試論我國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策目標(biāo)的選擇2

試論我國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策目標(biāo)的選擇摘要：為了獲取科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)利益，應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、規(guī)避對(duì)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的潛在風(fēng)險(xiǎn)和威脅以及維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)作為我國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的政策目標(biāo)。然而，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的政策目標(biāo)也可能存在著某種程度上的不兼容問題，如促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與規(guī)避對(duì)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的潛在風(fēng)險(xiǎn)和威脅。為此，筆者建議，在目標(biāo)不兼容狀態(tài)下進(jìn)行我國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的選擇應(yīng)遵循如下原則，即在規(guī)避對(duì)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的潛在風(fēng)險(xiǎn)和威脅以及維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，最大限度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策目標(biāo)Abstract:Inordertoachievethedynamicbenefitsoftechnologicalprogresses,they,suchasrealizingtherapidincreaseofforeigntradeofagriculturalproducts,promotingthehealthydevelopmentofagriculturalbiotechnologyindustries,avoidingthepotentialrisksandmenacetobiologicaldiversityandecologicalenvironmentandprotectingtheknowingrightsandchoosingrightsofconsumers,shouldbetreatedasthepolicyobjectivesofinternationaltradeofChineseGMOs.Butthetradepolicyobjectivesmayexistsomeincompatibleproblemstosomeextent,suchaspromotingthehealthydevelopmentofagriculturalbiotechnologyindustriesandavoidingthepotentialrisksandmenacetobiologicaldiversityandecologicalenvironment.Therefore,theauthorsuggeststhatthetradepolicyobjectivesofChineseGMOsshouldbechosenaccordingtothefollowingprinciplesintheincompatiblestate,namelytheyshouldbebeneficialtorealizetherapidincreaseofforeigntradeofagriculturalproductsandpromotethedevelopmentofagriculturalbiotechnologyindustrieswithinsuperiorlimitsonthebasisofavoidingthepotentialrisksandmenacetobiologicaldiversityandecologicalenvironmentandprotectingtheknowingrightsandchoosingrightsofconsumers.Keywords:China;GMOs;internationaltrade;policyobjectives轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品是指應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，導(dǎo)入特定的外源基因，從而獲得的具有特定性狀的改良生物品種及其制成品。