海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序(ppt34)

第三章海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序一般進出口貨物的報關(guān)保稅加工貨物的報關(guān)特定減免稅貨物的報關(guān)其他進出境貨物的報關(guān)暫準進出境貨物的報關(guān)工及其貨物報關(guān)紙質(zhì)手冊管理下保稅加出口加工區(qū)及其貨物報關(guān)暫準進出境貨物的報關(guān)貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序本章重點本章難點第一頁，共三十五頁。第三節(jié)保稅加工貨物的報關(guān)程序4保稅加工貨物概述1紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序2

電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序34電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序5出口加工區(qū)進出貨物報關(guān)程序6珠海園區(qū)進出貨物報關(guān)程序第二頁，共三十五頁。三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序（一）電子賬冊管理簡介1.含義：指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結(jié)合實物進行檢查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。第三頁，共三十五頁。2.特點電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本原則是“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”,特點如下：①對企業(yè)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍（商品編碼前4位）和加工生產(chǎn)能力一次性審批，不再對加工貿(mào)易合同進行逐票審批；②采取分段備案，先備案進口料件，在生產(chǎn)成品出口前（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)）再備案成品及申報準確實際單耗情況，取消紙質(zhì)手冊實行的進口料件、出口成品及單耗關(guān)系同時一次備案的規(guī)程；③建立企業(yè)為單元的電子帳冊，實行與企業(yè)物流、生產(chǎn)實際接軌的滾動核銷制度，取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊；④對進出口保稅貨物的總價值（或數(shù)量）按照企業(yè)生產(chǎn)能力進行周轉(zhuǎn)量控制，取消對進出口保稅貨物備案數(shù)量控制，滿足企業(yè)在國際化大生產(chǎn)條件下的零庫存生產(chǎn)需要，提高通過速度；⑤企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡向商務部門和海關(guān)申請辦理審批、備案以及變更等手續(xù)，簡化了復雜手續(xù)。⑥實施電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)同樣實行銀行保證金臺帳制度；⑦納入電子帳冊的加工貿(mào)易貨物全額保稅；⑧憑電子身份認證卡實現(xiàn)在全國口岸的通關(guān)。第四頁，共三十五頁。3.電子賬冊的建立加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批加工貿(mào)易業(yè)務的申請和審批建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊第五頁，共三十五頁。①申請條件：（1）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批在中國境內(nèi)具有獨立法人資格，并具備加工貿(mào)易經(jīng)營資格，在海關(guān)注冊，以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè)；守法經(jīng)營，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范，對采購、生產(chǎn)、庫存、銷售等實行全過程計算機管理；

能按照海關(guān)監(jiān)管要求提供真實、準確、完整并具有被查核功能的數(shù)據(jù)；

有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應承擔的經(jīng)濟責任提供總擔保。

ABCD第六頁，共三十五頁。②書面申請?zhí)峁┑馁Y料：

12345加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表；企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)批準文件；企業(yè)上一年度經(jīng)審計的會計報表；工商營業(yè)執(zhí)照復印件；經(jīng)營范圍清單，含進口料件和出口制成品的品名及4位數(shù)的HS編碼；第七頁，共三十五頁。主管海關(guān)接受申請預先審核和確認（進口料件、成品的歸類和商品歸并關(guān)系）“海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”③主管海關(guān)審核：第八頁，共三十五頁。（2）加工貿(mào)易業(yè)務的申請和審批商務主管部門審批簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務批準證”加工貿(mào)易資格業(yè)務范圍加工生產(chǎn)能力

第九頁，共三十五頁。（3）建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊A．建立電子賬冊所在地主管海關(guān)建立電子賬冊經(jīng)營范圍電子賬冊：用于檢查控制“E”賬冊進出口商品的范圍，也稱“IT”賬冊，不用于直接報關(guān)；便捷通關(guān)電子賬冊：用于備案、通關(guān)、核銷，也稱“E”賬冊。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務批準證”第十頁，共三十五頁。B.建立商品歸并關(guān)系——是指海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號級”商品與電子賬冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應關(guān)系。應同時滿足以下條件，才可歸入同一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項號：1.10位HS編碼相同2.商品名稱相同3.申報計量單位相同4.規(guī)格型號雖不同但單價相差不大第十一頁，共三十五頁。二、報關(guān)程序STEP3報核STEP2貨物報關(guān)STEP1備案電子賬冊管理報關(guān)程序第十二頁，共三十五頁。1.備案（1）“經(jīng)營范圍電子賬冊”備案企業(yè)憑商務主管部門的批準證通過網(wǎng)絡向海關(guān)辦理備案，備案內(nèi)容為：

