2023年專業(yè)技術(shù)人員職稱評審聘任與繼續(xù)教育政策解答

漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地

職稱評審、聘任與繼續(xù)教育政策解答

（內(nèi)部資料注意保存）

十月

目錄

第一部分專業(yè)技術(shù)職稱評審

一、什么人可以申報職稱晉升................................（4）

二、申報職稱晉升所需資料和申報程序.....................（4）

三、職稱評審程序.......................................（6）

四、職稱審批程序.......................................（7）

五、職稱評審委員會的組建方法...........................（8）

六、我市各系列職稱評委會建設(shè)情況.......................（9）

七、各系列專業(yè)技術(shù)任職資格應(yīng)當具有的基本條件.............（10）

八、申報職稱晉升的破格條件...............................（20）

九、實行資格考試或考試與評審結(jié)合的專業(yè)....................（21）

第二部分資格證書頒發(fā)與管理

一、評審類資格證書的頒發(fā)與管理............................（22）

二、考試類（含考評結(jié)合）資格證書的頒發(fā)與管理..............（22）

三、資格證書的領(lǐng)取方法...................................（2

3）

四、資格證書的補發(fā).....................................（23）

第三部分專業(yè)技術(shù)人員聘用（任）

一、聘任制的基本內(nèi)容......................................（23）

二、聘用制的基本內(nèi)容.......................................（24）

三、專業(yè)技術(shù)崗位管理...................................（24）

四、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立.......................................（25）

五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立程序...............................（25）

六、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立的核準..............................（2

6)

七、專業(yè)技術(shù)崗位聘用程序...............................(26)

八、專業(yè)技術(shù)崗位聘用時間...............................(27)

九、專業(yè)技術(shù)二級崗位人選的條件.........................(27)

十、專業(yè)技術(shù)二級崗位人選的聘用.........................(28)

十一、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立的調(diào)整...........................(28)

十二、專業(yè)技術(shù)崗位聘用審核備案工作中的注意事項.........(29)

十三、專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作中幾個具體問題的解決辦法.....(30)

第四部分專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

一、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的重要意義.................(32)

二、專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利.....................(34)

三、專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育應(yīng)當履行的義務(wù).............(34)

四、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容.........................(35)

五、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織與管理...................(35)

六、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的考核辦法.....................(36)

七、多種學(xué)習(xí)方式可以納入專業(yè)科目考核...................(37)

八、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的經(jīng)費來源.....................(38)

九、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的建設(shè)標準.................(38)

十、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地工作任務(wù)...................(38)

十一、專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育考核結(jié)果的應(yīng)用(39)

第一部分專業(yè)技術(shù)職稱評審

一、什么人可以申報職稱晉升

凡在本市范圍內(nèi)各類經(jīng)濟單位、企事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人

員，符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例和《陜西省人事廳關(guān)于當前職稱評審

工作若干補充規(guī)定（試行）》（陜?nèi)税l(fā)[2023]71號）、市人事局

《關(guān)于當前職稱評審工作若干補充規(guī)定（試行）》（漢人發(fā)[2023]

70號）、《關(guān)于非公有制經(jīng)濟單位工程系列專業(yè)技術(shù)資格評審實

行意見》（漢人發(fā)[2023]284號）和市人社局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人

員職稱評審工作的告知》（漢人社發(fā)[2023]3號）等職改政策規(guī)定的

條件，均可按申報程序向單位提出職稱晉升申請。

國家公務(wù)員（含參照國家公務(wù)員管理的機關(guān)工作人員）、已達成

離退休年齡的人員和返聘人員不得申報職稱晉升。

二'申報職稱晉升所需資料和申報程序

1、申報人個人申請、受聘現(xiàn)崗位工作以來的工作總結(jié)和所在

單位推薦材料、公示報告各1份。

2、申報中、高級職稱填寫的省職改辦統(tǒng)一制式《專業(yè)技術(shù)職務(wù)

任職資格評審表》一式3份、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升綜合考核登記

表》（高級一式2份、中級1份）、《高（中）級專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報簡

表》一式若干份（數(shù)量按評委會委員人數(shù)而定）；申報初級職稱填寫

的省職改辦統(tǒng)一制式《初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》一式3份。

3、申報人的學(xué)歷（指國家教育行政部門認可的中專以上學(xué)歷，

含中專學(xué)歷）、學(xué)位證書原件和復(fù)印件1份。

4、申報人的《專業(yè)技術(shù)任職資格證書》、《專業(yè)技術(shù)人員聘

用（任）書》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》、《專業(yè)技術(shù)人員年

度工作考核證》原件和復(fù)印件1份。

5、申報中、高級職稱者，須提供《專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級

考試合格證書》（或古漢語、醫(yī)古文等級考試合格證書）、《專業(yè)技

術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證書》原件和復(fù)印件1份；申報高

級職稱符合外語（或古漢語、醫(yī)古文）、計算機免試條件的審批登記

表1份；申報初級職稱須提供《專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合

格證書》原件和復(fù)印件1份。

6、申報人受聘現(xiàn)崗位工作以來的獲獎證書、專利證書、專業(yè)成

果鑒定證書以及重要業(yè)績證明材料原件和復(fù)印件1份;受聘現(xiàn)崗位工

作以來的專業(yè)論文（論著、作品）或能代表個人學(xué)術(shù)水平、技術(shù)水平

的材料原件（申報中、高級職稱須有2篇以上論文,其中，申報高級

職稱的論文須是有國內(nèi)或國際統(tǒng)一刊號的專業(yè)刊物發(fā)表的論文，條件

規(guī)定在核心期刊上發(fā)表論文的，按規(guī)定執(zhí)行；申報中級職稱的須有1

篇論文在市級以上專業(yè)刊物公開發(fā)表，篇幅達1000字以上）。

7、破格申報人員個人業(yè)務(wù)自傳一式若干份（數(shù)量按評委會委員

人數(shù)而定）。

8、評審文獻（條件）中規(guī)定的其它材料或證明。

9、申報人支付評審費。省物價局、財政廳陜價費調(diào)發(fā)[2

023]67號和陜價行函[2023]230號文獻規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職稱評審收

