新固廢法課件PPT

一、固體廢物及其主要類型目錄二、我國《固廢法》的發(fā)展歷程PART01三、我國新《固廢法》的框架結(jié)構(gòu)四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容五、新《固廢法》的十大亮點(diǎn)第1頁/共86頁2020一、固體廢物及其主要類型第2頁/共86頁一、固體廢物及其主要類型第一百二十四條固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)（如本法125條定義的液態(tài)廢物）。經(jīng)無害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。（定義可看出包含了形態(tài)、價(jià)值以及法律規(guī)定的“例外”“除外”情形）（一）固體廢物第3頁/共86頁一、固體廢物及其主要類型（二）固體廢物的主要類型1、工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物（傳統(tǒng)上的工業(yè)垃圾的說法值得商榷）。主要包括：（1）冶金廢渣指在各種金屬冶煉過程中或冶煉后排出的所有殘?jiān)鼜U物。（2）采礦廢渣在各種礦石、煤的開采過程中，產(chǎn)生的礦渣，包括各種尾礦等。（3）燃料廢渣燃料燃燒后所產(chǎn)生的廢物，主要有煤渣、煙道灰、煤粉渣、頁巖灰等。（4）化工廢渣化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)中排出的工業(yè)廢渣。2、生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。(1)可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等。(2)餐廚垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等。(3)有害垃圾包括廢電池、廢燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。(4)其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。第4頁/共86頁一、固體廢物及其主要類型（二）固體廢物的主要類型3、建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。建筑垃圾既是固體廢物，也是導(dǎo)致?lián)P塵污染的主要根源。4、農(nóng)業(yè)固體廢物是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村居民生活排放的廢棄物的總稱。農(nóng)業(yè)固體廢物類型有：種植業(yè)固體廢物、養(yǎng)殖業(yè)固體廢物、農(nóng)用塑料殘膜、農(nóng)村生活垃圾等。第5頁/共86頁一、固體廢物及其主要類型（二）固體廢物的主要類型5、危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。6、其他廢物新《固廢法》的第五章“建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等”，專門規(guī)定了以下幾種固體廢物：（1）廢棄電子電器電池；（2）產(chǎn)品包裝物；（3）一次性塑料袋制品；（4）其他一次性用品。如旅游、飯店一次性洗嗽用品；（5）污泥；（6）實(shí)驗(yàn)室固體廢物。7、特殊固體廢物本法125條規(guī)定的“液態(tài)廢物也適用本法，但排入水體的廢水除外”。第6頁/共86頁2020二、我國《固廢法》的發(fā)展歷程第7頁/共86頁二、我國《固廢法》的發(fā)展歷程（一）最早于1995年制定《固廢法》我國《固廢法》最早于1995年10月30日由第八屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過，自1996年4月1日起施行。1995年《固廢法》共6章77條。6章分別是：第一章總則第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理第三章固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節(jié)一般規(guī)定

第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第三節(jié)城市生活垃圾污染環(huán)境的防治第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定第五章

法律責(zé)任第六章附則第8頁/共86頁二、我國《固廢法》的發(fā)展歷程（二）我國固廢法經(jīng)歷了五次修改我國《固廢法》共經(jīng)歷了五次修改（3次修正、2次修訂），本次修訂是第五次修改。《固廢法》也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律中修改次數(shù)最多的一部法律（我國《環(huán)境保護(hù)法》，從79年試行，89年正式通過，2014年才修訂了一次），多次修訂，凸顯了該法在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重要地位。第9頁/共86頁二、我國《固廢法》的發(fā)展歷程（二）我國固廢法經(jīng)歷了五次修改我國《固廢法》共經(jīng)歷了五次修改（3次修正、2次修訂），本次修訂是第五次修改。《固廢法》也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律中修改次數(shù)最多的一部法律（環(huán)境保護(hù)法，從79年試行，89年正式通過，2014年才修訂了一次），凸顯了該法在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重要地位。第10頁/共86頁2004年12月29日第十屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議修訂，自2005年4月1日起施行。這次修訂首次明確了“污染者承擔(dān)污染防治責(zé)任”原則，還確立了“固體廢物強(qiáng)制回收”“控制過度包裝”以及“固體廢物污染損害舉證責(zé)任倒置”等一系列法律制度，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者及其產(chǎn)生的固體廢物，進(jìn)行全鏈條監(jiān)管。二、我國《固廢法》的發(fā)展歷程第11頁/共86頁第十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議修正，為了落實(shí)“放管服”改革（就是簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱）的要求，將第四十四條第二款中確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，須經(jīng)所在地“縣級(jí)以上”環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)保部門核準(zhǔn)，修改為“市、縣”環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)保部門核準(zhǔn)。二、我國《固廢法》的發(fā)展歷程2013年6月29日第12頁/共86頁第十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修正，為了進(jìn)一步深入落實(shí)“放管服”改革的要求，將第二十五條第一款和第二款中的“自動(dòng)許可進(jìn)口”修改為“非限制進(jìn)口”，并刪去第三款中的“進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)?！?015年4月24日第13頁/共86頁第十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議修正，將第四十四條第二款中“環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)保部門核準(zhǔn)”修改為“環(huán)衛(wèi)部門商環(huán)保部門同意后核準(zhǔn)”。同時(shí)，在第五十九條中增加“跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)”的規(guī)定。PART03PART032016年11月7日第14頁/共86頁2020年4月29日，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂。當(dāng)天，國家主席簽署第43號(hào)主席令，將于2020年9月1日起施行。