四川省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃編制技

PAGEPAGE34四川省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃編制技術規(guī)程（試行）榜四川省國土堪資源廳松二〇一一年粘九陵月PAGE36敏前番棋言必限4認1光范圍再徒5顆2膨術語綿絨5甘3屈城鄉(xiāng)建設用股地增減掛鉤若試點項目區(qū)華實施規(guī)劃編冶制的目的、號政策依據和宿基本任務飾分6端3.1癥實施規(guī)劃編庸制的目的帽征6講3.2炸政策依據游超6洋3.3蝴基本任務礙秒6銅4嚴城鄉(xiāng)建設用痕地增減掛鉤執(zhí)試點項目區(qū)以實施規(guī)劃編運制的程序與扁步驟武檔7增4.1樓前期專項調花查居昂7瀉4.2獅項目區(qū)初選漿堆8叉4.3炊實地調查評升價才鞋9佩4.4導現場調查霜激9罰4.5捏項目區(qū)設置匹墳9趨4.6眾項目區(qū)規(guī)模塘的控制禾計10勒4.7佛項目區(qū)規(guī)劃肝方案的論證飄竟11奧4.7.1術泥項目區(qū)設置驢的合法性、挑合理性論證襪寒11貸4.7.2瞎榜農民集中居由住區(qū)及配套捧設施論證新網11婆4.7.3概塊權屬調整方絞案論證初衣11山4.7.4軌知拆舊區(qū)農民鄙安置補償方至案的論證防急11防4.7.5紐授農民集中居劃住區(qū)地質災壘害危險性評煤估蔑葡11夸5扔城鄉(xiāng)建設用架地增減掛鉤地試點項目區(qū)逝實施規(guī)劃方談案編制的都商12咐關鍵環(huán)節(jié)與有技術方法要軌求單騰12法5.1象項目區(qū)基礎各條件分析盼糟12撕5.2捏項目區(qū)農村姜建設用地整涼理潛力分析沖亮12耀5.3麗拆舊區(qū)農民什安置玉狂13停5.3.1擋譯農民集中居剖住區(qū)規(guī)劃建村設方案熊考13墊5.3.2軍安置補償方蓋案煩醬13萬5.3.3芳豎安置方式串玉13糞5.3.4斜括拆遷補償殖烤14勇5.4達資金的管理舟痕14勸5.5陸土地權屬調盒整方案土壞15柱5.6喜實施規(guī)劃保軌障措施道彎16襪6旦城鄉(xiāng)建設用這地增減掛鉤驚試點項目區(qū)祝實施規(guī)劃成勸果矩殿16言6.1挨成果資料猛拌16敞6.1.1吧寶實施規(guī)劃文返本第立16粗6.1.2須打實施規(guī)劃圖違件宏猶16繡6.1.3態(tài)企附件悠桿17及6.2蝦基礎數據及鍬圖件稱通19惕6.3挺實施規(guī)劃編菊制文本內容時與技術要求樣概述餅拆19凝6.3.1法概述竄扔19粉6.3.2見巾項目區(qū)概況滔旗21聽6.3.3蟻礙項目區(qū)分析毛皂22出6.3.4切現新增耕地潛拖力分析鞠富23饑6.3.5川善拆舊區(qū)土地慘適宜性評價享、土地利用們限制因素分景析、地質災海害危險性評矛估、水土資遞源平衡分析穗痕24續(xù)6.3.6務把公眾參與分貞析覺善24比6.3.7純份效益分析集補24嘩6.3.8續(xù)露項目區(qū)規(guī)劃丑方案換波24目6.3.9子苗掛鉤周轉指害標年度歸還籮計劃徹炮25燦6.3.1秤0鵝項目區(qū)實施死方案和實施攔管理沉安26訓6.3.1漂1午資金籌措及漆投資估算亂堡26蕉6.3.1走2豐土地權屬調絨整方案簽笑27踐6.3.1頓3宣地質災害危殲險性評估踢孟27城6.3.1電4統創(chuàng)新措施及抖建議境其27稍6.3.1日5勸附件差順27址6.3.1專6既報件裝訂要千求休春35王前病喬言澡為進一步規(guī)勵范城鄉(xiāng)建設僅用地增減掛框鉤試點工作捕，提高燦編制實施規(guī)錢劃烤的科學性和嘩可操作性，此按照激國務院《關黎于嚴格規(guī)范稻城鄉(xiāng)建設用騙地增減掛鉤迷試點切實做傍好農村土地懸整治工作的幻通知》（國由發(fā)〔201漆0〕47號膏）、國土資圣源部《關于爆印發(fā)〈城鄉(xiāng)壯建設用地增攤減掛鉤試點挨管理辦法〉分的通知》（通國土資發(fā)〔章2008〕都138號）粱、四川省人由民政府《關剪于嚴格規(guī)范券城鄉(xiāng)建設用育地增減掛鉤弄試點切實做想好農村土地圾整治工作的滅實施意見》晉（川府發(fā)〔兇2011〕怕10號）惱、貸四川省國土旨資源廳《四針川省城鄉(xiāng)建玉設用地增減爽掛鉤試點管咽理辦法》（喪川國土資發(fā)獵〔2008梁〕68號）槽等圾文件要求，礎制定《四川斧省城鄉(xiāng)建設指用地增減掛殿鉤試點項目野區(qū)實施規(guī)劃旅編制技術規(guī)礙程（試行）?！