房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法參考

附件云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作程序和安全監(jiān)督行為， 加強安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員的管理考核，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 （國務(wù)院令第393號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕153 號）和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔 2014〕154 號）等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及安全監(jiān)督人員的管理和考核。第三條 本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)） 是指經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)成立，受當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門委托， 依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對工程建設(shè)實施過程中各參建責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的安全行為及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督管理的1獨立設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第四條 本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督人員（以下簡稱安全監(jiān)督人員）是指經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格，且獲得《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)督人員崗位證書》（以下簡稱《安全監(jiān)督人員崗位證書》），依法從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督工作的人員。第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 每3年組織對全省安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核一次，每2年組織對全省安全監(jiān)督人員考核一次，必要時可增加考核頻次。州（市）及滇中新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法對轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員進(jìn)行年度考核， 考核結(jié)果報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第二章 施工安全監(jiān)督工作程序及職責(zé)第六條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) （以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)） 應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的新建、 擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行安全監(jiān)督， 依法對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)責(zé)任主體的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施工程項目的施工安全監(jiān)督， 應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：（一）受理建設(shè)單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)；（二）制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施；2（三）實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄；（四）評定工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；（五）整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。第八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)時， 應(yīng)審核建設(shè)單位提交的以下資料：（一）工程施工安全監(jiān)督申請表（附錄 E-2）；（二）工程基本情況表（附錄 E-3）；（三）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書（附錄 E-4至E-9）；（四）工程建設(shè)勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、施工單位安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）（五）工程中標(biāo)通知書（復(fù)印件）；（六）施工圖審查報告和地勘報告；（七）危險性較大分部分項工程清單（附錄 E-10）；（八）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費用支付計劃；（九）安全施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則；（十）擬進(jìn)入施工現(xiàn)場施工的建筑起重機(jī)械類型和數(shù)量清單；（十一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。3第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位提交的資料并查驗齊全后，必要時進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，符合要求的在5個工作日內(nèi)發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》(附錄E-12)，明確召開施工安全監(jiān)督告知會議的時間和安全監(jiān)督相關(guān)事項。第十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目實際情況，編制 《施工安全監(jiān)督工作計劃》(附錄E-13)，明確主要監(jiān)督內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施等。第十一條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按建設(shè)規(guī)模劃分等級（附錄G），其中房屋建筑工程區(qū)分地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和裝飾裝修等施工階段。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目的施工安全監(jiān)督檢查，重點是危險性較大的分部分項工程。以工程項目為單位，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查頻率應(yīng)符合下列要求：（一）工程類別屬于一、二級工程項目的，房屋建筑工程各施工階段抽查不少于2次，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程每月抽查不少于1次；（二）工程類別屬于三級工程項目的，房屋建筑工程各施工階段抽查不少于 1次，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程每兩個月抽查不少于 1次；（三）工程項目若有超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，針對該分部分項工程抽查至少增加 1次；（四）近一年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程項目，在上述第（一）、（二）、（三）款規(guī)定的基礎(chǔ)上，各類抽4查至少增加 2次；（五）施工安全監(jiān)督過程中，被列入重點監(jiān)督工程名單的施工項目，應(yīng)及時調(diào)整監(jiān)督工作計劃 (不執(zhí)行上述(一)、（二）、（三）、（四）款規(guī)定)，每月對重點監(jiān)督工程至少進(jìn)行 1次跟蹤抽查。第十二條 工程項目已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及人員召開施工安全監(jiān)督告知會議， 下達(dá)《施工安全監(jiān)督工作計劃》，提出安全監(jiān)督工作要求， 正式開展工程項目施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組成安全監(jiān)督小組 （明確組長）或委派至少 2名安全監(jiān)督人員（指定 1名主要負(fù)責(zé)人），按照監(jiān)督計劃對工程項目施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督抽查。安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在抽查前了解工程項目有關(guān)情況， 確定抽查范圍和內(nèi)容，備好所需設(shè)備、資料和文書等。第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、 施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查。安全監(jiān)督人員進(jìn)入工程項目施工現(xiàn)場抽查時，應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)責(zé)任單位主動出示有效證件， 接受施工單位危險源告知，遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。抽查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求工程建設(shè)責(zé)任主體提供有關(guān)工程安全生產(chǎn)的文件和資料，詢問現(xiàn)場有關(guān)人員；5（二）進(jìn)入工程項目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患，責(zé)令改正；（四）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理；（五）適時向社會公布工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良信息。第十五條責(zé)令改正包括責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改或責(zé)令全面停工整改。（一）對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位立即整改，無法立即整改的，下達(dá)《建設(shè)工程施工安全限期整改通知書》(附錄E-15)，責(zé)令限期整改；（二）對易造成群死群傷的重大安全事故隱患，下達(dá)《建設(shè)工程施工安全停工整改通知書》 (附錄E-16)，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員， 進(jìn)行局部停工整改或全面停工整改；（三）有關(guān)工程安全責(zé)任單位或責(zé)任人逾期不整改、拒絕整改或拒絕停工整改的， 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按權(quán)限實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。第十六條被責(zé)令限期整改、停工整改的工程項目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在責(zé)任單位排除安全隱患，收到施工單位提交的，由監(jiān)理單位組織驗收合格，并經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的整改報告后，進(jìn)行查驗，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。6對停工整改的工程，監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到整改報告和恢復(fù)施工申請后進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合要求的，發(fā)放《恢復(fù)施工通知書》（附錄E-17），準(zhǔn)予恢復(fù)施工。第十七條有下列情形之一的工程項目，應(yīng)列入重點監(jiān)督工程名單，并書面告知建設(shè)、施工和監(jiān)理單位。