涼州區(qū)發(fā)展街群眾路線實施方案

涼州區(qū)發(fā)展街小學(xué)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案為了深入貫徹落實《中共涼州區(qū)教育局委員會關(guān)于印發(fā)涼州區(qū)教育局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》精神，切實改進工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，確保教育實踐活動穩(wěn)步有序開展結(jié)合我校實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實省第十二次黨代會和市第三次黨代會及市委三屆六次全委擴大會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民生，先進先輩“四面鏡子”，切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，促使我校黨員教師不斷改進工作作風(fēng)，進一步增強責(zé)任意識、服務(wù)意識，為民意識和廉潔意識，為全面提高我校教育教學(xué)質(zhì)量提供有力保證。二、總體要求教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。我校黨的群眾路線教育實踐活動要在全體黨員教師中開展，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部為重點。堅持以除“四風(fēng)”之害、履為民之責(zé)、祛行為之垢、固服務(wù)之基為重點，著力解決理想信仰突出問題，推動黨員、干部思想認識進一步提高；著力解決“四風(fēng)”突出問題，推動作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變；著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，推動黨群干群關(guān)系進一步密切；著力解決群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題，推動為民務(wù)實清廉形象進一步樹立；以堅持黨的群眾路線和辦人民滿意的教育為載體，進一步深化拓展“聯(lián)校聯(lián)生，強教為民”活動。著力解決學(xué)生課業(yè)負擔過重、管理粗放；亂招生、亂收費、亂補課、亂辦班和亂訂教輔資料等問題，努力辦好人民滿意的教育。堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四教育實踐活動的首要任務(wù)，貫徹于整個活動始終，從實際出發(fā)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)效果。采取通讀與精讀相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與上黨課相結(jié)合，學(xué)習(xí)討論與交流心得相結(jié)合的方法，組織黨員、教師學(xué)理論、學(xué)黨章，學(xué)歷史、學(xué)傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)關(guān)于教育實踐活動有關(guān)精神，使黨員、教師在思想上、行動上始終堅守黨的宗旨，擺正同人民群眾的關(guān)系，增強同人民群眾的聯(lián)系，恪守為人民謀利益的價值追求，切實打牢搞好教育實踐活動的思想根基。（四）樹立群眾觀點，主動服務(wù)基層。圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心，教育引導(dǎo)黨員教師從人民創(chuàng)造歷史的馬克思主義唯物史觀、群眾路線是黨的生命線、全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨等方面進一步提升認識。結(jié)合我校教育改革與發(fā)展的實際，主動聽取群眾意見，積極為我校教育發(fā)展出謀劃策、協(xié)調(diào)幫助，做好服務(wù)工作。

（五）推進“效能風(fēng)暴”，強化組織建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，以強化服務(wù)功能、促進組織體系、建設(shè)骨干教師隊伍、創(chuàng)新服務(wù)載體為重點，深入推進“先鋒引領(lǐng)”行動，提升基層黨組織服務(wù)群眾的功能和水平，建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織帶領(lǐng)廣大黨員教師為師生服務(wù)、為群眾服務(wù)。加強發(fā)展黨員工作，做好黨員定期分析、民主評議工作。結(jié)合“效能風(fēng)暴”行動，深入開展我校政風(fēng)行風(fēng)評議、師德師風(fēng)建設(shè)活動，堅決整治慵懶散漫現(xiàn)象和不作為亂作為行為，進一步強化服務(wù)教育發(fā)展、服務(wù)基層群眾的工作熱情，進一步增進辦好教育為人民的思想感情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍，推動我校教育事業(yè)健康發(fā)展。四、參加對象發(fā)展街小學(xué)全體教師。五、方法步驟教育實踐活動從2014年2月中旬開始，至8月底基本結(jié)束。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的工作。堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，把從嚴要求貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來，確保實效。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2月中旬至4月底）重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，廣泛聽取干部群眾意見，深入開展“四學(xué)四比”（學(xué)基本理論，比理想信念牢不牢；學(xué)黨章黨史，比黨性修養(yǎng)深不深；學(xué)群眾路線，比宗旨意識強不強；學(xué)黨規(guī)黨紀，比廉潔自律嚴不嚴），確保學(xué)習(xí)教育取得實效。1．及時動員部署。及時召開動員大會，傳達中央、省委、市委、區(qū)委和教育局關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動文件精神，做好思想發(fā)動，對本支部開展教育實踐活動做出具體部署。結(jié)合實際，制定《涼州區(qū)發(fā)展街小學(xué)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，報局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實工作人員，明確工作職責(zé)和任務(wù)。并于3月2日前召開動員大會。動員會上，要對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)方面的情況進行民主評議，2．組織開展專題學(xué)習(xí)。按照上級黨委的要求，研究制定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)的時間節(jié)點、方式方法、具體內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于7天。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等方式。認真開展6項集中學(xué)習(xí)，組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于群眾路線和作風(fēng)建設(shè)方面的經(jīng)典論述，《黨章》和黨內(nèi)規(guī)章制度；集中學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省第十二次黨代會、省委十二屆六次全委擴大會、市第三次黨代會、市委三屆六次全委擴大會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會、區(qū)第三次黨代會、區(qū)委三屆七次全委擴大會議精神；集中學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省市區(qū)委“雙十條”規(guī)定；集中學(xué)習(xí)教育實踐活動開展以來中央、省、市、區(qū)委和各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，真抓實干的好做法、好經(jīng)驗；集中學(xué)習(xí)教育實踐活動開展以來中央、省、市、區(qū)委的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話；集中學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等教材，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育。學(xué)習(xí)教育方式要靈活多樣、務(wù)實管用，積極開展“六個一”活動，由校長開展一次專題宣講，支部書記講一次黨課，邀請專家做一次輔導(dǎo)講座，聯(lián)系群眾好榜樣做一次報告，開展一次警示教育，開展一次區(qū)情教育。要確保學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)效果“三落實”，要聯(lián)系思想和工作實際，認真做好詳實的學(xué)習(xí)筆記，撰寫深刻的心得體會。3．開展交流研討。采取集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)交流研討與解決具體問題相結(jié)合等多種形式，進行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，支部開展一次“我是誰、為了誰、依靠誰”集中學(xué)習(xí)討論活動，使踐行黨的根本宗旨成為黨員的普遍自覺。組織黨員教師圍繞“如何貫徹服務(wù)師生群眾，提高教師素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教風(fēng)學(xué)風(fēng)，增強公仆意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，推動教育持續(xù)均衡發(fā)展”等問題，開展一次討論；每個黨員教師撰寫一篇心得體會；組織一次群眾路線理論教育知識競答、演講辯論活動。3．廣泛征求意見。結(jié)合實際，采取召開座談會，進行訪談和問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專用電話等多形式、多方位、多渠道征求本單位干部群眾、師生代表及社會各界有關(guān)人士的意見建議。