處警沒(méi)藏有多層次協(xié)桌作指揮，容檢易造成指揮雅中心負(fù)荷過(guò)查重。授權(quán)模式虹授權(quán)模式是絡(luò)政府利用現(xiàn)織有的應(yīng)急指欠揮基礎(chǔ)，根委據(jù)城市應(yīng)急帖聯(lián)動(dòng)的要求以，通過(guò)局部坊的體制調(diào)整嗽，授權(quán)應(yīng)急膜基礎(chǔ)比較好估的某一部門通，在該部門探的牽頭下，膛政府相關(guān)應(yīng)奧急部門聯(lián)動(dòng)礦辦公，聯(lián)合古行動(dòng)，從而煉快速構(gòu)建城樹(shù)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)除系統(tǒng)。脅授權(quán)模式所攔具有的特征稈包括：政府膀?qū)?yīng)急聯(lián)動(dòng)馬的指揮權(quán)授駛權(quán)給公安，幟以公安處警管為核心，協(xié)往同其他聯(lián)動(dòng)水部門共同處伸警。在緊急勒情況下，公頭安代表政府販調(diào)動(dòng)各部門廉聯(lián)合行動(dòng)，迫并代表政府約協(xié)調(diào)和監(jiān)督案緊急事務(wù)的陳處理。優(yōu)勢(shì)：花授權(quán)模式充復(fù)分利用現(xiàn)有疤基礎(chǔ)，通過(guò)升適當(dāng)?shù)耐顿Y籃和改造構(gòu)建似而成，見(jiàn)效航快。亂充分利用公微安、消防、劑交通、衛(wèi)生糕等部門經(jīng)驗(yàn)憑，能夠快速院構(gòu)建相對(duì)成誤熟的應(yīng)急指拉揮系統(tǒng)，指姐揮中心運(yùn)行劑磨合期短、姥風(fēng)險(xiǎn)小。風(fēng)險(xiǎn)：驢授權(quán)難度大旗。授權(quán)要充僅分而又具體盒：干授權(quán)不充分終，關(guān)鍵時(shí)候什指揮中心指殖揮不靈，就綁達(dá)不到應(yīng)急士聯(lián)動(dòng)的目的置；同樣授權(quán)疲不具體，指妹揮中心權(quán)力系邊界不明確笨，聯(lián)動(dòng)時(shí)容衡易出現(xiàn)不同色理解，貽誤則戰(zhàn)機(jī)。除由于系統(tǒng)建然設(shè)依賴公安缸等部門的基竭礎(chǔ)設(shè)施傭，晚因而無(wú)法與稍政府內(nèi)網(wǎng)或祥外網(wǎng)互連，錘也就很難實(shí)教現(xiàn)真正意義徐上的信息聯(lián)坡動(dòng)。歲同時(shí)抓，該模式也娛存在某些部再門積極性不岡高，指揮困斧難的問(wèn)題。代理模式爪代理模式是塊政府成立統(tǒng)葬一的接警中屆心或呼叫中藝心，負(fù)責(zé)接逢聽(tīng)城市的應(yīng)損急呼叫，根椅據(jù)呼叫的性蛋質(zhì)，將接警璃記錄分配給密一個(gè)或多個(gè)沖部門去處理革，并根據(jù)各火部門處理情帆況反饋報(bào)警秒人。本質(zhì)上之講，這種模乞式并不是真舟正意義上的勝應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，肝只是向城市趕提供了統(tǒng)一近的緊急呼叫節(jié)入口調(diào)。持該勉模式所具有禽的特征包括勢(shì)：由政府牽瓣頭，統(tǒng)一了暢緊急呼叫的替入口；各部誰(shuí)門分頭處警香，各自指揮唐；負(fù)責(zé)向報(bào)育警人反饋處既理信息，監(jiān)微督各部門處撇理事件的過(guò)沸程。優(yōu)勢(shì)：返解決了統(tǒng)一非接聽(tīng)的問(wèn)題今，為統(tǒng)一指霸揮打下了基服礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)：濱首先是接警里風(fēng)險(xiǎn)，不準(zhǔn)站確的接警必撞然導(dǎo)致不準(zhǔn)頭確的處警感，因此，接膝警務(wù)求準(zhǔn)確甜，而相應(yīng)的加接警系統(tǒng)也現(xiàn)需要很多的袖專業(yè)知識(shí)沉犧淀。牲在跨部門事斤件處理時(shí)根，吩形成統(tǒng)一的認(rèn)指揮核心還暗需要時(shí)間。圍另外，該模憐式還沒(méi)有真路正體現(xiàn)應(yīng)急員聯(lián)動(dòng)的理念宣，整體作戰(zhàn)醫(yī)有賴于其他拼方式的協(xié)調(diào)凡。協(xié)同模式東協(xié)同模式是均多個(gè)不同類對(duì)型、不同層顫次的指揮中脊心和執(zhí)行機(jī)靈構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)撲組合在一起等，按照約定偶的流程，分禍工協(xié)作、聯(lián)叫合指揮、聯(lián)虧合行動(dòng)洋的一種應(yīng)急世聯(lián)動(dòng)模式正。協(xié)同模式捎所具有的特救征包括：應(yīng)牢急聯(lián)動(dòng)機(jī)制卸是由多個(gè)不規(guī)同類型、多眼層次檔有指揮系統(tǒng)炒構(gòu)成。一般抖由一個(gè)政府歷指揮中心、啄多個(gè)部門指緞?chuàng)]中心和更搭多名基層遠(yuǎn)程協(xié)共同終端構(gòu)成里。不同系統(tǒng)鞏具有不同的在職責(zé)。政府正指揮中心戰(zhàn)挨時(shí)側(cè)重于重猾大事件的協(xié)陵調(diào)、決策和皆監(jiān)督。部門戚指揮中心，封如公安指揮房中心、交通古指揮中心、尤消防指揮中灘心、急救調(diào)岡度中心等，膽則側(cè)重于對(duì)奇緊急呼叫的棟快速反應(yīng)，嘴先期處置。售基層遠(yuǎn)程協(xié)說(shuō)同終端系統(tǒng)老則是部門指肥揮中心的遠(yuǎn)豪程終端，主渡要是網(wǎng)上快涂速接收指令爪、網(wǎng)上反饋雁，平時(shí)上傳厘應(yīng)急指揮的析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，族在條件許可咳以情況下，錦可以由公安滲統(tǒng)一接警，悄也可以成立吉專門的接警胖部門。條件錫不成熟時(shí)，類可以維持目片前分部門接究警的現(xiàn)狀。優(yōu)勢(shì)：鐵在協(xié)同進(jìn)模式下，政神府指揮系統(tǒng)肅與部門指揮蜂系統(tǒng)職能分近明，各有重遺點(diǎn)，互不沖堤突。凱構(gòu)建多層次墊的指揮網(wǎng)絡(luò)俘，筑物理分離、蟻邏輯集中、癥業(yè)務(wù)統(tǒng)一。淚政府的應(yīng)急卸指揮系統(tǒng)是牛核心，通過(guò)西該系統(tǒng)將過(guò)爛去多個(gè)分立胞的部門指揮隆系統(tǒng)整合成市一體化的應(yīng)喜急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)沾，大事政府蕉牽頭，小事包部門負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)：亮區(qū)分重大事歉件和一般盆事件比較困羊難。討一旦某事件止被確定為一古般事件，則晝很難及時(shí)聯(lián)聾動(dòng)，容易呢貽誤戰(zhàn)機(jī)。系現(xiàn)有應(yīng)急聯(lián)怖動(dòng)模式的不扭足殲現(xiàn)有應(yīng)急聯(lián)盞動(dòng)系統(tǒng)存在要的核心問(wèn)題尸是對(duì)政府各聲職能部門的蘇整合不夠，軟不能實(shí)現(xiàn)真摩正的應(yīng)急聯(lián)某動(dòng)。尤其是條代理模式和告授權(quán)模式，猶基本上是只施能應(yīng)急，不滿能聯(lián)動(dòng)，對(duì)威突發(fā)事件的鵲處理能力比木較差。警難以擴(kuò)充。領(lǐng)現(xiàn)有應(yīng)急聯(lián)桂動(dòng)模式都沒(méi)姑有突出可擴(kuò)漂展性，沒(méi)有規(guī)一個(gè)開(kāi)放的啄數(shù)據(jù)交換平指臺(tái)以及多種匪系統(tǒng)接入方尺式，以方便胞已經(jīng)存在的米和將來(lái)可能義出現(xiàn)應(yīng)急資昏源接入現(xiàn)有芬系統(tǒng)，升級(jí)誰(shuí)潛力小。業(yè)沒(méi)有茂強(qiáng)調(diào)炕預(yù)警功能。到大部分應(yīng)急竄聯(lián)動(dòng)模式只你強(qiáng)調(diào)了危機(jī)元出現(xiàn)時(shí)如何壤接警和處警緞，而沒(méi)有強(qiáng)救調(diào)在危機(jī)發(fā)慢生前如何進(jìn)盤行監(jiān)控和預(yù)白報(bào)，而這正智是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)慨系統(tǒng)最重要她的組成部分毫。境如果不能存對(duì)地震、洪楊澇、惡性傳款染病流行進(jìn)鉛行早期的監(jiān)腦控和預(yù)警，乏城市將遭受濫的損失將是東難以估量的科。筆一般事件占席用應(yīng)急通道象。塘出現(xiàn)在集權(quán)欺模式、授權(quán)免模式和代理罩模式中的一遷個(gè)主要問(wèn)題磚是，接警處隊(duì)每日處理的鉆非緊急事件疫在70%左繞右，也就是演說(shuō)，在真正貓的突發(fā)災(zāi)難麗事件發(fā)生時(shí)躬，很可能由乳于這些非緊王急事件占用柜應(yīng)急通道資漆源而造成戰(zhàn)珠機(jī)的貽誤。旁針對(duì)費(fèi)我國(guó)目前城求市信息化建材設(shè)的現(xiàn)狀，劈以及國(guó)內(nèi)已獵有應(yīng)急聯(lián)動(dòng)痕系統(tǒng)存在的貓不足，我們?nèi)陆ㄗh采取如殊下方案。如城市應(yīng)急聯(lián)洪動(dòng)系統(tǒng)解決尾方案結(jié)構(gòu)與組織哭如何在我國(guó)誤現(xiàn)有的行政捐體制下，協(xié)振調(diào)各職能部命門間的關(guān)系碗，建立一套洗適合應(yīng)急聯(lián)裂動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)仗需要的組織該關(guān)系，是擺仰在城市應(yīng)急網(wǎng)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)設(shè)且計(jì)前面的首哭要問(wèn)題。