（一）發(fā)生導(dǎo)致人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故；（二）發(fā)生深基坑、高邊坡坍塌、模板支撐系統(tǒng)、腳手架坍塌，以及起重機(jī)械倒塌等生產(chǎn)安全事故，無論有無人員傷亡；（三）在安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查中，被責(zé)令進(jìn)行安全隱患整改但拒不整改，或逾期未整改到位；（四）在安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查中，兩次被責(zé)令限期進(jìn)行安全隱患整改；（五）在安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查中，被責(zé)令停工整改；（六）安全生產(chǎn)措施費未按規(guī)定投入，造成安全生產(chǎn)條件降低；（七）施工單位項目負(fù)責(zé)人、項目部專職安全生產(chǎn)管理人員以及項目總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師不到位或未履行其安全管理職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重；（八）存在其他嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實后認(rèn)定應(yīng)列入重點監(jiān)督工程名單的工程。第十八條重點監(jiān)督期限為6個月，自該工程被列入重點監(jiān)督名單之日算起。被列為重點監(jiān)督工程的，由工程項目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在“云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)”公告并及時更新。重點監(jiān)督工程在重點監(jiān)督期限內(nèi)， 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工企業(yè)和7監(jiān)理企業(yè)每月至少開展1次對該工程的全面安全生產(chǎn)檢查；項目部和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每周至少開展1次全面的安全生產(chǎn)自查，并保存整改通知和整改完成記錄備查。第十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在重點監(jiān)督期滿，并收到由該工程建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)共同提出的撤銷重點監(jiān)督工程名單申請后， 經(jīng)復(fù)查合格的予以撤銷。重點監(jiān)督期內(nèi)仍發(fā)生第十七條所列情形之一的，或不按第十八條要求定期開展檢查和自查的， 重點監(jiān)督期限再順延6個月。第二十條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)如實記錄安全監(jiān)督抽查情況，形成安全監(jiān)督抽查記錄并整理歸檔。 安全監(jiān)督抽查記錄包括抽查時間、范圍、部位、內(nèi)容、結(jié)果及必要的影像資料等。第二十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《施工安全監(jiān)督告知書》 中明確，工程項目因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自停工之日起 30日內(nèi)，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)， 并提交中止施工的原因、時間、在施工部位及安全保障措施等資料。監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，應(yīng)當(dāng)在 5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位下達(dá)《中止施工安全監(jiān)督告知書》（附錄 E-21）。安全監(jiān)督人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場已中止施工超過30日的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位自發(fā)現(xiàn)之日起，在 5個工作日內(nèi)辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)。逾期未辦理的，視為中止施工，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位下達(dá) 《中止施工安全監(jiān)督告知書》 。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目中止施工期間不實施施工安全監(jiān)督。8第二十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位提交的恢復(fù)施工安全監(jiān)督申請，以及經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗收報告后， 經(jīng)查驗符合復(fù)工條件的， 應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位下達(dá)《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》（附錄E-24），對工程項目恢復(fù)施工安全監(jiān)督。第二十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《施工安全監(jiān)督告知書》 中明確，工程項目完工辦理竣工驗收前， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、 施工單位確認(rèn)的工程施工結(jié)束材料。 如工程項目完工后未及時組織竣工驗收的，建設(shè)單位應(yīng)在工程項目完工后 45日內(nèi)申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)。逾期未辦理的，視為終止施工，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位下達(dá)《終止施工安全監(jiān)督告知書》（附錄 E-28）。監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》，同時終止對工程項目的施工安全監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在收到施工單位提交的經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料后， 對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作出評定， 并向施工單位發(fā)放《項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》（附錄 E-29）。第二十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《施工安全監(jiān)督告知書》 中明確，工程項目未完工，因故終止施工的，建設(shè)單位應(yīng)在終止施工后30日內(nèi)申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)9理、施工單位確認(rèn)的工程施工終止材料。 監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放 《終止施工安全監(jiān)督告知書》。第二十五條 工程項目終止施工安全監(jiān)督后， 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理工程項目的施工安全監(jiān)督資料，包括監(jiān)督文書、抽查記錄、項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料等， 形成工程項目的施工安全監(jiān)督檔案。工程項目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年， 自歸檔之日起計算。第二十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良行為及處罰結(jié)果、 工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果記入施工安全信用檔案，并適時向社會公開。第二十七條 有下列情形之一的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）工程項目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止后，發(fā)生安全事故的；（二）建設(shè)單位未辦理安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證， 擅自開工建設(shè)發(fā)生安全事故的；（三）對發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處，工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令發(fā)生安全事故的；（四）現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假，致使無法作出正確執(zhí)法行為的；（五）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致安全事故的；10（六）按照工程項目監(jiān)督工作計劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的。第三章 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理考核第二十八條 州（市）級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）具有工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱的監(jiān)督人員；（二）安全監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)配備合理，持有《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)督人員崗位證書》 的人員（以下簡稱持證人員）不少于6人，占安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于 75％；（三）具有滿足安全監(jiān)督工作需要的固定工作場所、 工作制度、信息化管理條件、儀器、設(shè)備、工具、工作經(jīng)費及安全防護(hù)用品，車輛保障能滿足工作需要；第二十九條 縣（市、區(qū)）級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）具有工程建設(shè)類中級以上（含中級）技術(shù)職稱的安全監(jiān)督人員；（二）安全監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)配備合理，持證人員不少于 3人，占安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于 75％；（三）具有滿足安全監(jiān)督工作需要的固定工作場所、 工作制度、信息化管理條件、儀器、設(shè)備、工具、工作經(jīng)費及安全防護(hù)用品，車輛保障能滿足工作需要。第三十條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一的云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)要求， 對所監(jiān)管的工程項目進(jìn)行管理，信息填報工作由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。11第三十一條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備絕緣電阻測試儀、 接地電阻測試儀、漏電開關(guān)測試儀、風(fēng)速儀、力矩扳手、攝影攝像、錄音設(shè)備、高倍望遠(yuǎn)鏡等現(xiàn)場監(jiān)督所需的儀器設(shè)備。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)配備相應(yīng)的儀器設(shè)備。第三十二條安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善并執(zhí)行以下管理制度：（一）工程項目安全監(jiān)督申報、登記制度;（二）工程項目安全監(jiān)督告知制度;（三）工程項目安全監(jiān)督抽（巡）查制度;（四）責(zé)令改正通知下達(dá)和安全隱患整改反饋、工程項目停工（或局部停工）及復(fù)工審批制度；（五）重大安全隱患掛牌督辦制度；（六）文明施工和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理考核制度；（七）危險性較大的分部分項工程監(jiān)督管理制度；（八）建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理制度；（九）工程項目安全隱患投訴舉報處理制度；（十）工程項目安全監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度；（十一）工程項目安全監(jiān)督信息統(tǒng)計制度；（十二）工程項目生產(chǎn)安全事故報告制度;（十三）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料管理制度;（十四）現(xiàn)場監(jiān)督檢查儀器設(shè)備管理制度;（十五）工程項目安全監(jiān)督檔案管理制度;12（十六）財務(wù)管理制度；（十七）誠信、廉政建設(shè)制度；（十八）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員管理制度。