消防法律法規(guī)以及常見(jiàn)消防知識(shí)講解

消防法律法規(guī)以及常見(jiàn)消防知識(shí)講解第一頁(yè)，共56頁(yè)。一、消防工作現(xiàn)狀二、火災(zāi)案例及責(zé)任追究三、常用防火知識(shí)講解主要內(nèi)容：第二頁(yè)，共56頁(yè)。1、公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)2、消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應(yīng)3、公眾消防安全意識(shí)同現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)目前，消防工作存在的主要問(wèn)題一、消防工作現(xiàn)狀第三頁(yè)，共56頁(yè)。1、消防工作的方針——預(yù)防為主、防消結(jié)合2、消防工作的原則——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與消防工作的方針和原則一、消防工作現(xiàn)狀第四頁(yè)，共56頁(yè)。

各地人民政府及其工作部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門(mén)的消防工作第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府及其職能部門(mén)消防安全職責(zé)一、消防工作現(xiàn)狀第五頁(yè)，共56頁(yè)。國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條

重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。消防行政與刑事責(zé)任追究二、火災(zāi)案例及責(zé)任追究第六頁(yè)，共56頁(yè)?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條規(guī)定

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。公務(wù)員處分責(zé)任二、火災(zāi)案例及責(zé)任追究第七頁(yè)，共56頁(yè)。

案例分析

1央視大火案2009年2月9日，在建的中央電視臺(tái)新臺(tái)址園區(qū)文化中心發(fā)生特別重大火災(zāi)事故。在救援過(guò)程中造成1名消防隊(duì)員犧牲，6名消防隊(duì)員和2名施工人員受傷。建筑物過(guò)火、過(guò)煙面積21333平方米，其中過(guò)火面積8490平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失16383萬(wàn)元。

中央電視臺(tái)原臺(tái)趙化勇被給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，中央電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)、李曉明被給予行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。中央電視臺(tái)副總工程師、央視新址辦主任徐威，央視新址辦副主任王世榮，央視國(guó)金公司副總經(jīng)理兼總工程師高宏等44名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八頁(yè)，共56頁(yè)。

案例分析

2上海靜安區(qū)高層住宅大火案2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。

上海市副市長(zhǎng)沈駿行政記大過(guò)，上海市政府和市長(zhǎng)韓正分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。靜安區(qū)區(qū)長(zhǎng)張仁良和分管區(qū)建交委的副區(qū)長(zhǎng)徐孫慶被撤職。靜安區(qū)區(qū)委書(shū)記龔德慶黨內(nèi)嚴(yán)重警告，副區(qū)長(zhǎng)陳靜薇行政記大過(guò)。上海建交委主任黃融行政記大過(guò)；建交委副主任蔣曙杰行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告；建交委建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)、稽查辦公室主任曾明行政記大過(guò)。第九頁(yè)，共56頁(yè)?！缎谭ā返谌倬攀邨l

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。玩忽職守罪二、火災(zāi)案例及責(zé)任追究第十頁(yè)，共56頁(yè)。

案例分析

3洛陽(yáng)東都商廈12·25特大火災(zāi)事故案2000年12月25日晚21時(shí)35分，河南省洛陽(yáng)市老城區(qū)東都商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，26日零時(shí)45分大火最終被撲滅。造成309人中毒窒息死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失275萬(wàn)元。

對(duì)事故主要責(zé)任人原東都商廈工會(huì)主席張海英（分管娛樂(lè)城）、保衛(wèi)科保安員鄧紅衛(wèi)、張保安3人，司法機(jī)關(guān)以涉嫌玩忽職守罪予以逮捕；洛陽(yáng)市公安局老城分局東南隅派出所所長(zhǎng)岳永欣及民警馬東斌、洛陽(yáng)市工商局老城分局青年宮工商所所長(zhǎng)楊紅軍；洛陽(yáng)市工商局老城分局局長(zhǎng)郭友軍、副局長(zhǎng)王新偉洛陽(yáng)市消防支隊(duì)防火處指導(dǎo)科副科長(zhǎng)姚國(guó)紅、洛陽(yáng)市文化局助理調(diào)研員（原文化市場(chǎng)管理辦公室主任）瞿憲周、洛陽(yáng)市文化市場(chǎng)管理辦公室主任桂延州、老城區(qū)工商局青年宮工商所所長(zhǎng)楊紅軍，司法機(jī)關(guān)以涉嫌玩忽職守罪予以逮捕；洛陽(yáng)市老城區(qū)建委副主任兼城管中隊(duì)長(zhǎng)唐忠林、洛陽(yáng)市建委城建監(jiān)察辦公室副主任張志明2人，司法機(jī)關(guān)以涉嫌濫用職權(quán)罪予以逮捕。以上人員經(jīng)審判，被分別判處有期徒刑3至13年。第十一頁(yè)，共56頁(yè)。

