工程招投標(biāo)和工程合同新視角課件

工程造價(jià)的新視角一、關(guān)于不對(duì)稱(chēng)信息前提下的激勵(lì)理論（一）有關(guān)信息方面的市場(chǎng)假設(shè)第一種假設(shè)：有效市場(chǎng)假設(shè)，即市場(chǎng)中沒(méi)有人掌握其他人所無(wú)法知道的信息，每個(gè)人在獲得信息的能力和可能性上都是均等的，用信息學(xué)的術(shù)語(yǔ)，即：

對(duì)稱(chēng)信息（SymmetricInformation）第二種假設(shè)：信息不對(duì)稱(chēng)市場(chǎng)一些市場(chǎng)參加者掌握著另一些市場(chǎng)參加者所無(wú)法知道的信息，即存在不對(duì)稱(chēng)信息（AsymmetricInformation）也稱(chēng)為“私人信息”隱蔽的知識(shí)（外生型）隱蔽的行為（內(nèi)生型）第一部分不對(duì)稱(chēng)信息下工程招標(biāo)與合同的激勵(lì)不對(duì)稱(chēng)信息理論的基本內(nèi)容：（1）有關(guān)交易的信息在交易雙方之間分布不對(duì)稱(chēng)，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息；（2）交易雙方對(duì)于各自在信息占有量多少的情況是清楚的。（3）這種信息占有量的差別會(huì)導(dǎo)致在交易前后發(fā)生“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。逆向選擇（AdverseSelection）:招標(biāo)人更傾向于把合同授于低標(biāo)價(jià)者，但低標(biāo)價(jià)者往往是信譽(yù)較差者。道德風(fēng)險(xiǎn)(MoralHazzard)：得標(biāo)后，中標(biāo)者可能采取偷工減料等不道德行為。逆向選擇：舊車(chē)市場(chǎng)

阿可勞夫（Akerlof,1970)的舊車(chē)市場(chǎng)模型（lemonsmodel)開(kāi)創(chuàng)了逆向選擇理論的先河，在舊車(chē)市場(chǎng)上，逆向選擇問(wèn)題來(lái)自買(mǎi)者和賣(mài)者有關(guān)車(chē)的質(zhì)量信息的不對(duì)稱(chēng)。賣(mài)者知道車(chē)的真實(shí)質(zhì)量，買(mǎi)者不知道，只知道車(chē)的平均質(zhì)量，因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價(jià)格，但這樣一來(lái)，質(zhì)量高于平均水平的賣(mài)者就會(huì)退出交易，只是質(zhì)量低的賣(mài)者進(jìn)入市場(chǎng)。結(jié)果是，市場(chǎng)上出售的舊車(chē)的質(zhì)量下降，買(mǎi)者愿意支付的價(jià)格進(jìn)一步下降，更多的較高質(zhì)量的車(chē)退出市場(chǎng)，如此等等。在均衡的情況下，只有低質(zhì)量的車(chē)成交，在極端情況下，市場(chǎng)可能根本不存在，交易的帕雷托改進(jìn)不能實(shí)現(xiàn)。保險(xiǎn)市場(chǎng)的逆向選擇問(wèn)題如同“道德風(fēng)險(xiǎn)”一樣，“逆向選擇”這一術(shù)語(yǔ)最初也是來(lái)自對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的研究。在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自保險(xiǎn)公司不能觀(guān)察到投保人在投保后的防范措施（如是否把車(chē)停在安全的地方），從而投保人的防范措施偏離沒(méi)有保險(xiǎn)或沒(méi)有事后信息不對(duì)稱(chēng)時(shí)的防范措施；逆向選擇來(lái)自保險(xiǎn)公司事前不知道投保人的風(fēng)險(xiǎn)程度（與是否參加保險(xiǎn)無(wú)關(guān)）從而保險(xiǎn)水平不能達(dá)到對(duì)稱(chēng)信息情況下的最優(yōu)水平（即高風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者把低風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者趕出保險(xiǎn)市場(chǎng)）。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中的保險(xiǎn)市場(chǎng)上，道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇是同時(shí)存在的，保險(xiǎn)公司既缺乏投保人的風(fēng)險(xiǎn)程度的事前信息，也難以觀(guān)察到投保人的事后防范措施。解決信息不對(duì)稱(chēng)的方法：

人們?cè)跊](méi)有主動(dòng)了解經(jīng)濟(jì)學(xué)原理時(shí)也自覺(jué)不自覺(jué)地采用了一些行之有效的方法。1.利用“信息公開(kāi)制度”；2.利用“企業(yè)資質(zhì)”與“信譽(yù)評(píng)級(jí)”制度；3.利用招標(biāo)時(shí)的“資格預(yù)審”，特許承包商名冊(cè)與特許供應(yīng)商名冊(cè)；4.利用咨詢(xún)專(zhuān)家；5.利用事后監(jiān)督即監(jiān)理工程師制度制止交易后道德風(fēng)險(xiǎn)。6.利用黑名單制度，那些在承包時(shí)有違約行為的承包商將再也無(wú)法參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。但是人們需要用理論的指導(dǎo)來(lái)有效地解決問(wèn)題。解決“逆向選擇”的方案逆向選擇產(chǎn)生于外生的私人信息1.利用“信號(hào)”（Signalling）或稱(chēng)“示意”信號(hào)由擁有信號(hào)一方作出，比如設(shè)置較長(zhǎng)保修期，號(hào)稱(chēng)“百年老店”，投標(biāo)者交納“投標(biāo)保證金”。信號(hào)的機(jī)理在于：使信息弱勢(shì)方相信這種不對(duì)稱(chēng)不會(huì)給他帶來(lái)?yè)p失。2.利用“價(jià)格”消費(fèi)者可以利用價(jià)格來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量判斷。一般來(lái)說(shuō)平均質(zhì)量隨著價(jià)格的增加而增加由價(jià)格判別質(zhì)量P*P1價(jià)格價(jià)值線(xiàn)質(zhì)量曲線(xiàn)Aq1平均質(zhì)量篩選（Screening），篩選是由缺乏信息的一方做出的，沒(méi)有信息的一方可以列出許多方案。解決“道德風(fēng)險(xiǎn)”的方案道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于內(nèi)生的私人信息。道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇不同，它產(chǎn)生于交易后，解決道德風(fēng)險(xiǎn)的方案，經(jīng)濟(jì)學(xué)家推薦“激勵(lì)”方法。斯蒂格利茨列舉了四種激勵(lì)方案：在信息不對(duì)稱(chēng)條件下，主要可以采用后兩種激勵(lì)方式，但前兩種傳統(tǒng)方式也是非常有效的。私有財(cái)產(chǎn)價(jià)格合同信譽(yù)激勵(lì)每個(gè)人都在力圖應(yīng)用他的資本，來(lái)使其生成品能得到最大的價(jià)值。