第八章建設(shè)工程設(shè)備采購和制造監(jiān)理

第八章建設(shè)工程設(shè)備采購和制造監(jiān)理第一節(jié)概述第二節(jié)建設(shè)工程設(shè)備采購監(jiān)理第三節(jié)建設(shè)工程設(shè)備制造監(jiān)理第四節(jié)建設(shè)工程設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造

的監(jiān)理資料第一頁，共四十二頁。第一節(jié)概述一、建設(shè)工程設(shè)備

工程設(shè)備是指正在籌劃建設(shè)中的某一工程項目或者某一項目所涉及的各種設(shè)備，具體的說這些設(shè)備包括：（1）建設(shè)項目中的建筑設(shè)備；（2）企業(yè)技術(shù)改造項目中的工藝設(shè)備；（3）某些廠商或單位為了自己使用或商業(yè)需要而采購的辦公設(shè)備。第二頁，共四十二頁。一、建設(shè)工程設(shè)備建設(shè)項目一般可分成工業(yè)建設(shè)項目和民用建筑項目兩大類。

工程建設(shè)項目中設(shè)備應(yīng)滿足工業(yè)生產(chǎn)工藝的要求，設(shè)備費用占據(jù)投資的大部分。隨著對建筑物使用功能的要求不斷地提高，對設(shè)備的需求也越來越大，設(shè)備費用在民用建筑投資中占得比重也呈上升趨勢，而且上升的速度也越來也快。第三頁，共四十二頁。一、建設(shè)工程設(shè)備建設(shè)項目中包含的設(shè)備種類形式：（1）生產(chǎn)設(shè)備；（2）動力與電氣設(shè)備；（3）照明設(shè)備；（4）通風(fēng)空調(diào)設(shè)備；（5）給排水設(shè)備；（6）通信設(shè)備；（7）消防設(shè)備；（8）其他設(shè)備。第四頁，共四十二頁。二、建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理所謂工程設(shè)備監(jiān)理是指監(jiān)理機構(gòu)按照建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國家行政法規(guī)和設(shè)備的有關(guān)技術(shù)標準以及合同規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟要求，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，針對工程設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試各階段，對工程設(shè)備的生產(chǎn)者和安裝、調(diào)試的參與者的行為進行監(jiān)督、約束和協(xié)調(diào)，以保障工程設(shè)備按時、按質(zhì)達到規(guī)定的要求。第五頁，共四十二頁。二、建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理工程設(shè)備監(jiān)理的目標有以下三個：（1）質(zhì)量。達到合同、設(shè)計和規(guī)范標準要求。（2）進度。按照合同工期完成設(shè)備的采購或監(jiān)造，力求在不增加投入的前提下，提前完成任務(wù)。（3）投資。保證在預(yù)定的造價內(nèi)完成采購或監(jiān)造，爭取節(jié)約投資。工程設(shè)備監(jiān)理的任務(wù)主要體現(xiàn)在工程建設(shè)的三個控制：質(zhì)量控制、進度控制和投資控制。第六頁，共四十二頁。三、建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理委托合同設(shè)備監(jiān)理合同屬于經(jīng)濟合同范疇，因此它的性質(zhì)和內(nèi)容需符合“經(jīng)濟合同法”的規(guī)定。而作為設(shè)備監(jiān)理合同，除必須按經(jīng)濟合同法的要求確定合同內(nèi)容外，還需具有設(shè)備監(jiān)理的特性，制訂具有與設(shè)備的技術(shù)性、監(jiān)理的法制性相適應(yīng)的具體內(nèi)容。第七頁，共四十二頁。三、建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理委托合同（1）工程概況。

（2）監(jiān)理的范圍和內(nèi)容。1）監(jiān)理的范圍是由建設(shè)單位確定的，全部設(shè)備監(jiān)理的范圍應(yīng)包括與土建相關(guān)的建筑設(shè)備和工藝裝備兩部分；2）監(jiān)理內(nèi)容也由兩部分組成，一是指各建設(shè)階段，建設(shè)單位可能請監(jiān)理參與建設(shè)全過程，二是指每一建設(shè)階段中的具體監(jiān)理內(nèi)容。

第八頁，共四十二頁。三、建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理委托合同（3）雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（4）監(jiān)理費的計取與支付。

（5）違約責(zé)任。

（6）雙方約定的其他事項。第九頁，共四十二頁。四、組建監(jiān)理機構(gòu)

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)簽訂的設(shè)備監(jiān)理委托合同組織合理有效的項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)運行的有效性將依賴于對組成監(jiān)理機構(gòu)的各類人員的正確合理選擇與配置。合理的人員結(jié)構(gòu)包括：合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)合理的組織結(jié)構(gòu)第十頁，共四十二頁。四、組建監(jiān)理機構(gòu)