費標準為：高級職稱400元/人；中級職稱200元/人;初級職稱100

元/人。

上述評審材料須經(jīng)申報人所在單位、主管部門審核后（審核人

簽字，單位蓋章），裝入標準檔案袋，張貼《申報材料目錄》，按從屬

關(guān)系分別報送市、縣（區(qū)）職改辦。

參考文獻:省人事廳關(guān)于印發(fā)《陜西省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工

作規(guī)則》的告知（陜?nèi)税l(fā)[2023]69號）和市職改辦關(guān)于印發(fā)《漢中市專業(yè)技

術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)填寫和報送任職資格評審材料的規(guī)定》的告知（漢職

辦發(fā)[2023]18號）

三'職稱評審程序

1、中、高級職稱評審原則上每年由市職改部門或與建立評審委

員會的行業(yè)主管部門共同組織1次，初級職稱評估由縣（區(qū)）職改部

門、市級建立評審委員會的行業(yè)主管部門組織實行。

2、評審委員會成員由市、縣（區(qū)）職改部門從評委庫人選中選

定，評委人數(shù)一般為11—25人（初級職稱評審委員會成員人數(shù)可

適當少一些，但不得少于7人）。評審委員會由評委民主選舉主任

委員，評審工作由主任委員負責組織實行。

3、中、高級職稱評審由評審委員會按專業(yè)（學(xué)科）組分工，

集中審閱申報人提交的評審材料、鑒定專業(yè)論文水平、組織答辯、

小組評議、擬定初審意見。

4、評審委員會根據(jù)專業(yè)（學(xué)科）組初審意見，組織召開中、高級

職稱評審委員會大會，對申報人資格條件進行綜合評議和量化打分,

采用一次性無記名投票方法表決，贊成票數(shù)達成投票人數(shù)2/3以上

（含2/3）為評審?fù)ㄟ^，表決結(jié)果由主任委員現(xiàn)場宣布，評審未通過人

員一律不得進行復(fù)議和重新表決。

5、評審委員會大會結(jié)束后，由評委將大會評議意見和表決結(jié)

果記入申報人《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》中“專家意見”和

“評審組織意見”欄，經(jīng)主任委員審簽后加蓋評審會印章。

6、部分系列（專業(yè)）因本市未建立中、高級評審委員會，由市職

改部門直接委托省級評審委員會評審，各縣（區(qū)）、市級各行業(yè)主管

部門未經(jīng)市職改辦審核，不得向省級評審委員會推薦申報人選。越級

越權(quán)或跨行業(yè)、跨專業(yè)評審取得的專業(yè)技術(shù)任職資格無效。

7、職稱評審在“公開、平等、擇優(yōu)”的原則下進行，紀檢監(jiān)

察人員到會實行全程監(jiān)督。

參照文獻：省職改辦《陜西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作程序》（陜職改字

[1991]23號）、市人事局《漢中市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作暫行規(guī)定》

（漢人職發(fā)口998]96號）。

四'職稱審批程序

1、評審工作結(jié)束之后，評審委員會將會議記錄、會議總結(jié)、評

審材料、評審?fù)ㄟ^人員花名冊等資料報送職改部門（主管部門）。初

級職稱報縣（區(qū)）職改辦或建立有初級評委會的市級部門；中級職稱

報市職改力、；高級職稱經(jīng)市職改辦審核后報省職改辦。

2、初級職稱由縣（區(qū)）人力資源和社會保障局或建立有初級職

稱評委會的市級部門審批發(fā)文；中級職稱（含委托省級專業(yè)評審會

評審?fù)ㄟ^人員）由市人力資源和社會保障局審批發(fā)文；高級職稱由省

人力資源和社會保障廳審批發(fā)文。

3、各級職改部門根據(jù)審批文獻辦理《專業(yè)技術(shù)人員任職資格證

書》，向申報人員返還所有申報材料。

參照文獻：同上

五'職稱評審委員會的組建方法

組建專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會，是保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)

評審工作經(jīng)常化、規(guī)范化進行，保證評審質(zhì)量的重要措施。根據(jù)中、

省、市文獻規(guī)定，各級人事職改部門都要建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資

格評審委員會委員信息庫（簡稱評委庫）。評委庫人選必須具有較高

的政治素質(zhì)和社會責任意識，專業(yè)能力和水平較高，組織協(xié)調(diào)能力較

強。人選的選拔必須公正公開，逐級推薦，層層選篩，保證質(zhì)量。評

委庫人選必須是在職專業(yè)技術(shù)人員，原則上規(guī)定年齡在55歲以下的

中、青年評委人選應(yīng)占評委庫容量的2/3,高一級職稱的人選應(yīng)當

占到評委庫容量的1/3以上（初級職稱評委庫人選應(yīng)當由具有中級

及以上職稱的人員組成），專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當適應(yīng)職稱評審的需求。評委

庫的容量不宜過大，高、中級職稱評委庫人選一般控制在40—50

人左右，個別小系列（專業(yè)）中級職稱評委庫和初級職稱評委庫人選

一般控制在10-30人左右。評委庫人選按管理權(quán)限，分別由市、縣

（區(qū)）人事職改部門審定批準。

各系列（專業(yè)）、各級別評委庫要每隔3年進行一次更新，入

庫評委人選因工作調(diào)動、退休等因素不能履行職責的，有關(guān)部門應(yīng)向

人事職改部門報告，以便及時調(diào)整和補充。

名級職稱評審會評委名單在評審會召開前兩天（特殊需要可適

當提前）從評委庫隨機抽調(diào)，并按照管理權(quán)限報市、縣（區(qū)）職改辦

審核備案，主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)評委推選可擔任評委會主任委員，其

他行政人員不得兼任評委會委員。評審會必須在人事職改部門的參

與和指導(dǎo)下，按照規(guī)定程序召開。任何部門不得用行政（辦公）會

議或其它形式替代職稱評審會議，否則，“評審”結(jié)果視為無效。

市級行業(yè)主管部門因機構(gòu)改革等因素更名的，要按限度及時申

請組建新的評委會，新組建的評委會須報市職改辦審批并備案。

參考文獻：省職改辦《陜西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作程序》（陜職改字

[1991]23號）、市政府辦公室《關(guān)于加強職稱改革工作管理的意見》（漢政辦

發(fā)口996]45號）、市人社局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的告

知》（漢人社發(fā)[2023]3號）。

六'我市各系列職稱評委會建設(shè)情況

省、市職改辦批準組建的中、高級專業(yè)職稱評委會有：工程系

列高、中級評委會；中、小學(xué)教師系列高、中級評委會；高校、中專

學(xué)校講師評委會；黨校講師評委會；群眾文化、文物博物、藝術(shù)、自

然科學(xué)、新聞等中級職稱評委會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司中、初級職稱評委會。經(jīng)