PART03PART032020年4月29日新《固廢法》體現(xiàn)了新形勢(shì)下固體廢物污染環(huán)境防治成功經(jīng)驗(yàn)，突出問題導(dǎo)向，回應(yīng)公眾期待，滿足實(shí)踐需求，健全長(zhǎng)效機(jī)制，制度規(guī)范可行，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)加強(qiáng)疫情防控，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必將發(fā)揮積極作用。第15頁/共86頁2020三、我國新《固廢法》的框架結(jié)構(gòu)第16頁/共86頁三、我國新《固廢法》的框架結(jié)構(gòu)本次修訂對(duì)法律條文進(jìn)行了較大幅度的修改，充分吸收了各方面意見，全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了制度規(guī)范的針對(duì)性和可操作性，從6章91條11434字，修改到9章126條18526字。增加了“建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體垃圾等”和“保障措施”等專章，完善了工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等的污染防治制度，特別是針對(duì)當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，提出了與時(shí)俱進(jìn)的管理制度，對(duì)于打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有重大意義。第17頁/共86頁三、我國新《固廢法》的框架結(jié)構(gòu)第一章總則12第二章監(jiān)督管理19第三章工業(yè)固體廢物11第四章生活垃圾17第五章建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等14第六章危險(xiǎn)廢物8第七章保障措施9第八章法律責(zé)任23第九章附則3章節(jié)結(jié)構(gòu)：從原先的六章變成了九章。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：新增了“建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等”、“保障措施”兩章，把原先同屬一章的“工業(yè)固體廢物、生活垃圾”分別單列成章，因而，增加了三章，變成了九章內(nèi)容。規(guī)模結(jié)構(gòu)：91條變成了126條，每章的條款數(shù)量均有大幅增加，把《固廢法》修訂成為一個(gè)全新的法律。第18頁/共86頁2020四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容第19頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容“總則”部分（1—12條），共12條。主要規(guī)定了固廢法的立法目的、適用范圍、指導(dǎo)思想、法律原則、垃圾分類、政府職責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控、管理體制、宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等基礎(chǔ)性、全局性內(nèi)容。其中，需要特別留意的有：1.適用范圍“固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法”，但有兩個(gè)例外：（1）固體廢物污染海洋環(huán)境的，適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》，不適用本法；（2）放射性固體廢物污染環(huán)境，有專門的《放射性污染防治法》，故放射性污染防治也不適用本法。（一）總則部分第20頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容2.法律原則（法律應(yīng)當(dāng)遵循的基本精神、理念，準(zhǔn)則、依據(jù)等，貫穿法律始終，通過法律條文加以體現(xiàn)）（1）首次明確了三化原則，即“減量化、資源化、無害化原則”。減量化是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，以及采用適當(dāng)措施使廢物量減少（含體積和重量）的過程。資源化是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或著對(duì)廢物進(jìn)行再生利用，其中再利用是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。無害化是指在垃圾的收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理、處置的全過程中減少以至避免對(duì)環(huán)境和人體健康造成不利影響。（2）明確了污染擔(dān)責(zé)原則。環(huán)境法與一般民事法律不同，一般民事法律適用過錯(cuò)責(zé)任原則，即承擔(dān)責(zé)任的前提是有過錯(cuò)，但環(huán)境法適用的是無過錯(cuò)責(zé)任，只要行為導(dǎo)致了污染破壞，就要承擔(dān)責(zé)任，即“污染擔(dān)責(zé)”。（一）總則部分第21頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容3.明確了國家推行生活垃圾分類制度生活垃圾分類，核心是方便回收和處置。能回收的回收，不能回收利用的做最終處置。因而，能有效回收有用物質(zhì)減少生活垃圾的處置量，提高可回收物質(zhì)的純度增加其資源化利用價(jià)值，減少對(duì)環(huán)境的污染。（一）總則部分第22頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容“監(jiān)督管理”部分（13—31條），共19條。主要規(guī)定了國家、政府以及政府主管部門監(jiān)督管理固體廢物污染防治的方式（比如對(duì)固廢的收集、處置進(jìn)行規(guī)劃）、依據(jù)（如固廢污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合利用標(biāo)準(zhǔn)等）、具體方法（如固廢項(xiàng)目環(huán)評(píng)、固廢設(shè)施建設(shè)與主體工程三同時(shí)制度，以及現(xiàn)場(chǎng)檢查、查封扣押、海關(guān)屬性鑒定、年度報(bào)告等）、相關(guān)禁止性規(guī)定（如紅線區(qū)域禁止建設(shè)固廢項(xiàng)目、境外固廢禁止進(jìn)境傾倒等）、固體廢物跨區(qū)域移動(dòng)的要求、企業(yè)信用記錄、公眾（監(jiān)督）舉報(bào)制度等。（二）監(jiān)督管理部分第23頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容1.固體廢物防治標(biāo)準(zhǔn)《固廢法》第十四條規(guī)定：“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和國家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”該條規(guī)定涉及三個(gè)因素：（1）標(biāo)準(zhǔn)制定主體：國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門；（2）標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)性：根據(jù)“經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件”；（3）有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：鑒別標(biāo)準(zhǔn)、防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.綜合利用標(biāo)準(zhǔn)《固廢法》第十五條規(guī)定：“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)?！敝饕袃蓚€(gè)要素：（1）制定主體：標(biāo)準(zhǔn)化主管部門；（2）是“固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)”。（二）監(jiān)督管理部分第24頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容3.固體廢物相關(guān)活動(dòng)準(zhǔn)則《固廢法》第二十條規(guī)定：“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。”