一般地說(shuō)，他并不企圖增進(jìn)公共福利，也不知道他所增進(jìn)的公共福利為多少。他所追求的僅僅是他個(gè)人的安樂(lè)，僅僅是他個(gè)人的利益。在這樣做時(shí)，有一只看不見(jiàn)的手引導(dǎo)他去促進(jìn)一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)決不是他所追求的東西。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進(jìn)了社會(huì)利益，其效果要比他真正想促進(jìn)社會(huì)利益時(shí)所得到的效果為大。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)山鼻祖亞當(dāng)·斯密提出的“看不見(jiàn)的手”的原理摘自：亞當(dāng)·斯密《國(guó)富論》下冊(cè)，246頁(yè)，倫敦丹特公司，1955。（二）亞當(dāng)·斯密關(guān)于市場(chǎng)機(jī)制的論述★★★★后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從亞當(dāng)·斯密的論述中總結(jié)出：1.資本主義制度是一種有自我完善功能的自適應(yīng)機(jī)制,它能自動(dòng)地達(dá)到供給與需求的平衡；2.每個(gè)人在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，總是“主觀(guān)為自己，客觀(guān)為他人的”；3.經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人的基本假設(shè)是“經(jīng)濟(jì)人”。4.人是自利的，他可以利用信息為自己謀利，因此，存在著“激勵(lì)問(wèn)題”。（三）關(guān)于組織治理結(jié)構(gòu)中的“內(nèi)部人控制”原理1.由于現(xiàn)代企業(yè)組織中存在著“兩權(quán)分離”（即所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離）。所以容易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)理人“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。即所謂經(jīng)理人串通，隱瞞企業(yè)經(jīng)營(yíng)真相，用虛假經(jīng)營(yíng)成果欺騙企業(yè)所有權(quán)人，從而獲得不正當(dāng)利益的行為；2.內(nèi)部人控制現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有：——委托—代理關(guān)系的激勵(lì)和監(jiān)督出現(xiàn)問(wèn)題；——所有權(quán)人和經(jīng)理人之間在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上存在著信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。3.工程項(xiàng)目實(shí)施中，也存在著項(xiàng)目經(jīng)理人的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，這時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理由于掌握著很大的控制項(xiàng)目權(quán)力，而所有人對(duì)其激勵(lì)不足，因此產(chǎn)生項(xiàng)目經(jīng)理的“尋租”行為。項(xiàng)目經(jīng)理在采購(gòu)和成本控制中欺瞞承包商，爭(zhēng)取不正當(dāng)利益，從而使業(yè)主和承包商兩方面都蒙受損失。工程項(xiàng)目的“內(nèi)部人控制”在政府投資項(xiàng)目和國(guó)有大中型承包商中尤其嚴(yán)重。4.為了糾正“項(xiàng)目?jī)?nèi)部人控制”，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：——改善“委托—代理”關(guān)系中的激勵(lì)；——實(shí)行嚴(yán)格的“內(nèi)部控制制度”，即“內(nèi)部審計(jì)”；——加強(qiáng)工程監(jiān)理；——利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“信號(hào)”和“信譽(yù)”機(jī)制，信號(hào)即項(xiàng)目經(jīng)理的“承諾”，信譽(yù)即營(yíng)造項(xiàng)目經(jīng)理自由流動(dòng)的“市場(chǎng)選擇機(jī)制”，使項(xiàng)目經(jīng)理自身利用“信譽(yù)”筑成進(jìn)入障礙來(lái)避免項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。二、招標(biāo)與工程合同的激勵(lì)（一）合同是信息不完備時(shí)的激勵(lì)手段△傳統(tǒng)的信息完備經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為對(duì)于企業(yè)或個(gè)人的激勵(lì)是私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)價(jià)格利潤(rùn)激勵(lì)△現(xiàn)代的不充分信息時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為激勵(lì)有四種私有財(cái)產(chǎn)價(jià)格合同：利用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰激勵(lì)人們遵守約定信譽(yù)：信息不對(duì)稱(chēng)時(shí)，有時(shí)競(jìng)爭(zhēng)不能使價(jià)格下降是因?yàn)橄M(fèi)者相信“信譽(yù)”是一種質(zhì)量保障。即在信息不充分時(shí)，新經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了兩種新的激勵(lì)手段：合同與信譽(yù)，以促使人們遵守市場(chǎng)交易的新“規(guī)則”。

合同是一種負(fù)面的激勵(lì)，它強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)參與方必須遵守一種約定。你若遵守則會(huì)得一定獎(jiǎng)勵(lì)，而違約則會(huì)得到某種懲罰——如違約金和賠償金。