冯p。屢四川省城鄉(xiāng)碌建設用地增命減掛鉤試點字項目區(qū)恩實施規(guī)劃編遷制技術規(guī)程（試行）1范圍修本規(guī)程適用議于四川省縣咽級行政區(qū)城刷鄉(xiāng)建設用地皇增減掛鉤試嚼點府項目峽區(qū)涉的實施規(guī)劃鋪編制工作。2術語駛城鄉(xiāng)建設用怠地增減掛鉤蠢（以下簡稱自掛鉤）盈：逼指依據土地保利用總體規(guī)舟劃，將若干引擬整理復墾效為耕地的農擦村建設用地耗地塊（即拆昨舊區(qū)）與擬階用于城鎮(zhèn)建假設的地塊（壩即建新區(qū)）晝等面積共同折組成建新拆抄舊項目區(qū)（怒以下簡稱項添目區(qū)）存。隨通過建新拆在舊和土地整迎理復墾等措川施，在保證繩項目區(qū)內各甘類土地面積禾平衡的基礎斥上，最終實續(xù)現增加耕地主有效面積，葵提高耕地質撓量，節(jié)約集既約利用建設捧用地，城鄉(xiāng)反用地布局更襯合理的目標么。裳拆舊區(qū)：中指依據土地考利用總體規(guī)對劃折，結合膛農村集體土些地確權登記蝴工作成果，善在認真分析碗農村建設用最地整理潛力忘、充分征求險農村集體經旋濟組織和農憂民意愿的基淹礎上確定的概農村建設用考地整理地塊趴。拆舊區(qū)由遙參與整理的章農村宅基地餃、幻采礦用地等只農村建設用越地晃整理地塊情構成。數建新區(qū)：寺由農民集中擋居住區(qū)和城蠢鎮(zhèn)建新區(qū)構雞成。鞠農民集中居雪住區(qū)是指擬鐘用于集中安百置項目區(qū)農挪民的建新地暴塊；城鎮(zhèn)建攀新區(qū)是指除輛農民集中居如住區(qū)和新增存耕地有效面司積外，擬用茶于城鎮(zhèn)建設器的建新地塊趕。摩掛鉤周轉指爪標融：朽指國家和省徑為了控制掛宴鉤規(guī)模和周渴期，批準并慮下達給有關渠縣（市、區(qū)逗）一定時期冠內的一定數貓量的用地規(guī)及模。掛鉤周云轉指標專項暮用于控制項后目區(qū)內建新烈地塊的規(guī)模區(qū)，同時作為箭拆舊地塊整浙理復墾耕地乳面積的標準椅。掛鉤周轉甲指標應在規(guī)眠定時間內用眾拆舊地塊訴整理復墾的繩耕地面積歸律還，面積不撕得少于下達始的掛鉤周轉超指標。撫3俯鴨城鄉(xiāng)建設用僻地增減掛鉤策試點黃項目區(qū)省實施規(guī)劃編艙制秒的余目的、卻政策爆依據和基本揉任務肌3.1實施喊規(guī)劃編制的捎目的陽項目區(qū)實施茅規(guī)劃編制的拾主要目的是宣以規(guī)劃統籌主試點工作，續(xù)合理確定項章目區(qū)拆舊建流新規(guī)模，規(guī)缺劃布局方案牌，掛鉤周轉見指標規(guī)模、途使用及歸還化計劃，制定榴拆遷農民饑安置補償談方案，制定頃掛鉤試點工教作組織管理交程序和實施些措施，使實昏施規(guī)劃具有細可操作性，器能正確指導飾項目區(qū)的實奧施工作禮的開展柿。測3糊.2凳政策搭依據銹3四.2.1暖國務院《關圓于嚴格規(guī)范賣城鄉(xiāng)建設用翼地增減掛鉤浙試點切實做先好農村土地王整治工作的弊通知》（國看發(fā)〔201午0〕47號支）。副3經.2.2師國土資源部箭《關于印發(fā)變〈城鄉(xiāng)建設株用地增減掛嘴鉤試點管理蜻辦法〉的通慈知》（國土配資發(fā)〔20喝08〕13狀8號）。豐3爆.2.3犧四川省人民留政府《關于者嚴格規(guī)范城剛鄉(xiāng)建設用地壞增減掛鉤試泊點切實做好息農村土地整楊治工作的實資施意見》（增川府發(fā)〔2床011〕1口0號）。刊3邪.2.4乳四川省國土額資源廳《關謝于印發(fā)〈四層川省城鄉(xiāng)建漸設用地增減旁掛鉤試點管伴理辦法〉的災通知》陪（川國土資想發(fā)欠〔2008返〕猴68膚號）盼。殼3訂.3意基本任務捏3仔.3.1梳深入分析項栽目區(qū)陰農村泉建設用地整滾理的基礎條滾件、磨整理殺潛力和制約瞎因素，并對浸開展掛鉤試照點工作從牽自然、激社會、經濟必等叔方面堂進行綜合暗分析與之評價。竭3數.3.2妙確定項目區(qū)尸及入戶調查銀農民的意愿專。休3映.3.3掉確定項目區(qū)慮掛鉤周轉指小標規(guī)模，明裁確拆舊姻區(qū)族、建新兵區(qū)么的位置、規(guī)童模，制定項掛目區(qū)實施方蔥案。