第四講 產業(yè)結構優(yōu)化

第四講產業(yè)結構優(yōu)化第1頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構優(yōu)化產業(yè)結構高度化產業(yè)結構合理化第2頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三1產業(yè)結構優(yōu)化的涵義與主要內容2產業(yè)結構效應

2.1產業(yè)的關聯效應

2.2產業(yè)的擴散效應3產業(yè)結構優(yōu)化的機理

產業(yè)結構優(yōu)化第3頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構優(yōu)化的涵義

是指推動產業(yè)結構合理化和高度化發(fā)展的過程。前者主要依據產業(yè)關聯技術經濟的客觀比例關系，來調整不協調的產業(yè)結構，促進國民經濟各產業(yè)間的協調發(fā)展；后者主要遵循產業(yè)結構演化規(guī)律，通過創(chuàng)新，加速產業(yè)結構的高度化演進。產業(yè)結構優(yōu)化過程就是通過政府的有關產業(yè)政策調整影響產業(yè)結構變化的供給結構和需求結構，實現資源優(yōu)化配置與再配置，來推進產業(yè)結構的合理化和高度化發(fā)展。第4頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構優(yōu)化的內容

產業(yè)結構優(yōu)化的內容包括產業(yè)結構優(yōu)化的目標、對象、措施或手段、政策等。目標就是要實現產業(yè)結構的高度化和合理化，最終實現經濟的持續(xù)快速增長。從對象角度來說，主要包括：供給結構的優(yōu)化

需求結構的優(yōu)化

國際貿易結構的優(yōu)化

國際投資結構的優(yōu)化第5頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)的關聯效應

是指一個產業(yè)的生產、產值、技術等方面的變化通過它的前向關聯關系和后向關聯關系對其他產業(yè)部門產生直接和間接的影響。

前向關聯效應就是指一個產業(yè)在生產、產值、技術等方面的變化引起它前向關聯部門在這些方面的變化，或導致新技術的出現、新產業(yè)部門的創(chuàng)建等。

后向關聯效應就是指一個產業(yè)在生產、產值、技術等方面的變化引起它后向關聯部門在這些方面的變化。第6頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)的擴散效應擴散效應是指某些產業(yè)部門在各個歷史間歇的增長中，“不合比例增長”的作用對其他關聯產業(yè)產生的影響。具體表現在三個方面，即回顧效應、旁側效應和前向效應。

回顧效應是指主導部門的增長對那些向自己供應投入品的供應部門產生的影響。

旁側效應是指主導部門的成長還會引起它周圍地區(qū)在經濟和社會方面的一系列變化，這些變化趨向于在廣泛的方面推進工業(yè)化進程。

前向效應是指主導部門的成長誘導了新興工業(yè)部門、新技術、新原料、新材料、新能源的出現，改善了自己供應給其他產業(yè)產品的質量。第7頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構優(yōu)化的機理產業(yè)結構優(yōu)化的機理就是通過四步過程實現國民經濟的持續(xù)快速增長：即調整影響產業(yè)結構的決定因素；產業(yè)結構得到優(yōu)化；產業(yè)結構效應發(fā)揮作用；國民經濟得到持續(xù)快速發(fā)展。

調整產業(yè)結構的決定因素就是要調整供給結構、需求結構、國際貿易結構和國際投資結構，從而改變產業(yè)結構；產業(yè)結構優(yōu)化既是產業(yè)結構調整的目的，也是產業(yè)結構調整的結果，產業(yè)結構優(yōu)化包括產業(yè)結構的高度化和產業(yè)結構的合理化；產業(yè)結構的優(yōu)化必然對經濟增長產生積極的作用；國民經濟在產業(yè)結構效應的積極作用下取得比正常增長速度快得多的增長。第8頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三1創(chuàng)新與產業(yè)結構的高度化

1.1產業(yè)結構高度化的涵義

1.2創(chuàng)新對產業(yè)結構高度化的影響2產業(yè)結構高度化的機制3

主導產業(yè)的選擇

3.1主導產業(yè)的作用

3.2主導產業(yè)形成的條件

3.3主導產業(yè)的實現形式

3.4主導產業(yè)的轉換和發(fā)展

產業(yè)結構高度化第9頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構高度化的涵義

是指產業(yè)結構從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)的發(fā)展過程。根據產業(yè)結構演進的一般規(guī)律，產業(yè)結構高度化具有如下幾個特征：