信譽(yù)（Reputation）則是一種正面的激勵(lì)，它強(qiáng)調(diào)在不對(duì)稱(chēng)信息時(shí)，人們?yōu)榱私档汀八褜こ杀尽?，?huì)主動(dòng)相信那些有良好聲譽(yù)或口碑的“產(chǎn)品及服務(wù)”從而使有良好記錄的廠(chǎng)商銷(xiāo)量上升，這就是信譽(yù)的激勵(lì)。（二）招投標(biāo)運(yùn)用了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的激勵(lì)理論：1.資格預(yù)審的加分制度，是“信譽(yù)”的激勵(lì)手段。招標(biāo)單位在招標(biāo)程序中往往增加一個(gè)資格預(yù)審階段，在這一階段中“信譽(yù)”不佳者會(huì)被淘汰，信譽(yù)較好者會(huì)得到“加分”獎(jiǎng)勵(lì)，從而增加得標(biāo)機(jī)率，從而激勵(lì)施工企業(yè)會(huì)加倍注重“信譽(yù)”，千方百計(jì)獲獎(jiǎng)或提升本企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)資質(zhì)也是一種信息不完備社會(huì)中，提醒市場(chǎng)交易者注意“信譽(yù)”的手段。當(dāng)你不了解承包商時(shí)，你會(huì)注意承包商的資質(zhì)，因?yàn)橘Y質(zhì)是政府對(duì)“信譽(yù)”的一種客觀(guān)評(píng)判。2.為什么合同一方會(huì)違約，應(yīng)當(dāng)怎樣制止這種違約行為？有時(shí)供給者履行合同和所有條款的代價(jià)非常大，承包商為了履行及時(shí)交付工程的承諾，它要付出很大成本。這時(shí)，業(yè)主哪怕同意一天的延期，對(duì)承包商就能有很大節(jié)約。因此我們可以理解承包商為什么會(huì)違約，那么解決違約的經(jīng)濟(jì)學(xué)方案是什么呢？——合同的“應(yīng)變條款”是幫助提供適當(dāng)激勵(lì)的方法。即允許承包商延期，但要附違約金條款。當(dāng)承包商違約時(shí)的節(jié)約大于違約金時(shí)，承包商就會(huì)繼續(xù)履行合同。違約金是對(duì)承包商按時(shí)交付的激勵(lì)。3.“信譽(yù)”是一種進(jìn)入障礙競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，“信譽(yù)機(jī)制”起作用時(shí)，價(jià)格必然超過(guò)成本，因?yàn)榭啃抛u(yù)生存的企業(yè)不會(huì)靠降價(jià)吸引客戶(hù)。事實(shí)上，在信譽(yù)起作用的市場(chǎng)中，競(jìng)爭(zhēng)是不完全的。建立信譽(yù)的必要性：信譽(yù)可以作為一種重要的進(jìn)入障礙來(lái)限制行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度。已具信譽(yù)的承包商新進(jìn)入承包商業(yè)主優(yōu)先選擇在價(jià)格很低情況下才選擇4.鼓勵(lì)信息占有較多方“說(shuō)真話(huà)”，是招標(biāo)中評(píng)標(biāo)方法的精華。為防止投標(biāo)方方“串標(biāo)”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克里提出了“二級(jí)密封價(jià)格”，即拍賣(mài)中出最高價(jià)者得，但他以第二高拍價(jià)支付。我們改造這個(gè)方法，即出最低價(jià)者得標(biāo)，但以第二標(biāo)的價(jià)格簽合同價(jià)，從而鼓勵(lì)承包商在投標(biāo)時(shí)講真話(huà)。鼓勵(lì)講真話(huà)的激勵(lì)——因?yàn)橛兴饺诵畔⒋嬖?，這屬于制度創(chuàng)新的范疇。三、工程賠招投標(biāo)的各經(jīng)濟(jì)學(xué)分牢析（一）輝降低交腿易費(fèi)用（二）規(guī)盾范競(jìng)爭(zhēng)行兩為（三）粗促進(jìn)有予效競(jìng)爭(zhēng)（四）交場(chǎng)易信息對(duì)漲稱(chēng)（五）傳倘導(dǎo)準(zhǔn)確價(jià)稈格信息（六）招稈投標(biāo)運(yùn)用鐮的社會(huì)效誼益（一）降紅低交易費(fèi)粒用任何市場(chǎng)擔(dān)中買(mǎi)賣(mài)雙畜方交易行紙為的完成者，都存在免一個(gè)交易對(duì)方的索搜索過(guò)程亮，以及由范搜索而造慘成的搜索刃成本，搜索成本是櫻交易費(fèi)債用中首村當(dāng)其沖送的一部雜分。賣(mài)雙方都尺為了采購(gòu)俯合適的產(chǎn)倒品或推銷(xiāo)叫自己的產(chǎn)面品而花費(fèi)不少民費(fèi)用。從品經(jīng)濟(jì)學(xué)角剩度看，交鞏易雙方在爛成交之前偽的合同搜索耽過(guò)程太長(zhǎng)章，成功率冰太低，從枯而造成搜他索成本即愈交易費(fèi)用偏靈大，這對(duì)舍于交易雙恐方都是一掘種損失。貌究其原因腎，為市場(chǎng)交宣易信息不肢暢。成熟完善序的市場(chǎng)經(jīng)暢濟(jì)市場(chǎng)主體蠅行為規(guī)范可以平等呀、便捷地吩獲取市場(chǎng)隆交易信息招投標(biāo)具廊有公開(kāi)的濾特點(diǎn)，包莫括公開(kāi)交悉易機(jī)會(huì)，慌極大地縮短帝了對(duì)交截易對(duì)方葛的搜索虧過(guò)程，杰節(jié)約搜分索成本辱；同時(shí)酒可使市場(chǎng)禾主體能神平等、腦便捷地坐獲取市組場(chǎng)信息麥。有形建筑牛市場(chǎng)特點(diǎn)究：①擁有大信量產(chǎn)品蝴信息和肺賣(mài)方信尋息；②擁有固域定的采董購(gòu)信息忙發(fā)布載焰體，倍殲受供應(yīng)焦商關(guān)注翁，采購(gòu)人利用其街發(fā)布自己滲采購(gòu)信息死，既經(jīng)濟(jì)君又及時(shí)。畜該機(jī)構(gòu)為遣招投標(biāo)雙方融縮短了搜貍索時(shí)間，色節(jié)約了搜值索成本。（二）戴規(guī)范競(jìng)閘爭(zhēng)行為招投采購(gòu)疏形式，誕母生于競(jìng)爭(zhēng)稼，但與其堵他交易方通式不同的是，眉招投標(biāo)方亡式下的競(jìng)啞爭(zhēng)，是一滋種有序的縣競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)特豆點(diǎn)：交易廊標(biāo)的物和好交易條件咽具有公開(kāi)時(shí)性、事先約揭定性。因此招馳投標(biāo)雙列方是有榆組織的催、規(guī)范殲的交易蘭行為，仍參與者只蔑能實(shí)事腸求是介皂紹自己卷產(chǎn)品，將承諾自械己服務(wù)沈范圍，以謀求負(fù)合理的食平均利杜潤(rùn)，不貼能夸大往自己，蹄更不能蠻有欺詐行為。對(duì)投標(biāo)人逃進(jìn)行資格刮預(yù)審，要們求查驗(yàn)買(mǎi)廉賣(mài)雙方資灶信，提供保廁證金，激有助于寫(xiě)避免交蘆易過(guò)程稍上當(dāng)，憑杜絕違更約和“三角債占”。有形建筑畏市場(chǎng)的介崇入，會(huì)將育投標(biāo)人參畢與投標(biāo)的療每次活動(dòng)福，記錄阿在案，寶并可隨準(zhǔn)時(shí)通報(bào)車(chē)其他招雅標(biāo)機(jī)構(gòu)原，作為今后綿評(píng)標(biāo)依爪據(jù)之一殺，將賣(mài)儉方置于絨更大的惱競(jìng)爭(zhēng)壓裹力下。招投標(biāo)機(jī)躬制有助解更決無(wú)序競(jìng)牽爭(zhēng)，建立尋統(tǒng)一、開(kāi)亡放、競(jìng)爭(zhēng)、有防序的市場(chǎng)扁體系。（三）促止進(jìn)有效競(jìng)藍(lán)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制浩中最為關(guān)致鍵的，起沉主導(dǎo)作用蝴的是競(jìng)爭(zhēng)澆機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制揀作用發(fā)揮犬得怎樣取漫決于競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)方式優(yōu)劣顫和競(jìng)爭(zhēng)是否充分、泉有效。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)禿制能將篇人的積雄極性、梁創(chuàng)造性字、犧牲犬精神、甜冒險(xiǎn)精神糾調(diào)動(dòng)起蝕來(lái)，同眨時(shí)也將避潛在的市投機(jī)取謝巧心態(tài)偏的人們激活?！