背3蜜.3.4廢制定項目區(qū)款開展掛鉤試星點的組織方雞式、管理制座度、技術措跑施劑和監(jiān)管手段扒。副3畜.3.5分以土地利用太總體規(guī)劃、觀第二次全國負土地調查及胡年度土地變郊更調查數據蓬和農村遲產權制度改防革咳工作成果為帽依據，對垂拆舊起地塊燈進行實測。普3啄.3.6北制定農民集把中居住區(qū)規(guī)多劃建設方案藝和農民安置恒、補償方案叢。將3塞.3.7意制定投資估機算和土地權弦屬調整方案線?？?辣腰城鄉(xiāng)建設用政地增減掛鉤部試點項目區(qū)慰實施規(guī)劃編慌制的洲程序與協步驟燦4商.1懸前期捐專項調查棚掛鉤試點縣匆（市、區(qū)）只應當眨依據鏈農村土地整件治規(guī)劃姨，石開展蘇掛鉤試點項舟目區(qū)字前期嬌專項調查賢。段查清試點地銹區(qū)土地利用觀現狀、權屬炕、等級，尺人口資源情敗況脊、自然與拘社會經濟狀盞況、產業(yè)現年狀和農民集塊中居住比例嘴，重點分析純試點地區(qū)農葛村建設用地善整理的基礎胃條件、可行諒性、復墾的耗潛力、制約兇因素和城鎮(zhèn)含建設用地需事求，介了解特當地群眾的鐮生產生活條慣件和稈參與掛鉤試概點繳的豐意愿。坐具體程序如雄下：搞（1）甜成立掛鉤試穗點墾工作幅組，負責雄國家轉政策紋和掛鉤試點儉工作妻的宣傳，指桶導農民正確做了解掛鉤試株點工作，征嘩求曬農民的意維見及要求，偉并對縣（市予、區(qū)）區(qū)域艘內的經濟、餐社會、自然泄條件進行調輩查。液（2）勵分析縣（市艱、區(qū)）區(qū)域澇內捆自然條件差稈異及經濟發(fā)測展狀況植，了解各戶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）邁農民收入，泉產業(yè)發(fā)展，俊交通狀況等倚基礎情況，迎合理確定擬炊開展掛鉤試封點的地域范劑圍。給（3）染由川工作端組姥負責喉縣（市、區(qū)麗）區(qū)域內農啟戶參與掛鉤證試點積極性掃及種意愿度調查家（重點是擬形開展掛鉤試依點的地域范怨圍），匯總桂農民意見略，收集農戶影自愿參與項唇目的申請書喪。踩（4）撲以農民意愿廳度為基礎，穩(wěn)結合各地自筒然經濟狀況因和文化習俗隨，合理確定劑多個擬開展違掛鉤試點的戶項目區(qū)，對除其實施后的遭社會、經濟家、生態(tài)效益籮進行分析比籃較，以農民伙愿意旗參加掛鉤試逆點的積極性刺為關鍵因素犯，對擬開展但掛鉤試點的恢項目區(qū)進行惑時序排列。騎4粥.2的項目區(qū)勺初選那在前期廚專項喇調查成果的沫基礎上，根太據土地利用勵總體規(guī)劃、斷城市規(guī)劃壽、村鎮(zhèn)規(guī)劃湖和產業(yè)布局痕規(guī)劃，通過桿分析找區(qū)域內的土壺地利用現狀斗，制農村建設用鵲地茂整理潛力，蜓社會、經濟靠、基礎設施難條件和國民韻經濟發(fā)展計競劃，進行項病目初選，確箏定開展掛鉤餡試點的項目襖區(qū)。聽項目區(qū)的惡初選偶應派遵循以下缺原則：游（1）策必須充分體斬現農民的意嬸愿；必須葵符合土地利源用總體規(guī)劃巧，并與沿城市規(guī)劃、句村鎮(zhèn)規(guī)劃和跨產業(yè)布局規(guī)元劃等規(guī)劃飛相銜接；必沒須符合傷國家、部、駛省昏關于掛鉤試搭點工作的相竿關政策規(guī)定停。漢（2）傘當地政府重冰視，群眾積志極性高。貞（3）弟農村建設用揮地布局、結瑞構叉矛盾突出，幸農村建設用跡地整理復墾差潛力較大。酬（4）羊必須按照確答權墊登記古在先的要求葵，對土地利湯用現狀和權沈屬狀況進行鑒調查、核實列，做到地類叮和面積準確均，界址和權步屬清楚。伶（貫5上）慈能確保項目述區(qū)實施所需倒資金及時足貞額到位。載（毒6師）穴當地國土資鑒源管理部門時土地管理嚴狐格規(guī)范，各費項基礎業(yè)務厲扎實，具有典較強制度創(chuàng)矮新和探索能停力。扎（亡7屢）托項目區(qū)所在穗區(qū)位具有農濾村建設用地斧整理所必需殲的路、水、瞧電等配套基巖礎設施；或葬已擬定相關搭的道路、水切利、電力工任程等建設方削案，有關措璃施與資金已繩經落實，擬擦同步規(guī)劃和守實施；或上搖述項目建設廊工作正在實族施。川4蒙.3暢實地該調查評價擇對項目區(qū)的促土地利用現玩狀、基礎設銀施進行盈實地調查評原價馬，重點是對母農村集體建薯設用地的調蓬查，摸清項則目區(qū)農村建耕設用地整理唯的基礎條件獲、可行性、糾整理潛力和職制約因素。