2023年度400萬以內(nèi)工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023年度400萬以內(nèi)工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)釆購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）第一部分 招標(biāo)公告第二部分 投標(biāo)人須知第三部分 釆購(gòu)需求第四部分 評(píng)標(biāo)辦法第五部分 擬簽訂的合同文本第六部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例第一部分招標(biāo)公告項(xiàng)目概況 一.鎮(zhèn)2023年度400萬以內(nèi)工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)釆購(gòu)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年05月04日13點(diǎn)30身LQQ墊（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱：- 2023年度400萬以內(nèi)工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)釆購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）:1250000最高限價(jià)（元）:1250000采購(gòu)需求：諸暨市趙家鎮(zhèn)2023年度400萬以內(nèi)工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算總金額為人民幣壹佰貳拾伍萬元（￥1250000.00）整，本項(xiàng)目分5個(gè)標(biāo)項(xiàng)，每個(gè)標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容和預(yù)算金額見下表，按折扣招標(biāo)，數(shù)量按實(shí)結(jié)算，累計(jì)結(jié)算金額均不超過各標(biāo)的釆購(gòu)預(yù)算金額。具體內(nèi)容詳見采購(gòu)需求。標(biāo)項(xiàng)釆購(gòu)內(nèi)容預(yù)算金額標(biāo)項(xiàng)1市政（園林綠化）工程專業(yè)監(jiān)理服務(wù)30萬元標(biāo)項(xiàng)2房屋建筑裝修工程專業(yè)監(jiān)理服務(wù)30萬元標(biāo)項(xiàng)3水利水電工程專業(yè)監(jiān)理服務(wù)30萬元標(biāo)項(xiàng)4地質(zhì)災(zāi)害工程專業(yè)監(jiān)理服務(wù)15萬元標(biāo)項(xiàng)5公路（交通）工程專業(yè)監(jiān)理服務(wù)20萬元合計(jì)125萬元合同履約期限：生效之日起至2023年12月31日或預(yù)算金額滿止（先到為準(zhǔn)）。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：口是，0否。二、申請(qǐng)人的資格要求：滿足《中華人民共和國(guó)政府釆購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被"信用中國(guó)"（www.creditchina,）、中國(guó)政府釆購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府釆購(gòu)嚴(yán)重違法失信行力記錄名單;落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：口無；EJ專門面向中小企業(yè)。本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：具備市政公用工程祂工監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)；標(biāo)項(xiàng)2：具備房屋建筑工程監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)；標(biāo)項(xiàng)3：具有水利水電工程施工監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)；2222標(biāo)項(xiàng)4：具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)；標(biāo)項(xiàng)5：具有公路工程施工監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)。三、 獲取招標(biāo)文件時(shí)間：/至2023年05月04日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23：59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可）。地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）方式：本項(xiàng)目招標(biāo)文件釆用網(wǎng)上下載方式發(fā)布，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。符合投標(biāo)人資格條件的供應(yīng)商請(qǐng)?jiān)谏鲜鼍W(wǎng)站采購(gòu)公告欄目中獲取招標(biāo)文件。本項(xiàng)目無須報(bào)名，直接在政府釆購(gòu)云平臺(tái)上參與電子投標(biāo)。售價(jià)：0元。四、 提交投標(biāo)文件截止時(shí)I冋、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年05月04日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（/）開標(biāo)時(shí)間：2023年05月04日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、 公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、 其他補(bǔ)充事宜供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向釆購(gòu)人和釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)釆購(gòu)人、釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。其他事項(xiàng)：（1） 需要落實(shí)的政府釆購(gòu)政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等，詳見招標(biāo)文件的第二部分投標(biāo)人須知-總則。（2） 電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）"進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐"，進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程"；安裝“政釆云電子交易客戶端"一一前往“浙江政府釆購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端"進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)"應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為未參與該項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)，不具備對(duì)該政府釆購(gòu)項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外；⑤投標(biāo)文件的制作：在''政釆云電子交易客戶端"中完成“填寫基本信息"、“導(dǎo)入投標(biāo)文件"、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)"、“標(biāo)書檢查"、“電子簽名"、“生成電子標(biāo)書"等操作；⑥不提供招標(biāo)文化紙質(zhì)版；⑦投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府釆購(gòu)云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、遞交詳見招標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)一“備份投標(biāo)文件”;⑧投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線解密。通過“政府釆購(gòu)云平臺(tái)"上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府釆購(gòu)云平臺(tái)"上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文侶的，投標(biāo)無效；⑨具體操作指南：詳見政府采購(gòu)云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)-政府釆購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商"。（3） 《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)釆監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府釆購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)釆監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。（4） 根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制"要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目釆購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政釆云-項(xiàng)目釆購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)入滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。（5） 為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，拓展發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，緩解供應(yīng)商資金壓力，供應(yīng)商中標(biāo)（成交）后可在“政府采購(gòu)云平臺(tái)"申請(qǐng)"政采貸"，操作路徑：登錄“政府釆購(gòu)云平臺(tái)"一一金融服務(wù)中心一一融資服務(wù)，可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。七、對(duì)本次釆購(gòu)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系第二部分投標(biāo)人須知前附表序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定1評(píng)標(biāo)辦法本項(xiàng)S釆用 2報(bào)價(jià)要求有關(guān)本項(xiàng)目文施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部釆用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理；投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。