監(jiān)理機構(gòu)是受建設(shè)單位委托來承接監(jiān)理任務(wù)的，必須以“守法、誠信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準則開展監(jiān)理工作。在建設(shè)單位授權(quán)之下，監(jiān)理機構(gòu)代表建設(shè)單位對被監(jiān)理方的行為以及設(shè)備的質(zhì)量、工期、投資進行監(jiān)理。接受監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督和管理是被監(jiān)理方應(yīng)盡的義務(wù)，并應(yīng)為監(jiān)理機構(gòu)提供方便，積極配合。第十一頁，共四十二頁。第二節(jié)建設(shè)工程設(shè)備采購監(jiān)理

建設(shè)工程設(shè)備采購的工作目標是使所購置的設(shè)備符合合同、設(shè)計和規(guī)范標準的要求，制造質(zhì)量優(yōu)良、價格合理、供貨及時、售后服務(wù)周到。

設(shè)備采購階段監(jiān)理程序包含四個階段：組建監(jiān)理機構(gòu)、實施采購監(jiān)理、設(shè)備驗收、編寫監(jiān)理工作總結(jié)。第十二頁，共四十二頁。一、組建監(jiān)理機構(gòu)1、機構(gòu)組建

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的設(shè)備采購階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構(gòu)。

監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作的需要，并應(yīng)明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責(zé)。第十三頁，共四十二頁。一、組建監(jiān)理機構(gòu)2、技術(shù)準備工作

項目監(jiān)理機構(gòu)成立后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織監(jiān)理人員熟悉和掌握設(shè)計文件對擬采購的設(shè)備的各項要求、技術(shù)說明和有關(guān)的標準。

總監(jiān)理工程師應(yīng)對監(jiān)理人員進行技術(shù)交底，使監(jiān)理人員進一步明確監(jiān)理過程中的注意事項。項目監(jiān)理機構(gòu)成立后，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同制定監(jiān)理工作的程序、內(nèi)容、方法和措施。第十四頁，共四十二頁。二、實施采購監(jiān)理1、編制采購方案

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同、設(shè)計和規(guī)范標準的要求，編制設(shè)備采購方案，明確設(shè)備采購的原則、范圍、內(nèi)容、程序、方式和方法，并報建設(shè)單位批準。

設(shè)備采購的一般方式：市場采購、向設(shè)備制造廠訂貨、委托總承包單位或建筑安裝施工單位購置設(shè)備、委托設(shè)備成套機構(gòu)購置設(shè)備、采用招標方式訂購設(shè)備。第十五頁，共四十二頁。二、實施采購監(jiān)理2、編制采購計劃

項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準的設(shè)備采購方案編制設(shè)備采購計劃，并報建設(shè)單位批準。采購計劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括采購設(shè)備的明細表、采購的進度安排、估價表、采購的資金使用計劃等。第十六頁，共四十二頁。二、實施采購監(jiān)理3、協(xié)助選擇供應(yīng)單位

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位批準的設(shè)備采購計劃派專人組織或參加市場調(diào)查，編寫市場調(diào)查報告，反饋給建設(shè)單位，并協(xié)助建設(shè)單位選擇設(shè)備供應(yīng)單位。第十七頁，共四十二頁。二、實施采購監(jiān)理4、協(xié)助組織采購招標

設(shè)備招標采購階段監(jiān)理的主要內(nèi)容如下：

（1）深入研究合同、設(shè)計和規(guī)范標準對設(shè)備的要求，幫助建設(shè)單位起草招標文件。

（2）發(fā)出招標公告或邀請投標意向書。

（3）審查投標單位的資質(zhì)，驗看生產(chǎn)許可證、設(shè)備試驗報告或鑒定證書。第十八頁，共四十二頁。二、實施采購監(jiān)理4、協(xié)助組織采購招標

設(shè)備招標采購階段監(jiān)理的主要內(nèi)容如下：

（4）參加回答投標單位詢問的答疑會議。

（5）參加評標、定標會議，幫助業(yè)主進行綜合比較和確定中標單位。

（6）參加合同談判和簽署。

（7）協(xié)助建設(shè)方向中標單位或設(shè)備制造廠移交必要的技術(shù)文件。第十九頁，共四十二頁。三、設(shè)備驗收在設(shè)備按合同要求運抵制定地點后，監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)備進行驗收。驗收包括品種規(guī)格核對、數(shù)量清點、外觀檢查、質(zhì)量證明文件移交。驗收合格主持設(shè)備制造單位與安裝單位的交接工作。