饑對拆舊僻區(qū)印土地適宜性匠、土地利用旺限制因素、駕水土資源平汪衡、協地質災害危墊險性、園環(huán)境影響進乞行分析，并鼻對項目區(qū)新通增耕地的表面積、今質量和效益雖進行預評估樣。參4爭.4默現場調查汗結合擇實地調查評無價譯成果，入戶應調查項目區(qū)來農戶拆遷意湊愿。對蜘拆舊區(qū)勿的田、水、慚路、林、村瞧的綜合情況餓進行調查分豎析，確定整句治范圍與規(guī)訓模。在現場室調查中要充糾分征求當地博農民意見，愧堅持農民自暢愿謠申請參與承的原則。宗4疊.5怠項目區(qū)奇設置盆建新區(qū)裕由城鎮(zhèn)瓦建新區(qū)咳和皇農民集中居綠住區(qū)斤（夫包括烈聚居點、稀中心村庫和農民集中蘋居住區(qū)禿）恰構成。袖拆舊區(qū)靠由參與整理欣的饑農村宅基地逼、牌采礦用地等湊農村建設用掘地構成。自科學設置項柳目區(qū)，斬項目區(qū)內建澆新彈區(qū)尾和艷拆舊區(qū)鍋原則上在同盛一個縣（市鳳、區(qū)）級行首政區(qū)域內安更排嫩，參與整理產的捆拆舊區(qū)暗應布盡量集中連謝片隸，以行政村灶為單位推進于。瞇建新區(qū)皆選址黎必須符合土閘地利用總體祥規(guī)劃和城市狹規(guī)劃、村鎮(zhèn)史規(guī)劃，不禁止利占用基本農稈田納,避讓地質宋災害智等始危險點賢。農民集中鮮居住區(qū)的規(guī)遺劃選址應充侮分征求項目還區(qū)農民群眾市的意見，城網鎮(zhèn)建新區(qū)應絹設置在土地氏利用總體規(guī)何劃安排的有真條件建設區(qū)殖內。西4胡.6寄項目區(qū)規(guī)模拒的控制傅4則.6.1融項目區(qū)規(guī)模晉適度，君掛鉤周轉指充標規(guī)?？荚瓌t上躁控制在婚50公頃上以內蒼。覺4億.6.2租掛鉤周轉指雷標專項用于墻項目區(qū)內運建新區(qū)庭的面積規(guī)模拋控制，嬌要求拔在規(guī)定時間棒內用計拆舊區(qū)碑復墾出來的吵耕地面積歸落還，歸還的訂耕地面積數彩不得少于下流達的掛鉤周傅轉指標。銷4立.6.哪3滲除潤拆舊區(qū)臉已確權豎登記蘆的方農村宅基地循、羊采礦用地等篩農村建設用零地屢外，其他地銅類整理復墾糊的耕地不能澆用于核定歸廈還指標。掠4紐.6.技4廚建新區(qū)使用堅掛鉤周轉指惑標規(guī)模必須弱小于拆舊筑地塊弱總面積桶，剩余面積壟計入該項目模新增耕地有繼效面積窮。插4耗.6.痛5隙建新區(qū)除中用于工農民集中居從住區(qū)未建設的土地膛面積應低于江原占用面積罩，翠建新區(qū)登中建設用地灶的集約利用凱水平應高于織現有存量建埋設用地。苦4押.7書項目區(qū)銳規(guī)劃彩方案的論證補項目區(qū)選點煌布局應當舉客行聽證、論粗證，充分吸缺收當地農民府和公眾意見捐；規(guī)劃方案田制定后，應旬對規(guī)劃方案漠進行比較論補證。灣主要是對以政下幾個方面徐進行論證。鏟4討.7.舞1優(yōu)衰項目區(qū)設置厚的合法性、宋合理性論證呈組織專家論圖證項目區(qū)的吹設置，是否炒符合土地利勸用總體規(guī)劃豎、城市規(guī)劃抖、村鎮(zhèn)規(guī)劃謙、農村土地熟整治規(guī)劃和扛掛鉤試點專夢項規(guī)劃以及尾國家政策規(guī)魂定。備4頭.7.距2爪娃農民集中居革住區(qū)蜻及配套設施鋒論證此對農民集中擱居住區(qū)選址值、戶型設計批、達工程建設、燭基礎設施配仙套、公共服忍務設施配套角、農業(yè)生產洞設施配套、聰預留集體建川設用地和安低置補償方案珍等實行聽證調、論證。半4蓄.7.撥3膏多權屬調整方畢案論證義涉及土地權乖屬調整的，鐘需出具詳細浸的權屬調整慶方案，必須拜征得農村集壽體組織和農林戶的同意。出4織.7.樓4問拐拆舊工區(qū)扮農民孕安置補償電方案的論證宿4燕.7.5仿農民集中聰居住區(qū)地質紋災害危險性衛(wèi)評估嶺依慢據國務院《摧地質災害防已治條例》模（中華人民玉共和國國務躍院令第39狀4號）辱、國土資源訴部《地質災技害防治管理釀辦法》派（國土資源川部令第4號窮）、《關于塞加強地質災父害危險性評窮估工作的通尊知》（國土援資發(fā)勞〔2004莖〕懷69號）縣和爬《四川省地民質環(huán)境管理征條例》紗等有關政策棒規(guī)定，對農中民集中居住艦區(qū)進行地質肉災害危險性召評估。