按第一、二、三產業(yè)優(yōu)勢地位順向遞進的方向演進；

按勞動密集型、資本密集型、技術(知識)密集型分別占優(yōu)勢地位順向遞進的方向演進；

按低附加價值產業(yè)向高附加價值產業(yè)方向演進；

按低加工度產業(yè)占優(yōu)勢地位向高加工度產業(yè)占優(yōu)勢地位方向演進。

第10頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三創(chuàng)新對產業(yè)結構高度化的影響

按照熊彼特觀點，創(chuàng)新是指引入一種新的生產函數，以提高社會潛在的產出能力。具體表現為三個方面：即創(chuàng)造出新商品和服務；在既定勞動力和資金情況下，提高原有商品和服務的產出數量；具有一種擴散效應的功能，能促進經濟的快速發(fā)展。因此，創(chuàng)新不僅可以提高生產商品和服務的能力，而且可以增加品種；同時，創(chuàng)新的出現在產業(yè)結構效應的作用下引起關聯產業(yè)的一系列的積極變化。創(chuàng)新對產業(yè)結構既有直接影響，也有間接影響。第11頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三創(chuàng)新對產業(yè)結構的直接影響

創(chuàng)新將引起生產要素在產業(yè)部門之間的轉移，導致不同部門的擴張或收縮，從而促進產業(yè)結構的有序發(fā)展。一般來說，當創(chuàng)新帶來的是新產品開發(fā)或原有產品的改善時，會吸引生產要素流入該部門，這種方式的創(chuàng)新將傾向于該產業(yè)部門的擴張，如20世紀20年代汽車工業(yè)的發(fā)展就是如此；當創(chuàng)新僅僅是導致了原有產品的生產效率提高時，如果這些產品的需求彈性較小，那么這將促使該部門的生產要素向外流出。第12頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三創(chuàng)新對產業(yè)結構的間接影響

創(chuàng)新對產業(yè)結構變化的間接影響也有兩種方式：

創(chuàng)新通過對生產要素相對收益的影響而間接影響產業(yè)結構的變化。

創(chuàng)新通過對生活條件和工作條件的改變而間接影響產業(yè)結構的變化?？梢哉f，創(chuàng)新是產業(yè)結構高度化的動力。一個國家的創(chuàng)新活動和能力是其產業(yè)結構有序發(fā)展的核心動因。第13頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構高度化的機制產業(yè)結構的高度化是通過產業(yè)間優(yōu)勢地位的更迭來實現的。產業(yè)結構的高度化，是各個產業(yè)變動的綜合結果。它是以單個產業(yè)部門的變動為基礎的，因為只有單個產業(yè)部門的變動才會引起并導致整個產業(yè)結構的變化。從單個產業(yè)部門的變動來看，一般會經歷“形成-擴張-成熟-衰退”的運動過程。產業(yè)形成的關鍵因素之一是產業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新，而產業(yè)衰退的本質是產業(yè)創(chuàng)新能力的下降?？梢?，任何一個產業(yè)部門的發(fā)展都與創(chuàng)新相聯系，表現出擴張與收縮的規(guī)律性。第14頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三

對于一個國家的各個產業(yè)部門就可以依據其距離創(chuàng)新起源的遠近來確定各自不同的相對地位。庫茲涅茨研究發(fā)現，從較長的時間序列看，產業(yè)增長速度隨著該產業(yè)擴張、成熟到衰落而處于高速增長、均速增長和低速增長的變動中。如果從一個時點看，總會看到多種處于不同增長速度的產業(yè)，即低增長部門、高增長部門和潛在高增長部門同時存在。一般高增長部門由于距離創(chuàng)新起源更近而處于相對優(yōu)勢地位，在總產值中占有較大的份額，并支撐著整個經濟的增長。第15頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三

隨著時間的推移，由于新的創(chuàng)新與創(chuàng)新的擴散，產業(yè)結構的變動呈現為高增長優(yōu)勢產業(yè)間的更迭。因此，產業(yè)結構的變動是通過產業(yè)間優(yōu)勢地位的更迭實現的。時間產業(yè)結構高度化高增長部門Ⅰ高增長部門Ⅱ高增長部門Ⅲ

產業(yè)結構高度化過程第16頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三衡量產業(yè)優(yōu)勢地位的主要標準