這里涉及三個(gè)重要信息：（1）與固廢相關(guān)的活動(dòng)必須“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”；（2）對(duì)固體廢物不得擅自做主“不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒”；（3）明確禁止性規(guī)定“禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物?！保ǘ┍O(jiān)督管理部分第25頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容4.固廢設(shè)施禁止建設(shè)區(qū)域《固廢法》第二十一條規(guī)定：“在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)?！痹撘?guī)定明確了：重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和永久基本農(nóng)田區(qū)域不得建設(shè)固廢設(shè)施。5.海關(guān)對(duì)產(chǎn)品的屬性鑒別《固廢法》第二十五條規(guī)定：“海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理?！敝黧w是海關(guān)，前提是“疑似”固體廢物，即可委托鑒別，然后進(jìn)行“管理”。（二）監(jiān)督管理部分第26頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容“工業(yè)固體廢物”部分（32—42條），共11條。主要規(guī)定了工業(yè)固體廢物鑒別、落后工藝設(shè)備名錄、綜合利用導(dǎo)向目錄、政府防治工作規(guī)劃、單位的工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬、委托處置、清潔生產(chǎn)、排污許可、企業(yè)變更處置、礦山企業(yè)開采方法、綜合利用等要求。（三）工業(yè)固體廢物第27頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容1.落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄《固廢法》第三十三條規(guī)定：“國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝?！痹撘?guī)定涉及以下五個(gè)要素：（1）主管部門：工業(yè)和信息化主管部門；（2）公布需要淘汰的“落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備名錄”；（3）限期停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入名錄中的設(shè)備；（4）限期停止采用名錄中的工藝。（5）列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。（三）工業(yè)固體廢物第28頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容2.技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄《固廢法》第三十四條規(guī)定：“國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門，定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用?！庇腥缦潞诵狞c(diǎn)：（1）主管部門：工業(yè)化信息化主管部門；（2）發(fā)布“綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄”；（3）目標(biāo)是推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用。（三）工業(yè)固體廢物第29頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容3.臺(tái)賬制度《固廢法》第三十六條規(guī)定：“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。”有以下要素：（1）單位內(nèi)的“防治責(zé)任制度”；（2）單位建立“臺(tái)賬制度”。全程記錄廢棄物信息，可追溯、可查詢。——受新冠疫情影響；（3）禁止向生活垃圾收集設(shè)施投放工業(yè)固體廢物。（三）工業(yè)固體廢物第30頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容4.產(chǎn)生單位與委托單位的連帶責(zé)任《固廢法》第三十七條規(guī)定：“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任?！庇幸韵乱c(diǎn)：（1）產(chǎn)生單位委托他人運(yùn)輸、處置等；（2）有書面合同，并約定污染防治要求；（3）受托方依合同防治污染并進(jìn)行運(yùn)輸、處置等活動(dòng)；（4）委托方不簽訂“書面合同，不約定污染防治責(zé)任”，與受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）工業(yè)固體廢物第31頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容5.排污許可《固廢法》第三十九條規(guī)定：“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定?！焙诵氖莾蓚€(gè)：（1）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物需要申請(qǐng)排污許可；（2）嚴(yán)格按照排污許可執(zhí)行。（三）工業(yè)固體廢物第32頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容6.單位終止（企業(yè)主體資格消滅）的責(zé)任《固廢法》第四十一條規(guī)定：“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。對(duì)2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但是，該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。”有以下要素：（1）單位終止的，終止前對(duì)固體廢物做妥善處置；（2）單位變更的，變更后單位負(fù)責(zé)污染防治；變更前有約定的從約定；（3）2005年已經(jīng)終止的單位。由有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)污染防治，但如果原單位有土地轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。（三）工業(yè)固體廢物第33頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容“生活垃圾”部分（43—59條），共17條。主要規(guī)定了生活垃圾分類制度、避免過度包裝、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌收集處理設(shè)施、源頭減量和分類投放、垃圾產(chǎn)生單位收集義務(wù)、相鄰地區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)跨行政區(qū)共建共享、處理單位安裝檢測(cè)設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)、廚余垃圾資源化、生活垃圾處理收費(fèi)制度、授權(quán)地方制定地方管理辦法等。（四）生活垃圾第34頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容1.建立生活垃圾分類制度《固廢法》第四十三條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作?！庇幸韵乱c(diǎn)：（1）垃圾分類制度的內(nèi)容：分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。（2）政府應(yīng)當(dāng)建立垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)分類工作。（3）教育督促，養(yǎng)成習(xí)慣。