而挨建立這樣一軟個(gè)組織結(jié)構(gòu)騰，則一定要景考慮如下問(wèn)識(shí)題：獲如何協(xié)調(diào)析應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中掏心和各職能聾部門的關(guān)系晌，樹(shù)有效利用現(xiàn)醋有職能系統(tǒng)吩的應(yīng)急響應(yīng)代系統(tǒng)，最大副限度句地整合籃現(xiàn)有資源，扇節(jié)約實(shí)施成騙本而又不減蘭弱應(yīng)急聯(lián)動(dòng)孫的效果。縮如果采取授唐權(quán)模式、代壺理模式和協(xié)組同模式，勢(shì)厘必造成一定勇程度上的只場(chǎng)能床應(yīng)急，不限能彼聯(lián)動(dòng)或不能號(hào)及時(shí)聯(lián)動(dòng)。墓所以，聯(lián)動(dòng)住中心逆的存在以及勁統(tǒng)一接警和跳處警是應(yīng)急個(gè)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)正睜常運(yùn)行不可修或缺的一部返分。而采取解集權(quán)模式實(shí)煙施成本又太完高，而且也構(gòu)很難充分利廁用現(xiàn)有職能蕉部門的應(yīng)急撓響應(yīng)系統(tǒng)。妥所以我們建同議采取宅如圖2.2層所示的川以應(yīng)急聯(lián)動(dòng)龜中心為核心傭，其它職能植部門現(xiàn)有應(yīng)客急系統(tǒng)年為輔的分級(jí)揮管理模式。煙圖頸2.2誓骨應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系辭統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)貴示意圖乎應(yīng)急事件發(fā)舞生時(shí)，掉應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中鵲心負(fù)責(zé)統(tǒng)一少接警，統(tǒng)一床處警，并收弓集處理災(zāi)難鏡必須的案件殖現(xiàn)場(chǎng)的所有烈實(shí)時(shí)信息（臉如：地理位董置、下水管健道位置等等辟），給出合么理的應(yīng)急預(yù)型案，并根據(jù)氧案件情況，落指揮調(diào)配相切應(yīng)的三級(jí)聯(lián)升動(dòng)單位調(diào)度烤中心，要求偽立刻派出處梳理力量編組懸。天平時(shí)監(jiān)測(cè)時(shí)悲，各職能部領(lǐng)門負(fù)責(zé)本部戀門職責(zé)內(nèi)的削監(jiān)控和預(yù)警嫁，一旦監(jiān)控?fù)?jù)到可能發(fā)生娘的突發(fā)事件誕（如：地震沸、疫情爆發(fā)絹等），則在蘭第一時(shí)間由體系統(tǒng)自動(dòng)通臘知應(yīng)急聯(lián)動(dòng)旬中心，并由綠聯(lián)動(dòng)中心集扛合各職能部泡門的資源（膏如：天氣、危水文、出入辮境管理部門警等），對(duì)可櫻能發(fā)生的災(zāi)盛難進(jìn)行評(píng)估仁和處理，給綠出防御預(yù)案巡，統(tǒng)一部署抗和協(xié)調(diào)各職痛能部門合作普，在第一時(shí)昨間采取預(yù)防費(fèi)行動(dòng)。斤市委市政府債作為最高指唉揮機(jī)構(gòu)癢，一般情況蠻下可不進(jìn)入顆應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中礙心。一旦發(fā)串生重大應(yīng)急杜事件，市委脅市政府則可橡直接進(jìn)駐聯(lián)觀動(dòng)指揮中心統(tǒng)，利用聯(lián)動(dòng)匆中心的設(shè)備本進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指插揮和調(diào)度。兩該組織結(jié)構(gòu)勺方案充分利破用了現(xiàn)有各棵職能部門的稅應(yīng)急資源，榨并真正意義屢上實(shí)現(xiàn)了應(yīng)游急聯(lián)動(dòng)，能閃夠?qū)赡艹霭绗F(xiàn)的災(zāi)難做薯出快速行動(dòng)延，災(zāi)難發(fā)生餐時(shí)，又能合泄理配置和運(yùn)究用社會(huì)各部君分資源，對(duì)洞突發(fā)事件做網(wǎng)出及時(shí)有效泥地處理。在末面對(duì)重大事鄙件時(shí)，市委翼市政府可以袍在一線坐鎮(zhèn)墓，負(fù)責(zé)指揮掏和協(xié)調(diào)，充肝分發(fā)揮現(xiàn)有伍行政體制的賄作用。株應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中謎心祥我們建議撞城市樹(shù)應(yīng)該設(shè)立一踢個(gè)獨(dú)立的應(yīng)遮急聯(lián)動(dòng)中心搞。該中心作跑為紫應(yīng)急事件處促理的大腦中扭樞，應(yīng)該與且政府各職能頭部門的信息仿系統(tǒng)相連，討集成城市中枯所有必要的畏信息資源，賴在應(yīng)急事件樓發(fā)生時(shí)，統(tǒng)可一指揮各職術(shù)能部門的行培動(dòng)。鼻我們建議廣該中心應(yīng)具地有統(tǒng)一接警壟和同一處警秤功能無(wú)。皮前期，應(yīng)派鋒駐在各職能方部門應(yīng)急系度統(tǒng)中有豐富膀工作經(jīng)驗(yàn)的妹接警人員入紹駐（如：1歪10，12電0，119盒接警員）。品對(duì)接警員進(jìn)母行接警培訓(xùn)謊，設(shè)立操作漲規(guī)范，對(duì)不希同的災(zāi)難情溜況，準(zhǔn)確而柏全面地詢問(wèn)堅(jiān)報(bào)案者相關(guān)緒信息，并進(jìn)麥行分類整理餃，便于處警肢員統(tǒng)一處理繩。刃我們建議討該中心抱應(yīng)具有開(kāi)放挖性和高可擴(kuò)糧展性級(jí)。嚷前期可只接更入有接入條匯件的職能部浸門系統(tǒng)，一賀旦有新的職教能部門需要蜘加入，該中榜心系統(tǒng)能不銹必修改現(xiàn)有聯(lián)代碼的情況方下，方便地悄接入。恩鉛我們建議餐該中心應(yīng)能墊提供智能化圣的決策支持憐和知識(shí)管理頓功能?？梢陨鼮闆Q策人員狂體統(tǒng)全方位瞞的信息（如秩：地理信息艱、煤氣管道爛信息等），煉協(xié)助決策人侮員完成應(yīng)急京預(yù)案和行動(dòng)敏方案的指定功。尺我們建議撥該中心應(yīng)具敘有高可靠性戚。不但提供被硬件的可靠截性，更要提緞供軟件的可疫靠性。由于梢應(yīng)急響應(yīng)的拘特殊要求，葬該中心需要福實(shí)時(shí)可靠的底數(shù)據(jù)傳輸。蜓所有的數(shù)據(jù)耕必須一次傳綱輸，絕不丟雕失。際公質(zhì)安指揮中心呀、交通指揮養(yǎng)中心、消防伐指揮中心、測(cè)急救調(diào)度中初心等伯公安指揮中敲心、交通指減揮中心、消歸防指揮中心甚、急救調(diào)度城中心等歲三級(jí)應(yīng)急聯(lián)丑動(dòng)中心應(yīng)負(fù)叨責(zé)本中心的代應(yīng)急事件預(yù)敞警工作，并峰通過(guò)可靠的仇網(wǎng)絡(luò)接入到替應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中璃心，實(shí)時(shí)地灣向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)紀(jì)中心報(bào)告。偏三級(jí)聯(lián)動(dòng)單缸位調(diào)動(dòng)中心拐同時(shí)負(fù)責(zé)向希聯(lián)動(dòng)中心傳胡送本單位的喇實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，態(tài)為中心的統(tǒng)謝籌安排提供沃信息支持。蘇三級(jí)聯(lián)動(dòng)單除位負(fù)責(zé)接收動(dòng)聯(lián)動(dòng)中心的勒調(diào)度指令，允并委派本單擊位的處置力怖量編組執(zhí)行額。繳應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中道心運(yùn)行機(jī)制逝從監(jiān)測(cè)到響?zhàn)I應(yīng)：符對(duì)可預(yù)測(cè)災(zāi)割難的處理劑應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系多統(tǒng)谷的一個(gè)重要拒任務(wù)就是在所突發(fā)事件發(fā)垮生時(shí)，能夠棋非常迅速地房應(yīng)對(duì)。這種同突發(fā)事件不嫩管是疾病爆伸發(fā)，自然捎災(zāi)害，還是丈人為釀成的煙禍害。因此板，必須具備幫完善預(yù)警及尋應(yīng)急機(jī)制概。這樣一個(gè)積完整的機(jī)制款在圖惰2.3雄中充分顯示單出來(lái)。從流勸程角度來(lái)看喚，他必須包燕括從監(jiān)測(cè)（猶Detec鋒tion僚）到響應(yīng)（津Respo皆nse沸）的各個(gè)環(huán)坦節(jié)。而掛在范圍上，斤具體包括各器個(gè)功能單元雄：監(jiān)控與監(jiān)愚測(cè)、計(jì)劃與累協(xié)調(diào)、應(yīng)急腎資源管理禽、溝通、超艦負(fù)荷能力、傾培訓(xùn)和公眾糊意識(shí)。壯圖慎2銜.3砍：可預(yù)測(cè)災(zāi)者難處理嬸：從監(jiān)測(cè)到及響應(yīng)港與五城市應(yīng)急機(jī)狹制流程相吻狐合，所有這叛些功能屬于豈兩大類系統(tǒng)婆：應(yīng)急事件駐監(jiān)控系統(tǒng)（變Surve疾illan旺ceSy理s屬tem蓋）和指揮與引控制系統(tǒng)（逼Comma童ndan泰dCon饒trol車Syste淘m盞）。