一是附加價值高低，附加價值高的產業(yè)就是優(yōu)勢產業(yè)；

二是產業(yè)產值，產值比重大的產業(yè)就是優(yōu)勢產業(yè)；

三是產業(yè)關聯效應，受原材料供應影響較大的產業(yè)如果后向關聯效應大就說明它是優(yōu)勢產業(yè)，受最終需求影響較大的產業(yè)如果前向關聯效應大就說明它是優(yōu)勢產業(yè)。附加價值標準強調利潤率的高低，產值標準強調產值規(guī)模的大小，關聯效應標準強調產業(yè)的影響力。附加價值的提高，產值規(guī)模的擴大，產業(yè)影響力的增強都有賴于創(chuàng)新。第17頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三主導產業(yè)的作用主導產業(yè)的作用概括為如下三個方面：

依靠科學技術進步，獲得新的生產函數。

形成持續(xù)高速增長的增長率。

具有較強的擴散效應，對其他產業(yè)乃至所有產業(yè)的增長有決定性的影響。這三個作用反映了成為主導產業(yè)必備條件，即它們是一個有機整體。根據羅斯托闡述，只有少數同時兼?zhèn)鋭?chuàng)新和較強擴散效應的高增長產業(yè)，才能成為主導產業(yè)。第18頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三主導產業(yè)形成的條件主導產業(yè)及其綜合體的形成是與一國經濟的發(fā)展階段相適應的。當然，地理條件、資源稟賦、市場需求、人文環(huán)境和經濟政策等方面的差異對主導產業(yè)及其綜合體的形成有很大的影響。羅斯托認為，主導產業(yè)的形成必須具備如下條件：足夠的資本積累。充足的市場需求。創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。第19頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三主導產業(yè)的實現形式

從世界各國實踐看，主導產業(yè)實現形式無非如下兩種：

市場自發(fā)調節(jié)政府積極干預第20頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三主導產業(yè)發(fā)展的五個歷史階段階段主導產業(yè)部門主導產業(yè)群體或綜合體第一階段棉紡工業(yè)紡織工業(yè)、冶金工業(yè)、采煤工業(yè)、早期制造業(yè)和交通運輸業(yè)第二階段鋼鐵工業(yè)、鐵路修建業(yè)鋼鐵工業(yè)、采煤工業(yè)、造船工業(yè)、紡織工業(yè)、機器制造、鐵路運輸業(yè)、輪船運輸業(yè)及其他工業(yè)第三階段電力、汽車、化工和鋼鐵工業(yè)電力工業(yè)、電器工業(yè)、機械制造業(yè)、化學工業(yè)、汽車工業(yè)、以及第二個主導產業(yè)群各產業(yè)第四階段汽車、石油、鋼鐵和耐用消費品工業(yè)耐用消費品工業(yè)、宇航工業(yè)、計算機工業(yè)、原子能工業(yè)、合成材料工業(yè)、以及第三個主導產業(yè)群各產業(yè)第五階段信息產業(yè)新材料工業(yè)、新能源工業(yè)、生物工程、宇航工業(yè)等新興產業(yè)，以及第四個主導產業(yè)群各產業(yè)第21頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構合理化第22頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三1產業(yè)結構合理化的涵義

1.1產業(yè)結構合理化的概念

1.2產業(yè)結構合理化的內容2產業(yè)結構合理化的基準

2.1關于產業(yè)結構合理化基準的評說

2.2產業(yè)結構合理化的比較與測定3

產業(yè)結構合理化的調整

3.1產業(yè)結構合理化調整的過程和收益

3.2產業(yè)結構合理化調整的機制和動力

第23頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構合理化的概念是指產業(yè)與產業(yè)之間協調能力的加強和關聯水平的提高的過程。合理化就是要促進產業(yè)結構的動態(tài)均衡和產業(yè)素質的提高。合理化要解決的問題包括：供給結構和需求結構的相互適應問題；三次產業(yè)以及各產業(yè)內部各部門之間發(fā)展的協調問題；產業(yè)結構效應如何充分發(fā)揮的問題。第24頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構不協調的主要原因

(1)供給結構的變化不能適應需求結構的變化

需求結構變化，供給結構不變，造成供應不足；需求結構變化，供給結構變化滯后，造成供應滯后；需求結構變化，供給結構變化過度，造成供應過剩(2)需求結構的變化不能適應供給結構的變化供給結構變化，需求結構不變，造成需求不足；供給結構變化，需求結構變化滯后，造成需求滯后；供給結構變化，需求結構變化過度，造成需求過度。第25頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構合理化的內容