（四）生活垃圾第35頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾收集、運(yùn)輸、處理《固廢法》第四十五條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。”核心是：（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施；（2）提高無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化水平；（3）統(tǒng)籌安排回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)。（四）生活垃圾第36頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容3.源頭減量和分類投放義務(wù)《固廢法》第四十九條規(guī)定：“產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”，有以下要點(diǎn)：（1）應(yīng)當(dāng)履行分類投放義務(wù)；（2）指定地點(diǎn)分類投放，禁止隨意投放；（3）機(jī)關(guān)事業(yè)單位示范帶頭；（4）分類投放的，要分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。（四）生活垃圾第37頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容4.配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施《固廢法》第五十三條規(guī)定：“從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接，并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合?！币c(diǎn)有兩個(gè)：（1）產(chǎn)權(quán)單位配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施；（2）政府統(tǒng)籌處理設(shè)施與收集設(shè)施的銜接融合。（四）生活垃圾第38頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容5.生活垃圾收費(fèi)制度《固廢法》第五十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度?？h級(jí)以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用?！币c(diǎn)有：（1）收費(fèi)制度建立主體：縣級(jí)以上地方政府；（2）要征求公眾意見，向社會(huì)公布；（3）?？顚Ｓ?，不得挪用。（四）生活垃圾第39頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容“建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等”部分（60—73條），共14條。1.第60——63條為建筑垃圾污染防治。（1）分類處理制度。第六十條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度。（2）建立回收利用體系。第六十一條規(guī)定：國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。（3）施工單位義務(wù)。第六十三條規(guī)定：工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。（五）建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等第40頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容2.第64——65條為農(nóng)業(yè)固體廢物污染防治（1）建設(shè)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系。第六十四條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。（2）農(nóng)業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位責(zé)任。第六十五條規(guī)定：產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。（五）建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等第41頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容3.第66——67為電子電器固體廢物污染防治（1）生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度。第六十六條規(guī)定：國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。國家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)資源回收利用。（2）多渠道回收和集中處理制度。第六十七條規(guī)定：國家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收、拆解。拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動(dòng)車船等，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。（五）建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等第42頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容4.第68條是過度包裝的規(guī)定（1）產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。（3）生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。（4）電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物?？h級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。（5）國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。（五）建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等第43頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容5.第69條是塑料袋規(guī)定（1）國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。（2）商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。（3）國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。（五）建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等第44頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容6.第70條是一次性用品規(guī)定（1）旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。（2）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。（五）建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等第45頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容7.第71——72條是對(duì)污泥的規(guī)定（1）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。（2）縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施，鼓勵(lì)協(xié)同處理，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本。（3）禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。