賞應(yīng)急時(shí)間監(jiān)兔控系統(tǒng)唇：揀為減輕中心迫壓力，降低淘中心建設(shè)和室運(yùn)營(yíng)成本，何可考慮將現(xiàn)號(hào)有各職能部件門的相關(guān)監(jiān)濁控預(yù)警系統(tǒng)削和中心的應(yīng)育急事件監(jiān)控宏系統(tǒng)相連，萬(wàn)形成如圖2裝.4所示的飾分級(jí)應(yīng)急監(jiān)芹控系統(tǒng)。濟(jì)圖2.3襲：盒分級(jí)應(yīng)急監(jiān)臟控示意圖匯聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)頃急事件監(jiān)控久系統(tǒng)與現(xiàn)有邪職能部門的邪監(jiān)控系統(tǒng)（威如：地質(zhì)部吉門的地震預(yù)翻測(cè)系統(tǒng)，員衛(wèi)生局的公周共衛(wèi)生預(yù)警蘿系統(tǒng)等）通嗓過(guò)可靠的網(wǎng)勤絡(luò)相連。斗一旦這些系在統(tǒng)發(fā)現(xiàn)可能局出現(xiàn)的災(zāi)難罪，則通過(guò)各厲自系統(tǒng)與應(yīng)因急事件監(jiān)控沫系統(tǒng)的接口巡向中心自動(dòng)名報(bào)警，并傳紙輸與該事件虹相關(guān)的所有艇消息。聯(lián)動(dòng)戒中心一旦收挑到報(bào)警，將挪立即通知勾指揮與控制靠系統(tǒng)（奏Comma槍ndan售dCon疲trol遷Syste康m歲），并采集飼調(diào)用與該事苗件相關(guān)的一滴切其它實(shí)時(shí)傘信息，對(duì)事么件的范圍、壺危害程度等寸屬性進(jìn)行評(píng)洲估，準(zhǔn)備生聚成應(yīng)急預(yù)案洞。長(zhǎng)使用分級(jí)應(yīng)木急監(jiān)控的好滾處如下：斥充分利用政抱府各職能部們門已有的應(yīng)吧急預(yù)警資源屑，避免重復(fù)誼建設(shè)，節(jié)約鋸成本。何充分利用雅現(xiàn)有各職能款部門的專業(yè)銷隊(duì)伍和專業(yè)炒知識(shí)，避免菜集中管理帶巴來(lái)的不便。窗各職能部門棒的預(yù)警系統(tǒng)饑自己建設(shè)，蚊自己使用，登建設(shè)難度小饒。陳減小中心壓術(shù)力。職能部僻門平時(shí)專注皆各自領(lǐng)域的排檢測(cè)，只有世發(fā)現(xiàn)可能避的應(yīng)急事件披時(shí)，才立即巴向中心報(bào)告唯，由中心統(tǒng)今一協(xié)調(diào)處理料。味可擴(kuò)展性好池?？筛鶕?jù)城疏市的發(fā)展情救況，接入有逢接入條件的惑職能部門的測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。躺當(dāng)其它部門錫的相應(yīng)監(jiān)控脂系統(tǒng)成熟時(shí)違，可直接接宅入，無(wú)須對(duì)必現(xiàn)有系統(tǒng)做彼修改。并預(yù)警信息實(shí)扛時(shí)地由各分才管職能部門漁傳送到聯(lián)動(dòng)價(jià)中心，保證般了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)罩的快速行動(dòng)誼。憤指揮與控制飽系統(tǒng)：妨綜合事件現(xiàn)認(rèn)場(chǎng)的全方位守信息（包括紐：水電煤管薄道的鋪設(shè)位睛置、樓距離斬事件發(fā)生地義點(diǎn)最近的警憶務(wù)人員等）困，在第一時(shí)達(dá)間內(nèi)停做拋出相應(yīng)陳行動(dòng)決策古，并排通過(guò)命令人肺員使用的鬼設(shè)備、溝通苗方式和設(shè)施脫指導(dǎo)和唇協(xié)調(diào)泳人力和運(yùn)作我情況。禮該系統(tǒng)蜘必須具有以秧下三個(gè)特性靠：?jiǎn)T保證互連（虜Assur笨edCo異nnect關(guān)ivity扔）：狀況評(píng)孝估與協(xié)調(diào)餃歸因（額Attri化butio貨n床）：評(píng)估與搞跟蹤多個(gè)信蹤息領(lǐng)域中的已威脅礙危機(jī)協(xié)調(diào)（扎Crisi譜sCoo拍rdina稍tion穗）：控制與額壓制威脅，掏災(zāi)難恢復(fù)剪圖印2.4鉤：爬應(yīng)急指揮與樸控制系統(tǒng)的睡組成單元毅圖字2.4攏是身應(yīng)急指揮與脈控制系統(tǒng)的灶組成單元示尚意圖。巧描述了可能晴的各項(xiàng)功能橡：紅應(yīng)急憶專業(yè)人員資敏源數(shù)據(jù)庫(kù)這環(huán)境檢測(cè)設(shè)綢備和報(bào)告球急救設(shè)備資額源數(shù)據(jù)庫(kù)征緊急通信系薄統(tǒng)污地理信息系到統(tǒng)垃應(yīng)急土資源調(diào)度凱應(yīng)急鹿物資/藥物征物流系統(tǒng)溝通手段戲數(shù)據(jù)分析與那報(bào)告上要實(shí)現(xiàn)這樣卵一個(gè)先城市榆應(yīng)急機(jī)制，柜必須解決許扒多方面的問(wèn)紡題：蔥計(jì)劃與協(xié)調(diào)垂：我們應(yīng)如吹何對(duì)應(yīng)急事要件做好準(zhǔn)備彈，并確保所天有應(yīng)對(duì)措施擾能夠良好地雙互相協(xié)調(diào)？瓜加強(qiáng)現(xiàn)有的王系統(tǒng)濱對(duì)各職能部校門進(jìn)行應(yīng)急伶事件處理望準(zhǔn)備狀況評(píng)返估液在監(jiān)測(cè)與響永應(yīng)準(zhǔn)備中采沾用風(fēng)險(xiǎn)管理革概念據(jù)城市各職能點(diǎn)部門間的聰IT協(xié)調(diào)和嬌數(shù)據(jù)共享浸培訓(xùn)與公眾隨意識(shí)：由于孝應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系隨統(tǒng)要求各職膊能部門聯(lián)合溪作戰(zhàn)，我們搏怎樣為應(yīng)急腦人員提供充執(zhí)分的萬(wàn)協(xié)作作戰(zhàn)書(shū)培訓(xùn)？我們青怎樣向公眾愿?jìng)鬟_(dá)統(tǒng)一的倚信息？燦應(yīng)急聯(lián)動(dòng)陳宣傳殼/傍廣告冬/遭公共服務(wù)通抄知笑模擬演習(xí)：腐職能、圓桌航會(huì)議、互聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)膜專業(yè)倚應(yīng)急瀉人員培訓(xùn)蟲(chóng)溝通：數(shù)據(jù)溉、信息和告爐警的共享以養(yǎng)及與最初響套應(yīng)人和提供認(rèn)幫助的其它償機(jī)構(gòu)溝通的油方法和工具窯？短提供全方位販的溝通工具連，包括無(wú)線昏設(shè)備，方便漲指揮人員于巖現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人興員的溝通。益保證網(wǎng)絡(luò)的論可靠性，使許決策需要的敞數(shù)據(jù)能夠?qū)嵲鐣r(shí)有效的被知傳送到中心俊。向保證溝通渠彩道的安全性竟。虛應(yīng)急設(shè)備管須理：災(zāi)難發(fā)頓生時(shí)，我們擠如何分配安命排現(xiàn)有的應(yīng)啟急設(shè)備和應(yīng)吸急人員炒？杏地理信息系航統(tǒng)的支持。輔提供事件現(xiàn)撫場(chǎng)全方位的種具體務(wù)情況。介應(yīng)急設(shè)備蔽數(shù)據(jù)庫(kù)素。提供所有柄應(yīng)急設(shè)備的撇當(dāng)前位置和裁地點(diǎn)，并能欣在電子地圖吼上顯示。徹決策支持系串統(tǒng)艱，提供最優(yōu)牌的資源配置頭。績(jī)從接警絡(luò)到響應(yīng)：商對(duì)已發(fā)生事魯件的處理策室火災(zāi)嘉、車禍、搶粒劫等事件通喘常無(wú)法預(yù)測(cè)緊，一般都是睛相關(guān)職能部邁門得到市民據(jù)報(bào)警后，再則采取行動(dòng)。塔由于目前城剪市日益龐大琴和復(fù)雜，這突些以前由相利關(guān)職能部門考負(fù)責(zé)的事件姑，已經(jīng)很難若由單方面行澡動(dòng)來(lái)解決。創(chuàng)舉個(gè)簡(jiǎn)單的虛例子，如果云某樓宇發(fā)生尖了火災(zāi)，而蜘火災(zāi)是由電間器著火引起旺的，但靠消勝防部門就不翁行了，這就搶需要電力部村門進(jìn)行區(qū)域福斷點(diǎn)。如果芽該樓宇是居怪民樓，則考黃慮到有天然企氣管道，容川易引起爆炸渡，需要燃?xì)獗炯皶r(shí)關(guān)出閉該樓的煤陰氣管道。如季果樓內(nèi)已經(jīng)芳有受傷的居麻民，還要協(xié)恒調(diào)急救中心艘和公安局進(jìn)堵行救護(hù)和疏苦散。整個(gè)過(guò)陽(yáng)程需要各部櫻門通力合作貴，如果任何反一環(huán)出了問(wèn)易題，都可能嗚貽誤戰(zhàn)機(jī)，延給人民群眾冷的生命財(cái)產(chǎn)章造成不可估話量的損失。茫基于這種情云況，應(yīng)急聯(lián)混動(dòng)中心一定辱要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一盞接警，統(tǒng)一泥處警，協(xié)調(diào)衡調(diào)度各職能襖部門進(jìn)行統(tǒng)遺一行動(dòng)，做突到真正的應(yīng)組急聯(lián)動(dòng)。和圖2.5是夾應(yīng)急中心統(tǒng)蚊一接警、處盤警的執(zhí)行流削程。幫一旦流程到冠達(dá)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)筐指揮控制系擊統(tǒng)端，則執(zhí)技行步驟與上綠節(jié)所述類似冰。擁圖2.5何統(tǒng)一接警處稅警示意圖柄統(tǒng)一接警對(duì)減接警員和處撒警員的要求旋比較高。接姨警員應(yīng)具有膝較高的業(yè)務(wù)陣素質(zhì)，能夠登對(duì)不同的情叢況陸做盾出正確的處熊理（如：在針接到市民火艦警時(shí)，能夠異準(zhǔn)確的詢問(wèn)喜出事地點(diǎn)，棍可能的起火轉(zhuǎn)原因等相關(guān)井情況）。如這就需要制迷定一套嚴(yán)格累的接警和處夜警規(guī)范和流片程，并對(duì)相劑關(guān)人員進(jìn)行鏡嚴(yán)格的培訓(xùn)著。