煤電公司采購方式的選擇

煤電公司采購方式的選擇第七條采購方式分為招標(biāo)和非招標(biāo)兩大類。（一）招標(biāo)采購招標(biāo)采購分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。1.公開招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人投標(biāo)。2.邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ送稑?biāo)。（二）非招標(biāo)采購（具體內(nèi)容詳見附件一）非招標(biāo)采購是指公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)之外的方式進(jìn)行的采購活動(dòng)，包括競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等。1.競爭性談判采購。競爭性談判采購是指采購人直接邀請三家及以上的供應(yīng)商，或潛在合格供應(yīng)商不足三家時(shí)邀請二家供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。2.詢價(jià)采購是指采購人對不少于三家的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性的采購方式。3.單一來源采購。單一來源采購是指采購人向供應(yīng)商直接購買的非競爭性采購方式。第八條依據(jù)國家《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，屬于國家規(guī)定的具體招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目的工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物（物資）和服務(wù)，必須依法采用公開方式進(jìn)行公開招標(biāo)。按照集團(tuán)公司及北方公司有關(guān)規(guī)定需要招標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營性物資、重要的工程及相關(guān)貨物（物資）和服務(wù)，以及通用、重要的服務(wù)，應(yīng)依法進(jìn)行公開招標(biāo)。第九條 按照國家有關(guān)法律法規(guī)必須公開招標(biāo)的采購項(xiàng)目，受客觀條件限制，確不具備公開招標(biāo)或招標(biāo)條件的，可以選擇邀請招標(biāo)或非招標(biāo)方式。一、有下列情形之一的，可采取邀請招標(biāo)，邀請招標(biāo)事項(xiàng)須經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施：1．技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的，或受自然環(huán)境限制，只有少數(shù)潛在合格投標(biāo)人可供選擇的；2．涉及國家安全、公司核心商密、搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；3．采取公開招標(biāo)方式占項(xiàng)目合同金額比例過大的。4．國家法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。二、有下列情形之一的，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采取非招標(biāo)方式，選擇競爭性談判、詢價(jià)、單一來源方式進(jìn)行采購。采購過程應(yīng)嚴(yán)格按照非招標(biāo)采購程序，規(guī)范操作，合理選擇供應(yīng)商：1．涉及國家安全、國家秘密、公司核心商秘、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急防汛、重特大事故搶修等特殊情況；2．公開招標(biāo)兩次公告有效投標(biāo)人報(bào)名不足三家或者沒有合格標(biāo)的，重新招標(biāo)未能成立的；3．技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊的，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；4．需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；5．采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；6．需要返廠檢修的項(xiàng)目；7．使用集團(tuán)公司內(nèi)部的檢修隊(duì)伍或技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的；8．已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的；9．需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物（物資）或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；10．基本建設(shè)工程、維修改造工程和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)生工程或服務(wù)調(diào)整，但整個(gè)建設(shè)期內(nèi)累計(jì)變更金額未超過本規(guī)定的應(yīng)招標(biāo)限額且小于合同總價(jià)10%的委托項(xiàng)目；11．非采購人所能預(yù)見的原因造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足緊急需要的；12．國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他特殊情形。第十條邀請招標(biāo)采購項(xiàng)目和非招標(biāo)采購方式，依法必須審批的須報(bào)請國家行政監(jiān)督部門審批。無需審批的須由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究批準(zhǔn)，出具會(huì)議紀(jì)要后方可實(shí)施，并按照有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)采購歸口管理部門備案。第十一條 屬于公司規(guī)定招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)外的工程、貨物（物資）和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先選擇在華能集團(tuán)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行詢價(jià)采購。第十二條 采取公開招標(biāo)的項(xiàng)目，每批招標(biāo)標(biāo)段（包）數(shù)量控制在15個(gè)之內(nèi)。標(biāo)段劃分