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核準通過,歸檔資料。未經允許,請勿外傳!船舶工業(yè)安全管理內容摘要:船舶造修船生產現場是一個非常復雜的作業(yè)環(huán)境。無論是在地面平臺,還是在船舶船塢碼頭,由于生產工種多、生產工藝復雜,生產現場總是呈現多方位的立體交叉工作狀態(tài)。同時,由于船舶是一種特殊的產品,高空作業(yè)、密閉艙室、有限空間作業(yè)多,所以,要真正控制好船舶生產的安全,必須抓好安全生產的nlilw/"管理,實現生產過程中人與機械設備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產的目標。關鍵詞:船舶企業(yè);安全管理;安全培訓
目錄內容摘要 21船舶企業(yè)安全生產存在的問題 4船舶企業(yè)的安全政策應該清楚地說明船舶企業(yè)的目的、管理原則和持續(xù)改善安全水平的原望 4有效的安全管理要求對組織內的職權系統(tǒng)做出一份清晰的描述 52.抓好船舶工業(yè)安全管理需要采取的措施 6安全理念的培養(yǎng) 7安全制度文化的建立 7加強安全培訓和班組建設 7抓好現場生產的安全管理 8建立可行的規(guī)范,提高安全規(guī)則的執(zhí)行力 8做好船舶企業(yè)的安全管理培訓 93.結論 10參考文獻 11
1船舶企業(yè)安全生產存在的問題安全管理系統(tǒng)要得到科學的和有步驟地實施,有必要定義組織的安全目標,系統(tǒng)采用的形式和確定誰對系統(tǒng)承擔責任,這就必須制定安全管理計劃Safetymanagementplan。安全管理計劃包括制定安全管理的有關政策和明確實施管理系統(tǒng)的任務和相關責任人。安全管理政策包括安全目標、安全性能測評、非懲罰性紀律政策。而確定任務和相關責任人的實施過程則包括任務和責任的文件、分派工作以便有效地運行安全管理系統(tǒng)、安全辦公室、安全委員會、人員參與到系統(tǒng)的發(fā)展和推行過程中等。對船舶企業(yè)的現有安全管理計劃進行評審,可以發(fā)現,尚存在以下差距:船舶企業(yè)的安全政策應該清楚地說明船舶企業(yè)的目的、管理原則和持續(xù)改善安全水平的原望這可以通過以文件形式規(guī)定的、描述船舶企業(yè)為建立安全管理系統(tǒng)所采用的組織程序和結構的政策來實現。安全政策還應包括一份概述船舶企業(yè)希望通過其安全管理系統(tǒng)達到的目標和成果的聲明。船舶企業(yè)已經建立了質量政策、安全經營目標(如事故征候率I等)和一些非懲罰性政策。但是缺陷如下:缺少責任經理對安全的聲明;缺少各層管理人員缺少足夠的安全管理知識和技能;安全數據統(tǒng)計不全,導致安全性能評估不準確;非懲罰性政策執(zhí)行效果不明顯;遵守條例的措施需要改進。船舶企業(yè)安全管理體系不完善之處:安全政策沒有與全體員工交流并讓他們意識到各自的安全義務,導致部分員工對安全政策不理解或不夠重視,因而在實際執(zhí)行過程中產生了抵觸情緒,或者是不能很好地按照相關要求來實行。船舶企業(yè)的安全政策也沒有進行定期評審,導致政策執(zhí)行不力。改進方向:廣泛分發(fā)管理評審結果以向員工演示評審過程是如何產生有利于組織的新目標,并在管理評審加入客戶反饋和產品符合性要素;增加責任經理對安全的聲明,提高安全管理意識;嚴格非懲罰性政策;對各級管理人員開展安全管理方面的培訓。對系統(tǒng)內所有人的義務、責任和權利應有清楚的了解。為此,必須成立安全委員會,并明確個人的具體職責。安全委員會為討論跨職能的安全相關問題提供一個論壇,從更廣的觀點考慮安全問題。傳統(tǒng)的健康和職業(yè)安全問題就是這方面的一個很好的例子。