設(shè)備安裝完，監(jiān)理工程師還應(yīng)組織對設(shè)備進行試驗，包括單機空載試驗、設(shè)備系統(tǒng)的聯(lián)動負載試驗和超負荷（有要求時）等規(guī)定的試驗項目。試驗后，監(jiān)理方應(yīng)編寫監(jiān)理鑒定報告。第二十頁，共四十二頁。四、編寫監(jiān)理工作總結(jié)在設(shè)備采購監(jiān)理工作結(jié)束后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)，對監(jiān)理的過程、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況進行總結(jié)，并向建設(shè)單位提交設(shè)備采購監(jiān)理工作總結(jié)。第二十一頁，共四十二頁。第三節(jié)建設(shè)工程設(shè)備制造監(jiān)理

設(shè)備制造過程是設(shè)備制造單位將項目設(shè)計時提出的設(shè)備質(zhì)量要求轉(zhuǎn)化為設(shè)備實物質(zhì)量的過程。

設(shè)備制造中的監(jiān)理就是要監(jiān)督和協(xié)調(diào)設(shè)備制造單位的工作，使制造出來的設(shè)備在技術(shù)性能和質(zhì)量上全面的符合訂貨的要求，使設(shè)備的交貨時間和價格符合合同的規(guī)定，并為以后的設(shè)備運輸儲存與安裝調(diào)試打下良好的基礎(chǔ)。第二十二頁，共四十二頁。需要在設(shè)備制造階段中進行監(jiān)理的設(shè)備通常都是工程項目中的主要設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備。

設(shè)備制造階段監(jiān)理程序包括組建監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理交底、編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細則、實施制造監(jiān)理、設(shè)備驗收、編寫監(jiān)理工作總結(jié)。第二十三頁，共四十二頁。一、組建監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的設(shè)備監(jiān)造階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構(gòu)。

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進駐設(shè)備制造現(xiàn)場。第二十四頁，共四十二頁。二、監(jiān)理交底對設(shè)備制造的事前控制主要是加強對設(shè)計的審核，使設(shè)計的產(chǎn)品原理科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、符合有關(guān)標準和規(guī)定、符合使用的要求；使采用的工藝和組裝方法正確、手段可靠、節(jié)省材料、便于檢驗。

因此，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設(shè)備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說明和標準，掌握設(shè)計意圖和各項設(shè)備制造的工藝規(guī)程以及設(shè)備采購訂貨合同中的各項規(guī)定，并應(yīng)組織或參加建設(shè)單位組織的設(shè)備制造圖紙的設(shè)計交底。第二十五頁，共四十二頁。二、監(jiān)理交底監(jiān)理方對設(shè)計文件的審查內(nèi)容：

（1）審查設(shè)備設(shè)計所依據(jù)的各種資料、數(shù)據(jù)、標準、規(guī)范是否正確可靠，是否符合國家、地方和行業(yè)的有關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)定。

（2）審查選用的設(shè)備能否滿足生產(chǎn)工藝的需要和實用功能的要求。設(shè)備的工作負荷是否合理。

（3）審查設(shè)備的平面布置和立體布置是否合理。

（4）審查設(shè)備的基礎(chǔ)設(shè)計及預(yù)埋設(shè)計是否正確。第二十六頁，共四十二頁。三、編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細則

監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽定后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制的指導(dǎo)開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。它起著指導(dǎo)監(jiān)理單位內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的功能的作用。設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批并批準后，在設(shè)備制造開始前十天內(nèi)報送建設(shè)單位。第二十七頁，共四十二頁。三、編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細則

監(jiān)理實施細則則起著具體指導(dǎo)監(jiān)理實務(wù)作業(yè)的作用。它是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對監(jiān)理工作的更詳細的具體化和補充。它可根據(jù)監(jiān)理項目的具體情況，由專業(yè)監(jiān)理工程師分階段、分專業(yè)進行編寫。第二十八頁，共四十二頁。四、制造監(jiān)理的實施設(shè)備制造過程中的監(jiān)理方式有駐廠跟蹤監(jiān)理、巡回監(jiān)理、見證點監(jiān)理、停止點監(jiān)理、文件監(jiān)理和出廠檢驗監(jiān)理。

其中，見證點監(jiān)理、停止點監(jiān)理和出廠檢驗監(jiān)理都需要設(shè)備制造廠事先通知，因而在設(shè)備訂購合同上要明確規(guī)定由設(shè)備制造廠通知監(jiān)理單位。

第二十九頁，共四十二頁。四、制造監(jiān)理的實施設(shè)備制造的具體控制環(huán)節(jié)：

（1）審核制造商的資質(zhì)

總監(jiān)理工程師應(yīng)審核設(shè)備制造商的資質(zhì)情況、實際生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證體系，符合要求后予以確認。

