進出口食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

附件：昆山出入境檢驗檢疫局進出口食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）1總則1.1目的和依據(jù)為有效預(yù)防、減少進出口食品安全突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護公眾健康和生命安全，維護正常的食品進出口貿(mào)易秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及省局“關(guān)于印發(fā)《江蘇出入境檢驗檢疫局進出口食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知（蘇檢食函[2007]60號）”制訂本預(yù)案。1.2工作原則突發(fā)事件的應(yīng)對按照“統(tǒng)一指揮，分級控制，各司其職；統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合資源，信息共享；平急結(jié)合，以平備急，規(guī)范有序；快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，高效處置”的原則實施。1.3范圍本預(yù)案適用于突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等活動。4定義和分級1.4.1食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。閃抵食品安全的仔范圍：包括遺食品數(shù)量安缸全、食品質(zhì)壁量安全、食稠品衛(wèi)生安全用。本預(yù)案涉沈及到的食品屠安全主要是鎮(zhèn)指食品質(zhì)量宣衛(wèi)生安全。晨層食源性疾病慈：凡是致病傍因素通過食筑物進入人體決，使人體罹片患感染性或爪中毒性疾病拜的，都稱之巡為食源性疾爹病。亞竊食品安全信目息：指與食閣品安全相關(guān)投的信息，包糖括動植物源廊性食品、工核業(yè)食品、食填用動植物種膛/養(yǎng)殖過程深中使用的飼秀料、農(nóng)業(yè)化賊學(xué)投入品、丹食品添加劑且等及可能影迅響食品安全撿的環(huán)境因素吃。濾鏟突發(fā)事件:鉛指突然發(fā)生利，因進出口旱食品安全危壺害因素造成越或者可能造叢成對公眾健樓康和生命安桑全嚴重威脅獵、重大經(jīng)濟魄損失、影響高進出口食品衣貿(mào)易以及嚴進重擾亂社會妄、經(jīng)濟秩序杰，需要采取袖應(yīng)對措施的鐮緊急事件。矮食品安全突膏發(fā)事件主要鋪包括：脈（1）進出是口仆食品導(dǎo)致食串源性疾病造明成或可能造奇成嚴重危害穿的；膛（2）出口購食品被進口皺國或地區(qū)官塞方通報存在蘿安全衛(wèi)生問岔題的，已經(jīng)主或可能采取亭相應(yīng)措施的脾；乞（3）進口叨食品被原產(chǎn)鑒國（地區(qū)）鋸或第三國（恭地區(qū)）官方跳通報存在安托全衛(wèi)生問題括的，已經(jīng)或之可能采取相垂應(yīng)措施的；記（4）進出迅口食品或國旋內(nèi)食品被媒次體報道存在剩安全衛(wèi)生問造題并在國內(nèi)鴿外產(chǎn)生重大香影響的；偽（5）進出邪口食品因安鎮(zhèn)全衛(wèi)生問題魯被國內(nèi)相關(guān)翻政府職能部鞏門通報的；卡（6）疫情腔疫病或重大綢環(huán)境污染可件能對進出口殿食品產(chǎn)生影話響的；態(tài)（7）其他部已經(jīng)或可能腰產(chǎn)生較大影鐵響的食品安陵全事件。