（4）禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。（五）建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等第46頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容8.第73條是實(shí)驗(yàn)室廢物規(guī)定各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理，核心有兩個(gè)：（1）依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。（2）實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。（五）建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等第47頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容危險(xiǎn)廢物部分（74—91條），共8條。主要規(guī)定了：危險(xiǎn)廢物名錄、鑒別標(biāo)準(zhǔn)等制度，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃，危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃以及臺(tái)賬制度，許可證制度，收集貯存制度，轉(zhuǎn)移申請(qǐng)制度，轉(zhuǎn)用規(guī)定，突發(fā)應(yīng)急事件處理、危險(xiǎn)報(bào)告制度，退役制度，醫(yī)療廢物按照危險(xiǎn)廢物名錄管理的制度，重大傳染病疫情時(shí)的醫(yī)療廢物管理。（六）危險(xiǎn)廢物第48頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容1.危險(xiǎn)廢物名錄第七十五條規(guī)定主要有以下幾層意思：（1）國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄。（2）規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求。（3）國家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。（4）國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分級(jí)分類管理。（5）建立信息化監(jiān)管體系，并通過信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。（六）危險(xiǎn)廢物第49頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容2.危險(xiǎn)廢物集中處置規(guī)劃第七十六條核心含義是：（1）省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃。（2）科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求，合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，確保本行政區(qū)域的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。（3）編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。（4）相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。（六）危險(xiǎn)廢物第50頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容3.管理計(jì)劃和臺(tái)賬第七十八條主要規(guī)定了：（1）產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。（2）建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。（3）危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。（4）產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。（六）危險(xiǎn)廢物第51頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容4.危險(xiǎn)廢物收集貯存。第八十一條主要規(guī)定了：（1）收集、貯存危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。（2）貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。（3）從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（六）危險(xiǎn)廢物第52頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容5.重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施退役規(guī)定第八十八條主要含義：（1）重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役前，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施。（2）退役的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者生產(chǎn)成本，專門用于重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役。（3）具體提取和管理辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。（六）危險(xiǎn)廢物第53頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容6.重大傳染病疫情時(shí)的醫(yī)療廢物第九十一條含義：（1）重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。（2）衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。（六）危險(xiǎn)廢物第54頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容保障措施部分（92—100），共9條。主要規(guī)定了：在土地政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的支持鼓勵(lì)，支持固體廢物相關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān)，資金支持，政策扶持，稅收優(yōu)惠，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)先購買綜合利用產(chǎn)品以及政府采購優(yōu)先等。（七）保障措施第55頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容1.資金支持第九十五條規(guī)定：（1）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于固體廢物污染防治。（2）使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用效益。2.稅收優(yōu)惠第九十八條規(guī)定：（1）從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。（2）國家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。（七）保障措施第56頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容法律責(zé)任部分（101—123），共23條。