（2）審核施工方案

總監(jiān)理工程師審查設(shè)備制造單位的設(shè)備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案，提出審查意見，符合要求后予以批準，并報建設(shè)單位。第三十頁，共四十二頁。設(shè)備制造的具體控制環(huán)節(jié)：

（3）過程質(zhì)量控制

1）專業(yè)監(jiān)理工程師審查設(shè)備制造的檢驗計劃和檢驗要求，確認各階段的檢驗時間、內(nèi)容、方法、標準以及檢測手段、檢測設(shè)備和儀器。2）專業(yè)監(jiān)理工程師必須對設(shè)備制造過程中擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝的鑒定書和試驗報告進行審核，并簽署意見。3）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查主要及關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝設(shè)備、操作規(guī)程和相關(guān)生產(chǎn)人員的上崗資格，并對設(shè)備制造和裝配場所的環(huán)境進行檢查。

第三十一頁，共四十二頁。設(shè)備制造的具體控制環(huán)節(jié)：

（3）過程質(zhì)量控制

4）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造的原材料、外購配套件、元器件、標準件以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗報告，檢查設(shè)備制造單位對外購器件、外協(xié)作加工件和材料的質(zhì)量驗收，并由專業(yè)監(jiān)理工程師審查設(shè)備制造單位提交的報驗資料，符合規(guī)定要求時予以簽認。5）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)備制造過程進行監(jiān)督和檢查，對主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應(yīng)進行抽檢或檢驗。第三十二頁，共四十二頁。設(shè)備制造的具體控制環(huán)節(jié)：

（3）過程質(zhì)量控制

6）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求設(shè)備制造單位按批準的檢驗計劃和檢驗要求進行設(shè)備制造過程的檢驗工作，做好檢驗記錄，并對檢驗結(jié)果進行審核。7）專業(yè)監(jiān)理工程師檢查和監(jiān)督設(shè)備的裝配過程，符合要求后予以簽認。8）在設(shè)備制造過程中如需要對設(shè)備的原設(shè)計進行變更，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核設(shè)計變更，并審查變更引起的費用增減和制造工期的變化。9）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加設(shè)備制造過程中的調(diào)試、整機性能檢測和驗證，符合要求后予以簽認。第三十三頁，共四十二頁。四、制造監(jiān)理的實施（4）投資控制

1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)備制造合同的規(guī)定審核設(shè)備制造單位提交的進度付款單，提出審核意見，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書。2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查建設(shè)單位或設(shè)備制造單位提出的索賠文件，提出意見后報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位進行協(xié)商，并提出審核報告。3)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)制造合同的要求及時審核設(shè)備制造單位報送的設(shè)備制造結(jié)算文件，并提出審核意見，報總監(jiān)理工程師審核，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位進行協(xié)商，并提出審核報告。第三十四頁，共四十二頁。五、設(shè)備驗收（1）在設(shè)備運往現(xiàn)場前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查設(shè)備制造單位對待運設(shè)備采取的防護和包裝措施，并應(yīng)檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，以及相關(guān)的隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。

（2）設(shè)備全部運到現(xiàn)場后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加由設(shè)備制造單位按合同規(guī)定與安裝單位進行的交接工作，開箱清點、檢查、驗收、移交。

（3）安裝完畢后，監(jiān)理工程師還應(yīng)組織對設(shè)備進行試驗。試驗后監(jiān)理方應(yīng)編寫監(jiān)理鑒定報告。第三十五頁，共四十二頁。六、監(jiān)理工作總結(jié)在設(shè)備監(jiān)造工作結(jié)束后總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)，并向建設(shè)單位提交設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)。

第三十六頁，共四十二頁。第四節(jié)建設(shè)工程設(shè)備采購監(jiān)理

與設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理資料《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，設(shè)備采購監(jiān)理的監(jiān)理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）委托監(jiān)理合同；

（2）設(shè)備采購方案計劃；

（3）設(shè)計圖紙和文件；

（4）市場調(diào)查、考察報告；

（5）設(shè)備采購招投標文件；

（6）設(shè)備采購訂貨合同；

（7）設(shè)備采購監(jiān)理工作總結(jié)。第三十七頁，共四十二頁?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，設(shè)備監(jiān)造工作的監(jiān)理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）設(shè)備制造合同及委托監(jiān)理合同；

（2）設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃、監(jiān)理實施細則；

（3）設(shè)備制造的生產(chǎn)計劃和工藝方案；

（4）設(shè)備制造的檢驗計劃和檢驗要求；

（5）分包單位資格報審表；

（6）原材料、零配件等的質(zhì)量證明文件和檢驗報告；

第三十八頁，共四十二頁?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，設(shè)備監(jiān)造工作的監(jiān)理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（7）開工/復(fù)工報審表、暫停令；

（8）檢驗記錄集試驗報告；