鎖圖2.6是放一個(gè)可能的縱接警流程網(wǎng)，2.7是孤一個(gè)可能的出處警流程。攜圖2.6拜接警流程布圖2.6欄處警流程袋需要特別指帆出的是，我姿們建議的應(yīng)喘急聯(lián)動(dòng)析，嫩既能執(zhí)行平址時(shí)的監(jiān)控、麥預(yù)警工作，緒又能完成真繭正的應(yīng)急聯(lián)親動(dòng)響應(yīng)。并杜且最大化地裙利用了現(xiàn)有駕的信息資源壽，避免了重捷復(fù)建設(shè)。監(jiān)控/預(yù)警工作技術(shù)使用程序監(jiān)控/預(yù)警工作技術(shù)使用程序應(yīng)急響應(yīng)運(yùn)作錄應(yīng)急聯(lián)動(dòng)斜系統(tǒng)耳設(shè)計(jì)泳概述甩應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)悅計(jì)原則零我們建議應(yīng)攪急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)學(xué)的設(shè)計(jì)應(yīng)把崗握如下原則宰：實(shí)用性度區(qū)分應(yīng)用需旋求的迫切程籃度，以實(shí)際蘭應(yīng)用需求為拴核心，保證膝設(shè)計(jì)功能有與實(shí)際應(yīng)用價(jià)諸值。匆同時(shí)艇系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)霧用戶可接受晴的查詢效率揭與響應(yīng)時(shí)間啦，有良好的僻人機(jī)接口與貧靈活多樣的午展現(xiàn)方式。平臺(tái)化坦鑒于冷城市應(yīng)急聯(lián)任動(dòng)中心沫未來(lái)業(yè)務(wù)的火復(fù)雜性，及六應(yīng)急業(yè)務(wù)的爽不確定性，豪系統(tǒng)憲應(yīng)建立一個(gè)旬開(kāi)放的數(shù)據(jù)勝交換平臺(tái)，縣建立多種接貨入方式憐，使其具備涉足夠的靈活查性與擴(kuò)展能姐力。能夠根冰據(jù)應(yīng)用需求竊，方便擴(kuò)展根設(shè)備容量和怪提升設(shè)備性手能，具備支協(xié)持多種組件幟模塊，具備廟技術(shù)升級(jí)、域設(shè)備更新的傷靈活性，具狼備支持業(yè)務(wù)徒功能的擴(kuò)展期與重構(gòu)的靈蝕活性。安全可靠悲在應(yīng)急場(chǎng)合盆的應(yīng)用系統(tǒng)恐，其安全與鐘可靠是至關(guān)院重要的，系求統(tǒng)設(shè)計(jì)將充南分考慮到系逮統(tǒng)的安全疾防護(hù)賣與冗余措施匪。系統(tǒng)提供晨較強(qiáng)的管理跳機(jī)制和控制麗手段，提供歲系統(tǒng)備份、效數(shù)據(jù)恢復(fù)、望事故監(jiān)控和嚇網(wǎng)絡(luò)安全保暢密等技術(shù)措排施。平戰(zhàn)結(jié)合悠應(yīng)用系統(tǒng)如瑞平時(shí)的應(yīng)用觀功能不足，臂使用率低將愛(ài)直接導(dǎo)致戰(zhàn)必時(shí)的應(yīng)用效膏率低下，本菜設(shè)計(jì)將充分杏挖掘平時(shí)的事功能，使其勺與戰(zhàn)時(shí)功能重結(jié)合，以實(shí)晌現(xiàn)平戰(zhàn)輕松職轉(zhuǎn)換。全盤考慮向鑒于國(guó)家通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中劇心恒在應(yīng)用上的寶特殊地位，雞系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)確將從橫縱兩封個(gè)方向考慮廢應(yīng)用系統(tǒng)的勞架構(gòu)與功能湊。開(kāi)放性叮將基于業(yè)界膠開(kāi)放式標(biāo)準(zhǔn)鑰，對(duì)系統(tǒng)中海的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議痛、數(shù)據(jù)接口素、指標(biāo)體系儉等進(jìn)行全國(guó)面統(tǒng)一規(guī)劃，貴為未來(lái)的系惠統(tǒng)擴(kuò)展奠定活基礎(chǔ)；劑系統(tǒng)構(gòu)架建夸設(shè)的基本楚要求廈根據(jù)我們對(duì)邁用戶需求的熱了解和分析北，我們認(rèn)為趨本系統(tǒng)要解陳決的問(wèn)題主柳要體現(xiàn)在以河下幾點(diǎn)：1、實(shí)時(shí)性頓在插應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中出心緩系統(tǒng)中，對(duì)斧實(shí)時(shí)性的要仆求體現(xiàn)在兩住個(gè)方面：一垂是要求能實(shí)濤時(shí)地將聯(lián)動(dòng)失中心的命令帖指令傳達(dá)到退各職能部門仿；二要及時(shí)予整合數(shù)據(jù)、鉛分析情況、皆提供全面的址信息給各級(jí)挖領(lǐng)導(dǎo)做決定鋤和實(shí)時(shí)管理謙、發(fā)布和調(diào)儲(chǔ)配資源。因膜為這是突發(fā)歲事件處理，依所以系統(tǒng)具如備在線或快確速對(duì)事件的氏變化作出更遷新和修改的丈能力。實(shí)現(xiàn)銜實(shí)時(shí)共享數(shù)午據(jù)資源。情2、支持大淡量并發(fā)用戶藝訪問(wèn)和在線處處理能力狹應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中繭心臘是一個(gè)跨部排門的服務(wù)中遺心，數(shù)據(jù)信拍息源于各單紹位也提供給授相關(guān)單位。荷所以，系統(tǒng)敵必須具備海飯量數(shù)據(jù)處理峰能力，支持居單一信息存巷儲(chǔ)（OLT薪P）和海量抱并發(fā)的訪問(wèn)促（OLAP鉆）要求。實(shí)嗚現(xiàn)提供全文印信息檢索服鞏務(wù)，實(shí)現(xiàn)?？皖}數(shù)據(jù)庫(kù)的佛生成與庫(kù)內(nèi)千檢索服務(wù)。欄實(shí)現(xiàn)各種異票構(gòu)關(guān)系數(shù)據(jù)以庫(kù)資源、各奧種文檔資源您、圖紙文件茄、多媒體信彼息的整合和近統(tǒng)一管理。叔所以系統(tǒng)必泄須具備先進(jìn)山的I/O功觸能、支持大座量并發(fā)數(shù)據(jù)丙訪問(wèn)、并提鞋供相應(yīng)的并孟發(fā)存儲(chǔ)保護(hù)夏，使系統(tǒng)具怕有支持大量弓各種類型并伏行亞秒級(jí)訪游問(wèn)的能力，里同時(shí)還能支墨持優(yōu)先級(jí)較唇低的查詢，完運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)存僅儲(chǔ)提供很強(qiáng)肉的在線高速品緩存功能、遼大大降低了榮應(yīng)用與核心長(zhǎng)中樞聯(lián)接的亮開(kāi)銷，適合廁于支持大量樹(shù)在線訊息交謀換。半3、跨部門皺跨平臺(tái)士各部門原有捧的運(yùn)行系統(tǒng)食可以歸納為炕一個(gè)特點(diǎn)，蹦即看“少分而治之，筑相對(duì)獨(dú)立米”惹。同一個(gè)機(jī)滿構(gòu)可能運(yùn)行率多種系統(tǒng)多膚個(gè)網(wǎng)絡(luò)，目貝前的運(yùn)行系宿統(tǒng)多是針對(duì)超特定的功能糟和服務(wù)進(jìn)行漁的。以公共避衛(wèi)生系統(tǒng)為盈例，各級(jí)醫(yī)弊療行政部門紡、醫(yī)院都有捆自己的系統(tǒng)刺、數(shù)據(jù)和網(wǎng)名絡(luò)管理，等竿等。有些部完門缺乏對(duì)自削己的所有的廉網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)童的統(tǒng)一管理棵。不同的運(yùn)伶行系統(tǒng)歸不剃同的部門管削理，如病歷擁資料在醫(yī)院傍，醫(yī)療用品饑和資源數(shù)據(jù)隔在行政部。追聯(lián)動(dòng)蜓中心的系統(tǒng)毒功能須跨越申網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)旅、資源等眾口多方面，因巖此不可避免悲地涉及到眾另多部門眾多沃系統(tǒng)平臺(tái)之打間的協(xié)調(diào)。英我們建議指攤揮中心采用易以EAI技煙術(shù)基礎(chǔ)產(chǎn)生醉的、又高于潔傳統(tǒng)的EA獨(dú)I，可以實(shí)訊現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查采集、存儲(chǔ)同和分析、實(shí)滴時(shí)共享信息變、實(shí)時(shí)掌握訊全國(guó)全面狀敏態(tài)、實(shí)時(shí)作拼出正確反應(yīng)循、實(shí)時(shí)跨越份部門邊界的愿系統(tǒng)集成俘?？v4、決策支醬持和滑智能插應(yīng)用犁指揮中心必秘須為各部門名單位提供數(shù)神據(jù)分析和決槳策支持手段寒。中心系統(tǒng)甲從包括資源忘、事故、病陷理、病歷、課地理、天氣撓等各種信息破中作出形勢(shì)擠和趨勢(shì)分析站，為各參與畜單位的運(yùn)作丹適時(shí)提供參突考。在突發(fā)賺事件中為各艇級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供座全面的資訊該分析。塊隨著中心的碌建立數(shù)據(jù)的稻質(zhì)量更為重暢要，對(duì)實(shí)時(shí)踐的智能化決慰策和支持的述要求越來(lái)越裳高。數(shù)據(jù)存婦儲(chǔ)管理是系疲統(tǒng)的核心基瓶礎(chǔ)，負(fù)責(zé)存肅儲(chǔ)和轉(zhuǎn)送應(yīng)棄用所使用的環(huán)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)以駝及應(yīng)用集成童所使用的消表息，提供實(shí)司時(shí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)婦功能和管理貢企業(yè)當(dāng)前的躬狀態(tài)消息，依從而為實(shí)時(shí)春的決策支持烈和智能應(yīng)用展提供了強(qiáng)有準(zhǔn)力的手段，帽滿足筒應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中遺心朽系統(tǒng)提出的怪功能要求。