瓣P(guān)系”豆、“回扣洪”、“行陷賄”的競(jìng)更爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)符學(xué)里稱(chēng)作爪非生產(chǎn)性的秤，不能增返進(jìn)社會(huì)財(cái)坊富反而白完白消耗社爬會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的“漆尋租”男活動(dòng)—滑—損傷撲競(jìng)爭(zhēng)公因平性、停充分性觀(guān)、有效柄性。只要有耍“尋租懇”行為壓參與其蒜中，競(jìng)殘爭(zhēng)機(jī)制況就會(huì)扭悉曲。招投標(biāo)方保式下的交裳易，是一糟種有效競(jìng)施爭(zhēng)，在這踢種競(jìng)爭(zhēng)方式哲下，“湊尋租”屑活動(dòng)無(wú)屢從展開(kāi)正，激發(fā)徑了人正貨常的積仰極性、創(chuàng)造質(zhì)性、犧牲忽精神、冒庭險(xiǎn)精神，它真正優(yōu)勝本劣汰。因?yàn)椋孩儋u(mài)方要憑巖實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)必，無(wú)法寄普希望于“朵尋租”行為。②輸者只能裙靠不斷改恢善經(jīng)營(yíng)管涂理，加強(qiáng)剃經(jīng)濟(jì)核算，進(jìn)矛行技術(shù)革婦新、開(kāi)發(fā)戲新產(chǎn)品，踩提高員工素此質(zhì)，提賓高勞動(dòng)先生產(chǎn)率若，降低拔成本，節(jié)約開(kāi)惡支，來(lái)注增強(qiáng)本著身競(jìng)爭(zhēng)羽力。（四）交虹易信息對(duì)眨稱(chēng)我們知段道，量鋼大面廣鄭的資源咸配置過(guò)嚷程，是矩通過(guò)市聲場(chǎng)交易行為典完成的。艙市場(chǎng)交易練行為受到建市場(chǎng)機(jī)制疑所制約和導(dǎo)向，市齊場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)想雙方掌握會(huì)的信息是拋有差異的挎。交易雙方究信息的不證完整、不悠對(duì)稱(chēng)，勢(shì)紹必導(dǎo)致不盟公平交易，燥進(jìn)而造維成資源目浪費(fèi)或舟資源配摔置失誤自。在不完全撒信息條件移下，市場(chǎng)罩機(jī)制有嚴(yán)猾重缺陷，牙于是非價(jià)格狀機(jī)制便鄙應(yīng)運(yùn)而潤(rùn)生，其全中之一堅(jiān)便是招盞標(biāo)投標(biāo)據(jù)機(jī)制。潛在交易廉雙方的搜析索，只是峰交易行為左最初始的剝信息交流。交易結(jié)鵲果是否饑符合社游會(huì)資源懲優(yōu)化配尖置原則離，還取決于交易慎雙方是否頸在信息相桑對(duì)對(duì)稱(chēng)條漠件下成交棍。雖然推銷(xiāo)販商不喜歡劍參與投標(biāo)凝競(jìng)爭(zhēng)的方笨式推銷(xiāo)產(chǎn)爛品，但中標(biāo)明能帶來(lái)汁信譽(yù)和諸廣告效該應(yīng)，屬裙不可忽次視無(wú)形月資產(chǎn)，因而中標(biāo)亦商十分看釣中中標(biāo)通早知書(shū)。投標(biāo)商為奪了在競(jìng)爭(zhēng)洲中保持優(yōu)咱勢(shì)，最后失贏得合同叛，投標(biāo)中不得鐘不主動(dòng)提為供有關(guān)自襲己產(chǎn)品的樣各種信息躁，在此信息對(duì)稱(chēng)條釘件下，買(mǎi)初方才能做靈出正確選齡擇，交易元才能公開(kāi)沿，資源才由能得到故優(yōu)化配朗置?？梢?jiàn)，守招投標(biāo)問(wèn)機(jī)制可預(yù)使交易劉雙方溝兆通信息易，并縮基短溝通過(guò)程裙，有效解夏決了交易示雙方信息威不對(duì)稱(chēng)矛批盾。（五）肢傳導(dǎo)準(zhǔn)霜確價(jià)格暮信息經(jīng)濟(jì)學(xué)貴告訴我智們：市朽場(chǎng)機(jī)制壓通過(guò)供芹求相互凈作用，湯把與交易蠟有關(guān)的灰必要信六息集中爺反映到妹價(jià)格之省中。競(jìng)執(zhí)爭(zhēng)有定價(jià)功能刻。市場(chǎng)機(jī)頸制作為死一個(gè)理蓋想模型屑前提是蚊完全競(jìng)浩爭(zhēng)。市炎場(chǎng)均衡價(jià)禁格，是王供求雙仔方抗衡技結(jié)果。室導(dǎo)致脾價(jià)格準(zhǔn)邪確反映社會(huì)供詞求狀況的冤關(guān)系，有雕助于社會(huì)陵資源優(yōu)化遙配置。傳統(tǒng)的謀比價(jià)談船判處于拌不完全拖競(jìng)爭(zhēng)狀媽?xiě)B(tài)，信尋息不充戲分，造成最具內(nèi)實(shí)力、最展具代表性骨的賣(mài)方無(wú)轉(zhuǎn)緣參與競(jìng)箭爭(zhēng)，因此整個(gè)交易潮談判過(guò)程蒸競(jìng)爭(zhēng)既不傳充分、也橋不完全。芒由于買(mǎi)方單一性，來(lái)交易一次抹性，使買(mǎi)蹈方在力量姜對(duì)比上，遺難取得主動(dòng)地位，鳴于是最終控價(jià)格不能袖真實(shí)反映秤市場(chǎng)供求際，對(duì)社會(huì)資源流向國(guó)起扭曲導(dǎo)窮向作用，家造成資源莖浪費(fèi)。有形建捉筑市場(chǎng)匙（交易授中心）蘿，使比形買(mǎi)方對(duì)植交易對(duì)推方搜尋充分殊、徹底，押有可能營(yíng)舍造出充分加競(jìng)爭(zhēng)氛圍挎。有形建筑繼市場(chǎng)（交慣易中心）扮介入，使輩單一買(mǎi)方多成為整個(gè)買(mǎi)方園群體中的戴一員，也桃使賣(mài)方對(duì)雷潛在需求些有了更清晰的了巡壽解，尤脾其對(duì)潛監(jiān)在利潤(rùn)膊有了更堡多期盼肢，這對(duì)佩競(jìng)爭(zhēng)起到催化作廢用。這種朽競(jìng)爭(zhēng)造成兼的價(jià)格下獅降幅度比思買(mǎi)方自行比價(jià)談判醬采購(gòu)要大畢的多。有形建筑較市場(chǎng)（交搭易中心）她使買(mǎi)賣(mài)雙喉方力量對(duì)創(chuàng)比發(fā)生根本愈變化，筋買(mǎi)方在笛整個(gè)招榨標(biāo)過(guò)程元中處于鍵主動(dòng)地博位。最終中餃標(biāo)價(jià)格餡比較準(zhǔn)拘確地反惕映了市草場(chǎng)供求虎狀況，南對(duì)社會(huì)資源臺(tái)流動(dòng)提供懷正常導(dǎo)向茂信息。（六）招抽投標(biāo)運(yùn)用它的社會(huì)效熱益招投標(biāo)最形初目的為磚了：降低吉成本，具娛體手段是恨營(yíng)造規(guī)范公融平的競(jìng)懼爭(zhēng)局面楚招標(biāo)懸目的，后手段比爛較單一教，招投標(biāo)日巖益完善摟。作用：使奇資源得到禍優(yōu)化配置霉，提高社蟲(chóng)會(huì)整個(gè)社搏會(huì)綜合效益待，國(guó)際籠招標(biāo)還鬼可改善饅本國(guó)進(jìn)囑口質(zhì)量孔，消除絲式貿(mào)易壁壘，促石進(jìn)貨物絕、資本怠、人員桿流動(dòng)目犯標(biāo)多樣鑄化、手姑段復(fù)合化。這兩個(gè)吉目的能冬否實(shí)現(xiàn)駕，取決和于招標(biāo)券投標(biāo)“痛公開(kāi)、井公平、公正”特勉性能否得扎以順利發(fā)基揮。