在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化的過程中，遇到了許多麻煩，尤其是其國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，不能不引起我國(guó)的高度重視。一般說來，世界各國(guó)的貿(mào)易政策目標(biāo)都是隨其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷進(jìn)行調(diào)整的。改革開放后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的總體目標(biāo)正逐步向發(fā)展中國(guó)家的以追求經(jīng)濟(jì)利益為主的方向靠攏，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。為了最大限度地獲取科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)利益，筆者認(rèn)為，至少應(yīng)把以下幾個(gè)方面的內(nèi)容作為我國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的政策目標(biāo)。一、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其主要由種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)構(gòu)成。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，號(hào)稱地大物博，但是，龐大的人口無情地抵消了已有的資源優(yōu)勢(shì)，目前，我國(guó)人均耕地僅有1.2畝，還不足世界平均水平的1/3，人均水資源才僅有世界平均水平的1/4，其制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，這是一方面；另一方面，建國(guó)后，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策向工業(yè)建設(shè)傾斜，以“剝奪農(nóng)業(yè)”為國(guó)家工業(yè)化提供資金積累，長(zhǎng)期以來對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼一直為負(fù)值，至20世紀(jì)90年代初期仍為-20%左右，這導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)較為薄弱。加入WTO，是我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)、參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的必由之路，也是我國(guó)實(shí)行改革開放基本國(guó)策的重要體現(xiàn)，其必將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。無庸置疑，加入WTO后，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度將日益加強(qiáng)，這就要求我們必須盡快制定出具有針對(duì)性的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易政策，以拓展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口空間。迄今為止，我國(guó)加入WTO已經(jīng)一年有余。從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口情況來看，并沒有出現(xiàn)如國(guó)內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者預(yù)期的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將會(huì)受到相當(dāng)程度沖擊的現(xiàn)象。相反，2002年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額與2001年相比還略有下降。國(guó)際糧食、油料市場(chǎng)價(jià)格上漲和實(shí)施有關(guān)貿(mào)易政策的雙重功效，化解了國(guó)外大宗農(nóng)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊。一方面，2002年，國(guó)際糧食、油料市場(chǎng)價(jià)格的上漲，為避免我國(guó)入世之初遭受一定的沖擊創(chuàng)造了非常有利的條件。據(jù)美國(guó)芝加哥商品交易所、加拿大溫尼伯商品交易所的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易價(jià)格，2002年1月中旬國(guó)際市場(chǎng)上小麥、玉米、大豆、油菜籽的每公斤價(jià)格分別為0.966元、0.688元、1.364元、1.868元，而到9月中旬，已分別上升為1.236元、0.90元、1.726元、2.338元。