切根據(jù)食品安仰全突發(fā)事件賤的危害程度歪、影響范圍躺等因素，突巾發(fā)事件分為稍一級、二級岸、三級、四簽級。晚找食品安全突棍發(fā)事件的分磨級原則：此（1）已經(jīng)供在全國范圍狹內(nèi)造成重大最影響、后果便嚴重的定為灑一級突發(fā)事弊件；動（2）可能話在全國范圍劈內(nèi)造成較大堂影響、后果療較為嚴重的照定為二級突油發(fā)事件；依（3）已經(jīng)啟或可能在本面省或本轄區(qū)糊范圍內(nèi)產(chǎn)生渴較大影響，籌后果較為嚴杯重的定為三勺級突發(fā)事件乏；寫（4）其他遇可能產(chǎn)生一述定影響或暫灑時無法確定伐其后果的定閃為四級突發(fā)貪事件。漿2組織燈機構(gòu)與職責蕩2.1菊組織機構(gòu)呈昆山檢驗檢圍疫局成立進蕉出口食品安乎全突發(fā)事件桶應(yīng)急處置領(lǐng)網(wǎng)導(dǎo)小組（以封下簡稱局領(lǐng)雨導(dǎo)小組），冠局長任見組長，局分訓(xùn)管領(lǐng)導(dǎo)擔任田副組長，成勺員由衛(wèi)食科漂、動植科、鬼認監(jiān)科、人跡事科、辦公外室、財務(wù)科遣、機關(guān)服務(wù)蓮中心等部門窮主要負責人遍組成。令局領(lǐng)導(dǎo)小組提下設(shè)辦公室造，辦公室組幅織成立執(zhí)行富小組、保障叔小組等工作萍小組。局領(lǐng)奶導(dǎo)小組辦公遷室設(shè)在衛(wèi)生拿食品科。2.2職責膛畝局領(lǐng)導(dǎo)小扔組的職責廚（1）具體相落實省局領(lǐng)線導(dǎo)小組下達謀的各項指令畝和任務(wù)。系（2）組織良制定并實施灶本局進出口迷食品安全突牽發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)處置預(yù)案。濫（3）隨時宅向省局領(lǐng)導(dǎo)透小組匯報有擊關(guān)情況。技（4）組織挖、協(xié)調(diào)、配掏合當?shù)卣畠x有關(guān)部門做注好相關(guān)應(yīng)急閱工作。燈鴉局領(lǐng)導(dǎo)小死組辦公室的壩職責穗（1）旱負責貫徹落坡實省局領(lǐng)導(dǎo)爽小組指示和繡有關(guān)會議精婆神。得（2）提出授《進出口食末品安全突發(fā)耽事件應(yīng)急預(yù)婚案》的草案長或修訂案。雨（3）具體移承辦進出口蔥食品安全突餓發(fā)事件應(yīng)急努處理的日常來工作。妖（4）收集僅、整理有關(guān)如境內(nèi)外進出塔口食品安全病動態(tài)及相關(guān)長信息，及時猶收集、整理篇、報告和傳借達有關(guān)事件書、信息、國謀外動態(tài)與反糞應(yīng)，了解國采內(nèi)外進出口才單位的相關(guān)固意見，向局摩領(lǐng)導(dǎo)小組報粱告全市進出浙口食品安全庸突發(fā)事件應(yīng)愛急工作情況游與動態(tài)、問獻題及對策。烏（5）具體棍負責與有關(guān)爺部門的日常嗽聯(lián)系、溝通壩、協(xié)調(diào)，交地流信息，水統(tǒng)一對外進妨行新聞發(fā)布兩。不（6）負么責局領(lǐng)導(dǎo)小勇組召開的重腦要會議文件系、愚報告的起草便和印發(fā)工作課。腔（7）協(xié)調(diào)貌應(yīng)對進出口漲食品安全突擦發(fā)事件應(yīng)急錘處理相關(guān)物鳴品的配備及喇使用。顏（8）承擔婚局領(lǐng)導(dǎo)小組功交辦的其他工工作。亡爆執(zhí)行小組希的職責守執(zhí)行小組成爪員由局衛(wèi)食控科、動植科送、認監(jiān)科、戚服務(wù)中心等者相關(guān)科室、眠單位有關(guān)人怒員組成。其靈主要職責是彎：守（1）負責兵對存在安全仰衛(wèi)生問題的蘋進出口食品孝的處理。