第三十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理考核采取定性與定量相結(jié)合的方法，按照《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)動態(tài)管理檢查表》 （附錄A）和《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核表》 （附錄C），每3年進(jìn)行一次考核?？己朔譃樗膫€等次， 90分及以上為優(yōu)秀， 80～89分為良好，70～79分為合格，69分及以下為不合格。第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實行安全監(jiān)督巡查制度,定期和不定期對安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的施工現(xiàn)場安全監(jiān)督情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,檢查結(jié)果作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。第三十五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對考核為優(yōu)秀的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報表彰， 對考核不合格的責(zé)令整改， 并通報當(dāng)?shù)卣５谒恼?安全監(jiān)督人員的管理考核第三十六條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有工程類相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；（二）具有兩年及以上施工安全管理經(jīng)驗；（三）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（四）經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格，取得相關(guān)執(zhí)法證書；13（五）具有良好的職業(yè)道德。第三十七條 安全監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)督人員崗位證書》 后，方可從事施工安全監(jiān)督工作。第三十八條 安全監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人分為主任監(jiān)督員和副主任監(jiān)督員。主任監(jiān)督員可擔(dān)任各類別及等級工程項目（附錄 G）的安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人。副主任監(jiān)督員可擔(dān)任二級及以下工程項目的安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人。第三十九條 主任監(jiān)督員和副主任監(jiān)督員應(yīng)具備以下條件：（一）主任監(jiān)督員應(yīng)具有工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱， 或具有工程建設(shè)類本科及以上學(xué)歷并取得工程建設(shè)類中級專業(yè)技術(shù)職稱，且具有 6年及以上施工安全管理工作經(jīng)驗。（二）副主任監(jiān)督員應(yīng)具有工程建設(shè)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或具有工程建設(shè)類中專以上（含中專）學(xué)歷并取得工程建設(shè)類初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且具有4年及以上施工安全管理工作經(jīng)驗。第四十條安全監(jiān)督人員考核采取定性與定量相結(jié)合的方法，按照《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督人員動態(tài)管理檢查表》（附錄B）和《云南省屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督人員考核表》 （附錄D），每2年進(jìn)行一次考核?？?4核分為四個等次，90分及以上為優(yōu)秀， 80～89分為良好，70～79分為合格，69分及以下為不合格。第四十一條 安全監(jiān)督人員每年參加各類專業(yè)繼續(xù)教育不少于24學(xué)時。第四十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對考核優(yōu)秀的安全監(jiān)督人員給予通報表彰，對考核不合格的責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收回其《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)督人員崗位證書》。第四十三條 安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、 濫用職權(quán)、徇私舞弊情形之一，造成嚴(yán)重后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)現(xiàn)施工安全管理違法違規(guī)行為不予查處的；（二）在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的；（三）對涉及施工安全的舉報、投訴不處理的。第五章 附 則第四十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員除按照本辦法履行職責(zé)外， 還應(yīng)履行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。第四十五條 未設(shè)立（未委托）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核被認(rèn)定為不合格的， 由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履行本辦法中安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)。第四十六條 州（市）級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。15第四十七條 搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本辦法。第四十八條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十九條 本辦法自 2017 年1月1日起施行,有效期至2021年12月31日。附錄：A.云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)動態(tài)管理檢查表B.云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督人員動態(tài)管理檢查表C.云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核表D.云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督人員考核表E.云南省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案F.危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作標(biāo)準(zhǔn)G.工程類別及等級劃分16附錄A云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)動態(tài)管理檢查表被檢查安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱：地址：電話：序自評考核考核項目標(biāo)準(zhǔn)要求及分值得分號得分1.獨立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。(2分，未成立獨立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)扣2分)2.安全監(jiān)督人員持證情況。（5分，有1人未持證開展監(jiān)督工作扣1分，扣完為止）3.州（市）級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工程建設(shè)類高級以機(jī)構(gòu)及人上（含高級）技術(shù)職稱的安全監(jiān)督人員；縣(市、區(qū))一員（13分）級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工程建設(shè)類中級以上（含中級）技術(shù)職稱的安全監(jiān)督人員。(2分，任何一項不符合要求扣1分)4.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的持證人員占安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于75%。（4分，每降低5個百分點扣1分，扣完為止）二工作場所5.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有滿足安全監(jiān)督工作需要的固定(2分)工作場所。（2分）6.應(yīng)用省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一的監(jiān)督軟件進(jìn)行計算機(jī)輔助監(jiān)督管理,辦公實現(xiàn)自動化。（4分，信息化建應(yīng)用軟件應(yīng)覆蓋安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)所有基本工作，能做到三設(shè)施工現(xiàn)場與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)動，未使用統(tǒng)一的應(yīng)用軟(4分)件的扣4分，使用應(yīng)用軟件不能覆蓋所有基本工作扣2分，不能實現(xiàn)施工現(xiàn)場與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)動的扣2分，扣完為止）17序自評考核考核項目標(biāo)準(zhǔn)要求及分值得分得分號7.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有滿足安全監(jiān)督工作需要的信息辦公配置化管理條件和車輛、安全防護(hù)用品。（3分，任何一四(3分)項不符合要求扣1分，扣完為止）8.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須配備的現(xiàn)場監(jiān)督檢查儀器設(shè)備：儀器設(shè)備絕緣電阻測試儀、接地電阻測試儀、漏電開關(guān)測試儀、風(fēng)速儀、有毒有害氣體測試儀、游標(biāo)卡尺、力矩扳手、五(2分)攝影、攝像、錄音設(shè)備、高倍望遠(yuǎn)鏡。（2分，缺1項扣0.5分，扣完為止）9.具有健全的技術(shù)管理和安全監(jiān)督管理制度：（一）工程項目安全監(jiān)督申報、登記制度;（二）工程項目安全監(jiān)督告知制度;（三）工程項目安全監(jiān)督抽（巡）查制度;制度建設(shè)六（6分）

（四）責(zé)令改正通知下達(dá)和安全隱患整改反饋、 工程項目停工（或局部停工）及復(fù)工審批制度；（五）重大安全隱患掛牌督辦制度；（六）文明施工和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理考核制度；（七）危險性較大的分部分項工程監(jiān)督管理制度；（八）建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理制度；（九）工程項目安全隱患投訴舉報處理制度；（十）工程項目安全監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度；18序自評考核考核項目標(biāo)準(zhǔn)要求及分值得分得分號（十一）工程項目安全監(jiān)督信息統(tǒng)計制度；（十二）工程項目生產(chǎn)安全事故報告制度;（十三）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料管理制度;（十四）現(xiàn)場監(jiān)督檢查儀器設(shè)備管理制度;（十五）工程項目安全監(jiān)督檔案管理制度;（十六）財務(wù)管理制度；（十七）誠信、廉政建設(shè)制度；（十八）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員管理制度(4分，缺1項扣1分，扣完為止)各項制度執(zhí)行情況記錄。(2分，每發(fā)現(xiàn)一起制度執(zhí)行不規(guī)范扣0.5分，扣完為止)執(zhí)行《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》。(2分，每發(fā)現(xiàn)一項工程未執(zhí)行扣1分，扣完為止)監(jiān)督檔案12.按監(jiān)督進(jìn)度填寫《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》七管理（隨機(jī)抽取不少于3項在建工程的檔案）。(2分，發(fā)（6分）現(xiàn)一起不符要求扣1分，扣完為止)13.檔案內(nèi)容齊全、填寫規(guī)范（隨機(jī)抽取歸檔的5份檔案）。(2分，發(fā)現(xiàn)一起不符要求扣1分，扣完為止)八監(jiān)督信息14.建立臺帳，專人統(tǒng)一管理。(1分，任何一項不符管理合要求扣0.5分,扣完為止)19序考核項目號（4分）安全監(jiān)督人員繼續(xù)九教育（2分）財務(wù)管理十（1分）誠信和廉十政一建設(shè)（3分）監(jiān)督告知十及監(jiān)督計二劃執(zhí)行（6分)