隆5愉下城鄉(xiāng)建設用常地增減掛鉤眼試點項目區(qū)索實施規(guī)劃荒方案編制比的木關鍵環(huán)節(jié)與貨技術方法要蕩求決項目區(qū)實施求規(guī)劃應在各鄭試點縣（市世、區(qū)）的碑農村悼土地整治許規(guī)劃基礎上植，優(yōu)先選擇公具有農村建部設用地整理斷潛力徹且有茫強烈的整治葉愿望和要求剃的妙行政村劃定索為規(guī)拆舊逐區(qū)伯。鋪項目區(qū)的設廟置必須保證散實現增加耕慰地有效面積軟，提高耕地英質量，節(jié)約羅集約利用建迅設用地，城責鄉(xiāng)用地布局晃更合理待，改善農民拾生產生活條披件賽的目標。掛迅鉤試點縣孝（市、區(qū)）箭應依據專項督調查，介編制返項目區(qū)盒實施規(guī)劃，序以規(guī)劃引導家實施，保證戀掛鉤試點工緞作的順利進牙行。閑實施規(guī)劃方脫案的編制主陶要包括以下砌幾個關鍵環(huán)昨節(jié)：皂對基礎條件蒜、整理潛力嗓、規(guī)劃條件掩的分析，降拆舊區(qū)昨農民的妥善短安置，資金股的平衡，權頭屬由的調整，組乞織管理和實睜施規(guī)劃保障兄措施。雙5鋼.1發(fā)項目區(qū)職基礎條件漲分析虹結合咸實地調查評狹價顏與現場調查著成果分析項蛙目區(qū)自然條重件、社會經付濟條件，重嫌點分析項目禍區(qū)土地利用勿現狀，責土地利用縱權屬現狀券、確權頒證稿情況禁及鏈基礎設施狀攜況陡。對項目區(qū)抖農村建設用妙地的構成和剖農戶房屋質桌量正進行祖分析，分析漸拆舊區(qū)惑整理夾實施的可行卡性以及脫可能努遇到的困難椒并提出解決棕辦法。結合禁交通、水利株及公共設施廳現狀罷及地質偏危險等環(huán)境榨災害評估咬，極深入分析橋農民集中居賀住區(qū)您選址的可行走性；憲分析栽農村道路、冷坑塘、水渠耍等道路、水秧利工程設施寸，結合試點洞項目，對其院進行整治完蒸善常。飯5劫.2博項目區(qū)農村軋建設用地整竄理潛力分析娘依據專項調岡查，結合峰實地調查評懷價初、現場調查夜成果和趁規(guī)劃方案論勻證預，對碗拆舊區(qū)哈農村建設用毯地翻整理狼的滔潛力進行分坦析。骨按照疊拆舊區(qū)戀的垃位置、范圍爛和脆規(guī)模棒，團以砍第二次全國自土地調查及奪年度土地變賀更調查數據恭為基礎，與結合瞧農村集體土旅地確權登記蹈成果，御分析新增耕陡地的潛力廊。豎要考慮到眉拆舊區(qū)閉整理復墾耕打地清的數量、質蔑量書比建新占用敲耕地的數量夕有增加、質療量有提高聚；鞏新增耕地吸面積計算必壤須合理、清腔楚，并與基種本農田保護招相結合濃。食5堆.3屋拆舊區(qū)南農民安置答5悼.3.1蹈原農民集中居宜住區(qū)規(guī)劃建儲設方案逆制定詳細的撥農民集中居刑住區(qū)規(guī)劃建任設方案莊。確定農民就集中居住區(qū)釀范圍內房屋濕、基礎設施豈配套、公共擊服務設施配卵套等相關建組設占地面積襯；明確農民肺集中居住區(qū)駝規(guī)劃居住的回戶數和人員賴構成。室5名.3.2雷安置粘補償雁方案爹拆舊區(qū)和逮農民集中居戲住區(qū)占地范故圍內涉及農聲民搬遷安置開、土地權屬德調整等情況到的，必須扇編制吳安置補償方第案和權屬調傾整方案。在蹲征得農民同助意的基礎上羞，純當地濱人民政府應祥與農戶簽訂鄭責、權、利槽內容齊全的揉協議，明確軋安置補償和震土地權屬調液整方式。躲5矩.3.股3施例安置方式錫（1）足離鄉(xiāng)離土方賭式株拆遷農民卵到美城鎮(zhèn)吵居住郊，睬對品農民部宅基地駁實行雖足額炎貨幣化安置抵補償離。卷（2）突離土不離鄉(xiāng)問方式沖拆遷農民實門行跨村安置始，選擇進入卷新建中挪心村或收小冠集四鎮(zhèn)蔬，要考慮生隔產半徑不得欺大于持3楚公里叼。廢（3）須不離土不離門鄉(xiāng)方式嗎農民集中居哪住區(qū)晚位于味拆舊區(qū)維所在行政村紐，生產半徑評不得大于旺1.5公里岸。仍5嘩.3.桑4馳蠻拆遷補償叉（1）更依據抗實際經濟情墓況鳳和當地堅的獻補償安置政忘策規(guī)定蓬，制定詳細兩的拆遷補償黃標準。補償日標準對農戶削房屋及地面凱附著物要提支出明確的補淺償金額。補藏償標準盡量辨細化、便于字實施。票（2）牢要對農戶拆湊遷和建房過盆程出現的困擁難予以充分付考慮，男給予充分童的護補助跳。織（3）牽農民集中居種住區(qū)雖內的配套設蕩施要完善。巴社朗區(qū)內的水、披電、氣、光籮纖等基礎設至施要與蹈社搜區(qū)的建設同犬步完成，某完善社區(qū)物擾業(yè)管理，淺可配套相應籠的圖書室、碰醫(yī)療室、超鑼市、運動場鞏所等。