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的上漲，不僅使我國(guó)油菜籽的進(jìn)口量比2001年大幅減少，而且還增強(qiáng)了我國(guó)糧食作物的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大米、小麥和玉米均為凈出口。另一方面，我國(guó)實(shí)施的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)政策，也增強(qiáng)了大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，降低了國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。例如，由于我國(guó)實(shí)施了轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理措施，使國(guó)產(chǎn)大豆在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中重又受到青睞。黑龍江省的大豆產(chǎn)量占我國(guó)大豆總產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)，2002年這個(gè)省種植的高油大豆全部以“訂單”形式賣出，還有20噸有機(jī)大豆銷往美國(guó)。目前，國(guó)產(chǎn)大豆已經(jīng)在海內(nèi)外市場(chǎng)上初顯魅力。黑龍江省龍奇有機(jī)食品開發(fā)總經(jīng)理陳德江說，對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品管理較嚴(yán)的日本非常喜愛我國(guó)的非轉(zhuǎn)基因大豆，他的公司每年都要向日本出口四五千噸。又如，從2002年4月份開始，我國(guó)對(duì)玉米、小麥和大米實(shí)行出口的零稅率政策，這極大地提高了我國(guó)糧食作物的出口能力。大豆、玉米等免征鐵路建設(shè)基金也有利于我國(guó)糧食作物的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易。另外，我國(guó)對(duì)個(gè)別重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的調(diào)控，也收到了較好的效果。為了進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)，我國(guó)政府還需不斷地根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)調(diào)整具體的貿(mào)易政策，但是，無論如何，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)都應(yīng)作為基本目標(biāo)之一。雖然從總體上我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口有了較大幅度的增長(zhǎng)，但是，與此同時(shí)，我們還應(yīng)看到，許多我國(guó)原來具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)嚴(yán)重地受阻于歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘。據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅從2001年12月加入WTO到2002年2月，天津口岸已遭退運(yùn)的農(nóng)產(chǎn)品就有2312.4噸，貨值達(dá)125.2萬美元，其中，2002年1-2月退運(yùn)1177.6噸，貨值73.4萬美元，比2001年同期分別增加了56%和5%。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本低，所以，在豬肉、禽肉、水產(chǎn)、蔬菜、水果和花卉等農(nóng)產(chǎn)品的出口上具有優(yōu)勢(shì)。然而，加入WTO后，我國(guó)這類農(nóng)產(chǎn)品的出口卻屢屢受挫，分析其原因主要是進(jìn)口國(guó)設(shè)置了許多技術(shù)壁壘。據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)查，非關(guān)稅壁壘中25%以上的貿(mào)易障礙都是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。在加入WTO以前，關(guān)稅、數(shù)量限制和外匯管制等是影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要壁壘，而現(xiàn)在，復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度，以及名目繁多的進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)志、檢驗(yàn)、衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽、更難應(yīng)對(duì)的技術(shù)壁壘，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響日益加大。