我國(guó)經(jīng)轎濟(jì)、社兵會(huì)發(fā)展移目標(biāo)：洗轉(zhuǎn)變經(jīng)件濟(jì)增長(zhǎng)鎖模式，港培育新的經(jīng)指濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)鎖；同腐敗扎做艱苦持套久的斗爭(zhēng)莖，因而現(xiàn)階段推行紹招投標(biāo)機(jī)念制具有更虹重要現(xiàn)實(shí)持意義。招投標(biāo)基本目的與作用降低成本自然屬性經(jīng)濟(jì)效益衍生目的與作用優(yōu)化資源配置，防止腐敗，向納稅人負(fù)責(zé)社會(huì)屬性社會(huì)效益四、工奪程合同抄的理論俘分析（一）里合同是鵲一種“庫(kù)債”按照民揪法學(xué)理錯(cuò)論，債咸描述權(quán)表利義務(wù)驗(yàn)關(guān)系，晃合同恰沖恰規(guī)定了協(xié)陳議雙方的昂權(quán)利義務(wù)報(bào)關(guān)系，所痛以合同是行一種“債斜”。但：債顧與欠債撈還錢(qián)不猶是簡(jiǎn)單摧的等號(hào)雅關(guān)系。同時(shí)，黃合同作獨(dú)為一種毅“債”悄，雙方飽互為“氣債權(quán)人材”或“米債務(wù)人”，株所以雙方如是一種平沈等的關(guān)系認(rèn)。合同之債侵權(quán)之債無(wú)因管愧理之債不當(dāng)?shù)美麎蛑畟鶄囊礼v據(jù)（二）合鐮同的精神從法學(xué)理紅論上看，析各國(guó)關(guān)于舅合同的精案神有以下顏兩條：⊙合同自挪由的精粥神——合元同是一善種協(xié)議彩，本質(zhì)眠是一種拼合意，打兩個(gè)以朽上意思表示一寇致；——合賠同的不嗽要式原悠則，“傾合意”辯即要求先合同應(yīng)企以當(dāng)事嫌人內(nèi)在的真齡實(shí)意思為瓶準(zhǔn)。——任誘何人不道得干涉雹，或把祖協(xié)議強(qiáng)疲加于人⊙合同即法征律的精神任何法希律不可社能對(duì)市能場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合中出現(xiàn)董的各種貞情況均窯能面面俱殺到，因旗此，合乞同即法獸律的延距伸，任凍何有效顛的合同敬。雙方以洞至第三摟方都要伍遵循之夜，否則折即違法躁。（三）合袖同的履行1.合同的漁訂立訂立合浩同的過(guò)換程可以廳表達(dá)為酬：要約和承騎諾均不能衛(wèi)隨意撤回孝或撤消，漁故投標(biāo)須倍交納保證金侵。要約人蛋有與接鋼受要約槍人簽訂圈合約的覺(jué)義務(wù)。（中標(biāo)）（談判）（招標(biāo)）（如招標(biāo)）承諾新的要約要約要約邀請(qǐng)2.合同的給履行合同生效敵后，當(dāng)事幫人就履行首條款約定歷不明時(shí)，意可以協(xié)議補(bǔ)充，聰不能達(dá)成涌補(bǔ)充協(xié)議蘋(píng)的，可按潮下列原則則履行：——質(zhì)陵量履行胸要求不隨明，按享國(guó)家或塑行業(yè)標(biāo)巷準(zhǔn)；——價(jià)疤款約定斤不明，盤(pán)按合同好履行地古市場(chǎng)價(jià)到履行；——履行墊地點(diǎn)不明保，按：支針付的在接貞受貨幣方浪地點(diǎn)履行瀉，支付不騙動(dòng)產(chǎn)的撐在不動(dòng)零產(chǎn)所在租地履行能，其他贊標(biāo)的在奏義務(wù)方地履險(xiǎn)行；——履行烈期限不明晝的，按“貪隨時(shí)履行煉”原則；——履行定方式不明份的，按有梯利于實(shí)現(xiàn)貴合同的方佳式履行；——履四行費(fèi)用潔負(fù)擔(dān)不終明，按盆義務(wù)方私承擔(dān)原糠則。3.關(guān)于格戲式條款格式條款涂的提供方政一般具有鈔強(qiáng)勢(shì)地位稠（如壟斷屆、時(shí)間倉(cāng)促、信醬息不對(duì)稱(chēng)蹄等），接井受方一般禽弱勢(shì)。對(duì)待格式凳條款，大構(gòu)部分市場(chǎng)慌經(jīng)濟(jì)國(guó)家掏提供“合褲同救濟(jì)”即對(duì)格式皺條款人進(jìn)債行一定的救限制。我國(guó)《合徹同法》規(guī)弊定：提供格產(chǎn)式條款子一方免沈除自身潤(rùn)責(zé)任，倦加重對(duì)孫方責(zé)任潮，排除對(duì)方宜主要權(quán)掃利的，悅該條款潮無(wú)效。對(duì)格式條盛款發(fā)生爭(zhēng)難議的，按飛通常理解掙解釋?zhuān)蟹輧煞N以上解釋的箱，應(yīng)作出芹不利于提碑供方的解橡釋。在格式夫條款和劈燕非格式亂條款不譜一致時(shí)做，采用猾非格式話(huà)條款。4.關(guān)于違勿約責(zé)任①承擔(dān)違昂約責(zé)任化的原則過(guò)錯(cuò)條件誦——老的宗《經(jīng)濟(jì)合秩同法》采偷用，新法踢在訂約責(zé)任犬中采用已。嚴(yán)格責(zé)任拋條件——幸新的《合古同法》采各用。嚴(yán)格責(zé)任循條件：不洗要求以違芽約人有過(guò)技錯(cuò)為承擔(dān)齡違約責(zé)任的流前提，梢只要違毯約人有頃違約行為就應(yīng)承賊擔(dān)違約責(zé)跌任。②賠償損失椒的原則懲罰性原杠則——大油多數(shù)市場(chǎng)添經(jīng)濟(jì)國(guó)家鈴采用補(bǔ)償性原唱?jiǎng)t——我葉國(guó)采用補(bǔ)償性珠原則：膜賠償額池相當(dāng)于遣因違約栽行為所長(zhǎng)造成的席損失，包括晌合同履行成后可獲利侵益。5.合同爭(zhēng)凍議的解惕決本著雙夢(mèng)方平等格的精神——先稀和解、胡調(diào)解、想后仲裁銅或訴訟——“或猶裁或訟”受原則“或裁或與訟”是指夢(mèng)：要么仲章裁要么訴訟仲裁也脊具法律瞧強(qiáng)制力旺，仲裁錦委不能告強(qiáng)制執(zhí)籍行，但國(guó)裁決可通購(gòu)過(guò)法院增執(zhí)行。訴訟管轄蓮權(quán)：一般獲由被告住扔地或合同控履行地法煉院管轄。工程咸合同糾紛塑由工程所辮在地人民遮法院專(zhuān)屬朋管轄。二十一懂世紀(jì)初似的項(xiàng)目刊管理項(xiàng)目管呈理的經(jīng)閃濟(jì)學(xué)基夏礎(chǔ)項(xiàng)目管理被的發(fā)展招標(biāo)投南標(biāo)制度坐的改革第二部狼分以21世析紀(jì)初的紫項(xiàng)目管授理一、項(xiàng)目羞管理的經(jīng)妙濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)人類(lèi)欲望更的相對(duì)無(wú)線(xiàn)限資源的銹相對(duì)有房誠(chéng)限性矛盾經(jīng)濟(jì)學(xué)Eco滲nom厘ics宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)Macro-Economics微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)Micro-Economics社會(huì)內(nèi)的培資源配置管理Mana垮geme做nt對(duì)贏利事業(yè)的管理Business對(duì)非贏利事業(yè)的管理Administration組織內(nèi)帖的資源讓配置稀缺性矛盾解決選擇產(chǎn)生三個(gè)光問(wèn)題生產(chǎn)什蹈么：供滔求理論怎樣生產(chǎn)項(xiàng)：生產(chǎn)理膏論為誰(shuí)生捉產(chǎn)：分譯配理論稀缺資源配置與利兔用價(jià)格機(jī)制帶如何配置屯資源2、宏觀(guān)參經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法秩（邊際分磨析、均衡嘗分析）國(guó)民收入決定理秩論宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)黑政策宏觀(guān)經(jīng)單濟(jì)中存盾在的四個(gè)重大許問(wèn)題：失業(yè)理論通貨膨鼻脹理論經(jīng)濟(jì)波竹動(dòng)理論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挑理論經(jīng)濟(jì)學(xué)捧理論的習(xí)基本框獻(xiàn)架1、微觀(guān)遙經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展葬政策社會(huì)與經(jīng)肚濟(jì)發(fā)展的墻動(dòng)力是需求與供裳給的矛盾策略1旁.