自評 考核標(biāo)準(zhǔn)要求及分值得分 得分15.按時上報統(tǒng)計報表。（1分，遲報1次扣1分,扣完為止）16.按照規(guī)定時間上報安全事故。 (2分,遲報1次扣2分,扣完為止)17.每人每年參加繼續(xù)教育不少于 24學(xué)時。（2分,1人不符合扣0.5分，扣完為止)機(jī)構(gòu)經(jīng)費保障到位、滿足機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，財務(wù)實行獨立核算,執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。(1分，任何一項不符合要求扣1分，扣完為止)公開辦事程序。(2分，發(fā)現(xiàn)一項辦事程序未公開的扣1分)開展行風(fēng)監(jiān)督。(1分，未開展行風(fēng)監(jiān)督工作的扣1分)*21.違反廉政建設(shè)規(guī)定行為。(考核周期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)一人因廉潔自律問題受到嚴(yán)重警告及以上處分的，考核不合格）監(jiān)督告知書中是否明確了該工程存在超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程。(3分，發(fā)現(xiàn)一項沒有明確的扣3分，扣完為止)工程項目各參建主體是否按規(guī)定在監(jiān)督告知書簽字。（1分，任何一方未簽字扣1分，扣完為止）施工現(xiàn)場監(jiān)督情況與監(jiān)督計劃是否相符。（2分，發(fā)現(xiàn)一項工程不相符扣1分）20序考核項目標(biāo)準(zhǔn)要求及分值自評考核號得分得分25.督查建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場地上、地下管線及毗鄰建（構(gòu)）筑物等資料情況的記錄。（2分，有一項工程無記錄扣1分，扣完為止）26.督查施工總承包單位的安全生產(chǎn)許可證及項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格情況，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況的記錄。（2分，有一項工程無記錄扣1分，扣完為止）27.督查監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員資格情況的記錄。（2分，有一項工程無記錄扣1分，扣完為止）施工現(xiàn)場28.督查項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的變更情況的記十安全生產(chǎn)錄。（1分,任何一人變更手續(xù)不符合要求扣1分）29.督查施工現(xiàn)場各類管理人員駐場情況的記錄。（3三行為監(jiān)督（14分）分，項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師不在現(xiàn)場扣3分，專職安全生產(chǎn)管理員配備不足或不在現(xiàn)場扣2分，其他現(xiàn)場管理人員不在現(xiàn)場扣1分，扣完為止）30.督查住建部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場執(zhí)行《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》和《云南省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》。（2分，有一項無記錄扣1分，扣完為止）督查建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝告知、使用登記、附著驗收、注銷登記情況及特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員安全教育情況的記錄。（2分，有一項工程無記錄扣1分，扣完為止）督查臨邊洞口防護(hù)情況的記錄。（2分，記錄不到施工現(xiàn)場位一處扣1分，扣完為止）33.督查腳手架搭設(shè)情況的記錄。（2分，腳手架搭設(shè)十安全生產(chǎn)要規(guī)范，安全網(wǎng)張掛完整，任何一處不符合要求扣1四實體監(jiān)督分，扣完為止）（10分）34.督查臨時用電使用情況的記錄。（2分，任何一項不符合要求扣 1分，扣完為止）21序考核項目號施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)十管理資料五監(jiān)督（2分）超過一定規(guī)模的危險性較大十的分部分六項工程監(jiān)督（6分）施工現(xiàn)場十安全隱患七處置(4分)

自評 考核標(biāo)準(zhǔn)要求及分值得分 得分35.督查建筑起重機(jī)械使用及維護(hù)保養(yǎng)情況的記錄。(2分，有一臺起重機(jī)械無記錄扣1分，扣完為止)36.督查施工現(xiàn)場文明施工情況的記錄。（2分，施工現(xiàn)場四周按要求設(shè)置圍擋，實施封閉管理，材料堆放有序，施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)嚴(yán)格分開，施工現(xiàn)場標(biāo)牌張掛齊全，任何一項不符合要求的扣1分，扣完為止）37.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料監(jiān)督情況。（1分，安全生產(chǎn)日志，安全活動記錄、安全驗收記錄、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全生產(chǎn)防護(hù)用品合格證等，任何一項不齊全扣1分，扣完為止）38.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術(shù)資料監(jiān)督情況。（1分，專項施工方案、安全技術(shù)交底記錄、安全教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、文明施工措施等，任何一項不齊全扣1分，扣完為止）39.執(zhí)行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程備案制度情況的記錄。（1分，發(fā)現(xiàn)一項未備案的扣1分）40.督查超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程公示制度情況的記錄。（1分，發(fā)現(xiàn)一項未公示的扣1分，扣完為止）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案的監(jiān)督檢查情況。（2分，發(fā)現(xiàn)一項沒有按照建質(zhì)〔2009〕87號文執(zhí)行的扣1分，扣完為止）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工現(xiàn)場督查情況的記錄。（2分，有一項危險性較大的分部分項工程沒有實施督查的扣1分，扣完為止）*43.對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程無監(jiān)督記錄的，發(fā)現(xiàn)一起即考核不合格。44.施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患處置閉合情況。（4分，發(fā)現(xiàn)一次不閉合扣2分，扣完為止）22序考核項目標(biāo)準(zhǔn)要求及分值自評考核號得分得分十安全監(jiān)督45.安全監(jiān)督人員行為規(guī)范執(zhí)行情況、人員考核情況。人員考核(4分,考核周期內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1人考核不合格扣2分，扣八情況完為止)(4分)46.轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程被省級及省級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評。（4分，每通報1項工程扣2分，扣完為止）十其他47.轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程發(fā)生較大及以上事故。（4分，發(fā)九（8分）生1起較大事故扣2分，發(fā)生1起重大及以上事故扣4分，扣完為止）*48.漏報、瞞報生產(chǎn)安全事故。（發(fā)現(xiàn)一起考核不合格）合計得分注：滿分為100分，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，70-79分為合格，69分以下為不合格。23附錄B云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督人員動態(tài)管理檢查表被檢查安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱：地址： 電話：機(jī)構(gòu)人數(shù)： 人 監(jiān)督人員數(shù)： 人技術(shù)人員比例： %序考核項目號基本條件一(10分)行為規(guī)范二(10分)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)三行為監(jiān)督(22分)

自評 考核考核內(nèi)容及分值得分 得分1.監(jiān)督級別應(yīng)符合《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理考核辦法》 的要求。(10分，發(fā)現(xiàn)一項不符合扣 10分)愛崗敬業(yè)。（2.5分）依法監(jiān)督。（2.5分）科學(xué)規(guī)范。（2.5分）誠信高效。（2.5分）*6.廉潔自律。（考核周期內(nèi)，因廉潔自律問題受到嚴(yán)重警告及以上處分的，考核不合格）督查建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場地上、地下管線及毗鄰建（構(gòu)）筑物等資料情況的記錄。（3分，有一項工程無記錄扣1分，扣完為止）督查施工總承包單位的安全生產(chǎn)許可證及項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格情況，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況的記錄。（3分，有一項工程無記錄扣1分，扣完為止）督查監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員資格情況的記錄。（3分，有一項工程無記錄扣1分，扣完為止）督查項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師變更情況的記錄。（2分,任何一人變更手續(xù)不符合要求扣 2分）11.督查施工現(xiàn)場各類管理人員駐場情況的記錄。 （524序自評考核考核項目考核內(nèi)容及分值得分得分號分，項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師不在現(xiàn)場扣5分，專職安全生產(chǎn)管理員配備不足或不在現(xiàn)場扣2分，其他現(xiàn)場管理人員不在現(xiàn)場扣 1分，扣完為止）督查特種作業(yè)人員持證上崗及從業(yè)人員安全教育情況的記錄。（3分，有一項工程無記錄扣1分，扣完為止）督查建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用登記、使用注銷登記情況的記錄。（3分，有一項工程無記錄扣1分，扣完為止）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料監(jiān)督情況。（8分，安全生產(chǎn)日志，安全活動記錄、安全驗收記錄、設(shè)備維施工現(xiàn)場護(hù)保養(yǎng)記錄、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)防護(hù)用品合格安全生產(chǎn)證等，任何一項不齊全扣2分，扣完為止）管理資料監(jiān)督（1615.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術(shù)資料監(jiān)督情況。（8分，專分）項施工方案、安全技術(shù)交底記錄、施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、文明施工措施等，任何一項不齊全扣2分，扣完為止）16.督查臨邊洞口防護(hù)情況的記錄。（3分，有一處防施工現(xiàn)場護(hù)不到位扣1分）安全生產(chǎn)17.督查腳手架搭設(shè)情況的記錄。（3分，腳手架搭設(shè)四實體監(jiān)督（15分）要規(guī)范，安全網(wǎng)張掛完整，任何一處不符合要求扣1分，扣完為止）25序自評考核考核項目考核內(nèi)容及分值得分得分號18.督查臨時用電使用情況的記錄。（3分，任何一項不符合要求扣1分，扣完為止）19.督查建筑起重機(jī)械使用及維護(hù)保養(yǎng)情況的記錄。(3分，有一臺起重機(jī)械無記錄扣1分，扣完為止)20.督查施工現(xiàn)場文明施工情況的記錄。（3分，施工現(xiàn)場四周按要求設(shè)置圍擋，實施封閉管理，材料堆放有序，施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)嚴(yán)格分開，施工現(xiàn)場標(biāo)牌張掛齊全，任何一項不符合要求的扣1分，扣完為止）21.執(zhí)行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程備案制度情況的記錄。（2分，發(fā)現(xiàn)一項未備案的扣 1分）超過一定規(guī)模的危 22.督查超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程險性較大五公示制度情況的記錄。（1分，發(fā)現(xiàn)一項未公示的扣1的分部分項工作監(jiān) 分，扣完為止）督（11分）23.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案的監(jiān)督檢查情況。（4分，發(fā)現(xiàn)一項沒有按照建質(zhì)〔2009〕87號文執(zhí)行的扣2分，扣完為止）26序自評考核考核項目考核內(nèi)容及分值得分號得分24.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工現(xiàn)場督查情況的記錄。（4分，有一項危險性較大的分部分項工程沒有實施督查的扣2分，扣完為止）*25.對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程無任何監(jiān)督記錄的，發(fā)現(xiàn)一起即考核不合格。繼續(xù)教育26.每年接受繼續(xù)教育不少于24學(xué)時。（6分，每少3六情況（6分）個學(xué)時扣1分，扣完為止）其他七（10分）合計得分：