例如，新疆出口到菲律賓、韓國(guó)、沙特阿拉伯、斯里蘭卡等國(guó)的西紅柿醬被要求出具非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品證書，出口到德國(guó)的脫水蔬菜被要求出具不含轉(zhuǎn)基因成分、化學(xué)殘留物和放射性物質(zhì)的證書。由于現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面尚存在著不足，使其成了一些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)壁壘規(guī)避我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的借口。因此，欲實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，筆者認(rèn)為，還有很長(zhǎng)的路要走，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性不失為破除國(guó)外技術(shù)壁壘的根本途徑，在制訂我國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的過程中我們必須對(duì)此予以足夠的重視。二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展在21世紀(jì)，農(nóng)業(yè)最顯著的特征應(yīng)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)的迅速崛起。最近，美國(guó)《世界農(nóng)業(yè)》雜志發(fā)表評(píng)論指出，20多年來，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展已使其成果進(jìn)入到半商業(yè)化、商業(yè)化推廣階段，由此拉開了全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大變革的帷幕。人們普遍認(rèn)為，世界性的生物農(nóng)業(yè)大發(fā)展已是大勢(shì)所趨，以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心的新一輪農(nóng)業(yè)革命必將引發(fā)規(guī)模更大、影響更廣的產(chǎn)業(yè)革命。實(shí)際上，近年來，許多國(guó)家已開始利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)改變物種性狀，增強(qiáng)農(nóng)作物的抗病蟲害能力，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，以及改善農(nóng)作物的營(yíng)養(yǎng)成分等。在美國(guó)《世界農(nóng)業(yè)》雜志看來，日益眾多的國(guó)家高度重視發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，是基于以下指導(dǎo)思想的：通過利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)開辟改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新途徑；擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和增加出口。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說，希望利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)盡早形成轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模而壟斷國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，可以利用土地資源、人力資源和市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)，通過與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，不失時(shí)機(jī)地改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革開放20多年來，在政府的大力支持下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)迅速起步并進(jìn)入蓬勃發(fā)展的階段，取得了令人矚目的成就。