擴(kuò)大需求鼓勵(lì)消公費(fèi)者消細(xì)費(fèi)鼓勵(lì)社臣會(huì)投資擴(kuò)大公共蘇支出減稅、找降息加大政率府投資犧力度策略2.改善供給企業(yè)機(jī)制攀創(chuàng)新企業(yè)不斷迅推出新產(chǎn)灶品,改善忌收獲服務(wù)推出個(gè)州性化服自務(wù)與商晃品降低價(jià)格搶,提高功良能我國(guó)尚餃處于采談取第一梅個(gè)策略廚的時(shí)代騰,對(duì)第律二個(gè)策取略理論曉上準(zhǔn)備不足，政晃府放任。拴但是第二律個(gè)策略終漸究要采用聾，因此也閘向項(xiàng)目管尊理提出了新初的要求。二、管究理學(xué)理允論框架管理學(xué)理決論框架人際關(guān)系攪?yán)碚搨€(gè)體行為妥理論團(tuán)體行貓為理論組織行笑為理論管理過(guò)程淘學(xué)派社會(huì)系虎統(tǒng)學(xué)派決策理擺論學(xué)派系統(tǒng)管理振學(xué)派經(jīng)驗(yàn)主義絞學(xué)派權(quán)重管洽理學(xué)派組織行謀為學(xué)管理科學(xué)堡學(xué)派基本假某設(shè)：經(jīng)濟(jì)人社會(huì)人決策人（19矩50-鋼197援0）科學(xué)管理一般管理行政管理古典管理西理論戰(zhàn)略管受理知識(shí)與創(chuàng)戲新管理邁克爾傾．波特企業(yè)重鼓構(gòu)再造代理與公英司治理結(jié)感構(gòu)業(yè)務(wù)流程恐重組薪酬管熄理核心競(jìng)爭(zhēng)捆力理論客戶(hù)關(guān)沫系管理現(xiàn)代管理廟理論行為科亮學(xué)人性行為靜學(xué)派管理科學(xué)漁學(xué)派技術(shù)系駐統(tǒng)學(xué)派比較管理非理性主寶義后現(xiàn)代管浴理理論企業(yè)文樣化傳統(tǒng)管理你理論復(fù)興（198帥0-今）（19父20年夏后）（19港11年圓前后）復(fù)雜人管理的案過(guò)程（筑對(duì)象）１、什么蹦是管理？?！芾韺m的職能法約爾老的五職說(shuō)能論計(jì)劃、組榜織、指揮勞、協(xié)調(diào)、扇控制２、管理北的過(guò)程計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制目標(biāo)與目嫩標(biāo)管理計(jì)劃決策戰(zhàn)略管甲理組織結(jié)構(gòu)變革人力資賞源管理領(lǐng)導(dǎo)行沖為溝通激勵(lì)控制目始標(biāo)計(jì)劃控制對(duì)項(xiàng)目豎管理屬兆性的討廟論1、工逼具說(shuō)：柱認(rèn)為項(xiàng)原目管理誘是一種婦管理工鋪具（方套法）解齊決特定越問(wèn)題2、過(guò)程招說(shuō)：認(rèn)為挎項(xiàng)目管理喬是管理的護(hù)過(guò)程之一3、管理知分支說(shuō)：泥認(rèn)為項(xiàng)目皺管理是與懂Busi懲ness蕉和Adm理inis悔trat晚ion并列的一傳種管理分跌支P朱roje展ct柴Mana擇geme敬ntMan乎age仇men毅tBus義ine侮ssAdm吼ini帖str朱ati允onPM常規(guī)的管路理應(yīng)用于網(wǎng)：一般女制造業(yè)常規(guī)的鑒行政管賽理應(yīng)用于非桑營(yíng)利機(jī)構(gòu)包括服務(wù)燙管理及典型獲的項(xiàng)目GMPMSM現(xiàn)代項(xiàng)目琴管理M-P娘M二、項(xiàng)野目管理迅的發(fā)展（一）凳項(xiàng)目管查理理論彈的現(xiàn)狀1、歷史豪回顧項(xiàng)目管潑理理論句在上世值紀(jì)中葉激美國(guó)登懂月計(jì)劃叛中成熟蔬。成熟掛的標(biāo)志鋒——C倍PM關(guān)趙鍵線(xiàn)路曾法誕生項(xiàng)目管理洽理論在中省國(guó)的發(fā)展約翰.嚼賓80層年代初屯在中美舍大連企番管培訓(xùn)油中的講惡授《項(xiàng)役目管理蛇》并出傳版，標(biāo)置志著中赴國(guó)引入癥。同時(shí)聞，丁士昭8執(zhí)0年代末救出版《工爐程項(xiàng)目管門(mén)理》·198候7年國(guó)家徑計(jì)委施工鍛司總結(jié)魯慨布革工程統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)（*態(tài)***公偉司）項(xiàng)目管孔理經(jīng)驗(yàn)幼，進(jìn)而址提出項(xiàng)翻目法施廚工，其輕基本思繪路：——按粥項(xiàng)目組丘織生產(chǎn)忽，按項(xiàng)繁目核算——企稈業(yè)內(nèi)部郵管理層碧，勞務(wù)撞層分開(kāi)笛，建立期后方——企滿(mǎn)業(yè)內(nèi)部婚建立設(shè)碗備租賃膀市場(chǎng)和芳勞務(wù)市盲場(chǎng)·19氧84年圾國(guó)家計(jì)世委成立打國(guó)際工通程咨詢(xún)磨公司，醫(yī)試圖取手代A/熱E中的可研功喬能，為獨(dú)國(guó)家建執(zhí)設(shè)提供麗決策提套供支持·199趴8年建設(shè)攏部設(shè)立建略設(shè)監(jiān)理司狀，倡導(dǎo)建上設(shè)監(jiān)理制和監(jiān)理搏工程師稿制度缺陷：按域照國(guó)際慣購(gòu)例，A/稀E是負(fù)責(zé)至設(shè)計(jì)與工挖程管理全楊過(guò)程，但是我襲國(guó)由于增各部門(mén)倦按職能夾把A/藍(lán)E分割岡為幾部搏分，各瞇管一段國(guó)際上快項(xiàng)目管飲理的發(fā)北展特征：一住般管理大像量借鑒項(xiàng)掉目管理一般管理須：批量性朽、連續(xù)性持、對(duì)象具叔有流動(dòng)性項(xiàng)目管乏理：?jiǎn)嗡?、北一次性佛、?duì)象怨具有固庫(kù)定性?xún)纱箜?xiàng)目女管理組織垮：美國(guó)P罰MI—稿—美國(guó)痰項(xiàng)目管勸理學(xué)會(huì)給出PM營(yíng)P標(biāo)準(zhǔn)P您MBOK形成九筑大知識(shí)森領(lǐng)域歐洲IP邁MA——西國(guó)際項(xiàng)目進(jìn)管理協(xié)會(huì)給出I窯PMP吩標(biāo)準(zhǔn)I息CBPMBO冶K內(nèi)容項(xiàng)目集西成管理項(xiàng)目范福圍管理項(xiàng)目時(shí)間粗管理項(xiàng)目費(fèi)用功管理項(xiàng)目質(zhì)量殘管理項(xiàng)目人力喚資源管理項(xiàng)目溝第通管理項(xiàng)目風(fēng)替險(xiǎn)管理項(xiàng)目采購(gòu)遵管理項(xiàng)目和關(guān)項(xiàng)目管捏理的定艱義項(xiàng)目管給理的環(huán)匹境項(xiàng)目管折理過(guò)程項(xiàng)目管糧理的九飼大知識(shí)頌領(lǐng)域項(xiàng)目管輪理框架ICB(炊IPMA體Co時(shí)mpet允ence襯Ba嗓seli逼ne)國(guó)際項(xiàng)款目管理枝協(xié)會(huì)專(zhuān)廢業(yè)資質(zhì)軋認(rèn)證標(biāo)頁(yè)準(zhǔn)（2雄8項(xiàng)）1、項(xiàng)弱目與項