A．經(jīng)營單位名稱及代碼；

B．加工單位名稱及代碼；

C．批準證件編號；

D．加工生產(chǎn)能力；

E．加工貿(mào)易進口料件和成品范圍（商品編碼前4位）第十三頁，共三十五頁。（2）“便捷通關(guān)電子賬冊”備案企業(yè)通過網(wǎng)絡向海關(guān)辦理“便捷通關(guān)電子賬冊”備案手續(xù)，備案內(nèi)容為：

A．企業(yè)基本情況表，包括經(jīng)營單位及代碼、加工企業(yè)及代碼、批準證編號、經(jīng)營范圍賬冊號、加工生產(chǎn)能力等；

B．料件、成品部分，包括歸并后的料件、成品名稱、規(guī)格、商品編碼、備案計量單位、幣制、征免方式等；C．單耗關(guān)系，包括成品對應料件的凈耗、損耗等。其他部分可同時備案，也可分階段備案，但：料件----相關(guān)料件進口前備案成品和單耗----最遲在相關(guān)成品出口前備案

第十四頁，共三十五頁。關(guān)于“便捷通關(guān)電子賬冊”的其他規(guī)定：海關(guān)將根據(jù)企業(yè)的加工能力設(shè)定電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額，并對部分高風險或需要重點監(jiān)管的料件設(shè)定最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。電子賬冊進口料件的金額、數(shù)量，加上電子賬冊剩余料件的金額、數(shù)量，不得超過最大周轉(zhuǎn)金額和最大周轉(zhuǎn)數(shù)額。每個企業(yè)一般只能申請一份“便捷通關(guān)電子賬冊”，但是如果企業(yè)設(shè)有無法人資格獨立核算的分廠，料件、成品單獨管理的，經(jīng)海關(guān)批準，可另立電子賬冊。企業(yè)需要在異地口岸辦理進出口報關(guān)或異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)的，可以向海關(guān)申請辦理“便捷通關(guān)電子賬冊”異地報關(guān)備案。第十五頁，共三十五頁。

(3)備案變更經(jīng)商務主管部門審批后再向海關(guān)辦理“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務批準證變更證明”

“經(jīng)營范圍電子賬冊”變更

A.最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等需要變更時，企業(yè)應向海關(guān)提交申請，海關(guān)批準后直接變更。

B.賬冊的基本情況表中的內(nèi)容、料件成品發(fā)生變化的，包括料件、成品品種、單耗關(guān)系的增加等，只要未超出經(jīng)營范圍和加工能力，不必審批可通過網(wǎng)絡直接向海關(guān)申請變更，海關(guān)予以審核通過?！氨憬萃P(guān)電子賬冊”變更

第十六頁，共三十五頁。2.進出口報關(guān)其他保稅加工貨物報關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)進出境貨物報關(guān)第十七頁，共三十五頁。（1）進出境貨物報關(guān)----采用計算機原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)清單，經(jīng)中國電子口岸自動歸并后生成報關(guān)單，向海關(guān)申報。申報歸并前料號級數(shù)據(jù)，總金額不得超過電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額的剩余值，其余項目參照報關(guān)單的填制規(guī)范。①報關(guān)清單的生成

電子口岸按歸并原則進行歸并，并分拆成報關(guān)單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報完整的報關(guān)單內(nèi)容后，通過網(wǎng)絡向海關(guān)正式申報。②報關(guān)單的生成