安全問題常常不局限于一個特殊的領域,而是需要來自不同領域的輸入和專家意見。安全委員會為這種對話提供一個論壇,同時也用于從“宏觀”的角度評估系統(tǒng)有效性。該委員會也為評審安全成果和傳播安全信息提供手段。船舶企業(yè)已經成立了安全委員會和安全責任單位QM/PL,并規(guī)定了組織和個人的職責和義務,制定了各崗位的要求。通過這一系列措施和手段來將安全管理的任務和責任落實到個人頭上。但是仍然存在較多不足,如安全委員會的地位不明顯,在重大安全決策中沒有發(fā)揮應有的作用。船舶企業(yè)管理手冊中第七章已有部分人員資格和職責的描述,職業(yè)安全健康手冊中有章節(jié)描述(安全生產崗位職責),但是仍然需要補充完善安全崗位人員職責。在安全管理體系的實施過程中,我們發(fā)現,存在許多問題,使得安全體系難以真正建立起來。(1)船舶企業(yè)領導的承諾和參與。由于安全管理體系的建立是一種新的思想,目前國內航空企業(yè)的安全管理體系一般處于初步建設階段,對船舶企業(yè)也是如此。新的理念和新的方法需要被廣大員工所接受,這需要船舶企業(yè)領導的承諾和參與,船舶企業(yè)安全管理體系建立項目需要高層領導的推動,以提高員工的認識。但是我們發(fā)現,在實際推行過程中,由于船舶企業(yè)領導的工作繁忙等很多因素,導致對項目推行的關注度不夠,遇到很多問題難以得到及時解決,因而影響了安全管理體系的建立。我們希望船舶企業(yè)領導不僅對安全作出承諾,同時也要盡可能地支持項目的推進工作。(2)風險難以識別并被有效評估。風險管理是搞好安全管理工作的核心工作,對潛在風險進行識別并進行危害程度評價,是風險管理的最佳模式。但是在實際操作過程中,卻很安難對風險進行有效識別,難以挖掘潛在的風險,并恰當地估計風險的危害程度。目前階段的解決辦法是建立數據收集和分析系統(tǒng),利用較為科學的信息管理技術來強化風險識別和評估工作。此外,應做好安全報告工作,及時將工作中的安全隱患報告上來,把問題消除在萌芽狀態(tài)。(3)非懲罰性的紀律政策難以有效執(zhí)行。非懲罰性的紀律政策是船舶企業(yè)安全管理系統(tǒng)的一部分。當船舶企業(yè)提出對于一些行為進行某種程度的免于懲罰時,雇員更可能報告事件,并在調查中給予合作。由于非懲罰性政策是免于處罰的,因而難以對違規(guī)員工構成威脅,因此執(zhí)行起來力度不大。目前來講,解決的辦法基本有兩個,一是嚴格非懲罰性紀律政策執(zhí)行程序來開展工作。即按照如下步驟:第一次違規(guī),給出口頭警告第二次違規(guī),給出正式的書面警告第三次違規(guī),給出最終的書面警告(可以包括暫停工作)第四次違規(guī),終止。書面警告的有效期為1年,其后,雇員的直接主管將針對雇員積極的改變寫一封確認信,并將信附在人員檔案內的正式書面警告書后。2.抓好船舶工業(yè)安全管理需要采取的措施解決安全問題的有效方法是建立船舶企業(yè)的安全文化。只有建立了積極的安全文化,企業(yè)員工才會更加主動的報告與安全有關的隱患,更加配合調查人員開展工作?,F在我們雖然建立了無懲罰政策,也鼓勵員工主動報告,但是由于企業(yè)文化的影響,真正能收集到的安全數據很少,數據少必定會影響風險管理中數據分析的進行,所以,安全文化與安全管理體系之間有很大的相互依存性。積極的安全文化對于安全管理體系有效運作是必不可少的。我個人認為,企業(yè)的安全文化建設,可以從幾個方面入手:安全理念的培養(yǎng)
1.安全思想教育:主要是針對全體員工,就安全認識長期進行思想、態(tài)度、責任、法制、價值觀等方面的系統(tǒng)教育,從根本上提高其安全意識,樹立“安全第一”的觀念。