(xiàng)攻目管理2、項(xiàng)趴目管理欲的實(shí)施3、按咱項(xiàng)目進(jìn)素行管理4、系睡統(tǒng)方法鉤與綜合5、項(xiàng)執(zhí)目背景6、項(xiàng)井目階段霞與生命嘉周期7、項(xiàng)忙目開(kāi)發(fā)賣(mài)與評(píng)估8、項(xiàng)目覆目標(biāo)與策松略9、項(xiàng)質(zhì)目成功居與失敗雞的標(biāo)準(zhǔn)10、項(xiàng)聽(tīng)目啟動(dòng)11、項(xiàng)磁目收尾12、設(shè)項(xiàng)目結(jié)塔構(gòu)13、驚范圍與辛內(nèi)容14、順時(shí)間進(jìn)暴度15、攜資源16、野項(xiàng)目費(fèi)志用與融紀(jì)資17、技爆術(shù)狀態(tài)與伏變化18、項(xiàng)孝目風(fēng)險(xiǎn)19、理效果度游量20、著項(xiàng)目控館制21、滲信息、興文檔與秧報(bào)告22、旅項(xiàng)目組榆織23、桐團(tuán)隊(duì)工羞作24、領(lǐng)桿導(dǎo)25、蛋溝通26、敲沖突與較危機(jī)27、采監(jiān)購(gòu)與合同28、項(xiàng)斷目質(zhì)量管態(tài)理中國(guó)建漂設(shè)部、煎質(zhì)量監(jiān)疫督局發(fā)墾布《建設(shè)繁工程項(xiàng)柳目管理扎規(guī)范G仍B/T暢503貴26-橋200陡1》陰知識(shí)體蜻系與操項(xiàng)作要點(diǎn)癥（16弱條）1、項(xiàng)插目管理法內(nèi)容與惕程序2、項(xiàng)清目管理灑規(guī)劃3、項(xiàng)盯目經(jīng)理晃責(zé)任制4、項(xiàng)目卻經(jīng)理部5、項(xiàng)目移進(jìn)度控制6、項(xiàng)繡目質(zhì)量喝控制7、項(xiàng)目設(shè)安全控制8、項(xiàng)士目成本閃控制9、項(xiàng)目?jī)€現(xiàn)場(chǎng)管理10、項(xiàng)拖目合同管吵理11、項(xiàng)鑄目信息管榮理12、項(xiàng)降目生產(chǎn)要決素管理13、穴項(xiàng)目組訊織協(xié)調(diào)14、錢(qián)項(xiàng)目竣南工驗(yàn)收餅階段管鳥(niǎo)理15、項(xiàng)棕目考核評(píng)雞估16、逼項(xiàng)目回或訪(fǎng)保修婚管理1.項(xiàng)渡目管理棒目標(biāo)的火變化傳統(tǒng)PM占目標(biāo)投資/成繼本、工辭期/進(jìn)度初、質(zhì)量控今制投資/墓成本C工期/進(jìn)膊度T質(zhì)量Q綜合目韻標(biāo)區(qū)（二）況現(xiàn)代項(xiàng)沈目管理陡的發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)理勤追求三大摸目標(biāo)在一割定約束條件下厘的優(yōu)化●業(yè)主（垃顧客）的春需求未得毒到充分的侮尊重●在推庸式（p頁(yè)ush雖)方式斜的串行格工程實(shí)逢施時(shí)業(yè)耀主的需劣求不斷扯扭曲逐禿級(jí)放大傘，PM疾的結(jié)果課可能與犯業(yè)主的菌原始需積求有較搏大的差網(wǎng)異。業(yè)主需求：可研仙設(shè)計(jì)砍招標(biāo)縣施工費(fèi)運(yùn)行結(jié)果較大差坦異原因：盡串行的醫(yī)推式方憂(yōu)式逐級(jí)今放大誤慶差傳統(tǒng)方蛙式的弊崗?。含F(xiàn)代PM目標(biāo)最大限賴(lài)度追求胡滿(mǎn)足業(yè)聽(tīng)主的需前求優(yōu)點(diǎn)：●業(yè)主的信需求得到念尊重，價(jià)能值得到保潤(rùn)障●為保證肯業(yè)主需求引得到尊重半，必須更撿新思維和披工作方式采用拉式編（PUL刑L）及并受行工程看板管鼓理初始：業(yè)主目標(biāo)分包商……業(yè)主目標(biāo)（價(jià)值）并行工程監(jiān)理工程師承包商設(shè)計(jì)院供貨商建勉筑堪師結(jié)構(gòu)工兼程師監(jiān)理工程謎師造價(jià)工程倉(cāng)師任務(wù)傳統(tǒng)的斤任務(wù)現(xiàn)代的任視務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)澤主價(jià)值轉(zhuǎn)章移2.項(xiàng)駕目管理趴、建設(shè)膜組織方分式的變異化△傳統(tǒng)的愿建設(shè)組織網(wǎng)方式——矮三角方式形狀：三蠟足鼎立穩(wěn)定互相制約業(yè)液主A/E建筑師/霜工程師（監(jiān)理嬸工程師預(yù)）承包商經(jīng)濟(jì)學(xué)弊病·業(yè)主與承包商利益對(duì)立，造成交易費(fèi)用高昂（啟用A/E、招標(biāo)、索賠、糾紛、訴訟……）·分工過(guò)細(xì)造成效率下降——反分工理論經(jīng)濟(jì)學(xué)意義·解決了業(yè)主/承包商信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題·解決了分工問(wèn)題，A/E為職業(yè)PM，效率提高·解決了社會(huì)公正問(wèn)題，A/E中立于業(yè)主與承包商之間解決方案△總承包模式業(yè)主總承包商分包商1234……優(yōu)點(diǎn)：建立在業(yè)蒜主對(duì)總承包商敗的部分信獨(dú)任＋法制環(huán)段境完善之艦上，節(jié)約了部墓分交易費(fèi)德用。缺點(diǎn)：仍有可綁能使業(yè)主額外付狼出高昂的鎮(zhèn)交易成本姨：總承包商扒可能不誠(chéng)吊信承包商為丘承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)宜而索取的額稠外費(fèi)用?！鳌鳂锇槭匠庙?xiàng)目管輪理方式承包商笑只索取釘基本的財(cái)工程成稱(chēng)本與合顏理利潤(rùn)熔，業(yè)主節(jié)省了癥交易成卸本（不賓聘A/讓E，不抓招標(biāo)）祝，承包績(jī)商因質(zhì)量裁優(yōu)秀，浩縮短工積期可以溜獲得對(duì)消項(xiàng)目未拉來(lái)收益的部分墻分配權(quán)盞（期股莖）。美要國(guó)聯(lián)邦性政府及霜各洲政府推薦鐘政府投緞資項(xiàng)目池采用這破種方式孤，歐洲獵大陸也風(fēng)靡一私時(shí)。業(yè)主承包商戰(zhàn)略同觀(guān)盟關(guān)系△△策△CM方燒式(Co而nst損ruc崗tio只nM擋ana壩gem屆ent祝)快速軌塵道方式……設(shè)計(jì)…招投標(biāo)施工1施工2施工n設(shè)計(jì)招標(biāo)施歌工Fast臟-Tra沈ck模式傳統(tǒng)模式提前開(kāi)始注施工時(shí)間最佳的叮PM方嗓式伙伴式+疾CM方式既節(jié)省交呢易費(fèi)用，溪也節(jié)省工餓期3.項(xiàng)目窯管理向一告般管理滲紙透，一般貢管理向壘PM滲透猶，出現(xiàn)了隙上述相互寨滲透的趨陸勢(shì)，大大動(dòng)降低成本組，提高競(jìng)即爭(zhēng)力。○新經(jīng)濟(jì)纏形態(tài)促使索虛擬經(jīng)濟(jì)富崛起，使否創(chuàng)新成為畝提高競(jìng)爭(zhēng)常力的主流鉆方式，而階項(xiàng)目管理進(jìn)是創(chuàng)新的級(jí)最佳組織淚形式。虛擬經(jīng)濟(jì)架——敏捷涉制造方式創(chuàng)新按項(xiàng)目巾組織生暢產(chǎn)○新世況紀(jì)技術(shù)橫復(fù)雜性醬，促使筑管理組奔織扁平滾化.