水利安全標準化小手冊

安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊２01６－6－1發(fā)布公司戰(zhàn)略發(fā)展部發(fā)布前前言為進一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標準化評審工作，公司根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進201023《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（20114）0113462０13〕１８9號)等相關(guān)文件結(jié)合本公司安全標準化情況編寫本手冊。2０10年6月1日安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊PAGEPAGE10目目錄水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本概念 3水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的基本要求 9兵團水電集團水利安全生產(chǎn)標準化大事記1７兵團水電集團水利安全生產(chǎn)標準化制度清單 2０水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的基本概念安全標準化是指建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機持續(xù)改進,不斷加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)．開展安全生產(chǎn)標準化,是水利水電施工企業(yè)建立和加強自我約束和持續(xù)改進安全生產(chǎn)狀況的長效機制,是實現(xiàn)安全生單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，增強競爭力,有利于維護從業(yè)人員的產(chǎn)秩序.PDCＡ循1）2）設(shè)備設(shè)施標準化3）4)作業(yè)現(xiàn)場標準化。安全生產(chǎn)標準化是落實安全生產(chǎn)主體責任的途徑，履行監(jiān)管責任的抓手.安全生產(chǎn)標準化旨在提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，建立長效機制,打基礎(chǔ)，管長遠。189）制定的依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2０10〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委〔20１1〕4201１〕３46水利安全生產(chǎn)標準化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生級以及評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考依據(jù)．設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，應(yīng)依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可;2（1發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建3程管理單位在評審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷３人以上或直接經(jīng)濟損失超過１00中國水利企業(yè)協(xié)會承擔。8。安全標準化的評審程序有:１)單位自評；２)公司向水利部申請評審；3)評審機構(gòu)評審;4）水利部進行復(fù)審;5）評審委員審定，頒布發(fā)證。9。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的基本原則：１)基于風險的原則，協(xié)助水利生產(chǎn)經(jīng)營單位解決了安全管理應(yīng)該管什么及怎樣管理的難題，是創(chuàng)建并保持安全生產(chǎn)標準化體系的核心與關(guān)鍵；２）事故/事件預(yù)先控制的原則,通過對3)系統(tǒng)性的原相關(guān)聯(lián)的一個有機的管理體系;4）績效;５)行為與態(tài)度的原則,行為與態(tài)度決定了安全管理水平的狀態(tài);6)以持續(xù)改進的原則,以PDCA閉環(huán)管理，推動安全管理不斷向更高水平改進。１0.安全標準化評審內(nèi)容分為１3個一級項目，一級項目進一步分解為４5127三級項目。11．131）安全生產(chǎn)目標；組織機構(gòu)職責;３）安全生產(chǎn)投入;4）法律法規(guī)與安全管理制度;５)教育培訓;6)施工設(shè)備管理；7)施工作業(yè)安全;８)隱患排查和治理;9)重大危險源監(jiān)控；1０)職業(yè)1應(yīng)急救援;)事故報告和調(diào)查處理;績效評定和持續(xù)改進。１2.評定一級的得分要求是：評審得分90分以上(含)，且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70％。1３.評審標準和評定結(jié)果的換算關(guān)系是:評定得分＝[各項實際得分之和/(100０－各合理缺項分值之和）]×1０0。１4。水利安全生產(chǎn)標準化評審一級合格標準是:評審標準分90090１5．安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前３個月，向水利部提出延期申請.水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期內(nèi),完成年31期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級，并予以公告：1)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；2)不接受檢查的；3)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；４）利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后,水利工程310０５)水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)310017。根據(jù)《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法》規(guī)定，被撤銷水利安全生產(chǎn)標準化等級的單位,自撤銷之日起,須按1方可申請被降低前的等級評審。水利安全生產(chǎn)標準化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的，責令限期整改。整改期滿，經(jīng)評審118。