案例分析

4寶源豐禽業(yè)液氨爆炸事故案2013年6月3日6時(shí)6分，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司液氨爆炸導(dǎo)致嚴(yán)重火災(zāi)及人員傷亡。截至16時(shí)25分，事故共造成119人遇難。經(jīng)查，德惠市米沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉真祥、派出所原所長(zhǎng)趙震、德惠市公安消防大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)呂彥東等11名國(guó)家公職人員在工作中，不認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督管理不到位，存在失職瀆職問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依法追究刑事責(zé)任。這起火災(zāi)案例也暴露出地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。宋立民，中共黨員，德惠市米沙子鎮(zhèn)建設(shè)分局局長(zhǎng)。對(duì)寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管不力，在工程建設(shè)中的監(jiān)督檢查流于形式，未能發(fā)現(xiàn)并查處寶源豐公司擅自更改建筑設(shè)計(jì)、更換建設(shè)材料等問(wèn)題。劉樹(shù)偉，中共黨員，德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng)，未能按照國(guó)家規(guī)定對(duì)寶源豐公司項(xiàng)目工程各方責(zé)任主體資格進(jìn)行審查，監(jiān)管工作嚴(yán)重失職，埋下重大安全隱患。李云龍，中共黨員，德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長(zhǎng)。未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求全面正確地開(kāi)展米沙子鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作；對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的跟蹤整改不落實(shí)。劉真祥，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題，以及對(duì)米沙子鎮(zhèn)派出所、建設(shè)分局、安監(jiān)站安全和質(zhì)量監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題嚴(yán)重失察。第十二頁(yè)，共56頁(yè)。《刑法》第一百三十四條

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。重大責(zé)任事故罪二、火災(zāi)案例及責(zé)任追究第十三頁(yè)，共56頁(yè)。

案例分析

55·31中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)火災(zāi)事故案2013年5月31日下午，中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫(kù)發(fā)生大火，共有78個(gè)儲(chǔ)糧囤表面過(guò)火，儲(chǔ)量4.7萬(wàn)噸。經(jīng)初步估算，火災(zāi)已造成損失300余萬(wàn)元。失火原因確定為導(dǎo)線短路打火引發(fā)火災(zāi)。中儲(chǔ)糧倉(cāng)儲(chǔ)管理部部長(zhǎng)龐映彪降級(jí)處分；中儲(chǔ)糧黑龍江分公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理?xiàng)顚毰d，副總經(jīng)理劉杰和倉(cāng)儲(chǔ)管理處處長(zhǎng)麻志偉撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；大慶市公安消防支隊(duì)林甸消防大隊(duì)長(zhǎng)于立忠記過(guò)處分；林甸縣副縣長(zhǎng)李洪杰記過(guò)處分。責(zé)成中儲(chǔ)糧向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。第十四頁(yè)，共56頁(yè)。常用防火知識(shí)講解第三章第十五頁(yè)，共56頁(yè)。消防安全四個(gè)能力建設(shè)

要切實(shí)解決火災(zāi)防控的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，就必須努力提高單位的火災(zāi)自防自控能力，核心就是要提高社會(huì)單位：1、檢查消除火災(zāi)隱患的能力；2、組織撲救初起火災(zāi)的能力；

3、組織人員疏散逃生的能力；

4、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力；

簡(jiǎn)稱(chēng)消防安全“四個(gè)能力”。第十六頁(yè)，共56頁(yè)。消防安全四個(gè)能力建設(shè)分析引發(fā)火災(zāi)的原因

1.動(dòng)態(tài)的行為電氣、吸煙、生活用火不慎、生產(chǎn)作業(yè)不慎、設(shè)備故障、玩火、放火、雷擊。75%火災(zāi)都是人為引起的。

2.靜態(tài)的隱患如建筑裝修,化工生產(chǎn)等選用產(chǎn)品材料不符合消防的要求……物質(zhì)的燃燒有三要素：可燃物、助燃物、點(diǎn)火源。根據(jù)燃燒原理預(yù)防火災(zāi)有以下三方面：⑴、減少可燃物⑵、隔絕空氣⑶、消除點(diǎn)火源

3.錯(cuò)誤的意識(shí)如消防設(shè)施、安全出口上鎖，不會(huì)使用滅火器等第十七頁(yè)，共56頁(yè)?；馂?zāi)的等級(jí)劃分

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）和公安部辦公廳《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（公消[2007]234號(hào)）的規(guī)定，火災(zāi)等級(jí)劃分為特別重大火災(zāi)、重大火災(zāi)、較大火災(zāi)和一般火災(zāi)四個(gè)等級(jí)。（1）特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。（2）重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。（3）較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。（4）一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。第十八頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力常見(jiàn)火災(zāi)隱患