27.監(jiān)督的工程被省級及省級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評。（6分，每通報1項工程扣2分，扣完為止）28.監(jiān)督的工程發(fā)生較大及以上事故。（4分，發(fā)生1起較大事故扣 2分，發(fā)生 1起重大及以上事故扣 4分）注：滿分為100分，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，70-79分為合格，69分以下為不合格。27附錄C云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核表被考核安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱：地址： 電話：機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)： 人 安全監(jiān)督員人數(shù)： 人安全監(jiān)督人員比例： %序 考核號 項目機(jī)構(gòu)基本一 要求（20分）人員二構(gòu)成

自評 考核標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 及 分 值得分 得分*1.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須是具有獨立法人資格的事業(yè)法人，該機(jī)構(gòu)的組建應(yīng)有政府或同級編委的批文。經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格。（5分）*2.具有同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的行政委托執(zhí)法書。（2分）3.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)隸屬于當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門。（2分）4.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定要求配備安全監(jiān)督人員； 專業(yè)技術(shù)人員比例要合理配套，做到滿足監(jiān)督工作開展的需要。（4分）5.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的工作場所和適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作需要的儀器、設(shè)備。（3分）*6.應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行輔助監(jiān)督管理，設(shè)有持證的工程安全監(jiān)督信息管理員。（4分）7.州（市）級、縣（市、區(qū)）級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工程師及以上技術(shù)職稱安全監(jiān)督人員。（4分）*8.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)有一定數(shù)量的持證安全監(jiān)督人員，技28序考核標(biāo)準(zhǔn)要求及分自評考核號項目值得分得分和素術(shù)人員數(shù)應(yīng)占安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。（4分）質(zhì)要9.安全監(jiān)督人員應(yīng)掌握和了解國家及地方有關(guān)工程建設(shè)安全方面的方針、政策和建設(shè)法規(guī)，具有安全管理的基本求（20知識。（4分）分）10.安全監(jiān)督人員經(jīng)過崗位培訓(xùn)（含繼續(xù)教育）、考試，取得崗位資格證書。（4分，1人不符合扣1分，扣完為止；均不符合考核不合格）11.安全監(jiān)督工作人員有固定的辦公場所，配備必須的辦公設(shè)施及通訊設(shè)備。（4分）。12.工程項目安全監(jiān)督申報、登記制度;13.工程項目安全監(jiān)督告知制度;14.）工程項目安全監(jiān)督抽（巡）查制度;15.責(zé)令改正通知下達(dá)和安全隱患整改反饋、工程項目停工（或局部停工）及復(fù)工審批制度；管理 16.重大安全隱患掛牌督辦制度；規(guī)章17.文明施工和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理考核制度；三制度（10 18.危險性較大的分部分項工程監(jiān)督管理制度；分） 19.建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理制度；20.工程項目安全隱患投訴舉報處理制度；21.工程項目安全監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度；22.工程項目安全監(jiān)督信息統(tǒng)計制度；23.工程項目生產(chǎn)安全事故報告制度 ;24.工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料管理制度 ;29序考核標(biāo)準(zhǔn)要求及分自評考核號項目值得分得分25.現(xiàn)場監(jiān)督檢查儀器設(shè)備管理制度;26.工程項目安全監(jiān)督檔案管理制度;27.財務(wù)管理制度；28.誠信、廉政建設(shè)制度；29.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員管理制度（缺1項扣1分，扣完為止）*30.嚴(yán)格執(zhí)行工程安全生產(chǎn)強制性條文、國家和省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定。（2分）*31.建立工程安全監(jiān)督信息化，使用云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，及時填報監(jiān)督信息資料。（2分）安全監(jiān)督32.建設(shè)工程安全監(jiān)督監(jiān)督檔案，內(nèi)容齊全，填寫規(guī)范。四工作（2分）（20*33.建立工程安全監(jiān)督巡查和抽查制度，對在建項目進(jìn)分）行監(jiān)督巡查，并及時發(fā)放監(jiān)督檢查情況。（2分）34.嚴(yán)格對危險性較大的分部分項工程的重點抽查、巡查。（2分）35.對工程參建各方存在不良行為及時按照規(guī)定進(jìn)行處理和上報。（2分）30序 考核號 項目知識更新五 培訓(xùn)（20分）廉政建設(shè)六（10分）合計得分

自評 考核標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 及 分 值得分 得分36.按時上報統(tǒng)計表格信息、工作總結(jié)。（2分）37.考核周期內(nèi)沒有發(fā)生因監(jiān)督失職造成的安全事故和不良影響。（2分）38.及時上報安全事故調(diào)查報告、政府批復(fù)材料。 （2分）39.督促企業(yè)對存在的安全隱患進(jìn)行整改并及時上報。 （2分）40.本單位安全監(jiān)督人員參加知識更新培訓(xùn)教育。 （5分）41.組織屬地建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加安全知識教育。（5分）42.督促企業(yè)定期開展安全知識培訓(xùn)。（5分）43.完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練。 （5分）44.公開辦事，開展行風(fēng)建設(shè)，樹立良好職業(yè)道德。 （5分）45.無違反廉政建設(shè)規(guī)定的行為。（5分）31序考核準(zhǔn)要求及分自評考核號標(biāo)值得分項目得分安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)自評結(jié)果當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主公章管部門考核意見年月日州、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)公章主管部門考核意見年月日32省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管公章部門考核意見年 月 日注：1.帶“*”的為否決項目，不符合要求，考核結(jié)果不合格。2.滿分為100分，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，70-79分為合格，69分以下為不合格。附錄D 云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督人員考核表姓 名 性 別 年 齡工作單位職務(wù)職稱 工作年限 監(jiān)督證書號33繼續(xù)教育情況監(jiān)督工作總結(jié)自評意見年 月 日34所在單位審核意見州（市）級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核意見省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核情況

公章年 月 日公章年 月 日公章年 月 日附錄E檔案號(施工安全監(jiān)督編號 )：________________云 南 省35建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案施工單位：_______________________監(jiān)理單位：_______________________建設(shè)單位：________________________監(jiān)管部門（章）：________________________歸檔日期：密 級： 保管期限：共 卷云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制附錄E-1 安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案（歸檔）登記表m工程編號 工程造價 萬元 建筑面積2工程名稱 施工單位36建設(shè)（代建）設(shè)計單位單位監(jiān)理單位 勘察單位監(jiān)督員 層數(shù) 結(jié)構(gòu)序號 檔案資料內(nèi)容 份數(shù) 頁數(shù) 備注工程施工安全監(jiān)督申請表（含建設(shè)單建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場核施工安全監(jiān)督告知書云南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作施工安全監(jiān)督檢查記錄表建設(shè)工程施工安全責(zé)令限期整改資建設(shè)工程施工安全停工整改資料（含工程項目列入重點監(jiān)督工程名單告工程中止施工安全監(jiān)督資料（含申請9中止監(jiān)督資料、中止監(jiān)督告知書和恢工程終止施工安全監(jiān)督資料（含申10請、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評、告知書等行政處罰建議書及相關(guān)資料安全事故處理及相關(guān)資料附錄E-2 工程施工安全監(jiān)督申請表 登記號37項目名稱規(guī)劃許可證建設(shè)單位建設(shè)規(guī)模平方米建安總投資萬元計劃開工年月日時間工程地址計劃竣工年月日時間本工程項目共設(shè)計單位資質(zhì)等級勘察單位資質(zhì)等級施工單位資質(zhì)等級監(jiān)理單位資質(zhì)等級（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱）：按照工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，現(xiàn)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并對提交的所有資料真實性負(fù)責(zé)，請予以查驗。附件：工程基本情況表建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人工程安全文明施工承諾書工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、施工單位安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）工程中標(biāo)通知書（復(fù)印件）施工圖審查報告和地勘報告危險性較大分部分項工程清單施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費用支付計劃安全施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則擬進(jìn)入施工現(xiàn)場施工的建筑起重機(jī)械類型和數(shù)量清單建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人： 建設(shè)單位（公章）：聯(lián)系電話：年 月 日38資料收齊，同意辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。（在施工許可證頒發(fā)后召開施工安全監(jiān)督告知會議）項目監(jiān)督組長： 聯(lián)系電話：監(jiān)督工作投訴電話：機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字）： （安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)公章）年 月 日注：本申請表一式四份，建設(shè)、施工、監(jiān)理、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)各一份。項目名稱建設(shè)單位施工單位總投資（萬元）工程地址單位工程結(jié)構(gòu)形式層數(shù)設(shè)計名稱項目單位負(fù)責(zé)人勘察名稱項目單位負(fù)責(zé)人資質(zhì)施工等級單位項目總包經(jīng)理分包項目經(jīng)理聯(lián)系電話