第十八頁，共三十五頁。③報關(guān)單的修改、撤銷報關(guān)單的修改、撤銷不涉及報關(guān)清單的報關(guān)單內(nèi)容可直接進行修改，涉及報關(guān)清單的報關(guān)單內(nèi)容修改必須先修改報關(guān)清單，再重新進行歸并。報關(guān)單經(jīng)審核通過后，一律不得修改，必須進行撤銷重報。帶報關(guān)清單的報關(guān)單撤銷后，報關(guān)清單一并撤銷，不得重復使用。報關(guān)單放行前修改，內(nèi)容不涉及報關(guān)單表體內(nèi)容的，企業(yè)經(jīng)海關(guān)同意可直接修改報關(guān)單。內(nèi)容涉及表體的，企業(yè)必須撤銷報關(guān)單重新申報。第十九頁，共三十五頁。⑤申報方式的選擇

企業(yè)進行無紙報關(guān)的：海關(guān)憑蓋申報單位和其代理企業(yè)的提貨專用章的放行通知書辦理“實貨放行”；報關(guān)單位憑蓋申報單位和其代理企業(yè)和報關(guān)員印章的紙質(zhì)單證，辦理“事后交單”

企業(yè)進行有紙報關(guān)的：現(xiàn)場申報

④報關(guān)單填制的要求

申報數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應當一致

進口報關(guān)單總金額＜電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額的剩余值

商品申報數(shù)量＜電子賬冊最大周轉(zhuǎn)量的剩余值

有關(guān)許可證件管理和稅務征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊管理的保稅加工貨物進出境報關(guān)一樣。第二十頁，共三十五頁。（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)---與紙質(zhì)手冊管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣

（3）其他保稅加工貨物報關(guān)：經(jīng)主管海關(guān)批準，可按月度集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)，且在每個內(nèi)銷周期結(jié)束前，必須辦結(jié)本期所有的內(nèi)銷征稅手續(xù)。其他處理方式均同紙質(zhì)手冊情形一樣；

緩稅利息計息日為電子賬冊上期核銷之日（未核銷過的為“便捷通關(guān)電子賬冊”記錄首次進口料件之日）的次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。第二十一頁，共三十五頁。3．報核和核銷(1)企業(yè)報核采用滾動核銷形式------即對電子帳冊按照時間段進行核銷，將某個確定的時間段內(nèi)加工貿(mào)易進出口情況進行平衡核算.

一般規(guī)定180天為一個報核周期，首次報核期限，從電子帳冊建立之日起180天后的30天內(nèi)，以后報核，從上次報核之日起180天后的30天內(nèi)。企業(yè)必須在規(guī)定的時間進行報核，確有正當理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關(guān)批準可以延期，延期最長不超過60天。A.報核期限預報核在正式報核之前。正式報核是指本企業(yè)預報核通過海關(guān)審核后，以預報核海關(guān)核準的報關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，準確、詳細地填報本期保稅進口料件的應當留存數(shù)量、實際留存數(shù)量等內(nèi)容，以電子數(shù)據(jù)向海關(guān)正式申請報核。對比對不相符且屬于企業(yè)填報有誤的可以退單，企業(yè)必須重新申報。B.預報核與正式報核第二十二頁，共三十五頁。在電子賬冊本次核銷期到之日起30日內(nèi)，將期內(nèi)申報的所有電子賬冊報關(guān)數(shù)據(jù)，按海關(guān)要求，以電子報文形式申請報核。預報核海關(guān)同意報核正式報核A．企業(yè)核銷期內(nèi)的財務報表；B．紙質(zhì)報關(guān)單；C．已征稅的稅款繳納證復印件；D．企業(yè)電子帳冊報核總體情況表；E．企業(yè)保稅進口料件盤點資料；F．歸并參數(shù)表的紙質(zhì)文本（本期核銷內(nèi)有變更的）；G．其他海關(guān)認為需要的單證。準備單證：第二十三頁，共三十五頁。（2）海關(guān)核銷海關(guān)核銷，確認平衡關(guān)系：進口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口）+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗－退運成品折料1企業(yè)報核數(shù)據(jù)與海關(guān)底帳數(shù)相符的，核銷通過，系統(tǒng)自動將本期結(jié)余數(shù)轉(zhuǎn)為下期期初數(shù)。2企業(yè)實際庫存數(shù)多于電子賬冊底帳的，海關(guān)會根據(jù)實際存量調(diào)整電子底帳的當期結(jié)余數(shù)量；