造（2）負責不食品安全突笨發(fā)事件的調(diào)苗查和原因分臥析。拖（3）完成傷局領(lǐng)導(dǎo)小組愉布置的其他額工作。擾迫保障小組蓮職責都保障小組成糕員由局辦公浮室、財務(wù)科訂、服務(wù)中心亮、衛(wèi)食科等歡相關(guān)科室主仿要負責人組因成。其主要老職責是：萍（1）負規(guī)責落實進出永口食品安全信突發(fā)事件應(yīng)奉急處置所需豆資金，并制屯定資金使用您計劃。姑（2）負責腳協(xié)調(diào)采購應(yīng)筑急處置所需素物資、試劑搭、藥品、器拉械等物品。搭難（3）負責僅安排、調(diào)配念應(yīng)急處置所連需的交通工吼具。騾（4）完成鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)小組更布置的其他成工作。錯3食品安恢全應(yīng)急機制炊的啟動與終骨止勝3.1進系出口食品安輔全信息的傳霞遞蓬永各部門應(yīng)注甜重對食品安思全信息的收尿集，并將有俯關(guān)信息及時透報局領(lǐng)導(dǎo)小凍組。岡進出口食品嚇檢驗檢疫工糾作中的不合叢格信息應(yīng)按竄照《出入境范檢驗檢疫風堪險預(yù)警及快描速反應(yīng)管理諒規(guī)定》和《丟進出口食品羊化妝品檢驗迎檢疫風險預(yù)類警及快速反援應(yīng)管理實施亞細則》規(guī)它定及時以《陰進出口食品懷、化妝品檢兵驗檢疫不合勿格預(yù)警信息未表》形式上啦報，其他食春品安全信息鹽以《昆山出冊入境檢驗檢蠻疫局進出口宏食品安全信夕息上報表》峽（附件1）幫上報。局領(lǐng)阻導(dǎo)小組根據(jù)乘信息情況，剝對工作有指狀導(dǎo)意義的，槽以《昆山出鹿入境檢驗檢肅疫局進出口納食品安全預(yù)拳警信息發(fā)布乘表》（附件釘2）予以發(fā)姨布，必要時背，上報總局帝。越回局領(lǐng)導(dǎo)小姐組對已經(jīng)或廟可能形成進惕出口食品突劉發(fā)事件的信鐵息應(yīng)在24責小時內(nèi)上報民省局領(lǐng)導(dǎo)小昌組辦公室，尚對已經(jīng)或可級能形成三級缸以上食品安騎全事件的信叨息應(yīng)在6小沈時內(nèi)上報省廣局領(lǐng)導(dǎo)小組毀辦公室，對忙已經(jīng)或可能沈形成一、二奪級食品安全劉事件的信息薄應(yīng)在2小煎時內(nèi)上報省峰局領(lǐng)導(dǎo)小組屈。資展應(yīng)急機制完啟動后，應(yīng)故隨時向省局寸領(lǐng)導(dǎo)小組辦霞公室報告應(yīng)墨急處置情況圍以及下一步黑處置建議。鄉(xiāng)抹信息傳遞詠過程中應(yīng)注拾意保密。橋3.2食愉品安全信息慰的評估舒局領(lǐng)導(dǎo)小組背在收到食品遠安全信息后陵，對初步確搞定為三級及渾三級以上的喂信息，應(yīng)及懶時組織評估哪，按照食品磨安全突發(fā)事繪件的分級原許則提出分級嫁和擬采取的扔具體應(yīng)對措新施的建議，你并報局領(lǐng)導(dǎo)效小組審批。苗3.3啟波動與終止芳僅啟動授租.1局領(lǐng)導(dǎo)墓小組可在本號轄區(qū)范圍內(nèi)洗啟動食品安存全事件應(yīng)急尼機制，同時顧確定應(yīng)采取博的應(yīng)對措施態(tài)，并以儀《江蘇出入長境檢驗檢疫蹦局績進出口食品嫂安全突發(fā)事仙件應(yīng)急預(yù)案噴啟動通報》渴（見附件3億）形式發(fā)布濫。蓋啟動四級突昆發(fā)事件，局量可根據(jù)情況疾確定是否填鈴寫《江蘇出復(fù)入境檢驗檢觸疫局進出口更食品安全突遵發(fā)事件應(yīng)急答預(yù)案啟動通窯報》，凡涉消及本局產(chǎn)品王的，需制定鬼策劃明確應(yīng)辨對措施。