市職改辦批準組建有初級職稱評委會的市級行業(yè)主管部門有：宣傳

部、工商聯(lián)、人才交流服務(wù)中心、環(huán)保局、廣電新局、人口計生

局、水利局、文物旅游局、林業(yè)局、規(guī)劃局、教育局、交通局、體

育局等。

縣（區(qū)）各系列初級職稱評委會建設(shè)由縣（區(qū)）職改辦批準并管

理。

凡需委托省級專業(yè)評審會評審的中、高級職稱，須按規(guī)程序推薦,

由市職改辦審核并辦理委托評審手續(xù)。未經(jīng)市、縣（區(qū)）人事職改部

門委托（推薦），越級越權(quán)或跨行業(yè)、跨專業(yè)評審取得的專業(yè)技術(shù)任職

資格無效。

參考文獻:人事部關(guān)于印發(fā)《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行

規(guī)定有關(guān)問題的說明》的告知（人職發(fā)[1991]11號）'市人社局《關(guān)于加強

專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的告知》（漢人社發(fā)[2023]3號）

七'各系列專業(yè)技術(shù)任職資格應(yīng)當具有的基本條件（實行以考代

評的專業(yè)按考試文獻規(guī)定執(zhí)行;個別系列申報條件有調(diào)整的按當年職

稱評審文獻執(zhí)行）

1、學(xué)歷條件：通過評審取得專業(yè)技術(shù)任職資格的學(xué)歷規(guī)定是：

具有國家教育行政部門認可的中專以上學(xué)歷（含中專學(xué)歷）的規(guī)定，

必須符合申報系列（專業(yè)）、級別所規(guī)定的本專業(yè)（或相近專業(yè)）學(xué)

歷條件。其他任何單位發(fā)的學(xué)歷（力）證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書等

均不得作為申報專業(yè)技術(shù)任職資格的依據(jù)。

晉升專業(yè)技術(shù)職稱之所以規(guī)定學(xué)歷，是考察其專業(yè)基礎(chǔ)知識的

情況。假如所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)完全不同，其學(xué)歷也就不能反映

其所掌握的專業(yè)基礎(chǔ)知識的狀況。例如，文科畢業(yè)生從事理、工、

農(nóng)、醫(yī)工作，顯然其基礎(chǔ)知識是不能適應(yīng)工作需要的。因此，“對

不具有規(guī)定學(xué)歷的人員申報初、中級專業(yè)技術(shù)職稱，應(yīng)當規(guī)定他們通

過正規(guī)的成人教育取得相應(yīng)的學(xué)歷?！?/p>

參考文獻:人事部關(guān)于印發(fā)《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行

規(guī)定》的告知（人職發(fā)[1990]4號）、《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若

干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的說明》（人職發(fā)1號）、人事部專技司

《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家教委辦公廳E1995]15號文獻的函》（人職司函[1995]81

號）、各系列《專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例》'省人事廳關(guān)于印發(fā)《陜西省藝術(shù)專業(yè)技

術(shù)資格評審辦法（試行）》的告知（陜?nèi)税l(fā)[2023]74號）、市人社局《關(guān)于加

強專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的告知》（漢人社發(fā)[2。23]3號）。

注：本文中如不另加注解,凡涉及學(xué)歷條件均為國家教育行政部門認可并

符合申報系列（專業(yè)）'級別所規(guī)定的本專業(yè)（或相近專業(yè)）學(xué)歷。

員級：中學(xué)教師規(guī)定大專以上（含大專）學(xué)歷，其它系列均規(guī)

定中專以上（含中專）學(xué)歷。

助理級:新聞、高等學(xué)校教師、科學(xué)研究、出版（編輯職務(wù)）規(guī)

定本科以上（含本科）學(xué)歷；翻譯、藝術(shù)、中學(xué)教師、律師、公證員

規(guī)定大專以上（含大專）學(xué)歷；其它系列均規(guī)定中專以上（含中專）

學(xué)歷。

中級:新聞、高等學(xué)校教師、中檔專業(yè)學(xué)校教師、科學(xué)研究、衛(wèi)

生、文物博物、出版（編輯職務(wù)）規(guī)定本科以上（含本科）學(xué)歷；演

員、演奏員、小學(xué)教師規(guī)定中專以上（含中專）學(xué)歷；其它系列（含

藝術(shù)系列部分專業(yè)）均規(guī)定大專以上（含大專）學(xué)歷。

高級：中學(xué)教師、實驗技術(shù)規(guī)定大專以上（含大專）學(xué)歷，其它

系列均規(guī)定本科以上（含本科）學(xué)歷。

2、資歷條件：

員級：中專畢業(yè)見習(xí)一年期滿。

助理級：中專畢業(yè)，受聘“員級”崗位工作4年以上（含4年）；

大專畢業(yè)，受聘“員級”崗位工作2年以上（含2年）；本科畢業(yè)見

習(xí)期滿。

中級：⑴小學(xué)教師系列：中專畢業(yè)受聘小學(xué)一級教師崗位工作

5年以上（含5年）；⑵藝術(shù)系列：演員、演奏員中專畢業(yè)受聘四級

演員、演奏員崗位工作4年以上;⑶農(nóng)業(yè)系列：農(nóng)業(yè)中專畢業(yè)生受聘

助理農(nóng)藝師5年（含5年），并取得農(nóng)業(yè)大專畢業(yè)學(xué)歷；⑷其它系列

（含藝術(shù)系列部分專業(yè)）：大專、本科畢業(yè)受聘助理級崗位工作4年

以上（含4年）；碩士研究生班或碩士研究生畢業(yè)受聘助理級崗位

工作2年以上（含2年）；博士學(xué)位獲得者。

副高級：本科、碩士研究生畢業(yè)受聘中級崗位工作5年以上（含

5年）；博士學(xué)位獲得者，受聘中級崗位工作2年以上（含2年）。

正高級:本科及以上學(xué)歷，受聘副高級崗位工作5年以上（含5

年）。

參考文獻：各系列《專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例》'省人事廳《陜西省藝術(shù)專業(yè)技