3分包□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的 分包。0B不同意分包。4投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格文件營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；符合參加政府釆購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：提供中小企業(yè)聲明函；本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)1:提供市政公用工程施工監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；標(biāo)項(xiàng)2：提供房屋建筑工程監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；標(biāo)項(xiàng)3：提供水利水電工程施工監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；標(biāo)項(xiàng)4：提供地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；標(biāo)項(xiàng)5：提供公路工程施工監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章）。投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。5投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的商務(wù)技術(shù)文件投標(biāo)函；授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；聯(lián)合協(xié)議（如需）；分包意向協(xié)議（如需）；符合性審查資料；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（如需）；商務(wù)技術(shù)偏離表；政府釆購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書。投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全或內(nèi)容虛假的，將視為無效投標(biāo)。22226投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的報(bào)價(jià)文件開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；中小企業(yè)聲明函（如需）。投標(biāo)文件含有釆購(gòu)人不能接受的附加條件的，將視為無效投標(biāo)。7開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察0A不組織。□B組織，時(shí)間： ，地點(diǎn)： ,聯(lián)系人： ,聯(lián)系方式： 08樣品提供回A不要求提供。□B要求提供：樣品： ；樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：—;樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評(píng)標(biāo)辦法;是否需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告：0否；口是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求：—；檢測(cè)內(nèi)容：—O提供樣品的時(shí)間：;地點(diǎn)：;聯(lián)系人：—，聯(lián)系電話：—。請(qǐng)投標(biāo)人在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時(shí)間的，釆購(gòu)人或釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場(chǎng)并封閉樣品現(xiàn)場(chǎng)。釆購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，釆購(gòu)入、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。9方案講解演示0A不組織。□B組織。本項(xiàng)目方案講解演示采用U盤或光盤演示。投標(biāo)人須通過現(xiàn)場(chǎng)或郵寄方式遞交此項(xiàng)目演示視頻存儲(chǔ)介質(zhì)，請(qǐng)各投標(biāo)人在郵寄過程中自行保護(hù)好隱私，并確保在投標(biāo)截止時(shí)間前寄到收件人處。每個(gè)投標(biāo)人演示時(shí)間不超過15分鐘。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。10保證金收取本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，各標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)人須向釆購(gòu)人繳納壹萬元的履約保證金，履約保證金在合同到期后且無違約情況下7個(gè)工作日內(nèi)無息退還。11采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品如果招標(biāo)文件允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（詳見釆購(gòu)需求），優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方実的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需京的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，釆購(gòu)人及其委托的釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加以限制，將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。12項(xiàng)目屬性與核心產(chǎn)品□A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：_/_13B服務(wù)類：。

標(biāo)的：諸暨市趙家鎮(zhèn)2023年度400萬以內(nèi)工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)釆購(gòu)項(xiàng)13中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)旦，屬于其他未列明行業(yè)。供應(yīng)商在出具《中小企業(yè)聲明函》前，可通過工業(yè)和信息化部官網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)“中小企業(yè)規(guī)模類型自測(cè)小程序”自測(cè)企業(yè)規(guī)模類型。自測(cè)時(shí)企業(yè)所屬行業(yè)請(qǐng)選擇其他未列明行業(yè)。14中小企業(yè)信用融資供應(yīng)商中標(biāo)后可在政府采購(gòu)云平臺(tái)申請(qǐng)政釆貸：操作路徑：登錄政府釆購(gòu)云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行曰請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。15備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)16其他1、 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家發(fā)改委【2011】534號(hào)文件和國(guó)家計(jì)委【2002】1980號(hào)文件執(zhí)行，收費(fèi)基數(shù)為各標(biāo)項(xiàng)釆購(gòu)預(yù)算金額。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)二釆購(gòu)預(yù)算金額*1.5%o2、 收取方式：本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，一次性向釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)付清。3、 收款賬戶信息：BB一、總則適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。定義“釆購(gòu)人"系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的釆購(gòu)人?！搬娰?gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)?！巴稑?biāo)人"系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人?！柏?fù)責(zé)人"系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“電子簽名"系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。6“電子交易平臺(tái)"是指本項(xiàng)目政府釆購(gòu)活動(dòng)所依托的政府釆購(gòu)云平臺(tái)（/）。2.7 系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“0”系指適用本項(xiàng)目的要求，“口"系指不適用本項(xiàng)目的要求。釆購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府釆購(gòu)政策3.1本項(xiàng)目原則上釆購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許釆購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非釆購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在釆購(gòu)活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在釆購(gòu)需求中明確規(guī)定可以釆購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與釆購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，釆購(gòu)人、釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。3.2支持綠色發(fā)展2.1采購(gòu)人擬釆購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，釆購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先釆購(gòu)或強(qiáng)制釆購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。★釆購(gòu)人擬釆購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的,投標(biāo)無效。2.2修繕、裝修類項(xiàng)目釆購(gòu)建材的，釆購(gòu)人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裏要求要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府釆購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。