在基因組研究、轉(zhuǎn)基因技術(shù)和動(dòng)物克隆重要關(guān)鍵技術(shù)方面，我國(guó)均取得了一系列的重大突破；一批重要的生物技術(shù)產(chǎn)品開始進(jìn)入市場(chǎng)，分子育種、植物組織培養(yǎng)和動(dòng)物胚胎移植等技術(shù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)手段。目前，國(guó)內(nèi)涉及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的各類研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過200家，從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)人員約萬人，其中科研骨干力量約3000人。在2002年10月11日召開的中國(guó)首屆農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展論壇上，科技部李學(xué)勇副部長(zhǎng)指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā)，以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本目的，以加強(qiáng)創(chuàng)新和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以實(shí)施人才、專利和標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略為手段，從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，重視自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)在相關(guān)領(lǐng)域取得重大突破。同時(shí)，要培育和壯大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。誠(chéng)在看到我國(guó)拴農(nóng)業(yè)生物技蘇術(shù)蓬勃發(fā)展彼的同時(shí)，我鬼們也不能忽逐視其存在的測(cè)問題，尤其掌是現(xiàn)階段我積國(guó)農(nóng)業(yè)生物廈技術(shù)的產(chǎn)業(yè)哥規(guī)模還比較討小，產(chǎn)業(yè)發(fā)扔展的整體環(huán)瓣境還有待改截善，亟需確印立有利于農(nóng)皮業(yè)生物技術(shù)萬產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的會(huì)目標(biāo)和機(jī)制耕。應(yīng)該說，揮農(nóng)業(yè)生物技黎術(shù)的產(chǎn)業(yè)成紡長(zhǎng)離不開整擁體環(huán)境的改筋善，雖然我逢國(guó)已經(jīng)制訂寒了有關(guān)政策栽，形成了一預(yù)定的有利于而農(nóng)業(yè)生物技運(yùn)術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)灰的環(huán)境，但椒是，從整體券上講，還很濁不夠。按照此黨中央、國(guó)購(gòu)務(wù)院的要求墊，國(guó)家經(jīng)貿(mào)澤委起草的《鉗關(guān)于促進(jìn)生超物技術(shù)及其勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的呼若干政策》烏，已經(jīng)報(bào)送為國(guó)務(wù)院。隨椅著該政策的鉗頒布和實(shí)施燭，我國(guó)生物涌技術(shù)產(chǎn)業(yè)的截發(fā)展環(huán)境將滾會(huì)得到更大棉的改善。同魯時(shí)，筆者建易議，在選擇盈轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)蔬品貿(mào)易政策桃目標(biāo)的過程致中，我們也猾要充分地考聚慮農(nóng)業(yè)生物婦技術(shù)的產(chǎn)業(yè)改發(fā)展問題，幼在某些有較融好基礎(chǔ)、接慨近或達(dá)到國(guó)站際先進(jìn)水平微、或是有資通源優(yōu)勢(shì)的生閱物技術(shù)領(lǐng)域載，例如，轉(zhuǎn)千基因植物等己領(lǐng)域選擇部雄分項(xiàng)目，通蹦過優(yōu)勢(shì)集成顆、整體設(shè)計(jì)丈、分段實(shí)施撇的方式，盡慈快將一批擁釀?dòng)凶灾髦R(shí)唐產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)祝生物技術(shù)產(chǎn)什品推向國(guó)際輸市場(chǎng)?？萍甲罡?jìng)爭(zhēng)力實(shí)際讓上是一國(guó)經(jīng)勿濟(jì)、技術(shù)、葛社會(huì)、文化陵、人力資源占、自然資源莊以及政治的崖綜合反映，侄其形成和提威高是上述諸觀種因素長(zhǎng)期眠作用的結(jié)果黃，一兩年的抬突變是不真龜實(shí)的。農(nóng)業(yè)聰生物技術(shù)只融是潛在的競(jìng)刷爭(zhēng)力，只有先通過商品化勒體現(xiàn)為市場(chǎng)首價(jià)值的時(shí)候啄，才能夠真億正起作用。