附錄E-3 工程基本情況表規(guī)劃許可證號施工許可證號建設(shè)規(guī)模（m2）計劃開工時間計劃竣工時間項 目 概 況資質(zhì)等級資格證書號 聯(lián)系電話資質(zhì)等級資格證書號 聯(lián)系電話安全生產(chǎn)資質(zhì)證書號許可證號安全生產(chǎn)資格證書號考核合格證號安全生產(chǎn)專職安全員考核合格39證號名稱資質(zhì)等級監(jiān)理項目資格證書號聯(lián)系電話單位總監(jiān)安全監(jiān)督責(zé)任人監(jiān)督證書號安全監(jiān)督員監(jiān)督證書號建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人：建設(shè)單位現(xiàn)場代表（技術(shù)負(fù)責(zé)人）：聯(lián)系電話：（公章）年月日注：在安全報監(jiān)和申領(lǐng)施工許可證前，由建設(shè)單位填寫此表；安全報監(jiān)完畢，領(lǐng)取施工許可證后，施工許可證號和安全監(jiān)督責(zé)任人由工程屬地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)填寫。附錄E-4建設(shè)單位法定代表人安全生產(chǎn)承諾書（示范文本）我在(項目名稱)工程建設(shè)過程中將認(rèn)真履行下列職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。一、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格履行建設(shè)單位安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范建設(shè)行為，全面加強安全管理，提高安全管理水平。二、履行法定基本建設(shè)程序。及時辦理安全監(jiān)督、開工安全生產(chǎn)條件審查等手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證（含依法分項發(fā)包工程）后方開工建設(shè)。三、依法發(fā)包。遵守有關(guān)工程發(fā)包、招投標(biāo)的法律法規(guī)及規(guī)定，將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級及具備安全生產(chǎn)條件的施工、監(jiān)理等單位，對規(guī)定必須招標(biāo)的工程項目嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行招標(biāo)，不將工程肢解發(fā)包， 不強迫承包方以低于成本價競標(biāo)。 工40程中標(biāo)后嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。對項目開工后有依法分項發(fā)包的工程，及時辦理安全監(jiān)督手續(xù)。四、委派建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人代表本單位嚴(yán)格落實建設(shè)方項目安全生產(chǎn)管理責(zé)任。五、不對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不隨意壓縮合同約定的工期。六、依法確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，并保證資金按照合同足額支付、落實。七、不明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。八、嚴(yán)格履行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他安全責(zé)任。承諾人（簽字加按指紋）： 單位（蓋章）：年 月 日41附錄E-5建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書（示范文本）本人經(jīng)單位法定代表人授權(quán)為（項目名稱）工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人，將認(rèn)真履行下列職責(zé)，承擔(dān)項目在建設(shè)過程中相關(guān)安全責(zé)任。一、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，在施工中代表建設(shè)單位嚴(yán)格履行有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)。二、工程開工前依法向有關(guān)部門查詢施工現(xiàn)場及相鄰區(qū)區(qū)域內(nèi)各類地下管線資料、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物及地下工程的有關(guān)資料。整理好后，開工前及時向施工單位移交，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整；開工后督促施工單位采取有效保護(hù)措施。三、工程項目實施過程中，不向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不壓縮合同約定的工期。四、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包合同約定， 及時向施工單位撥付工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。五、施工過程中不向施工單位明示或暗示購買、租賃、 使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、 機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。六、及時協(xié)調(diào)處理各承包單位間的安全生產(chǎn)工作， 嚴(yán)格要求監(jiān)理、施工單位履行安全職責(zé)。42七、督促施工、監(jiān)理單位加強對施工現(xiàn)場重大危險源管理，履行建設(shè)單位對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案的審批程序。八、項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督程序，及時辦理安監(jiān)機(jī)構(gòu)要求的相關(guān)手續(xù)；工程竣工前辦理終止安全監(jiān)督手續(xù)。九、組織和督促項目監(jiān)理、施工單位開展安全生產(chǎn)檢查及隱患整改，落實各級部門安全生產(chǎn)相關(guān)文件、會議要求。十、嚴(yán)格落實《建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī)定（試行）的通知》（建市〔2014〕35號）規(guī)定要求。十一、其他法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。承諾人（簽字加按指紋）： 單位（蓋章）：年 月 日43附錄E-6建筑施工企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾（示范文本）為了確保 (項目名稱)施工生產(chǎn)安全，我作為（公司名稱）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本項目安全生產(chǎn)組織實施做出如下承諾：一、認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)， 建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度和操作規(guī)程， 并切實加強工程項目安全管理，確保法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及本公司各項制度和操作規(guī)程在本項目上得到認(rèn)真落實。二、加強項目班子建設(shè)和管理，按照工程規(guī)模、施工技術(shù)難度和工程管理需要等情況， 組建精干高效的項目管理班子， 明確項目部安全管理目標(biāo)和職責(zé)， 加強對項目管理班子安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督，確保項目經(jīng)理每月在現(xiàn)場時間不低于日歷天數(shù)80%，項目安全保證體系運轉(zhuǎn)正常， 項目安全管理工作扎實有效開展。三、建立三級安全教育培訓(xùn)制度， 監(jiān)督落實本企業(yè)對該項目管理人員和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)到位。四、建立企業(yè)技術(shù)管理制度，監(jiān)督落實本企業(yè)對該項目專項施工方案認(rèn)真實施審核審批，確保方案切實可行、安全可靠、嚴(yán)格實施。五、建立企業(yè)設(shè)備管理制度， 監(jiān)督落實本企業(yè)對該項目各種設(shè)備、設(shè)施實施嚴(yán)格管理，確保安拆使用安全。六、建立企業(yè)安全檢查制度， 監(jiān)督落實本企業(yè)對工程項目開44展定期安全檢查和專項檢查， 嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人定期帶班檢查規(guī)定，公司對該項目檢查每月不少于 1次，并監(jiān)督公司檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患落實整改到位。七、建立企業(yè)分包施工隊伍管理制度， 監(jiān)督落實本企業(yè)對分包隊伍安全管理到位。八、建立項目安全投入保障制度， 監(jiān)督落實該項目安全費用合理使用，確保項目安全投入。九、建立本企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和工程項目重大危險源登記臺帳，監(jiān)督落實重大危險源跟蹤監(jiān)控及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在該項目得到有效實施，全力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。十、加強項目安全績效考核獎懲， 如本項目安全管理不力的，及時對項目部進(jìn)行整頓和人員調(diào)整。十一、組織制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織、做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦該項目發(fā)生事故， 立即向主管部門和有關(guān)部門報告， 做好事故救援、現(xiàn)場保護(hù)及善后工作， 最大限度減少事故損失和影響，并對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。以上承諾，確保全面落實，如不落實，愿接受處理。 以上承諾書一式三份，一份自己保存， 對照落實；另兩份分別交建設(shè)單位和建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對此承諾予以監(jiān)督。承諾人（簽字加按指紋）： 單位（蓋章）：年 月 日45附錄E-7建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書（示范文本）為確保（工程名稱）項目生產(chǎn)施工安全，我作為該項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)組織實施做出如下承諾：一、認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，高度重視并切實加強項目安全生產(chǎn)工作，堅決貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，不安全不生產(chǎn)，以安全保生產(chǎn)，杜絕安全生產(chǎn)方面的違法、違規(guī)、違章、違紀(jì)行為。二、完善項目安全生產(chǎn)保障體系，建立健全項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理措施，并認(rèn)真組織落實。