協調是產業(yè)結構合理化的中心內容。產業(yè)結構的協調不是指產業(yè)間的絕對均衡，而是指各產業(yè)之間有較強的互補和諧關系和相互轉換能力。只有強化產業(yè)間的協調，才能提高其結構的聚合質量，從而提高產業(yè)結構的整體效果。產業(yè)間是否處于協調狀態(tài)，一般可從以下幾方面進行觀察和分析：看產業(yè)素質之間是否協調看產業(yè)之間的聯系方式是否協調看各產業(yè)之間的相對地位是否協調供給與需求是否相適應第26頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三關于產業(yè)結構合理化基準的評說

(1)國際基準以庫茲涅茨、錢納里等人倡導的標準產業(yè)結構為依據，來判斷經濟發(fā)展不同階段上的產業(yè)結構是否達到了合理化。

(2)需求結構基準以產業(yè)結構和需求結構相適應的程度作為判斷產業(yè)結構是否合理的標準。

(3)產業(yè)間比例平衡基準以產業(yè)間的比例是否平衡作為判斷產業(yè)結構合理與否的標準。第27頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三第28頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三第29頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構合理化的比較與測定

國際比較法

影子價格分析法

需求判斷法

需求適應性判斷法

結構效果法第30頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構合理化調整的過程和收益產業(yè)結構合理化調整過程：一是在部門、行業(yè)之間不斷進行調整、協調，使之趨于均衡的過程；二是這種均衡被打破的過程。均衡被打破的原因一般有：(1)需求和需求結構發(fā)生變化；(2)是由于技術進步，某些產業(yè)供給能力發(fā)生變化。如果短期技術水平不發(fā)生重大變化，產業(yè)結構由不合理向合理轉變的邊際收益是遞減的；從長期看，由于技術進步而進行的產業(yè)結構調整的邊際收益，并不表現遞減的規(guī)律。第31頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構合理化調整的機制和動力

產業(yè)結構從不合理向合理化方向調整，其動力是結構調整過程中存在收益。但在不同的結構調整機制中，結構調整動力的表現形式是不同的。產業(yè)結構調整機制是一種根據現有產業(yè)結構狀態(tài)，通過輸入某種信號和能量，引起結構變動，從而形成新的產業(yè)結構狀態(tài)的作用過程。根據輸入信號的性質和調整方式的類型，理論上可以把產業(yè)結構的調整機制分為市場機制和計劃機制。第32頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構調整的市場機制市場機制調整產業(yè)結構在很大程度上是一種經濟系統的自我調整過程，即經濟主體在市場信號(價格)引導下，通過生產要素重組和在產業(yè)間流動，使產業(yè)結構盡可能適應需求結構變動的過程。如果需求結構發(fā)生變化，破壞了原有供需結構，可以引起價格發(fā)生波動。當價格波動幅度大到一定程度，即大到部門間生產要素轉移的臨界點(轉移后收益＝轉移成本+機會成本)時，產品價格下降部門的要素就會轉移到產品價格上漲的部門，直到形成供給結構和需求結構之間新的平衡點為止。動力是無數分散的經濟主體對增加利潤和避免損失的追求。第33頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三產業(yè)結構調整的計劃機制計劃調整機制是一種對經濟系統的調控過程，即政府向經濟系統輸入某種信號，直接進行資源在產業(yè)間配置，使產業(yè)結構得以變動的過程。政府根據現有產業(yè)結構狀況和對產業(yè)結構變動的預測，從經濟發(fā)展總體目標出發(fā)，通過縱向等級層次向經濟主體發(fā)布指令，以調整產業(yè)部門間供求關系。指令通常有兩種類型：一類是直接對企業(yè)的生產數量加以要求；另一類是通過變動各部門的投資計劃來調整資產增量在產業(yè)間配置，從而變動產業(yè)結構。在這一產業(yè)結構調整過程中，結構變動的信號是政府的計劃數量或指令，動力是政府對經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協調增長的追求。第34頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三第35頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三1關于區(qū)域和經濟區(qū)域2區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化與經濟發(fā)展