2.安全知識教育:通過一定的手段(講座、黑板報、培訓班等)對職工進行生產作業(yè)安全技術知識、專業(yè)安全技術知識等教育,加強其自我保護意識。3.創(chuàng)造安全文化氛圍:通過各種形式的安全活動,逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍,制造安全需求環(huán)境。安全制度文化的建立
1.建立強有力的企業(yè)安全管理機制:一是切實執(zhí)行“企業(yè)負責制”,各層次人員逐級落實責任,建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡;二是切實履行“社會監(jiān)督”職責,獎懲嚴明、行之有效。2.建立健全各項規(guī)章制度:所謂執(zhí)法有依。有了完善的安全法規(guī)和制度以及安全規(guī)程,就可以規(guī)范員工的安全行為,起到約束作用。3.有了健全的規(guī)章制度,并不是說就可以高枕無憂了,必須將死的制度變成活的思想。通過對員工的宣傳、教育,使其能掌握并接受,最終形成員工的一種自主行為。
加強安全培訓和班組建設1.會議體制??偨浝戆踩珪h是船舶企業(yè)最高安全管理會議,每月月末在總經理安全巡回結束后由總經理組織召開,各部門長以上人員出席,會議的議題包括現場巡回中發(fā)現問題點的指出,上月指出問題點整改情況的報告,安全部門報告本月事故情況并說明下月船舶企業(yè)安全重點管理項目與實施要點,各部門報告本月安全活動實施結果并說明下月安全活動計劃等。在總經理安全會議以下現場各部門、各科都召開月度安全會議,各班組召開月度安全懇談會以及每天召開的班組晨會和統(tǒng)轄會議,較為完善的會議體制保證各項指令能及時得到貫徹實施。2.巡回檢查體制,包括每月一次的總經理安全巡回、部長安全巡回、各科安全巡回、統(tǒng)轄安全巡回以及安全部門集體巡回和每周一次的專項巡回。3.安全部門的監(jiān)督指導。在自主管理體制下,安全部門的最主要的職責是倡導安全理念,建立合理的管理程序,維護改善體制的運行,把握監(jiān)督現場安全狀況,指導安全管理與作業(yè)方法。安全部門每月派員參加各部(科)的安全會議、安全巡回,除現場指正問題外每周向相關部門反饋安全巡回結果并跟蹤結果的反饋與整改情況,并對各部門的安全管理實況進行月度評價考核。4.強化基層特別是班組的安全管理。船舶企業(yè)通過定期組織班組長培訓,幫助建立班組安全管理手冊,設立班組標示板等形式來不斷提高班組長的安全意識,增長安全知識,提高班組管理技能,使班組長能主動履行班組安全監(jiān)督的責任,確保船舶企業(yè)安全管理最重要的基層組織運行良好。抓好現場生產的安全管理生產現場是企業(yè)生產力的載體,是職工直接從事生產活動、創(chuàng)造價值與使用價值的場所。企業(yè)向社會和市場提供的商品要通過生產現場制造出來;職工的精神面貌、道德、作風在生產現場培養(yǎng)和體現出來的;投入生產的各種要素要在生產現場優(yōu)化組合后才能轉換為生產力,所有這些都要通過現場的有效管理才能實現。現場管理水平的高低,直接關系到產品質量的好壞、消耗與效益的高低,以及企業(yè)在市場競爭中的適應能力和競爭能力。生產現場安全管理是現場管理中的重要環(huán)節(jié),是現場各項生產活動能高效有序地進行并最終實現生產目標的基本保證。建立可行的規(guī)范,提高安全規(guī)則的執(zhí)行力船舶企業(yè)自開展造船生產以來,逐步建立完善了安全管理各級程序文件,包括船舶企業(yè)級安全管理手冊、安全管理規(guī)定基準和部門級安全作業(yè)基準。船舶企業(yè)在制定安全管理體系各級程序文件的時候,既考慮國家法律法規(guī),更充分考慮制度或其建立的程序的可執(zhí)行性,確保建立的規(guī)則使員工能理解、可接受、易執(zhí)行。