三、根據(jù)項目規(guī)模和安全員配置標(biāo)準(zhǔn)配備項目專職安全員，并對專職安全員職責(zé)落實情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核，做到人員到位、責(zé)任到位、考核到位、工作落實到位。四、加強對分包隊伍安全管理，認(rèn)真組織開展項目安全宣傳教育，營造良好安全文化氛圍，嚴(yán)禁未經(jīng)教育人員上崗作業(yè)。五、認(rèn)真組織實施施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案，掌握本項目存在的重大危險源，組織制定重大危險源監(jiān)控管理措施，并嚴(yán)格實施監(jiān)控管理。六、認(rèn)真組織每周安全生產(chǎn)檢查及分部分項工程檢查驗收，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真及時組織落實整改，全力遏制事故發(fā)生。七、認(rèn)真落實設(shè)備管理制度， 加強施工現(xiàn)場設(shè)備管理， 確保46設(shè)備安拆和使用安全。八、服從住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查反饋的安全問題和隱患立即整改，及時消除安全隱患。九、保證項目安全投入， 確保安全文明施工措施費的有效使用，按規(guī)定配備安全防護(hù)用品和勞動保護(hù)用品， 做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)。十、嚴(yán)格落實項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度， 每月在施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)時間不少于本月施工時間的 80%，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面加強施工現(xiàn)場安全文明施工管理， 做到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、 場容場貌秩序化、項目管理規(guī)范化。十一、嚴(yán)格落實《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）的通知》（建質(zhì)〔2014〕123號）規(guī)定要求。十二、組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案， 做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。一旦發(fā)生事故，立即向主管部門和有關(guān)部門報告， 做好事故救援、現(xiàn)場保護(hù)及善后工作，最大限度減少事故損失和影響。以上承諾，確保全面落實。如不落實，愿接受處理。承諾人（簽字加按指紋）： 單位（蓋章）：年 月 日47附錄E-8監(jiān)理單位法定代表人安全生產(chǎn)承諾書（示范文本）針對我單位監(jiān)理的（項目名稱） ，作為該工程監(jiān)理單位法定代表人，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 以及國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 規(guī)章制度、安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求， 將嚴(yán)格履行單位法定代表人安全生產(chǎn)職責(zé)?，F(xiàn)將履行安全生產(chǎn)職責(zé)做出鄭重承諾：一、認(rèn)真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及各有關(guān)部門規(guī)定。二、對本單位監(jiān)理的工程項目落實安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。三、建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各項安全生產(chǎn)管理制度。四、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。五、對所監(jiān)理的工程項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。六、嚴(yán)格落實《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 （GB/50319-2013 ）、《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》 （建市[2006]248 號）等相關(guān)規(guī)定要求。承諾人（簽字加按指紋）： 單位（蓋章）：年 月 日48附錄E-9總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)承諾書（示范文本）針對(單位名稱)監(jiān)理的(項目名稱)工程，作為該工程監(jiān)理總監(jiān)理工程師，我將按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求， 將嚴(yán)格履行總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，并做出如下承諾：一、認(rèn)真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及各有關(guān)部門規(guī)定。二、按照法律法規(guī)和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理， 對工程項目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。三、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。四、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的， 要求施工單位整改。五、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的， 情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。六、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患， 對施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向有關(guān)部門報告。七、嚴(yán)格落實《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 （GB/50319-2013 ）、《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》 （建市49〔2006〕248號）、《建設(shè)工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項規(guī)定（試行）的通知》（建市〔2014〕35號）等相關(guān)規(guī)定要求。承諾人（簽字加按指紋）： 單位（蓋章）：年 月 日50附錄E-10 危險性較大的分部分項工程清單如涉及請一、危險性較大的分部分項工程清單在括號里打√一、基坑支護(hù)、降水工程（）開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周（）邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二、土方開挖工程（）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。（）三、模板工程及支撐體系（）（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模（）等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m（）及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。（）四、起重吊裝及安裝拆卸工程（）（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN（）及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（）（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。（）五、腳手架工程（）（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（）（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（）（三）懸挑式腳手架工程。（）（四）吊籃腳手架工程。（）（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（）（六）新型及異型腳手架工程。（）六、拆除、爆破工程（）51（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（）（二）采用爆破拆除的工程。（）七、其它（）（一）建筑幕墻安裝工程。（）（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（）（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（）（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（）（五）預(yù)應(yīng)力工程。（）（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)（）標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。二、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程清單一、深基坑工程（）（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、（）支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開（）挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（）（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（）（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m（）及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受（）單點集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（）（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN（）及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m（）及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程（）（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（）52（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架（）工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。（）五、拆除、爆破工程（）（一）采用爆破拆除的工程。（）（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物（）的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、（）構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范（）圍的拆除工程。六、其它（）（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（）（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m（）及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（）（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（）（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)（）標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。（六）建筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m的邊坡工程；或雖未超過規(guī)定高度但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜（）的邊坡工程。（七）其他情況請在此書面說明。（）在上述危險性較大的分部分項工程施工前，我單位承諾將督促施工單位、監(jiān)理單位按照建質(zhì)〔 2009〕87號文件要求編制專項方 建設(shè)單案、組織專家論證、建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度， 位蓋章并督促其按確定的方案施工。