3企業(yè)實際庫存數(shù)少于電子賬冊底帳核算結(jié)果且可以提供正當理由的，對短缺的部分，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照內(nèi)銷處理；如不能提供正當理由的，對短缺部分，應移交緝私部門處理。海關(guān)核銷除了對書面進行必要的核算外，還會根據(jù)實際情況采取盤庫的方式。經(jīng)核對：第二十四頁，共三十五頁。單選題1.聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務由（）審批。A、所在地海關(guān)B、直屬海關(guān)C、海關(guān)總署D、商務主管部門答案：D2.聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑商務主管部門簽發(fā)的“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易批準證”向（）申請建立電子帳冊，取代紙質(zhì)加工貿(mào)易登記手冊。A、所在地海關(guān)B、直屬海關(guān)C、海關(guān)總署D、商務主管部門答案：A第二十五頁，共三十五頁。多選題1.非特殊監(jiān)管區(qū)域的加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是海關(guān)對加工貿(mào)易保稅貨物實施監(jiān)管的一項創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易保稅貨物的海關(guān)手續(xù)具有以下特點（）。A、建立電子帳冊和電子手冊，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊B、根據(jù)實際需要辦理進出口貨物的備案手續(xù)，取代貨物進出口報關(guān)單的填制和申報C、不實行銀行保證金臺帳制度D、電子帳冊備案的料件全額保稅答案：AD

第二十六頁，共三十五頁。2.聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑商務主管部門的批準證通過網(wǎng)絡向海關(guān)辦理“經(jīng)營范圍電子帳冊”備案手續(xù)，備案的內(nèi)容包括（）。A、經(jīng)營單位、加工單位的名稱和代碼B、單耗關(guān)系C、批準證件編號D、加工生產(chǎn)能力答案：ACD第二十七頁，共三十五頁。3.下列關(guān)于“便捷通關(guān)電子帳冊”的說法正確的是（）。A、“便捷通關(guān)電子帳冊”基本情況表內(nèi)容發(fā)生改變的，只要未超出經(jīng)營范圍和加工能力，可以通過網(wǎng)絡直接向海關(guān)申請變更B、電子帳冊備案不設(shè)立“銀行保證金臺帳”C、準予備案的進口料件一律保稅D、“便捷通關(guān)電子帳冊”異地分冊只能備案一個進出口口岸，分冊的有效期不得超過“便捷通關(guān)電子帳冊”本期核銷的期限答案：ACD第二十八頁，共三十五頁。4.海關(guān)對電子帳冊和電子手冊商品備案時，商品應該同時滿足以下（）條件才可以歸入同一個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項號。

A、10位HS編碼相同的B、商品名稱相同的C、申報計量單位相同的D、規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的答案：ABCD第二十九頁，共三十五頁。5.以下屬于電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則的是（）。

A、一次審批

B、分段備案

C、滾動核銷

D、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查答案：ABCD第三十頁，共三十五頁。6.下列關(guān)于非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式下，加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的表述，正確的是（）。A、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管目前采用電子賬冊和電子手冊兩種方式進行管理B、電子賬冊分為經(jīng)營范圍電子賬冊和便捷通關(guān)電子賬冊C、電子化手冊管理以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務為單元實施監(jiān)管D、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務無須由商務主管部門審批答案：AB第三十一頁，共三十五頁。

7.以下關(guān)于電子帳冊說法正確的是（）。A、不再對加工貿(mào)易合同進行逐票審批B、先備案進口料件、在生產(chǎn)成品出口前，再備案成品以及申報實際的單耗情況C、建立以企業(yè)為單元的電子帳冊，實行滾動核銷制度D、對進出口保稅貨物的總價值按照企業(yè)生產(chǎn)能力進行周轉(zhuǎn)量控制，取消對進出口保稅貨物備案數(shù)量控。答案：ABCD第三十二頁，共三十五頁。