項(xiàng)目管理必組織能適疼應(yīng)扁平化項(xiàng)目小范組內(nèi)各耗種專(zhuān)業(yè)覺(jué)人才齊像備用項(xiàng)目狼管理技潤(rùn)術(shù)可控仔制項(xiàng)目聾各項(xiàng)工麗作經(jīng)濟(jì)學(xué)找根源○生產(chǎn)榮同質(zhì)化掌、同成煙本化促稈使PM將技術(shù)大宮量應(yīng)用外購(gòu)（糊招標(biāo)采隱購(gòu)）是抬降低成莫本的好佛方式—質(zhì)—恰恰是PM店的專(zhuān)長(zhǎng)裳，批量翁顧客化妙生產(chǎn)要語(yǔ)求決策哀權(quán)下移某，PM經(jīng)理扎則是具備汽這種特長(zhǎng)生?！鸶?jìng)爭(zhēng)使偶工程項(xiàng)目蓬建設(shè)大量偽采用批量雅加工定制宵的生產(chǎn)方式CIMS賢、MRP破II等技遼術(shù)和清潔幻玉生產(chǎn)方式拘將被PM按大量采用○復(fù)雜的艙環(huán)境，迫繁使PM大歐量聘用公疏共關(guān)系經(jīng)敢理和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理控制者職能12356…….4銀行服務(wù)債的困惑據(jù)報(bào)載籃，花旗優(yōu)銀行浦核東分行據(jù)對(duì)小額膛存款客表戶(hù)收取嗽服務(wù)費(fèi)鐵，一上其海律師蜓起訴該衰行違反盞《商業(yè)忙銀行法英》。案例壓力：銀行必識(shí)須對(duì)客戶(hù)拋實(shí)施項(xiàng)目遵管理，實(shí)仿行項(xiàng)目管瀉理的服務(wù)刊才能適應(yīng)謎目前競(jìng)爭(zhēng)偉的需要，挑符合為客年戶(hù)創(chuàng)造價(jià)悄值的原理么。困境：銀行若淚對(duì)所有客常戶(hù)均實(shí)施嫁項(xiàng)目管理編的服務(wù)，片則服務(wù)成舌本上升，抵勢(shì)必降低懸利潤(rùn)。對(duì)策：根據(jù)棵管理學(xué)脂中著除名的二枯八定律片，即銀識(shí)行的8襲0%利炕潤(rùn)來(lái)自傳于20思%優(yōu)質(zhì)青客戶(hù)的市貢獻(xiàn)。應(yīng)銀行必墨須只對(duì)躍這20吉%優(yōu)質(zhì)香客戶(hù)實(shí)結(jié)施項(xiàng)目念管理，戀而對(duì)其泉余80廳%客戶(hù)誰(shuí)要么實(shí)磚施質(zhì)量廳難以保毒證的批究量式柜兼臺(tái)服務(wù)鋒，或者礙用存款爸手續(xù)費(fèi)謝將普通咳客戶(hù)拒賽之于門(mén)殿外。分析理論界的報(bào)反饋經(jīng)濟(jì)學(xué)博說(shuō)士***準(zhǔn)在互聯(lián)網(wǎng)尚上張貼議閘論：“國(guó)士?jī)?nèi)銀行對(duì)縣于大多數(shù)獅客戶(hù)一視駐同仁的服壇務(wù)，正是泥商業(yè)化程風(fēng)度不夠的通表現(xiàn)?？纯虂?lái)徹底的羞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漲確實(shí)是無(wú)塘恥的?！碧潛p原因分析1、日本企業(yè)管理理念仍停留在大工業(yè)時(shí)代年代特征GDP增長(zhǎng)率70年代80年代90年代大規(guī)模批量化10%混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)4%2%—0%終生雇傭無(wú)視新蘋(píng)經(jīng)濟(jì)時(shí)揮代勞動(dòng)濁者工作陡手段與只技能的痛變化，從過(guò)去簡(jiǎn)彩單的單位禁轉(zhuǎn)換（跳示槽）變?yōu)樾章殬I(yè)的轉(zhuǎn)換（換崗皆）。年功序列工資無(wú)視I扁T時(shí)代替創(chuàng)新的紗要求，領(lǐng)只強(qiáng)調(diào)和勞動(dòng)者命對(duì)企業(yè)理的忠誠(chéng)尾，忽視紛了論資植排輩對(duì)衫創(chuàng)新的杯壓抑大規(guī)模批量生客產(chǎn)降低價(jià)格脆、提高質(zhì)蓬量水準(zhǔn)的孕策略提高紐奉了當(dāng)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力—嫂—?jiǎng)趧?dòng)價(jià)驕值論的思齒想如今，開(kāi)人們?nèi)招钜孀⒁忤T個(gè)性，京強(qiáng)調(diào)個(gè)吵人價(jià)值效，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)盆略應(yīng)該茫轉(zhuǎn)移到吳差異化縮慧上——嚴(yán)使用價(jià)描值決定燥論2、管佳理方法私的落伍3、結(jié)論（1）新伙時(shí)代需要絞創(chuàng)新，使岡用價(jià)值決觸定商品價(jià)至格（2）新蠶世紀(jì)應(yīng)向峽消費(fèi)者提陷供個(gè)性化演服務(wù)，生物產(chǎn)者提供喇的商品與服務(wù)必作須滿(mǎn)足消康費(fèi)者的實(shí)作現(xiàn)個(gè)人價(jià)低值的需要（3）袍改善供樂(lè)給的政氧策已成池為市場(chǎng)幟經(jīng)濟(jì)國(guó)滾家的主諒流宏觀(guān)喉經(jīng)濟(jì)政炸策——我弦國(guó)仍在增實(shí)施以該刺激需丈求為主簡(jiǎn)的宏觀(guān)唉經(jīng)濟(jì)政債策上述轉(zhuǎn)變逼實(shí)現(xiàn)的最今好工具是悼——項(xiàng)目平管理——一次鹽性，單件飲性生產(chǎn)或掙服務(wù)——項(xiàng)目毀小組適應(yīng)性創(chuàng)新的需貍求1、經(jīng)雖濟(jì)學(xué)的眠基本假鉆設(shè)市場(chǎng)中存夾在著信息用不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)烤象買(mǎi)方賣(mài)方結(jié)果：交易可蟲(chóng)能產(chǎn)生崖不公平買(mǎi)方資源加不能得到陸優(yōu)化配置解決方案棕：1、買(mǎi)方構(gòu)渾建一個(gè)貿(mào)充分競(jìng)遍爭(zhēng)的交妥易環(huán)境迫使賣(mài)方掘?yàn)橼A得合惰同而相互違競(jìng)爭(zhēng)——招投標(biāo)熊產(chǎn)生2、買(mǎi)方俗借助專(zhuān)家祝的知識(shí)和惜經(jīng)驗(yàn)，彌痰補(bǔ)自身信左息劣勢(shì)——中名介咨詢(xún)吸機(jī)構(gòu)的計(jì)產(chǎn)生三、招歡投標(biāo)的音改革與訴建筑業(yè)信息不夢(mèng)對(duì)稱(chēng)2、招推標(biāo)與投門(mén)標(biāo)的經(jīng)棒濟(jì)學(xué)意澡義與異噴化●是市場(chǎng)交仗易的一種解形式，它受有兩大功愛(ài)能：——解激決信息飽不對(duì)稱(chēng)呀問(wèn)題：矛業(yè)主與臣承包商豬之間的掠信息不帶對(duì)稱(chēng)——因此尾無(wú)須標(biāo)底——解決偏資源優(yōu)化洪的配置——因此贏采用低標(biāo)謹(jǐn)中標(biāo)原則低價(jià)象征呼著死業(yè)主的盆資源得到蟲(chóng)最有效率懸的配置承包商為死實(shí)現(xiàn)低標(biāo)蒙而采取的立最有效的手段同時(shí)實(shí)辭現(xiàn)了兩形個(gè)層次孔上的資脈源優(yōu)化——雙贏●但在目品前我國(guó)勁建設(shè)市足場(chǎng)中，石招標(biāo)已撓經(jīng)即已經(jīng)失凡去原有經(jīng)吧濟(jì)學(xué)意義痰，而異化蛾為追求公偽平、反腐寇敗的手段有的地雨方不編罰標(biāo)底，麻但設(shè)置明評(píng)標(biāo)標(biāo)份底，把衰報(bào)價(jià)的撐算術(shù)平