2.1區(qū)域產業(yè)結構的涵義和特點

2.2地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化與經濟發(fā)展

3

區(qū)域產業(yè)結構的影響因素4

區(qū)域產業(yè)結構分析的經濟指標

4.1反映區(qū)域產業(yè)結構專業(yè)化的經濟指標

4.2反映地區(qū)產業(yè)結構趨同化的經濟指標

第36頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三經濟區(qū)域的概念理解

經濟區(qū)域是人類活動、社會化大生產在市場力量作用下的產物，是在考慮了行政區(qū)劃因素的基礎上形成的、經濟上具有密切相關性、同類性和聯系性并且不能無限細分的某一空間范圍或地域經濟綜合體，它必須具備市場主體、經濟核心區(qū)、非核心區(qū)和要素流通網絡四個最基本單元以及具有協調和組織內部經濟活動和外部經濟聯系的能力。第37頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三經濟區(qū)域的特征經濟區(qū)域是人類經濟活動的產物。經濟區(qū)域不能無限細分。經濟區(qū)域必須具備一些基本的構成單元，如市場主體、核心區(qū)、非核心區(qū)和要素流通網絡，它們構成了經濟區(qū)域的骨架。經濟區(qū)域是開放的。經濟區(qū)域的范圍不是固定不變的。經濟區(qū)域的界限是模糊的。第38頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三區(qū)域產業(yè)結構的涵義區(qū)域產業(yè)結構是指國家按照一定劃分標準劃分的經濟區(qū)域內產業(yè)與產業(yè)間的技術經濟聯系和數量比例關系。區(qū)域產業(yè)結構按不同劃分標準可劃分為區(qū)域三次產業(yè)結構、農輕重結構、原材料與加工工業(yè)結構、要素密集型產業(yè)結構等。區(qū)域產業(yè)結構既是區(qū)域經濟結構的主要內容，又是國家總體產業(yè)結構的子系統。第39頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三區(qū)域產業(yè)結構的特點區(qū)域產業(yè)結構可以說是資源有效配置的經濟結構與空間結構的結合。區(qū)域產業(yè)結構具有以下特點：往往并不具備一國國民經濟的所有部門；一般都具有若干個在全國具有專業(yè)化分工優(yōu)勢的產業(yè)部門；各區(qū)域比較優(yōu)勢不同，專業(yè)化部門各異，產業(yè)結構往往存在明顯差異；區(qū)域產業(yè)結構之間互補性、依存性較強。第40頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化與經濟發(fā)展合理與協調的區(qū)域產業(yè)結構是區(qū)域經濟增長的重要保證。區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化將會促進經濟快速發(fā)展，經濟快速發(fā)展也會促進區(qū)域產業(yè)結構的高度化和合理化，從而促進區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化。

區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化與區(qū)域經濟增長都是區(qū)域經濟發(fā)展的重要方面。區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)劣是一個區(qū)域經濟發(fā)展質量和水平的重要，合理、高效的區(qū)域產業(yè)結構是區(qū)域經濟大發(fā)展的必備條件。

第41頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三區(qū)域產業(yè)結構的影響因素

區(qū)域要素稟賦

需求結構導向

區(qū)域間的經濟聯系

生產的區(qū)域集中度此外，區(qū)域的經濟社會環(huán)境、政策環(huán)境、交通條件、歷史文化背景等都會不同程度地影響地區(qū)產業(yè)結構。

第42頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三反映區(qū)域產業(yè)結構專業(yè)化的經濟指標

(l)區(qū)位商(LocationQuotient，簡稱LQ)

也稱生產的區(qū)域集中度指標。區(qū)位商通過各產業(yè)部門在各地區(qū)的相對專業(yè)化程度間接地反映了區(qū)域間經濟聯系的結構和方向。常用的測定指標可以是產值、產量、就業(yè)人數、固定資產等。其計算公式如下：

LQ＝用就業(yè)人數、產值、產量和固定資產額分別計算出的區(qū)位商，分別稱為區(qū)域勞動力集中度、產值集中度、產量集中度和固定資產集中度。

第43頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三反映區(qū)域產業(yè)結構專業(yè)化的經濟指標

(2)人均產量系數和人均產值系數其計算公式為：人均產量系數=某區(qū)域A產業(yè)產品人均產量/全國A產業(yè)產品人均產量人均產值系數=某區(qū)域A產業(yè)產品人均產值/全國A產業(yè)產品人均產值這兩個系數反映了該區(qū)域某產業(yè)與全國同類產業(yè)相比的勞動生產率。第44頁，共48頁，2023年，2月20日，星期三反映區(qū)域產業(yè)結構專業(yè)化的經濟指標

(3)區(qū)域產業(yè)區(qū)際輸出指標區(qū)域商品率＝某