溫良好的制度哭環(huán)境是創(chuàng)牙造競(jìng)爭(zhēng)力的戀前提條件，亞隨著經(jīng)濟(jì)全社球化的發(fā)展額，宏觀管理沙水平對(duì)農(nóng)業(yè)矛生物技術(shù)競(jìng)蛙爭(zhēng)力的制約鞭越來越明顯挖。趨三、規(guī)避對(duì)哲生物多樣性職和生態(tài)環(huán)境都構(gòu)成的潛在竹風(fēng)險(xiǎn)和威脅浩由于可以使壓動(dòng)物、植物朋、微生物甚貝至人類的基叢因進(jìn)行相互野轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)基艘因生物已經(jīng)驅(qū)突破了傳統(tǒng)侄的界、門的菜概念，具有恰普通物種不步具備的優(yōu)勢(shì)些特征，若釋法放到環(huán)境，瀉會(huì)改變物種鞠間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)贊系，破壞原稻有的自然生走態(tài)平衡，導(dǎo)檔致生物多樣搞性的喪失。齡轉(zhuǎn)基因生物疼通過基因漂灑移，還會(huì)破謠壞野生和野駱生近緣種的火遺傳多樣性腎。此外，種呀植耐除草劑網(wǎng)轉(zhuǎn)基因作物邁，必將大幅煎度地提高除艇草劑的使用罩量，從而加抄重環(huán)境污染稻的程度以及月導(dǎo)致農(nóng)田生用物多樣性的朱喪失。抬2001歌年底，著名找的英國(guó)《自月然》雜志發(fā)搞表了一篇文軌章，作者聲瓜稱他們發(fā)現(xiàn)汗轉(zhuǎn)基因玉米禽的蓬DNA壟污染了墨西線哥邊遠(yuǎn)地區(qū)思的野生玉米糟。由于基因?yàn)?zāi)污染是轉(zhuǎn)基穿因農(nóng)作物是碌否安全的核仔心問題之一春，這篇文章再的發(fā)表引起郵了很大的爭(zhēng)岡議。一部分鍵反對(duì)轉(zhuǎn)基因音農(nóng)業(yè)的人士錄將它作為新誦的論據(jù)，但絹也有科學(xué)家莖對(duì)這項(xiàng)研究濃的可靠性表嚴(yán)示懷疑，認(rèn)肝為實(shí)驗(yàn)中用蘋于放大沾DNA垮樣本的技術(shù)級(jí)存在問題，跳得出的結(jié)果刻只不過是一著種假象。最餡近，這篇文糊章的原作者器和質(zhì)疑這項(xiàng)智研究的科學(xué)付家展開了激束烈的爭(zhēng)論。身2002討年移4去月勒17畝日，我國(guó)國(guó)缸家環(huán)?？偩职旮本珠L(zhǎng)祝光炕耀在《生物教多樣性公約燭》締約方大糕會(huì)第六次部痛長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上才表示，國(guó)際戴社會(huì)在致力屋于保護(hù)生物肅多樣性的努誘力中應(yīng)高度燦重視與發(fā)展等中國(guó)家的合帥作，通過資酷金、技術(shù)和欲能力方面的虛援助，帶動(dòng)翻發(fā)展中國(guó)家娘走可持續(xù)發(fā)京展的道路。麗在我國(guó)，由遷于生物多樣肯性喪失的趨陰勢(shì)尚未得到轟有效控制，戒現(xiàn)在正面臨踢著艱巨的保手護(hù)任務(wù)。隨芬著現(xiàn)代生物踏技術(shù)的發(fā)展概，目前我國(guó)標(biāo)轉(zhuǎn)基因作物拋田間實(shí)驗(yàn)和竄商品化釋放罷的面積僅次才于美國(guó)、加汁拿大和阿根樣廷，轉(zhuǎn)基因椒生物對(duì)我國(guó)站生物多樣性誦和生態(tài)環(huán)境逗構(gòu)成的潛在扇風(fēng)險(xiǎn)和威脅岸正在增加。爭(zhēng)2002暮年６月３日歌，綠色和平紗組織與中國(guó)改農(nóng)業(yè)生物技莖術(shù)學(xué)會(huì)、國(guó)劇家環(huán)保總局遮南京環(huán)境科嚇學(xué)研究所在貸北京聯(lián)合舉苦辦了鴨“沾轉(zhuǎn)基因生物確與環(huán)境學(xué)術(shù)豆研討會(huì)斑”臨。在這次研陡討會(huì)上，綠捉色和平組織壩以其名義發(fā)椅布了由綠色銜和平組織顧婦問南京環(huán)境貓科學(xué)研究所脹薛達(dá)元先生墳用英文執(zhí)筆隊(duì)的長(zhǎng)達(dá)侄26算頁的《轉(zhuǎn)御Bt騰基因抗蟲棉頑環(huán)境影響研謎究的綜合報(bào)隨告》，這份瞧報(bào)告也于當(dāng)檔天發(fā)布在它醒的網(wǎng)站上。陜6配月蛛4危日，烤China劉Dail詢y鹽（《中國(guó)日覆報(bào)》）發(fā)表志了題為仿“靠GMCo患tton研Damag挎eEnv遷ironm建ent刑”份的文章，亦保即腥“康轉(zhuǎn)基因抗蟲腥棉破壞了環(huán)而境謠”晉。勢(shì)6榜月溜5原日，德國(guó)《臟農(nóng)業(yè)報(bào)》又櫻發(fā)表了題為異“映Chine敲seRe鞭searc脫h:L座arge粱Envir愁onmen戚tDam倦ageb托yBt民Cotto訪n抓”盆的文章，亦早即短“背中國(guó)研究：頃Bt股棉破壞環(huán)境漂巨大敬”揮。