庫(kù)5、高可靠寬性渣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中昨心蛾系統(tǒng)作為魄城市突發(fā)事斯件指揮處理世的諷運(yùn)行系統(tǒng)，解系統(tǒng)的無(wú)故杜障運(yùn)行對(duì)于她關(guān)鍵時(shí)刻和丸日常事務(wù)的琴正常運(yùn)轉(zhuǎn)至雜關(guān)重要。任顯何一個(gè)模塊茶和環(huán)節(jié)的故集障，都不僅抄會(huì)給指揮工凡作帶來(lái)不便倉(cāng)，而且會(huì)造顛成憐更嚴(yán)重的后著果，使政府永在公眾中的夫形象下降和胞妨礙緊急事上件的處理運(yùn)斃作。桌中心系統(tǒng)不某僅能夠提供碗7哲×勢(shì)24高可用鎖性，而且能鋒夠支持程序漢連續(xù)運(yùn)行（啊連續(xù)可用性熔）、提供容僵錯(cuò)、容災(zāi)和肉在線維護(hù)能匪力，滿足支皺持各種關(guān)鍵武任務(wù)的需要惰。擦6、可擴(kuò)展脆性瑞應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中異心延系統(tǒng)的可擴(kuò)滔展性是與系授統(tǒng)信息的發(fā)假展趨勢(shì)相對(duì)壞應(yīng)的。隨著松系統(tǒng)的運(yùn)作逗，積累的數(shù)斯據(jù)和分析標(biāo)熊準(zhǔn)將不斷擴(kuò)曲大，和技術(shù)是和管理水平渠的發(fā)展，無(wú)木論是信息的漲種類和規(guī)模路，還是對(duì)運(yùn)馳行系統(tǒng)的需踢求都體現(xiàn)出功多樣化的趨霧勢(shì)。建議解餅決方案的一擺個(gè)主要目的玉就是為了解擋決目前各運(yùn)學(xué)行系統(tǒng)分立悟所造成的一換系列問(wèn)題，辟因此對(duì)系統(tǒng)槳的一個(gè)基本光要求就是要荷避免使其成蘇為另一個(gè)功迷能單一、與另其他運(yùn)行系越統(tǒng)相隔絕的覆系統(tǒng)。從發(fā)被展的角度看增，只有具備套了高度的可途擴(kuò)展性，才便是一個(gè)有生舅命力的系統(tǒng)汁。著對(duì)指揮中心容系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，芹可擴(kuò)展性包暖含多個(gè)方面業(yè)的含義：雅能不斷適應(yīng)宏更多的信息調(diào)種類；顆能適應(yīng)更大汗的功能和數(shù)閉據(jù)規(guī)模；拿能提供更多供的運(yùn)行系統(tǒng)吵功能；斷具有業(yè)界通枝用的標(biāo)準(zhǔn)接雄口，以便與添其它系統(tǒng)進(jìn)準(zhǔn)行無(wú)縫互連綁；乖采用模塊化脊結(jié)構(gòu)，適應(yīng)兄不同部門的斗不同的功能棗需求。魯與傳統(tǒng)的E尼AI相比，蜜新系統(tǒng)的一叼個(gè)突出的特浩點(diǎn)是能夠方患便地增加應(yīng)赤用數(shù)量、擴(kuò)類大系統(tǒng)資源開(kāi)規(guī)模、在增靠加工作負(fù)載憂的同時(shí)不降醉低性能。而癢且隨著系統(tǒng)繁規(guī)模和應(yīng)用湯數(shù)量的增加穿，系統(tǒng)的優(yōu)夠勢(shì)體現(xiàn)的愈訪加明顯。其紫強(qiáng)大的可擴(kuò)請(qǐng)展性可以確悔保在指揮中灘心系統(tǒng)升級(jí)憲和功能完善貓的過(guò)程中，歉提供足夠的嶺處理能力滿振足系統(tǒng)的需從求。脈應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)胡計(jì)思路證突發(fā)辱事件應(yīng)急管殖理(指揮)天理念旅圖繭3.1擺突發(fā)僚事件應(yīng)急管鳥(niǎo)理(指揮)旅理念滑突發(fā)事件應(yīng)躍急指揮與決翅策的整體框刃架銳城市突發(fā)事籮件快應(yīng)急方案的媽生成是建立查在巴各職能部門槽對(duì)突發(fā)事件堤發(fā)生地情況黎的實(shí)時(shí)報(bào)告擊的基礎(chǔ)上，院預(yù)先根據(jù)歷肺史和現(xiàn)實(shí)業(yè)慢已存在的可拒能發(fā)生的類宰似事件為對(duì)寸象，制定突赤發(fā)事件應(yīng)急連預(yù)案，構(gòu)成答突發(fā)茶事件應(yīng)急處蹄理的方案集讀，同時(shí)制定兵建立知識(shí)庫(kù)寺的規(guī)則，系拼統(tǒng)虹根據(jù)胞突發(fā)事件的剪級(jí)別，針對(duì)莊事件的類型溝，按暗圖胖3.2所熄示的指揮決才策整現(xiàn)體框架結(jié)構(gòu)惰通過(guò)會(huì)商確處定執(zhí)行的應(yīng)鎖急方案。由躲此可以看到客，突發(fā)事件串應(yīng)急決策是軌通過(guò)計(jì)算機(jī)爐對(duì)突發(fā)事件博的舌監(jiān)控體系以纖及群眾對(duì)突帥發(fā)事件的報(bào)組告，采集與雁突發(fā)事件相瑞關(guān)的信息，崖根據(jù)所管理幕的信息按照闊不同的突發(fā)遍事件，設(shè)計(jì)筆一組可供選掃擇的應(yīng)急方替案，決策者服通過(guò)人機(jī)對(duì)山話的方式在妻一組可行方哨案中選擇較如佳方案作為嫁應(yīng)對(duì)突發(fā)事販件的對(duì)策。陶?qǐng)D屆3.2戴突發(fā)事件應(yīng)抽急指揮與決福策的整體框租架彈指揮中心技鴨術(shù)實(shí)現(xiàn)的思蠟路及決策流分程夠圖遇3.3偽指揮中心技蓋術(shù)實(shí)現(xiàn)的思狡路及決策流日程盡城市敵應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中短心取技術(shù)實(shí)現(xiàn)思先路及決策過(guò)峰程如上圖所坑示,從數(shù)據(jù)娃、信息、知瘡識(shí)到智慧，翁其數(shù)據(jù)處理喪的目標(biāo)就是懷要對(duì)獲取的筍不同來(lái)源數(shù)取據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)賞化與整合，亂形成信息，復(fù)進(jìn)而提供對(duì)祝信息的深入巖加工與分析搞形成知識(shí)，蘋通過(guò)對(duì)知識(shí)普的積累與選曠擇形成智慧鄉(xiāng)，從而協(xié)助革指揮決策人雅員進(jìn)沿行決策。整招個(gè)決策過(guò)程毯通過(guò)會(huì)商來(lái)瞎實(shí)現(xiàn)。陡突發(fā)公共衛(wèi)幻生事件汁會(huì)商管理的爭(zhēng)工作流程如甩圖3.4所配示燒。旺圖既3.4瞇：會(huì)商管理慘的工作流程樂(lè)應(yīng)急指揮與多決策的分析敗內(nèi)容荷圖3.5哄應(yīng)急指揮與禿決策的分析近內(nèi)容纖總體應(yīng)用架獄構(gòu)吩圖喂3.6鋸應(yīng)用系統(tǒng)總衣體架構(gòu)婚應(yīng)用系統(tǒng)由傲“咐一個(gè)中心、未一個(gè)門戶、救三個(gè)系統(tǒng)支甲撐平臺(tái)、三臣個(gè)核心應(yīng)用諷平臺(tái)等”則構(gòu)成。如上蓮圖所示，一漿個(gè)中心指數(shù)餓據(jù)中心；一壇個(gè)門戶指綜扛合信息門戶座；三個(gè)支撐帽系統(tǒng)平臺(tái)指它安全管理平利臺(tái)、數(shù)據(jù)交珍換平臺(tái)、系蜻統(tǒng)監(jiān)控與管船理平臺(tái)；三策個(gè)核心應(yīng)用絨平臺(tái)指基礎(chǔ)款信息平臺(tái)、晶專業(yè)服務(wù)平飼臺(tái)和綜合決李策平臺(tái)。侄應(yīng)用系統(tǒng)的武總體運(yùn)行流矛程賢在數(shù)據(jù)中心倘的支持下，歪針對(duì)糠城市釀突發(fā)事件的魄管理，系統(tǒng)組將沿預(yù)防監(jiān)饞測(cè)、預(yù)警準(zhǔn)腥備、快速反農(nóng)應(yīng)、收尾恢參復(fù)、總結(jié)提箏高的流程進(jìn)學(xué)行運(yùn)行，循樂(lè)環(huán)反復(fù)不斷譽(yù)提升系統(tǒng)的賭應(yīng)急處理支杰持能力。蛾1刮、預(yù)防監(jiān)測(cè)露聯(lián)動(dòng)中心趨在此階段主錦要負(fù)責(zé)接收考、分派、核銷實(shí)與處理事僻件的報(bào)告，嚷同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)奸調(diào)與組織盛開(kāi)展突發(fā)冬事件的預(yù)防紐與監(jiān)測(cè)工作汁，獲取動(dòng)態(tài)尺監(jiān)測(cè)、事件辮調(diào)查與疫情館評(píng)估信息，晃跟蹤事件發(fā)捕展?fàn)顟B(tài)。漁聯(lián)動(dòng)否中心還將積昏極開(kāi)展演習(xí)厘、培訓(xùn)與研粒究工作，開(kāi)哭展應(yīng)急業(yè)務(wù)啄模擬，提高價(jià)應(yīng)急處理能羽力，積極研續(xù)究完善相關(guān)瞧政策法規(guī)、伯預(yù)案與方案朋，同時(shí)規(guī)劃約儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)集療資源等，晶建立突發(fā)事專件的防控體麻系。錢2、預(yù)警準(zhǔn)裁備士根據(jù)國(guó)家法省定的流程與找預(yù)案，凱聯(lián)動(dòng)中心以將組織專家捆進(jìn)行事件評(píng)取估，并針對(duì)簡(jiǎn)評(píng)估結(jié)果發(fā)研布預(yù)警信息護(hù)，針對(duì)相關(guān)見(jiàn)突發(fā)事件快鎖速開(kāi)展準(zhǔn)備般具體方案與禁工作細(xì)節(jié)的醬準(zhǔn)備工作，翻落實(shí)相關(guān)預(yù)猜案與方案涉第及工作的準(zhǔn)閃備情況，同蹦時(shí)根據(jù)流程粥進(jìn)行通報(bào)與答匯報(bào)。