對征求到的意見進行認真梳理和分析，及時呈送局黨委督導(dǎo)組，挖掘問題根源，制定整改措施。（二）查擺問題、開展批評（4月中旬至6月中旬）重點圍繞為民務(wù)實清廉的要求，開展“四查四評”（對照理論理想，查看信仰是否堅定，黨員進行自評；對照黨章黨紀，查看是否符合共產(chǎn)黨員標準，組織黨員互評；對照民心民聲，查看作風(fēng)建設(shè)存在哪些突出問題，組織群眾考評；對照先輩先進，查看先進性純潔性上有哪些差距，領(lǐng)導(dǎo)進行點評），并依照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，通過自己找、集體議、群眾提、上級點，認真查找黨組織和黨員自身存在的問題，深刻剖析原因，開展批評和自我批評，認真開好專題民主生活會和組織生活會。1．深入分析查找問題。開展“七查七看”、“十查十看”活動。在查找“四風(fēng)”方面問題的同時，以加快推進教育現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意教育為目標，組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全面開展“七查七看”活動，即查思想認識，看思想認識是否到位，是否真正把思想統(tǒng)一到了落實重大決策部署上來；查崗位責(zé)任，看工作責(zé)任是否落實到位；查問題整改，看整改措施是否到位、群眾是否滿意；查廉潔自律，看是否存在“吃、拿、卡、要”等行為；查制度建設(shè)，看各類制度是否健全、是否落實到位；查辦事效能，看是否存在不作為、亂作為及辦事程序繁瑣、費時費勁或人為設(shè)置障礙等問題；查工作紀律，看是否存在有事不請假、外出不報告，在上班時間是否存在炒股、聊天、打游戲、看電影等行為。組織廣大黨員教師開展“十查十看”活動，即查貫徹黨的教育方針情況，看是否有違背教育方針政策，重教書輕育人，把不健康的思想和錯誤言論帶進課堂的行為；查熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生人格情況，看是否有諷刺、歧視、侮辱學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生，工作方法簡單粗暴的行為；查為人師表、廉潔從教情況，看向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和商品、向?qū)W生或家長索要財物、擅自收費、補課等以教謀私問等以教謀私問題；查遵守社會公德情況，看是否有賭博、酗酒鬧事等違反社會公德現(xiàn)象；查樹立教師良好形象及文明上網(wǎng)情況，看是否有不負責(zé)任地濫發(fā)帖子，或語言不文明，瀏覽不健康網(wǎng)站等行為；看是否有語言不文明、衣著不得體、言行不檢點行為；查關(guān)心集體、尊重同事情況，看是否有損害集體榮譽和不利于團結(jié)的言行；查工作作風(fēng)、工作紀律情況，看是否有作風(fēng)不踏實、紀律不遵守、有令不行、有禁不止的行為；查階段性重點工作，看有無在考試、招生、錄取、分配等工作中搞不正之風(fēng)和違紀違法行為；查教育科研文風(fēng)，看有無在教學(xué)科研工作中弄虛作假，抄襲剽竊等違背教科研規(guī)范，侵占他人成果的不端行為；查課堂實效，看是否存在隨意調(diào)課、遲到、早退，課內(nèi)問題課外補講等現(xiàn)象，深刻進行黨性分析和自我剖析，把問題查實找準，把存在問題的原因分析透徹，制定整改措施。2.開展談心談話。在充分聽取，認真梳理群眾意見的基礎(chǔ)上，集中開展談心談話活動。班子成員之間，班子成員與年級組負責(zé)人要逐一談心。談心談話時要既談自己的問題，又談對方的問題，充分肯定成績，坦誠指出不足，通過談心交心，打消思想顧慮，端正態(tài)度，正視問題，達成共識，為批評與自我批評奠定良好基礎(chǔ)。3、撰寫對照檢查材料。在認真查擺問題的基礎(chǔ)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要開門見山，聯(lián)系工作實際，觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，要一風(fēng)一風(fēng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例。從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。4.開好專題民主生活會。在充分準備的基礎(chǔ)上，4月下旬召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，邀請教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組參與，專題民主生活會時間不少于2天。會上，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，為其他黨員干部做出表率；各班子成員既要開展深刻的自我批評，也要開展誠懇的相互批評，既要揭短亮丑、動真碰硬、直面問題，又要實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤、不搞無原則糾紛，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。5.召開專題組織生活會。認真開展黨組織成員對照檢查和民主評議工作，針對存在的問題提出改進的措施和方法。每個黨員都要積極參加所在黨支部召開的專題組織生活會，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，對照為民務(wù)實清廉要求，認真開展批評和自我批評。