水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的實施方法成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導組織;2）制定安全生產(chǎn)標4）根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AＱ/T9006－2010)以及《水利水電安全生產(chǎn)標準化評審標準》開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè);5）實施.１９。水利部對取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位,實施分類指導和督促檢查，一級單位抓鞏固，二級單位抓提升,三級單位抓改進.并視情況組織檢查、抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標準化的情況至少進行一次自我評審，并形成報告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題,持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊11水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的基本要求全生產(chǎn)責任制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的組織保證。因此，企業(yè)生產(chǎn)職責,劃清權(quán)限,明確考核獎懲的具體要求等內(nèi)容。該制度應(yīng)具有較強的針對性、實用性和可操作性。2２。安委會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組）主要職責是審查本企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作計劃和實施情況、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項事故隱患的措施，決定安全生產(chǎn)方面的其他重大問題。23織安全生產(chǎn)檢查活動;排查、整改事故隱患;落實職業(yè)健康保24。企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊PAGE12PAGE12初次安全培訓時間不少于 32學時,每年再培訓時間不少于12學時.防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程;2)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；３)67)安全生;9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2６.安全生產(chǎn)費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。27。安全生產(chǎn)記錄主要包括：安全生產(chǎn)會議記錄(含紀要）安全費用提取使用記錄、員工安全教育培訓記錄、勞動防護用品采購發(fā)放記錄、危險源登記臺賬、安全生產(chǎn)檢查記錄(授安全設(shè)備設(shè)施管理臺賬(包括安裝、運行、維護等）、有關(guān)強制性檢測檢驗報告或記錄、項目“三同時”檔案資料等。8價值觀、態(tài)度、道德和道德行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。２9.對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責現(xiàn)場監(jiān)督:１）2）土方開挖工程;３)模板工程;４)起重吊裝工程;5）腳手架工程;６）拆除、爆破工程；7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。30即“△＂，三角的背景用黃色,三角圖形和三角內(nèi)的圖像均用安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊安全生產(chǎn)標準化基本知識手冊PAGEPAGE14黑色描繪，警告人們注意可能發(fā)生的各種危險；3）指令標志，即“○”,在圓形內(nèi)配上指令含義的顏色――藍色，并用白4）提示標志，以綠色為背景的長方幾何圖形,配以白色的文字和圖形符號，并標明目標的方向,即構(gòu)成提示標志,如消防設(shè)備提示標志等等規(guī)定了安全色、基本安全圖形和符號。31（以下簡稱事故隱患產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在上的缺陷。隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的0１5]）3３.隱患排查的組織方式主要有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。３４.危險源指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)危險源是導致事故的根源、狀態(tài)或行為,管理和控制危險源是從源頭抓好安全生產(chǎn)的一項根本工作。353）經(jīng)費和物資的落實；４)負責治理的機構(gòu)和人員；５）治理的時限和要求；6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。3６．危險源的檔案,包括危險源類型、名稱、數(shù)量、性質(zhì)、記錄下來,并建檔保存。37。職業(yè)健康教育培訓包括上崗前、在崗期間的職業(yè)健康教育；對承包商、協(xié)作方、合作方等相關(guān)方進行職業(yè)健康教育預(yù)防和應(yīng)急處理措施,掌握職業(yè)病危害因素的預(yù)防和控制技能,以便其降低或消除危害，并建立職業(yè)健康教育培訓檔案。３8.專項應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容包括事故類型和危害程度分析、739.報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:１)事故發(fā)生單位概括；2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;3)事故的簡要經(jīng)過；４)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；５)已經(jīng)采取的措施;６)其他應(yīng)當報告的情況。４0.事故處理堅持“四不放過”的原則,即：事故原因不清楚不放過;事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過.４1．安全標準化績效是指企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的排查治理、控制危險有害因素等得到的成效結(jié)果．４21)建立標準化建設(shè)組織機構(gòu);初始狀態(tài)評審;3)制定建設(shè)實施方案;4)教育培訓；5）管理文件制修訂;6）實施運行及整改；單位自評;８）評審申請和機構(gòu)評審。４3.制定安全目標,包括安全生產(chǎn)總目標和年度目標.包括各４4需至少４名安全管理人員。45４６.安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志.（下大件運輸、大型施工設(shè)備安裝及拆除