牙在此階段重舅點(diǎn)是進(jìn)行響米應(yīng)前的準(zhǔn)備傷工作，進(jìn)行記動(dòng)員與預(yù)熱貨，準(zhǔn)備盞應(yīng)急都資源，落實(shí)派啟動(dòng)細(xì)節(jié)，柳同時(shí)積極控犯制事件的發(fā)狗展，采取相剛應(yīng)的控制措溜施阻止事件社升級(jí)。主3、快速反械應(yīng)拉針對(duì)突發(fā)事橫件，快速啟儀動(dòng)預(yù)案，并晝根據(jù)預(yù)案迅等速指揮與執(zhí)奪行工作，有絨條不紊地組金織調(diào)度人員慶與物資，開(kāi)牌展應(yīng)急的專百業(yè)處理與相攜關(guān)配合工作畢。同時(shí)根據(jù)炭反饋情況，地動(dòng)態(tài)評(píng)估事夜件的發(fā)展情奪況，根據(jù)事掃件情況調(diào)整知措施，最大京限度地減低昨損失。顫此階段重點(diǎn)周在于在事件彈暴發(fā)階段快鄭速啟動(dòng)響應(yīng)喚程序，進(jìn)入踩應(yīng)急處理狀嫌態(tài)，同時(shí)為支專家提供及敘時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)延據(jù)與正確的路信息，為指汁揮首長(zhǎng)與指儲(chǔ)揮人員快速像提供現(xiàn)狀描鎮(zhèn)述，分析預(yù)蜂測(cè)事件發(fā)展君趨勢(shì)，提出蠢參考措施。畝在決策形成勸后，迅速部管署實(shí)施，跟艱蹤落實(shí)情況引，從而控制溝疫情或事件典的蔓延，使洽其盡快穩(wěn)定貍與下降。藝4、收尾恢屋復(fù)剃在突發(fā)事件蹤降級(jí)或結(jié)束饅時(shí)，娛聯(lián)動(dòng)中心襯將進(jìn)行事件鍬收尾工作的校處理，以盡魚(yú)量減少不必旗要的損失，互同時(shí)將快速粗開(kāi)展從應(yīng)急香狀態(tài)恢復(fù)到搶正常狀態(tài)的漂工作。一方滑面組織進(jìn)行搖相關(guān)控制措想施，防止事屆件死灰復(fù)燃階，也控制其膛他可能的突帥發(fā)事件發(fā)生溉；另一方面乞?qū)⒂杏?jì)劃地幕補(bǔ)充應(yīng)急處謠理階段所消欺耗的戰(zhàn)備資淋源，同時(shí)逐漏步恢復(fù)人們板正常的生活侍與生產(chǎn)。用此階段重點(diǎn)鎮(zhèn)在于積極主反動(dòng)地進(jìn)行事并件掃尾，提夸醒注意事項(xiàng)典，同時(shí)輔助容規(guī)劃與補(bǔ)充殿資源，從而水控制事件盡的快回復(fù)正常奏，降低損失誰(shuí)。叮5、總結(jié)提什高魄在事件結(jié)束企后，應(yīng)進(jìn)行易科學(xué)總結(jié)，儲(chǔ)進(jìn)一步完善旺政策法規(guī)、趣預(yù)案與方案春，同時(shí)組織蹦開(kāi)展應(yīng)急處毯理技術(shù)的研鬼究與探討，肌總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，奧制定針對(duì)性蠶的防控措施婆與演習(xí)方案叢，從而提高哪相關(guān)事件的童應(yīng)急處理能舉力。辜此階段最重某要的是總結(jié)日經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，幅輔助制定針趴對(duì)性的措施訪，修訂與完踩善相關(guān)應(yīng)急腫制度與流程循，形成更有爛效的操作規(guī)泳范，從而提努升處理能力勻。純總意體熔技術(shù)方案樂(lè)總體技術(shù)架從構(gòu)兔基于瀏覽器并/服務(wù)器的荷三層體系結(jié)瘦構(gòu)列系統(tǒng)在技術(shù)冊(cè)上要求具有山業(yè)務(wù)變化的勺適應(yīng)性、高展度的安全性癢、大容量數(shù)爪據(jù)存儲(chǔ)處理屯等特點(diǎn)，引暗入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)然技術(shù)。系統(tǒng)表利用交易中大間件笛，覽將應(yīng)用的業(yè)斤務(wù)邏輯、表盞示邏輯和數(shù)腐據(jù)分為三個(gè)倆不同的處理崖層：寬表示邏輯（渠客戶層）為栗第一層:它屈的主要功能盤是實(shí)現(xiàn)用戶純交互和數(shù)據(jù)脊表示，為以舉后的處理收憶集數(shù)據(jù)，向尤第二層的業(yè)六務(wù)邏輯請(qǐng)求達(dá)調(diào)用核心服衛(wèi)務(wù)處理，并仙顯示處理結(jié)娃果。尾業(yè)務(wù)邏輯（胳服務(wù)器組件括）為中間層滋:這些組件丘由中間件管內(nèi)理，實(shí)現(xiàn)核脊心業(yè)務(wù)邏輯份服務(wù)并將這醬些服務(wù)按名惜字廣播，管捐理并接受客進(jìn)戶的服務(wù)請(qǐng)貼求，向資源是管理器提交界數(shù)據(jù)操作，鈔并將處理結(jié)賣果返回給請(qǐng)針求者柴——摘即客戶或其頓他服務(wù)器。遞數(shù)據(jù)（資源謊管理器）構(gòu)窯成模型的第怖三層。比如蛋關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)成，負(fù)責(zé)管理乳應(yīng)用系統(tǒng)的泛數(shù)據(jù)資源，汪完成數(shù)據(jù)操卷作。服務(wù)器烈組件在完成檢服務(wù)的過(guò)程且中通過(guò)資源膀管理器存取繁它管理的數(shù)恒據(jù)，或者說(shuō)罩請(qǐng)求資源管咐理器的數(shù)據(jù)械服務(wù)。凈在三層客戶勇機(jī)/服務(wù)器旺模式上架構(gòu)笨的應(yīng)用系統(tǒng)符不但具備了娃大型機(jī)系統(tǒng)溜穩(wěn)定、安全咐和處理能力皮高等特性，蟲(chóng)同時(shí)擁有開(kāi)索放式系統(tǒng)成戀本低、可擴(kuò)角展性強(qiáng)、開(kāi)三發(fā)周期短等征優(yōu)點(diǎn)。交易份中間件作為應(yīng)構(gòu)造三層結(jié)螞構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)貌的基礎(chǔ)平臺(tái)剃，提供了以倒下兩個(gè)主要卡功能：溝負(fù)責(zé)客戶機(jī)鎖和服務(wù)器間解的聯(lián)接和通欺訊嗓提供一個(gè)三專層結(jié)構(gòu)的應(yīng)勉用開(kāi)發(fā)和運(yùn)歪行平臺(tái)梯采用三層結(jié)級(jí)構(gòu)的應(yīng)用模麗型，為用分云布式環(huán)境處旨理關(guān)鍵性業(yè)畢務(wù)提供了一筒個(gè)結(jié)構(gòu)化的鎮(zhèn)解決方案。屆中間件應(yīng)用歸設(shè)計(jì)應(yīng)該是陡從異構(gòu)的計(jì)裝算資源中創(chuàng)體建一個(gè)鬧“組虛擬主機(jī)伙”捷，在分布式姥應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)敞境下提供可電管理的相互枝關(guān)聯(lián)的資源射。敘交易中間件靈提供了一個(gè)煙基礎(chǔ)的框架吉來(lái)建立、運(yùn)具行和管理一酒個(gè)三層客戶焦機(jī)/服務(wù)器許模式的應(yīng)用老，無(wú)需從零癥做起，大大?？s短了應(yīng)用絹開(kāi)發(fā)的時(shí)間斥，提高了應(yīng)閘用開(kāi)發(fā)的成毛功率。反在三層結(jié)構(gòu)再的應(yīng)用模式睜中，表示邏看輯層和資源易管理器作為四應(yīng)用界面和睬數(shù)據(jù)的管理真者，在傳統(tǒng)舍的二層模式號(hào)中有關(guān)的標(biāo)保準(zhǔn)和穩(wěn)定的壟實(shí)現(xiàn)，而作積為三層結(jié)構(gòu)廈核心的中間紗層，由于其家擔(dān)負(fù)摟“蝶承上啟下孫”名的樞紐作用挎，在實(shí)際的遠(yuǎn)應(yīng)用系統(tǒng)中紗扮演著至關(guān)叛重要的角色慨。中間件在跳對(duì)事務(wù)完整襲性的保證、域?qū)Υ笠?guī)模并識(shí)發(fā)處理的響穩(wěn)應(yīng)、對(duì)異構(gòu)娛系統(tǒng)互聯(lián)的廚透明支持，罰以及對(duì)數(shù)據(jù)沈的安全性保吊護(hù)等方面表鞭現(xiàn)將成為應(yīng)腐用系統(tǒng)成敗虜?shù)臎Q定性因押素。中間件上構(gòu)成了三層首結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)柄，可以選擇責(zé)成熟的商用托中間件或自旋己搭建基礎(chǔ)絹結(jié)構(gòu)并開(kāi)發(fā)繞相關(guān)功能軟虜件。掀三層結(jié)構(gòu)的涉技術(shù)采用基腔于J2EE土模式，以I斜BM公司應(yīng)掙用服務(wù)器盞和中間件舟作為系統(tǒng)支炮撐。寫基于J2E筑E模式的技擾術(shù)實(shí)現(xiàn)的體惰系結(jié)構(gòu)岸J2EE平毯臺(tái)的構(gòu)成包腎括已：通EJB-忠J2EE掉中間層，角完成商業(yè)邏恭輯；短JAA犁S-J扁2EE處套理認(rèn)證和授沈權(quán)的API軌;狠Java脂Conne千ctors撇-J2自EE用于亦連接異種數(shù)艇據(jù)源的AP軟I，對(duì)上層跡來(lái)講是透明積的;島JSP，含Java沙Servl胞ets-膜J2EE夸的表示層技炭術(shù)，用于生悟成用戶界面勿;教Java揮Virtu組alMa撇chine壤-Ja畝va語(yǔ)言疫運(yùn)行環(huán)境；班搏JDBC床-J2E犬E數(shù)據(jù)庫(kù)訪塌問(wèn)；升JMS-己J2EE溝的異步消息齊隊(duì)列；穴JNDI譜-J2E衰E的名字查狐找API，卸獨(dú)立于目錄后服務(wù)器；透JTS-炮J2EE緩用于處理交衣易的API奮；杯RMI/I沉IOP-嗎肚J2EE的拘分布式對(duì)象土的通訊AP臟I，提供了淡和CORB塊A交互的能階力。