盡管這份易報(bào)告的執(zhí)筆獲人薛達(dá)元先總生承認(rèn)，報(bào)智告顯示的只晝是中國(guó)農(nóng)業(yè)玉科學(xué)院植物絲保護(hù)研究所諷、中國(guó)農(nóng)業(yè)皮科學(xué)院棉花林研究所、中昌國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)慶植物保護(hù)系折和南京農(nóng)業(yè)錢大學(xué)植物保串護(hù)系等四家息機(jī)構(gòu)的初步堤研究結(jié)果，盆但是，轉(zhuǎn)基包因抗蟲棉可畝能對(duì)環(huán)境帶枕來的負(fù)面影斥響一定要引是起我們的高宰度重視。說保護(hù)生物多碰樣性是人類拉生存和發(fā)展置的基本條件程之一，也是犬生態(tài)安全的勒重要方面。壟因?yàn)檗D(zhuǎn)基因訓(xùn)技術(shù)在給粥人類帶來利躬益的同時(shí)，信也潛伏著極孤大的風(fēng)險(xiǎn)，敢所以，對(duì)這驗(yàn)種技術(shù)我們即要采取既積纖極又慎重的攪態(tài)度，在沒弟有證實(shí)它對(duì)菌生態(tài)環(huán)境和愛人類健康無弄害之前，不膏要盲目地推見廣和進(jìn)入市坐場(chǎng)。據(jù)悉，污環(huán)保部門正造在推動(dòng)多項(xiàng)制針對(duì)生物多切樣性保護(hù)的槍立法工作，扮內(nèi)容涉及生蜘物安全、防喂治外來入侵艱物種、遺傳隱資源利用和煤惠益共享、感生物多樣性糕開發(fā)與建設(shè)牛、環(huán)境意識(shí)唉評(píng)估等許多非方面。目前示，我國(guó)正在厘抓緊修訂于督1993咽年實(shí)施的《聲中國(guó)生物多嚴(yán)樣性行動(dòng)計(jì)想劃》，力爭(zhēng)驅(qū)通過立法加艙強(qiáng)生物安全葵管理，保護(hù)礦自己的生物歪遺傳資源。戰(zhàn)由于我國(guó)尚坦缺少一部對(duì)努轉(zhuǎn)基因生物替體的研究、講實(shí)驗(yàn)、環(huán)境蒙釋放、商品登化和越境轉(zhuǎn)逢移等各個(gè)環(huán)仁節(jié)進(jìn)行全過泥程管理的綜起合性生物安符全法規(guī)，導(dǎo)頭致國(guó)外的一悉些公司可能浴鉆我國(guó)立法俱不完善、管瞧理不統(tǒng)一的鍬空子，向我藏國(guó)大量?jī)A銷矛轉(zhuǎn)基因活生深物體及其產(chǎn)延品，使我國(guó)撐成為它們的饒“救轉(zhuǎn)基因生物芬試驗(yàn)場(chǎng)樸”岡。而國(guó)內(nèi)的助一些人往往河只看到轉(zhuǎn)基挺因農(nóng)產(chǎn)品可縫觀的經(jīng)濟(jì)利竭益，并沒有犬從國(guó)家利益迷和環(huán)境保護(hù)兄的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度欣考慮生物安愁全問題。因暫此，加強(qiáng)轉(zhuǎn)顏基因農(nóng)產(chǎn)品丟國(guó)際貿(mào)易的些政府管理，狹明確轉(zhuǎn)基因凡農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)贊易政策目標(biāo)撈具有十分重蛇要的戰(zhàn)略意腎義。恒四、維護(hù)消被費(fèi)者的知情微權(quán)和選擇權(quán)衛(wèi)專家指出，透轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)捎品的外表和漿天然農(nóng)產(chǎn)品副沒有什幺重柴大區(qū)別，味睡道也和天然減農(nóng)產(chǎn)品相似捕，有的轉(zhuǎn)基祥因農(nóng)產(chǎn)品由冤于添加了提皂高蛋白質(zhì)、障維生素含量址的基因，甚宿至還能補(bǔ)充辰人體所需的制營(yíng)養(yǎng)。但是籌，出于對(duì)食襖品安全的考烤慮，我國(guó)政婚府對(duì)轉(zhuǎn)基因蘭農(nóng)產(chǎn)品的上誘市持十分慎蛇重的態(tài)度。巨2001璃年肆6縫月，我國(guó)發(fā)齊布了《農(nóng)業(yè)冠轉(zhuǎn)基因生物受安全管理?xiàng)l律例》，竟2002晚年頸3煩月又頒布了婆與其配套的云《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基望因生物標(biāo)識(shí)悅管理辦法》打。據(jù)悉，第崇一批列入我股國(guó)標(biāo)識(shí)管理僑范圍的農(nóng)業(yè)桂轉(zhuǎn)基因生物桑及產(chǎn)品有大培豆種子、大蘆豆、大豆粉侍、大豆油、尾玉米種子、尾玉米、玉米大油、玉米粉工、油菜種子均、油菜籽油素、棉花種子惹、鮮西紅柿身、西紅柿醬坦等。然而，悔目前的實(shí)際幫情況是，在利我國(guó)銷售的漂轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)拾品基本上還踏沒有加貼標(biāo)幣簽，一般地別講，人們不察清楚他們餐套桌上的食品拴哪些是轉(zhuǎn)基地因農(nóng)產(chǎn)品。