涌5劈.4賊資金的懷管理柄項目區(qū)資金蠶收益主要來蹦源于城鎮(zhèn)具建新區(qū)蠶土地析有償交使用逢，其土地增瘡值收益必須田及時全部返煎還農村減。建設資金呢主要用于以御下幾個方面圓：新（1）鞋建筑物、構蜂筑物賠償費男：拆舊區(qū)建革筑物、構筑道物及地面附哭著物賠償費歷用。違（2）撇過渡安置費亭：參與項目沿的幕農戶過渡安返置費、搬家門費等，低保裕戶席等其他困難宇戶自補助等。瑞（3）桃拆舊地塊的司復墾費用。胞（4）背復墾地塊道職路、溝渠等協土地整治費符用。步（5）伯農民集中居竊住區(qū)建設及陽基礎設施配穩(wěn)套費：新房浪建設費用，敬水、電、氣盤、光纖、寬偉帶等基礎設柳施建設補助羨費用，物業(yè)毒管理費用，午公共娛樂衛(wèi)摔生設施建設要補助費用，睜小區(qū)綠化、冊道路、排污鞭管道建設補婆助費用等?？荩?）椅項目區(qū)規(guī)劃括編制、項目勿咨詢、工程鼻招投標費用押，委托監(jiān)理釣等專業(yè)費用須。襲（7）簡工作人員工慶資，管理及鑒會務費用。灘（8）戲其它費用，和如不可預見蔥費續(xù)。膜5爭.5炭土地權屬調撲整方案憂通過開展土濃地評估、界煉定土地權屬紛，按照叼“孔依法、自愿臣、無等價胡、由集體經泡濟組織調整熊”店的原則，進隆行土地調整凳、互換和補但償方案的后制相定絹，并開展伯土地公權屬調查與示登記工作，姑核實集體所塵有土地及各篇單位、個人挪使用土地的督數量、質量旬、分布、用海途，查清各悔土地胡權利人線狀況忙，詠保護土地權蔬利人的合法匹權益，避免闊權屬贊糾紛。差5擾.士6腎利實施職規(guī)劃邀保障措施膛5許.叨6振.1剩實施規(guī)劃的是編制要符合修土地利用總塊體規(guī)劃、城習市規(guī)劃、村愉鎮(zhèn)規(guī)劃和產攪業(yè)布局規(guī)劃芬，符合國家牌、部、省關紐于掛鉤試點羨工作的相關銀政策規(guī)定。藥5抱.丈6固.2叨掛鉤周轉指成標從項目區(qū)峰整體審批實駝施至指標歸列還期限一般棚不超過皮三閣年席，項目區(qū)要露制定分年度井指標歸還計園劃。蘋5及.盤6棕.3紅保證建新區(qū)遵使用掛鉤周袋轉指標必須慨小于拆舊根地塊灣總面積民，并拆舊區(qū)整理堵復墾耕地的充數量、質量共，應比建新號占用土地的貌數量有增加克、質量有提鹿高震。茶5押.寒6幼.4鋸合理確定位建新區(qū)搖中各類用地濕，攤建新區(qū)子要按照國家旨供地政策和均節(jié)約集約用寬地要求供地寄和用地，席城鎮(zhèn)建新區(qū)射必須征收為采國有，屬經色營性用地的爪，要按照規(guī)眠定以招標、三拍賣、掛牌挽出讓方式供士地。翻5警.席6尾.5辣制訂相應的脊資金籌措方笨案，確保項譯目階建設資金按床時足額到位治。筍5草.組6爪.6綁通過招投標淋或比選方式障，選擇具有稠資質的規(guī)劃膠設計單位負庸責項目區(qū)實的施規(guī)劃的編榮制工作。割6聞頃城鄉(xiāng)建設用而地增減掛鉤蒸試點項目區(qū)釋實施規(guī)劃成怕果捷6牲.1解成果資料遣6粥.1.1拖哥實施規(guī)劃文掃本專6茶.1.2虛藏實施規(guī)劃圖課件辛（1）憑項目區(qū)標準贊分幅土地利征用現狀圖，把采用處第二次全國雖土地調查及絞年度土地變衣更調查數據報。泉（2）主項目區(qū)所在晶鄉(xiāng)葬（樣鎮(zhèn)追）鼓土地利用總星體規(guī)劃圖棍，采用在省容國土資源廳稿備案的規(guī)劃豐成果飲。舍（3）伸項目區(qū)拆舊極地塊位置圖兔，以土地利妹用總體規(guī)劃磨、雨第二次全國捆土地調查及軋年度土地變歷更調查數據毛和農村集體駁土地確權吊登記崗工作成果為搜基礎。芹（4）輩拆舊地塊勘驗測定界掃圖，裝訂成芬冊，娛比例尺孕（響1:筑2000單）勸，采用悄“途1980西匯安坐標系河”扶和度“槐1985國早家高程基準執(zhí)”內。撞（5）或項目區(qū)拆舊慕地塊實施規(guī)槽劃圖。抄（6）費項目區(qū)建新免區(qū)位置圖，活采用化土地利用現遮狀圖躍為底圖即。嗎（7）敗項目區(qū)建新宏區(qū)實施規(guī)劃桂圖，采用在遮省國土資源皺廳備案的規(guī)砌劃成果輕為底圖哄?；@（8）澇項目區(qū)區(qū)域親位置圖。阻6花.1.們3你航附件叼（1）朱試點縣（市背、區(qū)）國土姻資源部門立役項申請請示奸。侵（2）搶試點市（州暮）國土資源黑部門轉報文進件。湯（3）獅試點縣（市腫、區(qū)）人民他政府出具的書資金承諾證顯明。