術(shù)技術(shù)奧格評審辦法（試行）》（陜?nèi)税l(fā)[2023]74號）、《陜西省中學(xué)教師專業(yè)

技術(shù)任職資格評審辦法（試行）》（陜?nèi)税l(fā)[2023]43號）、《陜西省小學(xué)教師

專業(yè)技術(shù)任職資格評審辦法（試行）》（陜?nèi)税l(fā)[2023]44號）'《陜西省高等

學(xué)校教師職務(wù)評審實行辦法（試行）》（陜?nèi)松绨l(fā)[2023]86號）。

3、專業(yè)知識和能力條件：論文（著作或作品）是專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)

用、推廣、研究先進科學(xué)技術(shù)的經(jīng)驗總結(jié)和科研理論成果，可以客觀

地反映專業(yè)技術(shù)人員所具有的專業(yè)基礎(chǔ)、理論知識、技術(shù)水平、工

作能力和工作業(yè)績。數(shù)年來，論文已經(jīng)成為職稱評審中衡量申報人的

能力與業(yè)績的重要依據(jù)之一。但是，由于職稱系列（專業(yè)）不同，過

去對論文的數(shù)量、質(zhì)量規(guī)定也有所不同，形成了同級別職稱之間論

文規(guī)定差距過大的問題。為了基本平衡各系列（專業(yè)）中、高級職稱

評審對論文規(guī)定的標準，從2023年起，申報高級專業(yè)技術(shù)職稱

者，論文數(shù)量和質(zhì)量仍然執(zhí)行省職改辦的相關(guān)規(guī)定。申報晉升中級專

業(yè)技術(shù)職稱者，必須提交2篇以上（含2篇）與所從事的專

業(yè)相同或相近的科技、學(xué)術(shù)論文，論文篇幅達成1000字以上，

其中有1篇論文（第一作者）必須在市級以上（含市級）的公開專業(yè)

刊物上發(fā)表。

參照文獻:各系列《專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例》'市人社局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)

人員職稱評審工作的告知》（漢人社發(fā)[2023]3號）。

4、職稱外語（含古漢語'醫(yī)古文。下同）條件：職稱評審設(shè)立

外語條件，目的是提高專業(yè)技術(shù)人員外語水平。根據(jù)陜?nèi)税l(fā)

[2023]52號、121號、陜職改辦字[19971028號，市級、漢

臺區(qū)各單位應(yīng)當根據(jù)文獻的規(guī)定和規(guī)定，認真組織應(yīng)考人員參與全

國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級考試（古漢語、醫(yī)古文職稱等級考試

與職稱外語考試時間一致，分別由省文化廳、省衛(wèi)生廳組織）。

職稱外語的等級與分類：職稱外語等級考試分為A、B、C級，

古漢語、醫(yī)古文等級考試分為A、B級。英語類分綜合、理工、衛(wèi)生

3個專業(yè);小語種分日語、德語、俄語、法語和西班牙語5類。

職稱外語合格證書有效期限：職稱外語達成國家合格分數(shù)線的

A級證書有效期4年,B、C級證書有效期3年；達成陜西省合格分數(shù)

線的A、B、C級證書有效期均為1年；古漢語、醫(yī)古文職稱等級考

試A、B級合格證書有效期均為2年。

全國職稱外語考試等級及專業(yè)劃分標準

等級ABC

1、高教、科研、衛(wèi)生1、高教、科研、衛(wèi)生、工

適（醫(yī)、藥、技）、工程程系列中申報中級專業(yè)技

系列中申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者。會計、經(jīng)濟、記錄、審計系

用術(shù)職務(wù)或其它系列中申列中級崗位聘用或其它系列

報副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)未分申報晉升中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)

范者。正副的系列（工程系列除者

外）申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)

圍2、申報高級國際商務(wù)或其它系列中申報副高級

師者。專業(yè)技術(shù)職務(wù)者。

參考文獻：人事部《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試的告知》

（人發(fā)[1998]54號）

注：古漢語、醫(yī)古文合用范圍：從事傳統(tǒng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的專業(yè)技術(shù)人

員參與醫(yī)古文考試，從事工藝美術(shù)、古籍整理'歷史時期考古、圖書資料、檔

案'文學(xué)創(chuàng)作、群眾文化、表演藝術(shù)（雜技藝術(shù)表演除外）的專業(yè)技術(shù)人員參與

古漢語考試；晉升高級職稱參與A級考試，晉升中級職稱參與B級考試。（摘

自省職改辦《關(guān)于職稱外語“小語種”和古漢語、醫(yī)古文統(tǒng)一考試的告知》陜

職改辦字[1997]028號'省人事廳《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的告知》

陜?nèi)税l(fā)[2023]52號））

職稱外語免試條件:符合下列條件之一，可申請免試：

⑴國家及省部級有突出奉獻的專家、享受政府特殊津貼人員、

新世紀百千萬國家級人選、陜西省“三五人才工程”第一、二層次

人選；

⑵晉升正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，在評審副高級職稱時參與

國家職稱外語A級考試成績合格者；

⑶年滿50周歲并長期從事專業(yè)技術(shù)工作的（“長期”為連續(xù)工

作2023以上）；

⑷在縣及縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的（不含市轄區(qū)有關(guān)

單位、各類中專以上的院校、科研部門和三級醫(yī)院）；

⑸在野外長期從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)、采礦、勘探、水利水

電、水文勘測、測繪、公路施工、鐵路施工專業(yè)技術(shù)工作的（“在野

外長期”是指受聘現(xiàn)職后連續(xù)在野外工作5年以上）；

⑹具有國家認定的相應(yīng)留學(xué)經(jīng)歷的（需有國家留學(xué)中心出具的

留學(xué)經(jīng)歷證明書）；

⑺取得外語大專以上學(xué)歷；獲得博士學(xué)位的；通過全國出國培訓(xùn)

備選人員外語水平考試（BFT）的；通過全國公共英語考試五級（PETS5）

的;

⑻從事傳統(tǒng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的專業(yè)技術(shù)人員參與醫(yī)古文考試,

從事工藝美術(shù)、古籍整理、歷史時期考古、圖書資料、檔案、文學(xué)