1、各類(lèi)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（三合一場(chǎng)所）第十九頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力2、使用易燃、可燃材料進(jìn)行內(nèi)裝修第二十頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力3、疏散通道堵塞第二十一頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力4、安全出口堵塞安全出口是指火災(zāi)時(shí)能使人進(jìn)入安全區(qū)域門(mén)第二十二頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力5、疏散通道、安全出口封閉第二十三頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力6、疏散指示標(biāo)志故障、損壞第二十四頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力7、應(yīng)急照明故障、損壞第二十五頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力8、消防設(shè)施、器材被遮擋第二十六頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力9、室內(nèi)消火栓無(wú)水第二十七頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力10、消防車(chē)通道堵塞，妨礙消防車(chē)通行第二十八頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力11、消防控制系統(tǒng)故障、停用、關(guān)閉第二十九頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力12、電氣線路凌亂第三十頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力13、一座多用、靠近可燃物第三十一頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力1、疏散通道檢查：

查看疏散通道上是否放置有影響人員疏散的物品。四、安全疏散及有關(guān)消防設(shè)施的檢查方法第三十二頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力2、安全出口檢查：安全出口是否被封堵、鎖閉，疏散門(mén)是否向疏散的方向開(kāi)啟，是否有采用側(cè)拉門(mén)、吊門(mén)和轉(zhuǎn)門(mén)的情況。常閉式防火門(mén)是否時(shí)刻處于關(guān)閉不上鎖狀態(tài)。第三十三頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力

3、應(yīng)急照明檢查：查看疏散通道出口上、樓梯間內(nèi)、泵房?jī)?nèi)、消防控制室內(nèi)是否設(shè)置了應(yīng)急照明，應(yīng)急照明是否牢固、無(wú)遮擋、指示燈正常。按下測(cè)試按鈕或切斷正常供電電源后，是否迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。第三十四頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力4、疏散指示標(biāo)志檢查：查看是否設(shè)置疏散指示標(biāo)志，是否設(shè)置在不高于1米的墻面上，間距是否合理、指示方向是否準(zhǔn)確，標(biāo)志是否醒目無(wú)遮擋，切斷正常供電電源，是否正常工作。門(mén)框上方的安全出口標(biāo)志是否醒目。第三十五頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力五、外部環(huán)境的檢查方法消防車(chē)道的基本要求：（1）暢通；（2）凈寬、凈高不小于4米；（3）轉(zhuǎn)彎半徑滿足要求；（4）承載能力。第三十六頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力六、單位消防通道一般存在的問(wèn)題1、違章搭建占用消防車(chē)道第三十七頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力2、物品堆放影響消防車(chē)的通行寬度第三十八頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力3、擅自增設(shè)高空設(shè)施影響消防車(chē)的通行高度第三十九頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力A、消火栓：

室內(nèi)消火栓：標(biāo)志醒目、沒(méi)有遮擋、易于開(kāi)啟、配備齊全、完整好用；

室外消火栓：無(wú)埋壓、圈占、遮擋、銹蝕、漏水等現(xiàn)象2、固定滅火設(shè)施的檢查第四十頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力3、防火防煙分區(qū)及相關(guān)設(shè)施檢查方法

（1）防火門(mén)

查看防火門(mén)外觀及閉門(mén)器、順序器、密封條、門(mén)扇、門(mén)鎖等零件是否完整好用第四十一頁(yè)，共56頁(yè)。檢查消除火災(zāi)隱患的能力按下防火卷簾手動(dòng)按鈕，卷簾是否迅速平穩(wěn)上升、停止、下降。防火卷簾下是否堆放影響卷簾下降的物品。（3）滅火器的檢查方法1、配置數(shù)量夠不夠2、放置位置是否正確3、選型是否正確

4、是否失效

（2）防火卷簾第四十二頁(yè)，共56頁(yè)。（一）、簡(jiǎn)易防護(hù)，蒙鼻匍匐三、逃生技巧第四十三頁(yè)，共56頁(yè)。第四十四頁(yè)，共56頁(yè)?；馂?zāi)時(shí)，除可以利用樓梯外，沿著落水管、避雷線等建筑結(jié)構(gòu)中凸出物滑下樓或滑繩也可脫險(xiǎn)。在高層建筑中，電梯的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時(shí)隨時(shí)會(huì)斷電或因熱的作用電梯變形而使人被困在電梯內(nèi)，同時(shí)由于電梯井猶如貫通的煙囪般直通各樓層，煙霧直接威脅被困人員的生命，因此，千萬(wàn)不要乘電梯逃生。（二）、善用通道，莫入電梯第