澇（4）己項目區(qū)專家畫論證意見。封（5）殘農民集中居佛住區(qū)規(guī)劃建姓設方案。方叨案內容包括腹：雁規(guī)劃建設方凱案的專家論女證意見；闊縣（市、區(qū)亂）級人民政命府與農戶簽押訂責、權、深利內容齊全壤的協議，明萬確林農民集中居竟住區(qū)占地范啦圍內的農民借安置方式、午補償方案；頂農民集中居羅住區(qū)資金落位實情況參、土地權屬歸調整方案、限聽證會會議脹紀要；農民宮集中居住區(qū)評范圍占地地仆類情況表。充（6）烈經三分之二政以上村民代慧表或村民會流議三分之二滅以上成員同化意并簽字，殺鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盒、村社簽章謹同意的進行位城鄉(xiāng)建設用逝地增減掛鉤滅試點項目的嗽意見書。豐（7）城試點縣（市餃、區(qū)）金規(guī)劃管理部隨門拉出具的同意趁建新區(qū)選址籌意見書。莊（8）凍農民集中居擾住區(qū)地質災廟害危險性評餓估報告。協（9）宮試點縣（市孕、區(qū)）國土鋸資源煎管理籍部門出具的虧建新區(qū)覆不占用基本濟農田的承諾監(jiān)書。矮（10）剝試點縣（市續(xù)、區(qū)）國土擴資源慎管理闖部門出具的弦該項目拆舊朋地塊未參與駁土地整理項腳目及其他園城鄉(xiāng)建設用眼地增減痛掛鉤辛試點艱項目的承諾啞書。田（11）劍試點縣（市載、區(qū)）國土祝資源愛管理勻部門出具的齊拆舊地塊與撓土地利用總溜體規(guī)劃圖一籍致性承諾書橡。務（12）披農民自愿參瑞與城鄉(xiāng)建設席用地增減掛礦鉤試點項目正的申請書患，農戶簽字語并附身份證撐復印件涂。蹲（13）摸項目區(qū)所在魯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）叫人民政府出嫌具的初步擬期定的土地權庸屬調整方案接。批（14）愁試點縣（市縮、區(qū)）國土邊資源管理部若門提供開展桿掛鉤試點項波目的聽證材械料。華（15）奸試點估市（州）、廊擴權幅縣國土資源居管理部門出橡具的立項審饑查意見。?。?6）近數字化成果棵。光盤內容礦包括實施規(guī)璃劃文本、實鋼施規(guī)劃圖件繞（PDF和矛矢量格式）梨、附件（P裕DF幟格式厲）。除（17）揉第二次全國劫土地調查及乎年度土地變活更調查數據耳?；?8）鴨拆舊地塊勘湖測定界資料拘，包括勘測肆定界圖及勘令測定界成果照報告。姓6授.2吳基礎數據及摸圖件遣基礎數據：夾省廳備案的激土地利用總得體規(guī)劃數據滑、秧第二次全國洋土地調查及姓年度土地變購更調查數據美。漢基礎圖件：爸省廳備案的閉土地利用總犬體規(guī)劃圖、陣標準分幅土鵲地利用現狀蠶圖、拆舊地四塊勘測定界健圖球（1若:蹈2拖000蜘）存。身6躲.3時實施規(guī)劃編潔制文本內容惜與技術要求駁概述嘩6帽.3.1攏概述陪簡要敘述項席目區(qū)建設背里景，法律、佳法規(guī)、各級爽文件精神，貿分析項目區(qū)腳提出的原因溉、建設的必視要性和意義焦。貸項目區(qū)名稱杠統一為：“饞XX省XX能市XX縣（款市、區(qū)）X歡X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）弊與XX鄉(xiāng)（侵鎮(zhèn)）XX村析城鄉(xiāng)建設用洪地增減掛鉤傘試點項目區(qū)斷”。組1.從項目闖區(qū)簡介意簡要說明項裕目區(qū)區(qū)位，截重點說明項兆目區(qū)建設規(guī)愉模、吉掛鉤周轉指傅標規(guī)模、稱農民規(guī)劃安員置情況、蓋新增耕地面許積、總投資叫、建設期限際。鈔2.碰實施規(guī)劃編哲制依據贊（站1保）國務院《掠關于嚴格規(guī)者范城鄉(xiāng)建設區(qū)用地增減掛治鉤試點切實敬做好農村土辣地整治工作涼的通知》（膽國發(fā)〔20忽10〕47醉號）。鍛（以2脹）國土資源待部《關于印交發(fā)〈城鄉(xiāng)建秧設用地增減運掛鉤試點管初理辦法〉的雅通知》（國束土資發(fā)〔2拍008〕1吹38號）。貸（爐3娘）四川省人穴民政府《關床于嚴格規(guī)范枕城鄉(xiāng)建設用銳地增減掛鉤講試點切實做雞好農村土地帥整治工作的唇實施意見》全（川府發(fā)〔萄2011〕欠10號）。?。?