創(chuàng)作、群眾文化、表演藝術(shù)（雜技藝術(shù)表演除外）的專業(yè)技術(shù)人員

參與古漢語考試，也可選擇外語考試；

⑼參與國家外語六級以上水平考試成績合格申報中級職稱的；

⑩獨立或作為第一作者出版3萬字以上的外文專著、譯著的（各

種著作均為受聘現(xiàn)崗位工作以來所取得的）；

（11）獲二項以上國家發(fā)明專利，并經(jīng)推廣、轉(zhuǎn)化已經(jīng)產(chǎn)生顯著經(jīng)濟

和社會效益的；業(yè)績突出，獲市級政府二等獎以上獎勵前5名；

廳、局級一等獎前3名的（各種獎勵均為受聘現(xiàn)職以來所取得的）；

?申報各系列初級職稱的；

（13）高校、科研部門的專業(yè)技術(shù)人員符合上述⑴、⑵、⑶、⑹、

⑺、（9）、⑩、（11）條規(guī)定的也可免試。

參考文獻：人事部《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試的告知》

（人發(fā)［1998］54號）、省人事廳《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的告知》

（陜?nèi)税l(fā)［2。23］52號）和《關(guān)于職稱外語免試有關(guān)問題的補充告知》（陜?nèi)?/p>

發(fā)［2023］121號）。

職稱外語免試的審核程序：從2023年起，專業(yè)技術(shù)人員申報

高級職稱符合外語免試條件的，仍按省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市職改辦

審批。申報中級職稱者，除陜?nèi)税l(fā)［2023152號文獻規(guī)定的第5

條之外，凡符合免試條件的，不再逐級辦理免試審批手續(xù)，直接提交評

審會按規(guī)定進行審核，以考代評取得任職資格的由市、縣（區(qū)）職改

辦在辦理資格證書時進行審核。

參考文獻：市人社局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的告知》（漢

人社發(fā)[2023]3號）。

5、計算機條件：為了加快社會信息化建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)人員

計算機應(yīng)用能力，中、省、市人事職改部門決定從2023年起，組織

專業(yè)技術(shù)人員進行計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)和考試,并將考試成績作為職

稱晉升和聘用的必備條件。2023年8月又分類對各系列專業(yè)技術(shù)

人員計算機應(yīng)用能力考試的模塊進行了適當?shù)恼{(diào)整，具體規(guī)定是：

⑴高等學(xué)校、中專學(xué)校、自然科學(xué)研究、實驗技術(shù)、工程、經(jīng)

濟、會計、記錄、審計等系列專業(yè)技術(shù)人員，凡申請高級資格評審

或通過考試取得專業(yè)技術(shù)資格者，必須通過國家專業(yè)技術(shù)計算機應(yīng)

用能力考試13個模塊（現(xiàn)調(diào)整為14個模塊，下同）中的5個模

塊的考試；申報中級資格評審或通過考試取得專業(yè)技術(shù)資格者，必須

通過13個模塊中的4個模塊的考試。

⑵中學(xué)學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校）、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)、新聞、衛(wèi)生、計

生、翻譯、出版、圖書資料、文博、檔案、律師、公證、公安、播

音、藝術(shù)等系列專業(yè)技術(shù)人員，凡申請高級資格評審或通過考試取得

專業(yè)技術(shù)資格者，必須通過國家專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試

13個模塊中的4個模塊的考試。

⑶第1、2條中沒涉及到的專業(yè)技術(shù)人員申請中級資格評審或通

過考試取得專業(yè)技術(shù)資格者，必須通過國家專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用

能力考試13個模塊中的3個模塊的考試。

⑷各系列專業(yè)技術(shù)人員晉升初級職務(wù)或通過考試取得初級任職

資格者，仍執(zhí)行市職改辦漢職辦發(fā)[2023]29號文獻規(guī)定，須通過全

省專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試（也可參與國家專業(yè)技術(shù)人員

計算機應(yīng)用能力考試）。（注：2。23年起全省專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用

能力考試停止）

⑸通過國家專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試取得執(zhí)業(yè)（職

業(yè)）資格者，按照相關(guān)專業(yè)《執(zhí)業(yè)（職業(yè)）制度暫行規(guī)定》需聘任

（用）在專業(yè)技術(shù)人員崗位上任職者，必須按照相相應(yīng)專業(yè)、級別的

規(guī)定，通過國家專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試規(guī)定的模塊考

試。

注：全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證書長期有效

參考文獻:人事部《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試的告知》（人發(fā)

[2023]124號）和省、市《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題

的告知》（陜?nèi)宿k發(fā)[2023]34號）、（漢職辦發(fā)[2023]25號）。

計算機免試條件：符合下列條件之一，可申請免試：

⑴全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認定專業(yè)技術(shù)資格者；

⑵取得計算機專業(yè)?？埔陨蠂医y(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書者；

⑶取得國家計算機與軟件資格考試合格證書者；

⑷在五個山區(qū)縣（鎮(zhèn)巴、佛坪、留壩、寧強、略陽，下同）鄉(xiāng)鎮(zhèn)

所屬單位連續(xù)工作滿2023；

⑸五個山區(qū)縣和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱者；

⑹年滿45周歲。

參考文獻：省、市《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的告

知》（陜?nèi)宿k發(fā)[2023]34號）、（漢職辦發(fā)[2023]25號）和市人事局

《關(guān)于當前職稱評審工作的若干補充規(guī)定（試行）》（漢人發(fā)[2023]70

號）。

計算機免試的審核程序：從2023年起，申報高級職稱符合

計算機免試條件的，仍按省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市職改辦審批。申報

中級職稱符合免試條件的，不再逐級辦理免試審批手續(xù)，直接提交評

審會按規(guī)定進行審核，以考代評取得任職資格的由市、縣、區(qū)職改

辦在辦理資格證書時進行審核。

參考文獻:市人社局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的告知》（漢

人社發(fā)[2023]3號）。

6、考核條件：考核的內(nèi)容重要涉及德、能、勤、績四個方

面。專業(yè)技術(shù)人員考核的重點是工作實績，重要考核完畢工作任務(wù)的

數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟效益?？己?/p>

結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，各等次的基本標

準是：

優(yōu)秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家法律、

法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責任心強，勤奮敬業(yè)，專業(yè)水

平高，業(yè)務(wù)工作能力強，工作有創(chuàng)新，業(yè)績突出。

合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、

法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負責，業(yè)務(wù)純熟，專業(yè)技術(shù)水