主要規(guī)定了監(jiān)管部門違反本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任；固體廢物相關(guān)單位違反本法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；不遵守過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任；不遵守禁止、限制使用一次性塑料袋的責(zé)任；不按規(guī)定收集處置畜禽糞污的責(zé)任；不按規(guī)定處理污泥的責(zé)任，銷售、進(jìn)口、使用淘汰的設(shè)備的責(zé)任；違反危險(xiǎn)廢物規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；非法向境內(nèi)轉(zhuǎn)移固體廢物或過境危險(xiǎn)廢物的的責(zé)任；違法排放固體廢物收到罰款處罰拒不執(zhí)行的按日連續(xù)處罰的責(zé)任；對(duì)單位法定代表人以及主要負(fù)責(zé)人、主管人員等的行政責(zé)任（行政拘留），還規(guī)定了無法確認(rèn)責(zé)任人的固體廢物污染環(huán)境由所在地縣級(jí)以上人民政府組織處理的責(zé)任等。（八）法律責(zé)任第57頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容1.監(jiān)管部門法律責(zé)任第一百零一條生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本法規(guī)定，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：2.過度包裝法律責(zé)任第一百零五條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。（八）法律責(zé)任第58頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容3.不按規(guī)定處置污泥法律責(zé)任第一百零八條違反本法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位對(duì)污泥流向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄，或者處理后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。違反本法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。（八）法律責(zé)任第59頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容4.過境危險(xiǎn)廢物的法律責(zé)任第一百一十六條違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。5.按日連續(xù)處罰第一百一十九條單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定排放固體廢物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。（八）法律責(zé)任第60頁/共86頁四、我國新《固廢法》的主要內(nèi)容附則部分（124—126），共3條。主要規(guī)定了主要名詞的含義、液態(tài)廢物的法律適用問題，以及本法的施行時(shí)間。（九）附則第61頁/共86頁2020五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)第62頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)當(dāng)前，新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，及時(shí)處理醫(yī)療廢物是一個(gè)非常重要環(huán)節(jié)，作為疫情防控的最后一道關(guān)口，醫(yī)療廢物能否安全處置，關(guān)系著切斷病毒傳播途徑、防止二次污染的關(guān)鍵。根據(jù)疫情防控要求，新《固廢法》增加了對(duì)醫(yī)療廢物的監(jiān)管要求：一是加強(qiáng)名錄管理第九十條第一款規(guī)定，醫(yī)療廢物按照國家危險(xiǎn)廢物名錄管理，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。（一）應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管第63頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)二是明確監(jiān)管職責(zé)第九十條第二款規(guī)定，縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。三是突出主體責(zé)任第九十條第三款規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物。（一）應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管第64頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)四是完善應(yīng)急保障機(jī)制第九十一條規(guī)定，重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。第九十五條還規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分的原則，安排必要的資金用于重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危廢的應(yīng)急處置。（一）應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管第65頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)2017年7月27日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革。2019年全國固體廢物進(jìn)口總量為1347.8萬噸，同比減少40.4%，禁止洋垃圾入境改革的各項(xiàng)舉措和成效，得到了社會(huì)各界普遍贊譽(yù)。2020年是禁止洋垃圾入境改革的收官之年，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央改革精神，為全面禁止“洋垃圾”入境改革提供法律保障，新《固廢法》第二十四條規(guī)定“國家逐步基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施?！保ǘ┲鸩綄?shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口第66頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提升，“垃圾圍城”成為全國大中型城市發(fā)展中的“痛點(diǎn)”。由此衍生的土地侵占、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)與滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要有差距。上海自2019年7月1日起開始實(shí)施生活垃圾分類制度，今年5月1日起，北京也要開始實(shí)施垃圾分類制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國已有237個(gè)地級(jí)及以上城市啟動(dòng)了垃圾分類，其中46個(gè)垃圾分類重點(diǎn)城市垃圾分類覆蓋率已達(dá)到53.9%，其中上海、廈門等14個(gè)城市生活垃圾分類覆蓋率超過70%。實(shí)踐證明，垃圾分類作為推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的主要手段之一，是防治環(huán)境污染的重要舉措。（三）加強(qiáng)生活垃圾分類管理第67頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)新《固廢法》為加強(qiáng)生活垃圾分類管理提供了法治保障，一是在第一章總則的第六條中明確國家推行生活垃圾分類制度，并明確堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。二是在第四章專章規(guī)定生活垃圾分類管理機(jī)制，建立生活垃圾收費(fèi)制度，推動(dòng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程體系建設(shè)，并授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法。三是在第四十六條中明確將農(nóng)村生活垃圾納入管理范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一管理。