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活會。專題組織生活會于6月20日前后召開。（三）整改落實、建章立制（6月下旬至8月底）重點針對作風(fēng)方面存在的突出問題，尤其要把整治群眾反映強烈的不正之風(fēng)和侵害群眾利益行為作為重中之重，抓好“四治四改”，制定和落實整改方案，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。1．制定整改方案。支部要抓住重點，對梳理出的問題進行認真研究、分析，列出問題清單，確定整改措施，向群眾作出整改承諾，請群眾評價和監(jiān)督。同時明確分工、落實責(zé)任、倒排時序，形成整改方案。整改方案報局黨委實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審閱通過后，在一定范圍內(nèi)公示。黨員、干部也要針對群眾提出的意見、對照查擺出的問題以及民主評議意見，實行開門整改，提出整改措施，明確整改時限，確保切實可行。黨員、干部整改措施要進行公示，接受監(jiān)督。２．開展專項整治。認真貫徹落實中央和省市區(qū)委確定的專項整治任務(wù)，集中開展四項專項行動。開展嚴肅黨紀政紀專項行動，突出講認真，切實嚴明黨規(guī)黨紀、政紀政令，堅決整治揮霍浪費、生活奢華、以權(quán)謀私、公款大吃大喝、教育經(jīng)費重投入、輕管理等方面的問題，以重點突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。開展提升效能服務(wù)發(fā)展專項行動，以優(yōu)化教育環(huán)境目標，著力解決體罰和變相體罰學(xué)生，亂補課，亂辦班，亂訂教輔等人民群眾反映強烈的熱點難點問題。開展規(guī)范課堂教學(xué)專項行動，針對個別教師意識淡薄，圖清閑、嫌麻煩，課前準備不充分，課堂教學(xué)隨意性大，上課遲到，上半堂課等現(xiàn)象進行整治，為構(gòu)建高效課堂打好基礎(chǔ)。認真梳理排查問題，分門別類地建立熱點問題、焦點問題、難點問題臺賬，逐一破解，銷號作戰(zhàn)，著力解決一批教育焦點問題，回應(yīng)群眾所盼，增強群眾信心。開展固本強基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織行動，針對基層黨組織在服務(wù)群眾方面存在的能力不強、渠道不寬、措施不多等問題，加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，扎實推進服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，全面提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)師生的能力。要制定行動方案，明確標準要求和進度時限，下大力氣抓好專項行動攻堅戰(zhàn)。

3．強化正風(fēng)肅紀。要進一步落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省市有關(guān)規(guī)定，實行一把手負責(zé)制，加大監(jiān)督檢查力度，堅決整改“四風(fēng)”方面的突出問題。開展服務(wù)行為失范集中治理行動，切實糾正門難進、臉難看、事難辦、推諉扯皮、消極應(yīng)付以及“吃拿卡要”、侵害群眾利益等行為，整改單位服務(wù)不優(yōu)、效能不高的問題；開展“三公”經(jīng)費使用集中治理行動，認真查處私設(shè)“小金庫”、違反“三公”經(jīng)費使用要求、違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定等方面的問題，整改濫用公款、鋪張浪費等問題；開展績效考核不實集中治理行動，切實糾正績效考核流于形式、干好干壞一個樣，重點整頓學(xué)?！皺C關(guān)化”、創(chuàng)新意識不強、得過且過、混日子、熬資歷等問題，整改績效考核不能有效發(fā)揮激勵作用、專業(yè)技術(shù)人才不能脫穎而出的問題推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要把正風(fēng)肅紀與問題整改結(jié)合起來，把“內(nèi)部整改”與“外部監(jiān)督”結(jié)合起來。要向群眾公開整改承諾、全過程公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限時整改；對受客觀條件一時解決不了的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，并做好解釋工作。4．健全完善制度。結(jié)合整改工作，切實做好“廢、改、立”工作。要重視解決在突出問題整改過程中暴露出來的制度“缺位”問題。要發(fā)揮單位專業(yè)性強，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，建立健全緊密聯(lián)系群眾工作制度；要積極探索黨組織發(fā)揮作用的新途徑，建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促互進制度；要規(guī)范工作流程和服務(wù)行為，建立健全損害群眾利益責(zé)任追究制度。5.總結(jié)評議驗收根據(jù)教育實踐活動進展情況，報請局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準，適時召開教育實踐活動總結(jié)大會，對活動進行全面總結(jié)，并對開展教