平較高，業(yè)務(wù)工作能力較強，積極履行崗位職責，完畢工作任務(wù)較

好。

基本合格：遵守國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，

政治業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，基本能完畢工作任務(wù)，或在工作中導(dǎo)致一定失

誤。

不合格：政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀律性較差，工作責任心不強,

不可以履行崗位職責，難以適應(yīng)崗位工作規(guī)定，不可以完畢工作任

務(wù)，或在工作中導(dǎo)致重大失誤。

專業(yè)技術(shù)人員申報晉升中、高級職稱時必須進行綜合考核，綜合

考核為優(yōu)秀者方可申報職稱晉升。綜合考核結(jié)論以年度考核為基礎(chǔ)

擬定優(yōu)秀等次，即：申報人受聘現(xiàn)職以來近兩個聘期內(nèi)（一個聘期

按3年計算，局限性兩個聘期的，以受聘現(xiàn)職年限計算）至少有兩

次以上（含兩次）年度考核為優(yōu)秀等次，并且兩個聘期內(nèi)不得有考核

不合格。其中：申報晉升中級職稱的，如近兩個聘期內(nèi)年度考核無

優(yōu)秀或只有一個優(yōu)秀，其它年度考核均為合格，縣（區(qū)）單位工作人員

獲得縣（區(qū)）級（市級部門）以上獎勵（綜合獎、單項技術(shù)成果獎）；市

級單位工作人員，獲得市級（含省級部門）以上獎勵（綜合獎、單項

技術(shù)成果獎），可按年度考核優(yōu)秀對待，一年中多次獲獎?wù)撸荒馨串?/p>

年考核優(yōu)秀對待。

需要明確的是，獲得市級和縣（區(qū)）級以上“綜合獎”，指的是受

縣（區(qū)）級及其以上黨委、政府或組織、人事、工會等部門表彰獎

勵的優(yōu)秀黨員、勞動模范、先進工作者（含“突出奉獻專家”、

“三五人才”、“3H人才”），以及在急難險重各類突發(fā)事件中

做出重大奉獻的人員。

教師、農(nóng)業(yè)等系列具有研究生以上學(xué)歷（含研究生）并取得相應(yīng)

學(xué)位，按專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定，符合晉升中、高級職稱，受聘

不滿一個聘期（3年）的，各年度考核須達成合格等次；滿一個聘期

的，須有一個年度考核為優(yōu)秀等次；超過一個聘期的，則須達成兩

次以上（含兩次）年度考核為優(yōu)秀等次的規(guī)定。（注:省人社廳《關(guān)于

加強當前職稱改革工作的十條意見》（陜?nèi)松绨l(fā)[2023]167號）文獻，因部分意

見與相關(guān)職稱評審規(guī)定和規(guī)定不一致，于2023年7月全省職稱工作會議上決定

停止執(zhí)行）

參考文獻:省人事廳關(guān)于印發(fā)《陜西省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》

的告知（陜?nèi)税l(fā)[2023]20號）、市人社局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員職稱評審

工作的告知》（漢人社發(fā)[2023]3號）和漢職改辦發(fā)[2023]44號文獻。

7、繼續(xù)教育條件：《陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、

《陜西省“十二五”專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例規(guī)劃》實行細則規(guī)

定，專業(yè)技術(shù)人員有義務(wù)接受繼續(xù)教育。專業(yè)技術(shù)人員必須自覺參與

市、縣（區(qū)）和主管部門組織實行的繼續(xù)教育活動。從2023年起,

按照市人事局《關(guān)于開展全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的實行辦法

（試行）》（漢人發(fā)[2023]172號）規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼

續(xù)教育的情況，將作為申報職稱晉升和崗位聘用（續(xù)聘）的必備條件

之一，未完畢規(guī)定學(xué)時學(xué)分者，不得申報職稱晉升，不得聘用（續(xù)

聘）在專業(yè)技術(shù)崗位上工作。

八'申報職稱晉升的破格條件

破格申報晉升高級職稱的必須符合下列條件之一:①獲省部級科

技進步獎、公司技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果一等獎第一名，國家自

然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎勵、科技進步三等獎第一名，二等獎前兩名，

三等獎前三名；②在急難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)奉獻的

人員；③在高新技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟社會效益

或在公司管理中求實創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟和社會效益的

高級經(jīng)營管理者；④留學(xué)回國的博士等高層次人才或引進急需的特

殊人才。（摘自省人事廳《關(guān)于當前職稱評審工作若干補充規(guī)定（試行）》

（陜?nèi)税l(fā)[2023]71號）

破格申報晉升中級職稱的必須符合下列條件之一：①獲得國家

自然科學(xué)獎、科技進步獎、技術(shù)發(fā)明獎一等獎前5名、二等獎前4

名、三等獎前3名；②獲得省部級科技進步獎、公司技術(shù)創(chuàng)新獎一等

獎前4名、二等獎前3名、三等獎前2名；③獲得市科學(xué)技術(shù)獎一

等獎前2名，二等獎、三等獎的第一完畢人;④在急難險重各類突發(fā)事

件中做出重大技術(shù)奉獻，并受到市委、市政府表彰的專業(yè)技術(shù)人

員。

參考文獻:市人事局'科技局《關(guān)于在專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)中加強科技

成果管理的告知》（漢人發(fā)[2023]146號）、市人事局《關(guān)于當前職稱評審

工作的若干補充規(guī)定（試行）》（漢人發(fā)[2023]70號）、（2023年6月

16日全市職稱工作會議材料）

特殊人才破格申報晉升中級職稱的必須具有下列條件之一：①

獲得國家自然科學(xué)、科技進步、技術(shù)發(fā)明和科技推廣三等獎的人員

或相同獎項省（部）級三等獎的前2名完畢人;②完畢過1項國家級科

研項目或2項?。ú浚┘壷攸c科研項目或3項市級重點科研項目的主持

人，項目成果經(jīng)相應(yīng)專業(yè)部門組織鑒定在國家、省、市內(nèi)具有領(lǐng)先

性和創(chuàng)新性。同時，在省內(nèi)外本專業(yè)具有國內(nèi)、國際統(tǒng)一刊號的專業(yè)

刊物上獨立發(fā)表過2篇發(fā)上論文，或在省內(nèi)外專業(yè)出版社出版過在業(yè)