在法治推動(dòng)下，將會(huì)進(jìn)一步加快垃圾分類進(jìn)程，引導(dǎo)社會(huì)公眾從源頭對(duì)垃圾進(jìn)行分揀，增強(qiáng)垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而減少垃圾總量和垃圾處理成本，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。（三）加強(qiáng)生活垃圾分類管理第68頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)近年來，伴隨網(wǎng)購和外賣的風(fēng)行，過度包裝和一次性塑料制品使用問題比較突出。據(jù)國家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國快遞業(yè)務(wù)量突破600億件，同比增長(zhǎng)26.6%，僅快遞所耗膠帶就可以纏繞地球1200余圈。（四）限制過度包裝和一次性塑料制品使用第69頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)新《固廢法》針對(duì)過度包裝問題，在第六十八條作了以下規(guī)定：一是國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝，產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。二是國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。三是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)過度包裝的監(jiān)督管理。四是要求生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。五是規(guī)定電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。（四）限制過度包裝和一次性塑料制品使用第70頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)新《固廢法》針對(duì)一次性塑料制品的污染治理問題，在第六十九條作了以下規(guī)定：一是明確國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是要求商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)按照規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。三是規(guī)定國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。新《固廢法》第七十條還要求，旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推行不主動(dòng)提供一次性用品，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。（四）限制過度包裝和一次性塑料制品使用第71頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)近年來，隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，建筑行業(yè)迅猛壯大，在工作生活環(huán)境不斷改善的同時(shí)，建筑垃圾也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年建筑垃圾的排放總量約為15-24億噸之間，占城市垃圾的比例約為40%。其中，未經(jīng)任何處理直接填埋的建筑垃圾約占總量的98%，輕度分揀出廢金屬、廢混凝土的約占2%，資源化利用率不足1%，遠(yuǎn)低于德國和日本的90%，英國的80%和美國的70%。未來，隨著加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，建筑垃圾總量會(huì)越來越多，建筑垃圾的資源化利用工作亟須推進(jìn)。新《固廢法》加大推進(jìn)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的力度，增加了以下規(guī)定：（五）推進(jìn)建筑垃圾污染防治第72頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)一是要求政府加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立分類處理制度，制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。二是明確國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。要求政府推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。三是規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范相關(guān)行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。（五）推進(jìn)建筑垃圾污染防治第73頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)四是要求工程施工單位編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備案。明確工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。五是規(guī)定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)用地保障和擅自傾倒、拋撒建筑垃圾的處罰等內(nèi)容。五是規(guī)定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)用地保障和擅自傾倒、拋撒建筑垃圾的處罰等內(nèi)容。（五）推進(jìn)建筑垃圾污染防治第74頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)近年來，隨著我國工業(yè)的不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國200個(gè)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4010.1萬噸，2018年達(dá)到4643.0萬噸，同比增長(zhǎng)15.78%。由于危險(xiǎn)廢物帶來長(zhǎng)期的環(huán)境污染和潛在的環(huán)境影響，社會(huì)公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問題十分關(guān)注。新《固廢法》回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切，對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管制度進(jìn)行了完善。（六）完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管制度第75頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)（六）完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管制度一是建立信息化監(jiān)管體系第七十五條規(guī)定，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施分級(jí)分類管理，建立信息化監(jiān)管體系，并通過信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。同時(shí)，在第七十八條規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整國家危險(xiǎn)廢物名錄第七十五條規(guī)定，國家危險(xiǎn)廢物名錄規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求，并且應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。第76頁/共86頁五、我國新《固廢法》的十大亮點(diǎn)（六）完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管制度三是強(qiáng)化危廢處置設(shè)施建設(shè)第七十六條規(guī)定，省級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門編制危廢集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估危廢處置需求，合理布局危