53附錄E-11 建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場核查表序號審查項目名稱審查結(jié)論有關(guān)證明材料及合同：1、中標(biāo)施工企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、工程中標(biāo)通知書；2、按規(guī)定向施工單位提供安1全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的承諾書；3、施工承包合同（包括建設(shè)單位直接分包的承包合同），委托監(jiān)理合同（其辦理中應(yīng)有明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的條款）；4、中標(biāo)施工企業(yè)項安全目經(jīng)理、安全員安全生產(chǎn)考核合格證。監(jiān)督施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、手續(xù)通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相資料鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。施工單位結(jié)合工程特點編制的施工組織設(shè)計和專項施工3方案。4建筑施工現(xiàn)場安全報監(jiān)申請表、建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書5施工人員就位情況現(xiàn)場6現(xiàn)場基本條件（三通一平、圍擋、五牌一圖、大門、道路硬人員化等）7及臨生活辦公設(shè)施（宿舍、食堂、洗手間、淋浴間、辦公室等）8時設(shè)消防器材配置、“四害”消殺措施、環(huán)保措施等9施施工現(xiàn)場臨時用電符合規(guī)范要求10安全事故應(yīng)急預(yù)案11其它審查審查人員：意見年月日復(fù)審審查人員：意見年月日54注：各安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)視申報企業(yè)資料和企業(yè)安全生產(chǎn)誠信情況，必要時到現(xiàn)場檢查。附錄E-12 施工安全監(jiān)督告知書（示范文本）根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》和《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》要求，工程的安全措施經(jīng)審查合格，為使監(jiān)督工作順利有序?qū)嵤?，現(xiàn)將有關(guān)事項告知如下：一、召開施工安全監(jiān)督告知會議在該工程項目取得施工許可證后，請建設(shè)單位應(yīng)在2個工作日內(nèi)告知我站，我站將在接到建設(shè)單位告知后5個工作日內(nèi)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及人員召開施工安全監(jiān)督告知會議，下達(dá)施工安全監(jiān)督工作計劃，正式開始對該項目實施安全監(jiān)督。二、核查管理機(jī)構(gòu)及人員情況（一）核查施工項目部組成人員名單。按名單核查項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格證、安全生產(chǎn)考核合格證及培訓(xùn)記錄、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證及培訓(xùn)記錄；按名單核查專職安全員數(shù)量是否符合規(guī)定。（二）核查特種作業(yè)人員名單、上崗證：電工、焊工、架子工、施工升降機(jī)操作工、物料提升機(jī)工、塔式起重機(jī)操作工（司機(jī)、信號工、司索工）、起重設(shè)備裝拆工、爆破工等。55（三）核查項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單。按名單核查總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證、職稱證和培訓(xùn)記錄、其他監(jiān)理人員的職稱證和培訓(xùn)記錄。三、核查專項施工方案的編審與實施完成驗收手續(xù)應(yīng)編制專項施工方案的工程已編制專項施工方案；方案內(nèi)容應(yīng)與實際情況相符，方案應(yīng)能指導(dǎo)施工作業(yè)；方案編制與審查應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行；方案實施完成后必須經(jīng)過驗收，驗收合格后方可將工程投入使用。請建設(shè)單位向施工單位提供有關(guān)本工程毗鄰區(qū)域的地下管線資料，以便進(jìn)行有關(guān)專項方案的編制、論證和審查。（一）必須單獨編制專項施工方案的工程:1、施工現(xiàn)場臨時用電；2、深度達(dá)到及超過 3m，或深度未達(dá)3m但地質(zhì)條件復(fù)雜，地下水位高于坑底的土方開挖工程、基坑支護(hù)及降水工程；3、模板及其支架的設(shè)計與安裝；4、起重吊裝；5、腳手架的設(shè)計與安裝；6、卸料平臺的設(shè)計與安裝；7、拆除與爆破工程；8、其他危險性較大的工程：建筑幕墻、預(yù)應(yīng)力張拉、網(wǎng)架、索膜結(jié)構(gòu)、高6m以上的邊坡施工、隧道、橋梁、特種設(shè)備安裝、江河的導(dǎo)流和截流、港口和航道工程。569、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響工程質(zhì)量安全，又無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可循的工程。以上所列專項施工方案，由施工企業(yè)編制，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)監(jiān)理工程師審核， 由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后，不屬于第（二）款所列的方可以實施。（二）所編制的專項施工方案必須經(jīng)專家論證的工程：1、深基坑：開挖深度達(dá)到5m及超過5m、有三層或多于三層地下室，或開挖深度未達(dá)到5m但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境和地下管線極其復(fù)雜；2、地下暗挖工程；3、高大模板：支撐系統(tǒng)高度超過8m，或模板的跨度超過18m，或面荷載大于15KN/㎡，或線荷載大于20KN/m；4、房屋拆除爆破和土石方爆破；5、30m及以上無法使用操作平臺的高空作業(yè)；6、大江河中的深水作業(yè)。此6種工程的專項施工方案經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審查后，必須由施工企業(yè)組織不少于 5人的專家組進(jìn)行論證，論證后由施工企業(yè)按論證意見對專項施工方案進(jìn)行修改， 修改后的專項施工方案由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師再審查簽字，方可交付實施。若因施工圖設(shè)計文件變更或施工方案變更而產(chǎn)生危險性較大工程的，由施工企業(yè)補報。57（三）核查專項施工方案實施完成后的工程驗收合格證明文件。四、核查施工安全教育和安全交底記錄（一）對作業(yè)人員的施工安全教育記錄;（二）安全操作技術(shù)交底記錄 ;（三）班前安全活動記錄。五、核查施工企業(yè)的安全檢查及整改落實情況（一）企業(yè)對項目的安全例檢制度、項目部的安全自檢制度;（二）企業(yè)對項目的安全例檢記錄、整改通知、整改完成記錄所反映的管理過程應(yīng)閉合;（三）項目部的安全自檢記錄、整改記錄和驗收記錄所反映的管理過程應(yīng)閉合。六、核查項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理檢查及施工單位整改落實情況（一）《監(jiān)理規(guī)劃》或《監(jiān)理實施細(xì)則》中有關(guān)安全監(jiān)理檢查的規(guī)定;（二）監(jiān)理日記、監(jiān)理例會記錄中有關(guān)安全問題的內(nèi)容 ;（三）安全監(jiān)理檢查記錄、整改通知書（或監(jiān)理工程師通知單）、整改完成記錄（施工單位的回復(fù)）或驗收記錄所反映的管理過程應(yīng)閉合。七、核查住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)所發(fā)整改通知的落實情況58整改通知（或停工整改通知）、整改完成記錄（或允許復(fù)工批復(fù)書）所反映的監(jiān)督過程應(yīng)閉合。八、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和履職印證我站派出的監(jiān)督人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，以現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)果印證施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的安全檢查是虛假或是真實，是流于形式或是認(rèn)真細(xì)致，從而得出施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)履行法定職責(zé)程度的結(jié)論。九、發(fā)出通知（一）對監(jiān)督檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，我站將按嚴(yán)重程度分別發(fā)出《建設(shè)工程施工安全隱患責(zé)令限期整改通知書》、《建設(shè)工程施工安全隱患停工整改通知書》。（二）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未對項目進(jìn)行安全例檢或檢查次數(shù)不足，發(fā)現(xiàn)項目部未進(jìn)行安全檢查或檢查流于形式或弄虛作假的，除按第（一）款發(fā)出監(jiān)督通知外，我站同時通知施工企業(yè)，要求履行法定職責(zé)或督促項目部履行法定職責(zé)。（三）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)未進(jìn)行安全監(jiān)理檢查或檢查流于形式或弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)總監(jiān)理工程師不到位或其他履職不到位情況的，我站將通知監(jiān)理企業(yè)，要求其督促現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)。十、企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員的不良行為記錄及其發(fā)布企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員不良行為的認(rèn)定及不良行為記錄，按《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》 和《云南省住房59和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行 〈建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）〉的實施意見》執(zhí)行。十一、施工安全重點監(jiān)督制度（一）重點監(jiān)督工程名單的確定。有下列情形之一的工程項目，經(jīng)我站查實后列入重點監(jiān)督工程名單， 并書面告知工程的施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)。1、發(fā)生一般及以上的安全責(zé)任事故的；2、發(fā)生起重機(jī)械倒塌、土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌等安全責(zé)任事故，無論有無人員傷亡；3、在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，被責(zé)令進(jìn)行安全隱患整改但拒不整改，或逾期未整改到位；4、在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，兩次被責(zé)令限期進(jìn)行安全隱患整改；5、在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，被責(zé)令停工整改；6、安全生產(chǎn)措施費未按規(guī)定投入，造成安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合規(guī)范要求；7、項目經(jīng)理、項目部安全生產(chǎn)管理人員不到位或未履行其安全管理職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重；8、存在嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的違法、違規(guī)行為，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實后認(rèn)定應(yīng)列入重點監(jiān)督工程名單的工程。（二）重點監(jiān)督期限。重點監(jiān)督工程期限為 6個月，自該工程被列入重點監(jiān)督名單之日算起。重點監(jiān)督期內(nèi)仍發(fā)生本條第（一）60款所列事故或行為之一的，或企業(yè)不按第（四）款要求定期自查的，重點監(jiān)督期限再順延6個月。（三）重點監(jiān)督工程公告。被列為重點監(jiān)督工程的名單，由本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在全省工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺公告和及時更新。單個工程的公告延續(xù)時間等于其重點監(jiān)督期限。（四）施