內(nèi)有較大影響的學(xué)術(shù)著作（不少于10萬字）；③以發(fā)明人身份獲得

2項國家發(fā)明專利，或1項國家發(fā)明專利成果已被開發(fā)轉(zhuǎn)化，其年產(chǎn)值

達200萬元以上；④在本專業(yè)領(lǐng)域獨有建樹并作為掌握關(guān)鍵技術(shù)者，

哺育或研制開發(fā)的新品種、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)經(jīng)推廣年產(chǎn)值

達1000萬元以上;⑤在生產(chǎn)第一線推廣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)新產(chǎn)品、

新品種、新技術(shù)面積達1萬畝以上或?qū)嵭幸?guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營并取得顯著經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益；⑥在本專業(yè)做出

顯著成績，受到省委、省政府級以上表彰，被授予榮譽稱號的人員。

參考文獻：市人事局《漢中市特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評審辦法（試行）

的告知》（漢人發(fā)[2023]209號）

九、實行資格考試（簡稱以考代評）或考試與評審結(jié)合（簡稱

考評結(jié)合）的專業(yè)

實行資格考試的專業(yè)與級別：會計、經(jīng)濟、記錄、審計、衛(wèi)

生、檔案、圖書資料專業(yè)中、初級；農(nóng)業(yè)專業(yè)初級;計算機專業(yè)（計算

機技術(shù)與軟件專業(yè)，也稱軟件考試）高、中、初級。

實行考試與評審結(jié)合的專業(yè)與級別：會計、經(jīng)濟、記錄、審計專

業(yè)高級。

已實行資格考試的專業(yè)，各級人事職改部門不得進行任職資格的

評審。實行考試與評審結(jié)合的，應(yīng)當按省人事職改部門規(guī)定和規(guī)定執(zhí)

行。

參考文獻:人事部辦公廳《關(guān)于制止各地自行評估經(jīng)濟、記錄、會計'審

計專業(yè)技術(shù)任職資格的告知》（人辦職發(fā)[1993]3號）、人事部、信息產(chǎn)業(yè)

部關(guān)于印發(fā)《計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試暫行規(guī)定》和《計算

機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試實行辦法》的告知（國人部發(fā)

[3003]39號）

第二部分資格證書頒發(fā)與管理

評審類資格證書的頒發(fā)與管理

全?。ú缓醒胫睂倨蟆⑹聵I(yè)單位）專業(yè)技術(shù)高、中、初級任職

資格證書統(tǒng)一由省人社廳（原人事廳）印制。高級任職資格證書由

省職改辦頒發(fā)；中級任職資格證書由市職改辦頒發(fā)；初級任職資格證

書由縣、區(qū)職改辦和市級行業(yè)主管部門（建有初級職稱評委會的部

門）頒發(fā)。

中央直屬企、事業(yè)單位主管部門頒發(fā)的高、中、初級資格證書

只能在所在單位內(nèi)部使用，證書持有人流動到地方企、事業(yè)單位工

作,所持證書應(yīng)當按政策規(guī)定辦理資格認定。

二'考試類（含考評結(jié)合）資格證書的頒發(fā)與管理

參與國家人社部（原人事部）單獨或與其他部門共同組織的專業(yè)

技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)、職業(yè)）考試，考試合格者頒發(fā)國家人社部統(tǒng)一制式資

格證書（簡稱“國家證”）；參與省、市人事職改部門組織的專業(yè)技

術(shù)資格考試（簡稱“地方證”），考試合格者頒發(fā)省人社廳統(tǒng)一制式

資格證書。

考試類資格證書由市級人事職改部門負責頒發(fā)?！皣易C”在

全國范圍內(nèi)有效；“地方證”在所在省內(nèi)或市內(nèi)有效。

辦理考試類資格證書，須符合省、市人事職改部門對學(xué)歷、資

歷、計算機和外語條件的規(guī)定。

三、資格證書的領(lǐng)取方法

資格證書由縣（區(qū)）職改部門或有關(guān)單位人事部門工作人員持

單位介紹信到市職改部門領(lǐng)取，本人領(lǐng)取須持身份證和準考證，別人

不得代領(lǐng)。

四'資格證書的補發(fā)

資格證書丟失、損毀后，持證人應(yīng)先在市級以上報紙登報聲明作

廢，并填寫《專業(yè)技術(shù)資格證書更換補發(fā)登記表》，然后持報紙原

件、《專業(yè)技術(shù)資格證書更換補發(fā)登記表》到原資格證書頒發(fā)單位

或部門辦理相關(guān)手續(xù)。需要說明的是評審類資格證書補辦周期較短,

而考試類資格證書則需報省職改辦，由省職改辦集中統(tǒng)一上報國家

人社部方可補辦，因此，辦證周期相對較長。

第三部分專業(yè)技術(shù)人員聘用（任）

一、聘任制的基本內(nèi)容

根據(jù)實際需要設(shè)立專業(yè)技術(shù)工作崗位，規(guī)定明確的職責和任職條

件；在定編定員的基礎(chǔ)上，擬定高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)

構(gòu)比例；由行政領(lǐng)導(dǎo)在通過評審委員會評估的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)

技術(shù)人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工

資。（摘自國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)

定》的告知。國發(fā)[1986]27號）

20數(shù)年來，實行專業(yè)技術(shù)人員聘任制度對于推動人事制度改革，

促進科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了十分重大的作

用。但是，隨著社會的發(fā)展和各項改革的不斷深化，聘任制這種人

事管理模式也需要進行調(diào)整和完善。目前，聘任制只在部分公司單

位仍然執(zhí)行，事業(yè)單位已全面推行了聘用制度。

二'聘用制的基本內(nèi)容

按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法

監(jiān)管的規(guī)定，建立符合各類事業(yè)單位特點的用人制度。所有事業(yè)單

位與職工都要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的

基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用協(xié)議，擬定單位和個人的人事關(guān)系，明確單位

和個人的義務(wù)和權(quán)利。通過建立和推行聘用制度，實行用人上的公

開、公平、公正，促進單位用人自主，保障職工自主擇業(yè)，維護單位

和職工雙方的合法權(quán)益。通過聘用制度轉(zhuǎn)換事業(yè)單位的用人機制，

實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純行政管

理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家

用人向單位用人轉(zhuǎn)變。

參考文獻：中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)