特別是非常強調要嚴格執(zhí)行的作業(yè)基準,與業(yè)內常說的安全操作規(guī)程的最大區(qū)別就是不但明確地告訴你能做什么,不能做什么,而且根據作業(yè)類別告訴作業(yè)者第一步做什么,第二步做什么,這其中必須要遵守的是什么,禁止的是什么,作業(yè)者做事就依據基準所規(guī)定的程序及操作方法,按部就班地執(zhí)行。當發(fā)現已經執(zhí)行的規(guī)定、基準在現場很難推行或執(zhí)行時,管理者要考慮的不光是加強教育、監(jiān)督甚至處罰的力度,而且要考慮制度基準的合理性,了解為什么難于執(zhí)行,通過與作業(yè)者、組長共同探討來修正基準,在保持執(zhí)行規(guī)定的嚴肅性的同時使作業(yè)者容易接受并樂于執(zhí)行。比如,船舶企業(yè)原來規(guī)定在碼頭舾裝船機艙內禁止吸煙,這是為了防止吸煙特別是亂丟煙蒂而引發(fā)舾裝船機艙火災。但是,在實踐中,個別員工抽煙的情況很難得到有效的禁止,個別員工往往會在休息時躲起來偷偷地抽,反而更危險。經過研討,對機艙內各區(qū)域危險性進行了評估,船舶企業(yè)更改了有關制度,在機艙內設置了指定吸煙地點并配置煙灰缸,規(guī)定員工要在指定場所吸煙,既確保安全又讓員工在休息時以自己喜歡的方式適當地放松。做好船舶企業(yè)的安全管理培訓1.開展“危險預知訓練活動”,提高員工對危險的感知性?!拔kU預知訓練”用存在不安全狀態(tài)、不安全行為的圖片讓大家分析現狀、找出危險、確立對策然后確定班組或自己以后的行動目標,從而逐步培養(yǎng)員工對危險的認識及動作前預知危險的行為習慣。船舶企業(yè)還提出了現場作業(yè)者“STOP-5s危險預知”,目的是為了進一步使作業(yè)者養(yǎng)成在動作之前,暫停預知危險,確認安全后再進行下一動作的習慣。2.努力摸索能讓作業(yè)者特別是文化程度較低的作業(yè)者容易接受的方式來進行培訓和教育。從員工的入廠教育到特種作業(yè)人員資格培訓以及其他特別培訓,船舶企業(yè)安全管理部門都用POWERPOINT制作了多媒體的教育資料,力求使培訓教育的形式和內容更豐富,教育的效果更好。船舶企業(yè)定期拍攝現場作業(yè)中存在不安全狀態(tài)、不安全行為(部分是故意設置的)的電視片讓員工來“找錯”。船舶企業(yè)安全管理部門還將月度安全重點管理項目的要點以漫畫的形式把它繪制出來,每月更換粘貼在宣傳欄、休息場所、分發(fā)到作業(yè)現場等處進行宣傳,以此增長員工安全知識,提醒員工注意重點的事項。3.通過事故案例來進行教育。發(fā)生事故或重大危險經歷召開對策會議后,船舶企業(yè)都將事故經過、事故原因和防范對策并配之以圖片以通報的形式在最短的時間內發(fā)送到各部門,讓各相關人員吸取教訓,查找排除自己作業(yè)場所、行為中存在的類似隱患。4.讓員工自己教育自己。船舶企業(yè)開展的“一日一善”活動,就是通過開展員工“每人每天做一件安全好事”的活動,讓員工自己判斷哪些事是正確的,是船舶企業(yè)提倡的,以達到讓員工自己教育自己,自己激勵自己的目的。船舶企業(yè)方面,也對做安全好事的員工及時地進行獎勵。5.在管理中不斷進行培訓,強化安全要點和安全意識。船舶企業(yè)內部有一個晨會制度,由組長對組員進行當天作業(yè)安全提醒,將上級的安全指示及時傳達給作業(yè)者,最后針對當天作業(yè)的安全要點集體進行唱和,船舶企業(yè)還有一個小組(Group)集體安全巡回活動,每天由安全部門一名人員帶領從各車間抽調的
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