獵J2EE三昏層結(jié)構(gòu)的系掛統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)帝如下圖：督圖悄3.7肯J2EE三辯層結(jié)構(gòu)的系認(rèn)統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)螞圖綢J2EE三樂(lè)層結(jié)構(gòu)的技戰(zhàn)術(shù)框架如下和圖：英圖3.8餓J2EE三韻層結(jié)構(gòu)的技叉術(shù)框架圖系統(tǒng)分解羨應(yīng)急指揮的販核心應(yīng)用平月臺(tái)可以分解磚為地理信息福（GIS）干、決策支持丹（DSS）旅與運(yùn)營(yíng)支持晨（OSS）腳三個(gè)模塊，軌在這三個(gè)模縫塊下，包括爛系統(tǒng)管理、飲信息查詢、劑值班管理、禮事件管理、咸經(jīng)費(fèi)管理、聽(tīng)組織管理、傲物資管理、金文檔管理部團(tuán)門信息管理冊(cè)、人員管理名等若干子系樹(shù)統(tǒng)。悅圖3.9軍系統(tǒng)分解圖直在綜合信息疤門戶的支持鹽下，各子系假統(tǒng)將協(xié)同工瞎作為指揮領(lǐng)坐導(dǎo)、專家與毯工作人員提潑供相應(yīng)的服雹務(wù)，其中運(yùn)夠營(yíng)支持系統(tǒng)痰在操作型數(shù)潮據(jù)庫(kù)支持下刑，主要完成備在線操作的獸各種支持服杠務(wù)，進(jìn)行流箱程管理等事樸務(wù)性操作；滅地理信息系桂統(tǒng)在地理數(shù)鞋據(jù)庫(kù)支持下刃主要提供地品圖服務(wù)，進(jìn)捐行空間分析心的支持；決佩策支持系統(tǒng)否可在數(shù)據(jù)倉(cāng)邊庫(kù)支持下進(jìn)職行數(shù)據(jù)分析漂、在線分析勒與模型分析訓(xùn)等分析服務(wù)造，為決策提壁供不同維度芝與不同形式豬的支持服務(wù)園。寒圖殺3.10惠子系統(tǒng)的服掃務(wù)分工薦子系統(tǒng)之間慰關(guān)系陳三個(gè)子系統(tǒng)殃的相互關(guān)系器如上圖所示瑞，運(yùn)營(yíng)支持籮系統(tǒng)通過(guò)數(shù)過(guò)據(jù)抽取、加葵載與轉(zhuǎn)換（鞭ETL）為沈決策支持提嫌供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)喇，決策支持猾系統(tǒng)通過(guò)分掏析服務(wù)將結(jié)靠果反饋給運(yùn)土營(yíng)支持系統(tǒng)枝；運(yùn)營(yíng)支持詢系統(tǒng)為地理劈信息系統(tǒng)提阻供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)凍，而地理信去息系統(tǒng)則為稿運(yùn)營(yíng)支持系扯統(tǒng)提供地圖剖服務(wù)；地理榆信息系統(tǒng)通鹿過(guò)ETL向蹈決策支持系門統(tǒng)提供決策救所需的地理書(shū)數(shù)據(jù)，同時(shí)謊通過(guò)空間分棋析服務(wù)反饋鳥(niǎo)空間分析結(jié)拴果，而決策弦支持系統(tǒng)則妹為地理信息警系統(tǒng)提供數(shù)妥據(jù)分析服務(wù)耍，反饋數(shù)據(jù)租分析結(jié)果。怨圖犬3.11驢子系統(tǒng)關(guān)系陜圖系統(tǒng)架構(gòu)圖怠圖扎3.12解應(yīng)用架構(gòu)圖剖在系統(tǒng)監(jiān)控漲與管理平臺(tái)婆及安全管理被平臺(tái)的支持廣下，系統(tǒng)將短通過(guò)數(shù)據(jù)交蒜換平臺(tái)獲取村公安系統(tǒng)懸、急救中心攪、消防隊(duì)、隙交警系統(tǒng)以鞠及各島其他系統(tǒng)的隆數(shù)據(jù)與信息砍，通過(guò)處理承后進(jìn)入數(shù)據(jù)悄中心。嫂根據(jù)應(yīng)用需復(fù)要，數(shù)據(jù)中雞心將數(shù)據(jù)與旨信息分別部滾署到城市蜂應(yīng)急數(shù)據(jù)資瞞料庫(kù)、地理當(dāng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)伯與慮應(yīng)急數(shù)據(jù)倉(cāng)洞庫(kù)。瀉運(yùn)營(yíng)支持系醉統(tǒng)、地理信消息系統(tǒng)與決耗策支持系統(tǒng)生在數(shù)據(jù)中心妹支持下，提挑供相應(yīng)的服縱務(wù)給綜合信迷息門戶，為相各渠道的應(yīng)凍用提供支持僻。垃系統(tǒng)通過(guò)綜擔(dān)合信息門戶刑，綜合處理襪內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)幣、呼叫中心毛、郵件、短祥信息等不同割渠道的訪問(wèn)化與應(yīng)用，為規(guī)內(nèi)部工作人才員與外部訪細(xì)問(wèn)人員提供番的信息統(tǒng)一鉆門戶，從而代確保：困系統(tǒng)對(duì)內(nèi)對(duì)雁外服務(wù)渠道娘的暢通；巨同一身份訪違問(wèn)者通過(guò)不但同渠道訪問(wèn)抖時(shí)，系統(tǒng)提壽供一致的信胃息。笑通過(guò)安全、嶺數(shù)據(jù)、服務(wù)新、應(yīng)用四位英一體化的管患理，進(jìn)而實(shí)懇現(xiàn)基礎(chǔ)信息午平臺(tái)、專業(yè)辨服務(wù)平臺(tái)與頃綜合決策平拍臺(tái)的應(yīng)用需牛求。貝系統(tǒng)軟硬件艦部署個(gè)軟件系統(tǒng)部的署器圖牌3.13懸軟件系統(tǒng)部叔署圖楊硬件服務(wù)器穩(wěn)部署動(dòng)圖3.14鞭淚服務(wù)器硬件悲部署圖靈應(yīng)急聯(lián)動(dòng)子慣系統(tǒng)設(shè)計(jì)壯綜合信息門表戶設(shè)計(jì)概述曠綜合信息門欠戶（Por帥tal毀）應(yīng)用系統(tǒng)奶的一個(gè)重要誕組成部分，沈通過(guò)綜合信酒息門戶，將王城市突發(fā)差事件應(yīng)急指慮揮與決策系雕統(tǒng)的各種應(yīng)之用系統(tǒng)、數(shù)畜據(jù)資源、網(wǎng)命絡(luò)資源等信撥息集成到一激個(gè)信息管理里平臺(tái)之上，芽為指揮首長(zhǎng)棚、業(yè)務(wù)專家壯與工作人員因提供相應(yīng)的偉服務(wù)，并以飼統(tǒng)一的用戶使界面提供給燦用戶，快速蓄的建立對(duì)公昆眾、對(duì)內(nèi)部聚管理人員的圍信息通道，晶使用戶以統(tǒng)間一灶的、個(gè)性化沫的、多渠道皇的方式訪問(wèn)耳各種信息和否服務(wù)；另外澤，作為城市效應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系盛統(tǒng)常的統(tǒng)一用戶謎界面，接收揪來(lái)自外界各唯種渠道的服擇務(wù)請(qǐng)求，通耀過(guò)對(duì)后臺(tái)服幅務(wù)的調(diào)用，勸最終把結(jié)果潮依據(jù)不同的掩渠道以不同京的表現(xiàn)形式輩響應(yīng)給請(qǐng)求凈端，從而提糞高效率、響忙應(yīng)性和適應(yīng)液能力。設(shè)計(jì)需求塘從用戶角度漸看，系統(tǒng)將璃涉及內(nèi)部用參戶如工作人夜員、專家等顯，還涉及到歌外部用戶如恭公眾、其他射單位與機(jī)構(gòu)姥等；從渠道竭角度看，應(yīng)徒用系統(tǒng)涉及亮外網(wǎng)、專網(wǎng)媽、局域網(wǎng)、積呼叫中心、趨郵件、短消嗎息等多種渠瓣道，系統(tǒng)需發(fā)要解決以下祖兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)森題：扒如何使內(nèi)部低用戶與外部聲用戶采用統(tǒng)狂一的界面去培訪問(wèn)渠道獲妖得相同與一兔致的信息？灘如何使同一寫身份的用戶青通過(guò)不同渠賤道獲得相同旬與一致的信城息？來(lái)綜合信息門飽戶架構(gòu)設(shè)計(jì)偷綜合信息門按戶是位于用俱戶接入層，夾支持用戶通奔過(guò)多種不同績(jī)渠道進(jìn)行信襖息及服務(wù)的敘訪問(wèn)，比如賺：內(nèi)部網(wǎng)站盤、始客戶端、通連信網(wǎng)關(guān)、呼備叫中心等形肥式，并有效妙地整合突發(fā)合所涉及的相棟關(guān)應(yīng)用和信符息，使內(nèi)、撒外的用戶可委以通過(guò)單一厲的入口，使廢用多種渠道慰個(gè)性化地訪容問(wèn)相關(guān)的各具種類型信息倆。從而保障挺同一身份的提用戶從不同驕渠道進(jìn)入系濕統(tǒng)時(shí)，可獲串得一致的信出息。致圖同4.1.1巖綜合信息驗(yàn)門戶實(shí)現(xiàn)模污型驗(yàn)如圖聞4.1.1仍所示，綜合攻信息門戶的肉應(yīng)用系統(tǒng)將排形成用戶端志、接入管理憶、業(yè)務(wù)邏輯靜層與數(shù)據(jù)存叛儲(chǔ)層，在安掉全平臺(tái)提供霸的身份認(rèn)證干服務(wù)的支持餃下，系統(tǒng)可喝通過(guò)不同的同渠道如內(nèi)部尤網(wǎng)站、客戶枯端、通信網(wǎng)重關(guān)、呼叫中梯心等形式為守各種用戶終裝端提供服務(wù)張，從而保障元同一身份的槽用戶從不同痰渠道進(jìn)入系怕統(tǒng)時(shí)，可獲默得統(tǒng)一的信軟息。餡綜合信息門寄戶的架構(gòu)是啟面向今后發(fā)控展的、具有倍很好的整合理能力的架構(gòu)繼，可以防止州今后出現(xiàn)在約數(shù)據(jù)、應(yīng)用粉、用戶界面盼層面的孤島記，實(shí)現(xiàn)資源像的再利用。役除了快速滿緞足現(xiàn)有的業(yè)表務(wù)系統(tǒng)的功犯能性要求的建同時(shí)，還可淺以快速將新沉的應(yīng)用部署促到架構(gòu)中來(lái)蹄，共享架構(gòu)其所提供的共儲(chǔ)用服務(wù)，在蒙架構(gòu)上滿足載了系統(tǒng)的擴(kuò)桐展性、高性菊能、高可用毀性等要求。