[2023112號）、中組部、人事部《關(guān)于加快推動事業(yè)單位人事制度改革的

意見》（人發(fā)》023]78號）

三'專業(yè)技術(shù)崗位管理

事業(yè)單位在分解具體專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，運用職位分類

的原理，擬定所需的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列、專業(yè)技術(shù)人員的層次、水

準和數(shù)量，并根據(jù)工作量的多少和達成的技術(shù)目的，明確專業(yè)技術(shù)

人員的職務(wù)、職責、職權(quán)以及工作期限和應(yīng)當享受的待遇。充足發(fā)

揮專業(yè)技術(shù)人員主觀能動性，更好地為振興經(jīng)濟，發(fā)展科技、教育，

繁榮文化奉獻力量。

參考文獻：同上

四'專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立

專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立的合用范圍是：由國家機關(guān)舉辦或其他組織

運用國有資產(chǎn)舉辦，經(jīng)國家機構(gòu)編制部門批準設(shè)立的事業(yè)單位。按經(jīng)

費來源可分為財政撥款（俗稱“全額”）、部分財政支持（俗稱“差

額”）和經(jīng)費自理（俗稱“自收自支”）的事業(yè)單位。參照公務(wù)員管

理的事業(yè)單位不得設(shè)立專業(yè)技術(shù)崗位。

專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。高級崗位有7個等級，由高到低

分為1?7級，其中1?4級為正高級崗位，5?7級為副高級崗位；

中級崗位有3個等級，由高到低分為8?10級；初級崗位有3個等

級，由高到低分為1r13級，其中13級為員級崗位。

專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立必須在國家機構(gòu)編制部門核定的編制人數(shù)范

圍內(nèi)擬定，事業(yè)單位的職能不同，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立的比例和高、

中、初級崗位數(shù)量也應(yīng)當不同。專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)當按照原省人事廳

制定的《陜西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制

標準》進行設(shè)立。以專業(yè)技術(shù)提供社會工作公益服務(wù)和事業(yè)單位，如

教育、衛(wèi)生行業(yè)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位為主體，一般不得

低于編制人數(shù)的70%。

參考文獻:市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《漢中市事業(yè)單位崗位設(shè)立管理實

行細則（試行）》的告知（漢辦發(fā)[2023]39號）、市委組織部、市人事局、市編

辦《關(guān)于漢中市事業(yè)單位崗位設(shè)立管理實行工作有關(guān)事項的告知》（漢人發(fā)

[20231244號文獻）和《漢中市事業(yè)單位崗位設(shè)立管理聘用工作實行方案》

（漢人發(fā)[2023]264號文獻）。

五'專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立程序

1、事業(yè)單位制定崗位設(shè)立方案（崗位設(shè)立分三部分：管理崗位、

專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位）；

2、按規(guī)定程序報主管部門審核后，報市人社局核準；

3、根據(jù)核準的崗位限額，擬定實行方案，編制崗位說明書；

4、實行方案、崗位說明書初稿提交職工代表大會或職工大會討

論，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成正式文獻并向全體職工公示;

5、單位組織實行。

參考文獻：同上

六'專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立的核準

崗位設(shè)立方案中的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立的標準、比例和崗位數(shù)額

由市職改辦核準。市、縣（區(qū)）事業(yè)單位的技術(shù)崗位原則上只能設(shè)

至到三級崗位，確需設(shè)立專業(yè)技術(shù)二級崗位，聘用符合條件的專家、

學(xué)者,須按照規(guī)定程序報省人社廳核準。

參考文獻:省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省事業(yè)單位崗位設(shè)立

管理實行意見（試行）》的告知（陜辦發(fā)[2023]18號）

七'專業(yè)技術(shù)崗位聘用程序

1、事業(yè)單位向全體工作人員公布本單位專業(yè)技術(shù)人員崗位空缺

情況和空缺崗位擬聘人員職責、條件等事項；

2、符合聘用條件的專業(yè)技術(shù)人員向單位提出應(yīng)聘書面申請；

3、單位相應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審；

4、應(yīng)聘人員多于空缺崗位的，單位組織應(yīng)聘人員通過考試、考

核等形式進行競爭，根據(jù)競爭結(jié)果，擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

5、單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員，公示聘用結(jié)果；

6、單位法定代表人與受聘人員協(xié)商訂立聘用協(xié)議；

7、單位將聘用結(jié)果報人事職改部門審核備案。

參考文獻：市委組織部、市人事局、市編辦關(guān)于印發(fā)《漢中市事業(yè)單位崗

位設(shè)立管理聘用工作實行方案》的告知（漢人發(fā)[2023]264號文獻）

八、專業(yè)技術(shù)崗位聘用時間

根據(jù)市委辦、市政府辦漢辦發(fā)[2023]39號文獻精神和市職

改辦漢職辦發(fā)[2023]39、44號文獻規(guī)定，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘

用不得再用2023年以前制定的專業(yè)技術(shù)人員聘任辦法進行管理，專

業(yè)技術(shù)人員新聘或續(xù)聘，聘用時間均以公示的當月開始算起。

九'專業(yè)技術(shù)二級崗位人選的條件

1、直接競聘條件（共14條，按本市業(yè)技術(shù)人員也許達成的條

件摘錄）：聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位上工作，符合下列條件之一

者：①國家有突出奉獻的中青年專家;②獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)

明、科技進步一等獎（前2名）或二等獎第1名；③獲得國家教學(xué)成

果獎特等獎第1名;④獲得國家社會科學(xué)基金項目優(yōu)秀成果一等獎第

1名；⑤獲得中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果一等獎第1名；⑥

以第一作者在Nature、Science雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文。

2、申報競聘條件（共34條,按本市業(yè)技術(shù)人員也許達成的條件

摘錄）：聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2023,且現(xiàn)聘用在專業(yè)技

術(shù)三級崗位工作，符合下列條件之一者；或聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗

位工作滿2023,且現(xiàn)聘用在專業(yè)技術(shù)三級崗位工作，符合下列條件

之兩者；或聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位工作滿5年，且現(xiàn)聘用在專

業(yè)技術(shù)三級崗位工作，符合下列條件之三者：①享受國務(wù)院政府特殊

津貼人員；②陜西省有突出奉獻專家；③主持承擔過2項國家級及2

項?。ú浚┘壙蒲谢蚬こ碳夹g(shù)推廣項目，或主持承擔過1項國家級及

4項?。ú?/p>