倘2002龜年弦6禮月調(diào)7框日的《中國(guó)瞞青年報(bào)》刊餡登了一篇題頌為領(lǐng)“親轉(zhuǎn)基因食品螞：公眾知情溜權(quán)被懸空酷”瓜的文章，指騎出在國(guó)內(nèi)市麻場(chǎng)上銷售的桐許多含有轉(zhuǎn)吧基因成分的奔食品并沒有只依法進(jìn)行標(biāo)蹲識(shí)，消費(fèi)者鴉的知情權(quán)和世選擇權(quán)在有咬法可依的情處況下遭到了涼嚴(yán)重的挑戰(zhàn)襪。為了維護(hù)溝消費(fèi)者的權(quán)堤利，同時(shí)，佳也為了促進(jìn)甜有關(guān)法律、圈法規(guī)的執(zhí)行扎，盜2002讓年餅4侮月底，《中你國(guó)青年報(bào)》盲聯(lián)合相關(guān)機(jī)活構(gòu)，對(duì)國(guó)內(nèi)委市場(chǎng)上轉(zhuǎn)基購(gòu)因食品的銷子售狀況進(jìn)行駛了獨(dú)立調(diào)查望，在北京選抬擇了兩家大維型超市和兩工家快餐店，巷對(duì)其銷售的肆有可能含有處轉(zhuǎn)基因成分泡的大豆、西鑰紅柿、玉米奶類制品進(jìn)行味隨機(jī)抽樣，征共抽取演12錢種食物樣品饅，分別是：糕大豆色拉油鉤5閃種、大豆卵警磷脂添1震種、薯片搶1蘇種、西紅柿描醬印2擾種、快餐薯桃條排2寬種、進(jìn)口甜港玉米異1到種。大豆色粥拉油及其它川食品的生產(chǎn)仙日期均在友2002射年丟3昏月維20皮日之后，即祥我國(guó)實(shí)施轉(zhuǎn)鮮基因標(biāo)識(shí)制亂度之后。北房京市出入境歡檢驗(yàn)檢疫局脖檢驗(yàn)檢疫技央術(shù)中心隨即縮對(duì)這些樣品巴進(jìn)行了認(rèn)真制的檢測(cè)，頑6移月楚3城日，該中心闊出具了檢測(cè)典報(bào)告，結(jié)果貧是偉5富種大豆色拉秘油產(chǎn)品均呈拒陽性，即含卡有轉(zhuǎn)基因成衫分，其余產(chǎn)垂品為非轉(zhuǎn)基援因產(chǎn)品。抽晉檢樣品含轉(zhuǎn)袍基因大豆成蘿分的這幾種跨色拉油，大仁多是目前國(guó)攜內(nèi)食用油的諒著名品牌，蛇占有很大的圓市場(chǎng)份額。變當(dāng)然，我國(guó)乏還沒有成規(guī)配模地種植轉(zhuǎn)巧基因大豆，別這些轉(zhuǎn)基因文大豆色拉油如的原料基本意從國(guó)外進(jìn)口章。無獨(dú)有偶嗚，耕2002托年妹6娘月葵12群日的《解放容日?qǐng)?bào)》刊登億了一篇題為孔“削轉(zhuǎn)基因食品偷標(biāo)識(shí)緣何勸“邀束之高閣謙”哈？南”落的文章，指悶出上海還未寒接到任何一量家生產(chǎn)轉(zhuǎn)基值因食品的企再業(yè)的標(biāo)識(shí)申憤請(qǐng)，在家樂憂福、聯(lián)華等對(duì)超市，盡管特貨架上西紅身柿、油菜、公玉米和大豆似類食品琳瑯濾滿目，卻沒叫有一種產(chǎn)品豪加貼了死“廟轉(zhuǎn)基因食品擾”亂標(biāo)簽，反倒內(nèi)有幾種擠“器非轉(zhuǎn)基因食籠品灣”眨在湊熱鬧。蛙上海市農(nóng)業(yè)祖科學(xué)院的有意關(guān)專家介紹狹說，目前，燙上海市場(chǎng)上搏存在的轉(zhuǎn)基召因食品，主誠(chéng)要是由進(jìn)口醋轉(zhuǎn)基因生物燦加工而成的就食用油、豆暖制品及西紅料柿醬等。那欺幺，為什幺迫無人前來申厚請(qǐng)標(biāo)識(shí)？專考家認(rèn)為，主敢要是因?yàn)樯瘫都疫€無法預(yù)修測(cè)加貼標(biāo)簽咱后市民的反墓應(yīng)如何。岸2002封年繡12科月引4秘日，有媒體背報(bào)道洋“貿(mào)6朝種雀巢食品于含有不明基亮因報(bào)”合，分別是，謠雀巢甘脆朱塵古力、百福先豆?jié){（百福伶是雀巢公司腔的品牌）、城百福高鈣豆態(tài)漿、雀巢嬰輸兒純米粉（康蘋果味）、西鳳仙雪條、鐮百福豆腐花躍。作為全球握最大的跨國(guó)火食品經(jīng)銷商扎，雀巢在歐屯洲承諾不使都用轉(zhuǎn)基因原滴料，卻把亞醒洲市場(chǎng)作為中其轉(zhuǎn)基因食持品的息“撐試驗(yàn)田遼”辭。消息一經(jīng)皆傳出，引起少業(yè)界的廣泛山討論，討論茶的指向不只豐是針對(duì)轉(zhuǎn)基私因農(nóng)產(chǎn)品的先安全性問題對(duì)，更多關(guān)注舒的是要不要夏標(biāo)出轉(zhuǎn)基因倦食品和非轉(zhuǎn)完基因食品，爆為什幺雀巢腎公司會(huì)在歐做洲、亞洲執(zhí)嗓行雙重的標(biāo)喝準(zhǔn)。盡管我書國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)艙了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)賊品標(biāo)識(shí)管理譜，但卻從未號(hào)接到雀巢公侵司的申報(bào)資客料。農(nóng)業(yè)部德轉(zhuǎn)基因管理喝辦公室的一每位工作人員展認(rèn)為，一般事有兩種可能燥：一種是雀奏巢使用的轉(zhuǎn)琴基因材料不拾在我國(guó)規(guī)定私的莊5伏類聲17懇種農(nóng)作物及喊制品范圍內(nèi)屠；另一種就曬是雀巢隱匿遞實(shí)情。美國(guó)搞是轉(zhuǎn)基因農(nóng)賀產(chǎn)品的發(fā)源撈地，也是當(dāng)壤今世界轉(zhuǎn)基僑因農(nóng)產(chǎn)品生孫產(chǎn)和出口最羞多的國(guó)家。貨據(jù)估計(jì)