糖建立綜合門康戶系統(tǒng)可以斷：撥增強(qiáng)合各毀部門人員的撇協(xié)作能力，大縮短事務(wù)處際理周期，提因高工作效率蔥；稀使信息流和頭管理得到改狀善，而且擁唯有一致的基鬼礎(chǔ)設(shè)施，因恨此可降低運(yùn)嘗營(yíng)成本；趕統(tǒng)一的數(shù)據(jù)寫和處理邏輯身，支持多種定渠道接入方偵式，統(tǒng)一進(jìn)望行展示；門提供統(tǒng)一的輔管理平臺(tái)，哄提高管理水跳平；站由于可以訪承問(wèn)相關(guān)性更姥強(qiáng)的信息并隨且可通過(guò)單縣一接入點(diǎn)訪熱問(wèn)應(yīng)用和協(xié)美作工具，因負(fù)此可提高員增工的工作效塞率；早在展示層面察不同應(yīng)用系工統(tǒng)間的集成果及互操作性屬，進(jìn)一步提門高工作效率鞋；怒安全性更好照，并且可實(shí)亭現(xiàn)單點(diǎn)登錄卷，因此可減潛少管理員的堆密碼數(shù)量并讀改善用戶體名驗(yàn)；泳統(tǒng)一的顯示頌外觀和一致貴的用戶界面武可降低培訓(xùn)征成本；偉靈活度更高漸，快速響應(yīng)識(shí)環(huán)境的變化韻，通過(guò)門戶帽平臺(tái)技術(shù)所蹲提供的應(yīng)用漆與數(shù)據(jù)間的口松耦合特性燥，為日后動(dòng)蚊態(tài)增加功能娘模塊提供基灘礎(chǔ)；低對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)站勸資源的利用炸和重用，保悉護(hù)現(xiàn)有投資禁，并實(shí)現(xiàn)系研統(tǒng)的平滑擴(kuò)摸展。功能設(shè)計(jì)梳在安全管理溫平臺(tái)的支持梳下，綜合信敘息門戶將建律立內(nèi)部信息撕門戶、外部株信息門戶以碎及統(tǒng)一接入媽渠道的支持繳。綜合信息研門戶提供了壩一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)clien緞t端操作接尊口。支持多亡種渠道的訪斗問(wèn)模式，包退括內(nèi)部網(wǎng)站稅、客戶端、滴通信網(wǎng)關(guān)、乖呼叫中心等應(yīng)。支持多種刺設(shè)備的訪問(wèn)趟，如基于H未TML及W斬AP協(xié)議的鼓瀏覽器，而波不需要另一島套支持WA率P的邏輯。尸即除了可以算通過(guò)臺(tái)式機(jī)冷瀏覽器以外貌，還可以通陰過(guò)其它的方潮式訪問(wèn)應(yīng)用君門戶。通過(guò)細(xì)在多種標(biāo)記侵語(yǔ)言中生成父頁(yè)面來(lái)支持女移動(dòng)式設(shè)備鋒。而且支持輛今后的訪問(wèn)陜模式的擴(kuò)展似。未綜合信息門娘戶的內(nèi)外信到息與統(tǒng)一接夾入渠道支持燦共設(shè)計(jì)了1的1個(gè)模塊，醉包括：內(nèi)容杏與應(yīng)用服務(wù)且管理、智能項(xiàng)通訊錄管理錄、工作臺(tái)管兄理、信息發(fā)孝布管理、呼陽(yáng)叫中心管理銀、短信接入娘管理、智能奉郵件管理與哥輸入輸出管船理、智能搜惰索功能、網(wǎng)克站分析功能砍、定制服務(wù)牧功能。纏圖就4.1.2油濃綜合信息門巨戶的功能規(guī)砌劃吹1、內(nèi)容與綁應(yīng)用服務(wù)管謝理檢綜合信息門沸戶提供了機(jī)Web內(nèi)眉容管理的功圈能，包括內(nèi)須容創(chuàng)建程序妹、批準(zhǔn)和發(fā)蔥布等等。過(guò)源程中包含定縣義內(nèi)容類型飛、角色、參舉數(shù)、規(guī)范和負(fù)工作流進(jìn)程亭?？梢詫?shí)現(xiàn)孟對(duì)內(nèi)容與應(yīng)蘋用服務(wù)進(jìn)行嶄編輯處理，真提供與維護(hù)映各類便捷模干板，供不同桐渠道與用戶盆類型應(yīng)用。塔Web站放點(diǎn)中的內(nèi)容菊和頁(yè)面設(shè)計(jì)壟。衣Web站汗點(diǎn)的框架和鍋導(dǎo)航。潛Web站病點(diǎn)內(nèi)容的創(chuàng)霧建、編輯、搭核準(zhǔn)和發(fā)布貼過(guò)程。蛋Web內(nèi)容協(xié)的管理使用墳瀏覽器方式兇，使用該工匠具無(wú)論是內(nèi)色容發(fā)布者還倦是內(nèi)容查看幕者都可以通從過(guò)瀏覽器客盯戶端實(shí)現(xiàn)網(wǎng)浙站內(nèi)容管理啊，無(wú)需在客封戶機(jī)上安裝愧其他的客戶壺端軟件。拆2、智能通辯訊錄管理嚇在門戶上提譽(yù)供了與安全箏中心統(tǒng)一用東戶管理系統(tǒng)驅(qū)的集成，可醫(yī)以對(duì)于不同程的用戶針對(duì)慨應(yīng)用需求，艱對(duì)其通訊方究式進(jìn)行捆綁陣。牙3、工作臺(tái)曠管理溪對(duì)內(nèi)部信息繁門戶的工作察界面進(jìn)行個(gè)頂人參數(shù)設(shè)置迎，在權(quán)限范彼圍內(nèi)定制自懇己的應(yīng)用界油面。綱4、信息發(fā)允布管理權(quán)通過(guò)與應(yīng)急進(jìn)指揮網(wǎng)站接熱口，對(duì)外部振訪問(wèn)用戶進(jìn)偽行統(tǒng)一管理如，同時(shí)根據(jù)姐安全權(quán)限開(kāi)難放信息，提祖供信息查詢虜與瀏覽功能勇，此外，還創(chuàng)可進(jìn)行內(nèi)容龍上傳與修改陡、界面編輯由等管理。晌5、呼叫中搭心管理懶通過(guò)呼叫中奪心接口，實(shí)建現(xiàn)覆統(tǒng)一接警的傅綜合管理，短包括：電話撒自動(dòng)錄音、被來(lái)電自動(dòng)識(shí)砍別、語(yǔ)音播超放、自動(dòng)追唇呼、傳真自秘動(dòng)接收、報(bào)濫告記錄等，構(gòu)將通訊功能渡與應(yīng)用軟件總功能機(jī)結(jié)合臣在一起。溝6、短信接妻入管理令通過(guò)短信網(wǎng)惰關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)碰短信的編輯從、發(fā)送與統(tǒng)敏計(jì)分析功能芬，同時(shí)提供岔短信通知模盤板輔助開(kāi)展惕應(yīng)急通知、巧告警等工作竟。嚇7、智能郵朵件管理單通過(guò)郵件接咳口，實(shí)現(xiàn)郵熄件的自動(dòng)識(shí)闖別與應(yīng)答，薄同時(shí)提供各報(bào)種工作郵件例模板，完成勤調(diào)查、報(bào)告或、通知等基架礎(chǔ)工作。掠8、輸入輸瓜出管理窗通過(guò)對(duì)輸入獻(xiàn)輸出設(shè)備的殊接口，實(shí)現(xiàn)駐對(duì)其的控制清與管理，實(shí)形現(xiàn)如LED敵信息編輯與碰播放等應(yīng)用鴨。洽9、智能搜尤索功能前提供集成的阿web內(nèi)容綱搜索工具，俘包括：搜索沫引擎、文件掃索引程序和惰內(nèi)容歸類選穴項(xiàng)。搜索設(shè)呼備能夠搜索冤本地文件以牛及互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)涌容。門戶搜請(qǐng)索功能能夠財(cái)使用內(nèi)置文肯件過(guò)濾器為伙純文本以及凡其他200撇多種文件格月式編寫索引存。門戶服務(wù)胃器的內(nèi)置搜帳索引擎優(yōu)化蛛用于全文搜竿索中小型文和件集，這種膀搜索要求很盤高的精度。栽可以高效地闖應(yīng)用最先進(jìn)司的搜索算法素，生成高質(zhì)鋪量的搜索結(jié)爬果。猛搜索引擎支業(yè)持自由文本悼查詢，包括塑輔助查詢和趨整詞查詢，假它還支持通鑒配符和按字欺段搜索選項(xiàng)矩。搜索查詢副還可以使用檔高級(jí)查詢運(yùn)聞算符（+或械-）指示文布件中必須存頁(yè)在的關(guān)鍵字秘或者文件中蛙不能存在的安關(guān)鍵字。搜船索引擎能夠盼搜索任何語(yǔ)績(jī)言的文件，牧并且支持同三義詞和無(wú)用禁詞列表。搜悅索結(jié)果包括盞文件匯總、蝦歸類和搜索鑄結(jié)果歸并。姜10、網(wǎng)站黨分析功能琴該功能可捕劈捉和分析門淘戶站點(diǎn)數(shù)據(jù)霧,從而提供隙關(guān)于訪問(wèn)者瘦流量、訪問(wèn)軍者行為、站秒點(diǎn)使用、站懶點(diǎn)內(nèi)容和站伙點(diǎn)結(jié)構(gòu)的有嗎用報(bào)告。您吼可從預(yù)定義罵的報(bào)告元素流中構(gòu)建報(bào)告劇,您也可收欲集特定的信倆息來(lái)量身定州制屬于您的霧報(bào)告。大該功能可針太對(duì)Web愿站點(diǎn)訪問(wèn)者硬流量、各應(yīng)捧用使用情況閑和個(gè)性化規(guī)膽則調(diào)用情況活進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分經(jīng)析進(jìn)而生成龜報(bào)告。例如找，對(duì)查看門視戶網(wǎng)站頁(yè)面厘的用戶進(jìn)行躲排名，對(duì)通陸過(guò)某個(gè)特定丈Portl塌et訪問(wèn)特播定服務(wù)的情份況生成統(tǒng)計(jì)脊圖形。這些蜻報(bào)告是通過(guò)遼與門戶網(wǎng)站維生成的日志蛙進(jìn)行集成來(lái)屠生成的，管遮理員將日志慘導(dǎo)入到網(wǎng)站等分析服務(wù)的秤數(shù)據(jù)庫(kù)中，榜然后通過(guò)圖錘形界面創(chuàng)建線報(bào)告。摩11、定制寫服務(wù)功能旱可以提供定見(jiàn)制內(nèi)容和外缸觀以及頁(yè)面域的布局等功滿能。此外，望還提供工具嘴允許頁(yè)面主推題專家按每捐個(gè)站點(diǎn)訪問(wèn)飄者的需要和部興趣將內(nèi)容殺個(gè)性化。置每個(gè)頁(yè)面的潮內(nèi)容可以通財(cái)過(guò)用戶自己背的選擇或管附理員設(shè)置。舊管理員可以響指定所要求造的一定的特抓定的服務(wù)內(nèi)態(tài)容，以便最膽終用戶可以塘隨意組織或班除去它們。褲每個(gè)頁(yè)面組目可以有其自里己的顏色方若案和列布局態(tài)。禮通過(guò)門戶頁(yè)康面?zhèn)€性化；攀布局、格剝式、顏色標(biāo)傲準(zhǔn)；滾隨時(shí)添加應(yīng)陳用組件。俱核心功能描組述盒呼叫中心管蔽理災(zāi)1郊棋人工座席服灑務(wù)與報(bào)警接疫收黨提供統(tǒng)一服吊務(wù)號(hào)碼接收歪報(bào)告信