3支持中小企業(yè)發(fā)展3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府釆購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府釆購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：3.2.1在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；3.2.2在工程釆購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；3.2.3在服務(wù)釆購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)民法典》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物釆購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府釆購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府釆購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府釆購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府釆購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)［2014168號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符或未按照要求提供的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府釆購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.8釆購(gòu)人嚴(yán)格貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，按規(guī)定向中小企業(yè)支付款項(xiàng)。3.9中小企業(yè)信用融資：供應(yīng)商中標(biāo)后可在政府釆購(gòu)云平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑:登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】。4支持創(chuàng)新發(fā)展4.1釆購(gòu)人優(yōu)先釆購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品"的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品"產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府釆購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。詢問、質(zhì)疑、投訴1供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對(duì)政府釆購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，釆購(gòu)人或者釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購(gòu)人對(duì)釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向釆購(gòu)人提出。2供應(yīng)商質(zhì)疑2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目釆購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、釆購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向釆購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，釆購(gòu)人或者釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理：2.2.1對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。2.2.2對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)同一釆購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。2.2.3對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。2.2.4針對(duì)釆購(gòu)文件中特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑，應(yīng)向釆購(gòu)人提出；對(duì)釆購(gòu)文件中其他內(nèi)容、采購(gòu)過程、釆購(gòu)結(jié)果提出的質(zhì)疑，應(yīng)向釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:22222.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；2.3.4事實(shí)依據(jù)；2.3.5必要的法律依據(jù)；2.3.6提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見《質(zhì)疑函范本》（附件2）。2.4釆購(gòu)人或者釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府釆購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響釆購(gòu)結(jié)果的，釆購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.3質(zhì)疑供應(yīng)商投訴4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。4.4鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政釆云-項(xiàng)目釆購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政釆云-項(xiàng)目釆購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列錄；質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府釆購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、補(bǔ)充、修改招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：1.1招標(biāo)公告；1.2投標(biāo)人須知；1.3采購(gòu)需求；5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的澄清、補(bǔ)充、修改6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。6.2釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、補(bǔ)充、修改的，將以網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（更正）公告的形式通知所有潛在投標(biāo)人，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。6.3當(dāng)招標(biāo)文件與澄清、補(bǔ)充、修改就同一內(nèi)容表述不一致的以最后發(fā)出的文件或公告為準(zhǔn)。三、投標(biāo)招標(biāo)文件的獲取詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察采購(gòu)人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與釆購(gòu)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件的組成11.1資格文件：11.1-1符合參加政府釆購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；11.1-2落實(shí)政府釆購(gòu)政策需滿足的資格要求（如需）；11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求（如需）。11.2商務(wù)技術(shù)文件：1投標(biāo)函；11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；11.2.3聯(lián)合協(xié)議（如需）；11.2.4分包意向協(xié)議（如需）；11.2.5符合性審查資料；11.2.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（如需）;11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；11.2.8政府釆購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書；11.3報(bào)價(jià)文件：1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；11.3.2中小企業(yè)聲明函（如需）＜,11.4投標(biāo)文件含有釆購(gòu)人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件的編制12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政釆云電子交易客戶端"，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。12.3使用“政釆云電子交易客戶端"需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府釆購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程"進(jìn)行查閱。12.4投標(biāo)人應(yīng)充分考慮完成平臺(tái)注冊(cè)、申領(lǐng)CA證書等所需時(shí)間，如未在“政府采購(gòu)云平臺(tái)"系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，而引起的投標(biāo)或響應(yīng)無效的責(zé)任自負(fù)。投標(biāo)文件的簽署、蓋章13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！锿稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府釆購(gòu)云平臺(tái)"的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。2222#附件3：投訴書范本及制作說明投訴書范本一、投訴相關(guān)主體基本情況投訴人： 地址： 郵編： 法定代表人/主要負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話 授權(quán)代表：. 聯(lián)系電話 授權(quán)代表：. 地址： 被投訴人1： 地址： 聯(lián)系人：…一被投訴人2郵編: 郵編: 聯(lián)系電話: 相關(guān)供應(yīng)商： 地 址： 郵編： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 二、 投訴項(xiàng)目基本情況釆購(gòu)項(xiàng)目名稱： 釆購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)： 包號(hào)： 釆購(gòu)人名稱： 代理機(jī)構(gòu)名稱： 釆購(gòu)文件公告:是/.否..公告期限： 釆購(gòu)結(jié)果公告:是/.否..公告期限： 三、 質(zhì)疑基本情況投訴人