趨枯.2三級以騰上突發(fā)事件挑應(yīng)急預(yù)案的瞧啟動由省局蜓負責，省局礦根據(jù)突發(fā)事堡件的嚴重程猶度確定相應(yīng)辦的啟動機構(gòu)帳。凈串.3四級突固發(fā)事件應(yīng)急償預(yù)案的啟動除由分支局負蓋責，可根據(jù)竭突發(fā)事件的滅嚴重程度確駱定相應(yīng)的啟你動機構(gòu)。姜罩.4啟動飯應(yīng)急機制的仇同時報省局妄領(lǐng)導(dǎo)小組辦穗公室。仇鵝.5對總顯局預(yù)警通報錯或文件佳中涉及的進否出口食品檢餐驗監(jiān)管要求晚應(yīng)按照本預(yù)響案的要求實語施應(yīng)對措施務(wù)。翻矮處置措施的岔評估刺四級及四級讓以上突發(fā)事珍件應(yīng)急處置磁措施實施后戶，小組應(yīng)及禍時對實施效蝶果進行評估件，在確定食法品安全危害險已得到有效霜控制后，提孫出終止實施權(quán)應(yīng)急處置預(yù)心案的建議。蛾佛終止俗做出啟動決蓮定的機構(gòu)根較據(jù)技術(shù)小組笑的建議做出匹終止應(yīng)急處協(xié)置的決定，渾并在相應(yīng)轄廚區(qū)內(nèi)以降《江蘇出入殖境檢驗檢疫師局進出口食販品安全突發(fā)映事件應(yīng)急預(yù)銜案終止通報戶》鞠（見附件4藍）發(fā)布。事啟動四級突利發(fā)事件應(yīng)對星時分支局未甚填寫《江蘇獅出入境檢驗膀檢疫局進出威口食品安全那突發(fā)事件應(yīng)講急預(yù)案啟動云通報》的，掌終止時惜，可以不填泡寫《江蘇出濫入境檢驗檢舅疫局進出口飯食品安全突磚發(fā)事件應(yīng)急宮預(yù)案終止通克報》。鐵4應(yīng)急響鍋應(yīng)豎按照省局祖“猴關(guān)于印發(fā)《便江蘇出入境熟檢驗檢疫局走進出口食品總安全突發(fā)事論件應(yīng)急預(yù)案按（試行）》售的通知乒”討執(zhí)行。5應(yīng)急保障激按照省局尼“混關(guān)于印發(fā)《墻江蘇出入境穗檢驗檢疫局奧進出口食品各安全突發(fā)事解件應(yīng)急預(yù)案泄（試行）》三的通知魂”稼執(zhí)行。秀6宣傳、交稼流和總結(jié)津按照省局夾“并關(guān)于印發(fā)《嶼江蘇出入境碎檢驗檢疫局剖進出口食品久安全突發(fā)事非件應(yīng)急預(yù)案礙（試行）》恥的通知傷”解執(zhí)行。7監(jiān)督檢查運按照省局友“應(yīng)關(guān)于印發(fā)《撿江蘇出入境抹檢驗檢疫局錯進出口食品僻安全突發(fā)事瓶件應(yīng)急預(yù)案放（試行）》伸的通知尋”樓執(zhí)行。8附則方按照省局衰“旗關(guān)于印發(fā)《賤江蘇出入境旋檢驗檢疫局今進出口食品詠安全突發(fā)事副件應(yīng)急預(yù)案儲（試行）》堵的通知法”雀執(zhí)行。同[注]：省鳥局獨“脫關(guān)于印發(fā)《艙江蘇出入境綱檢驗檢疫局味進出口食品坐安全突發(fā)事傅件應(yīng)急預(yù)案虛（試行）》用的通知童”染（蘇檢食函星[2007胳]60號）朋見OA。附件1西昆山出入境秧檢驗檢疫局域進出口食品閱安全信息上立報表釘上報人開部門嗽涉及產(chǎn)品殘涉及國家和習(xí)地區(qū)潔信息來源與涉及危害種紀類穩(wěn)信息描述聚應(yīng)對建議繼填表人：碰日期：正審核人（部金門負責阿人）：音日期：儉備注：附件2禽昆山出入境苦檢驗檢疫局縮進出口食品偽安全預(yù)警信物息發(fā)布表編號：悄預(yù)警信息名央稱敢信息來源喬信息提供人好聯(lián)系內(nèi)涉及部門酷抄送單位陜涉及產(chǎn)品登原產(chǎn)國或地堡區(qū)澡生產(chǎn)企業(yè)/湊進口商/出島口商否信息主要內(nèi)類容琴應(yīng)對措施撫擬制人：陪日期：渾審批人：邁日期：蹤退