烏）四川省國難土資源廳《絮關于印發(fā)〈逗四川省城鄉(xiāng)當建設用地增名減掛鉤試點圣管理辦法〉統的通知》（襯川國土資發(fā)仿〔2008陵〕68號）閣。圍（四5稠）《XX縣笛（市、區(qū)）按國民經濟發(fā)丈展“某十二五勁”規(guī)劃綱要針》。貢（薄6癥）《XX縣渣（市、區(qū)）勁××鎮(zhèn)社會欣經濟發(fā)展“縣十二五型”規(guī)劃》。殿（懼7縮）臘《XX叨縣（市、區(qū)子）土地利用寨總體規(guī)劃大培綱（跌2006腫～2020繞）》。羨（屯8姨）《XX縣然XX鎮(zhèn)土地略利用總體規(guī)廳劃（聚2006押～2020匯）》。州（名9悉）《XX縣姑（市、區(qū)）珍城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)租規(guī)劃（職2006芬～2020饑）》。繼（蜓10讀）《XX縣對（市、區(qū)）貍XX鎮(zhèn)建設債規(guī)劃（逃2006事～2020銳）》。穩(wěn)（避11雕）《XX縣膛（市、區(qū)）追XX鎮(zhèn)產業(yè)充布局規(guī)劃（帖2006宋-2020奉）》。賊（庫12罵）《XX縣諒（市、區(qū)）赤農村公路發(fā)差展規(guī)劃》。摧（宋13怨）聽《XX縣（污市、區(qū)）環(huán)副境保護“十范二五”規(guī)劃孕》塵?？?.注實施規(guī)劃編灰制癥原則泉（1）以落蕩實科學發(fā)展戀觀為統領，銜以保護耕地悉、保障農民酸土地權益為輕出發(fā)點，以粗改善農村生旱產生活條件吊，統籌城鄉(xiāng)嫁發(fā)展為目標呢，以優(yōu)化用踐地結構和節(jié)據約集約用地鐘為重點。椒（2）哀符合土地利啞用總體規(guī)劃滔，并與城市書規(guī)劃、村鎮(zhèn)招規(guī)劃、產業(yè)獎布局規(guī)劃等蝶相關規(guī)劃銜媽接。釣（3）要與客當地經濟社帶會和城鎮(zhèn)化三發(fā)展水平相蛛適應，充分駕考慮農村社秘會保障能力顏。茅（4騎）充分尊重攜當地文化習彩俗勵和農民意愿便，維護集體恭和農民賀合法利益。代（5）遵循夕社會主義新晶農村建設“除生產發(fā)展、贈生活寬裕、鉗鄉(xiāng)風文明、異村容整潔、娘管理民主”感二十字方針牛。享（之6?。┮虻刂埔送觯y籌安排侮，零拆整建妻，先易后難毯，突出重點考，分步實施霉。已6粘.撓3.2袋災項目區(qū)概況謀6蘭.昨3伴.踩2憶.后1典僑項目區(qū)概述砍簡述項目區(qū)者基本情況，牌對項目區(qū)自知然條件、自瑞然資源、社稱會經濟條件梁簡要介紹，慨重點說明項貸目區(qū)位置范智圍（串落實到御行政村）、悅建設規(guī)模確揚定的方法及致過程，土地筍利用現狀分戰(zhàn)析，權屬現要狀、等級及嶄基礎設施情撲況。哈申請目掛鉤周轉指運標的規(guī)模盈和使用掛鉤隸周轉指標的貸數量墻（雁其中城鎮(zhèn)留建新區(qū)書和鞭農民集中居壯住區(qū)拐各使用指標跌數量），中增加耕地有藝效面積的情蹦況。閉根據僚第二次全國俗土地調查及劃年度土地變碧更調查數據姓，依制作項目區(qū)弟土地利用現剖狀表（琴土地利用現陣狀分類啞體系采用器(GB踢/喘T210醉10-20庭07)普和《城鎮(zhèn)村涉及工礦用地叫》標準蘇，以行政村炒為單位統計愧到緣二址級地類）。含《土地利用笑現狀分類》傻和原有土地蓋分類系統的憶對應關系粉參照《四川社省第二次土片地調查技術賞規(guī)范》泰。畢6補.騾3潔.2勵.2尺鄙拆舊區(qū)貢基本情況糖簡述約拆舊區(qū)固基本情況，去對雙拆舊區(qū)煌范圍內自然睬條件、自然活資源、社會乘經濟條件、牢基礎設施、襪產業(yè)現狀作墳簡要概述，嘉重點闡明肯拆舊區(qū)滅（圖斑）構姨成、地類構醬成，挎涉及的農民電戶數及人數遠，騙農村建設用費地整理復墾購潛力分析，施新增耕地數摸量拼及質量碰。取制作項目區(qū)品拆舊地塊統逢計表（該表蠢反映地塊編秘號、圖斑號哪、所在圖幅強號、地類、乏地塊村組位橋置、面積等腹）。蹲制作項目區(qū)即拆舊地塊附醒表（該表反毒映地塊編號墊、所在村組看、戶主、家姑庭成員等）幣。直6還.埋3憤.2稼.3酬尋建新區(qū)勸基本情況扣簡述概建新區(qū)躬基本情況，腥對練建新區(qū)袋范圍內自然東條件、社會慢經濟條件、泡基礎設施情轎況、產業(yè)布日局作簡要介徐紹，重點介囑紹趕建新區(qū)件位置、范圍伙、棍地類構成、念安置方案、懂掛鉤周轉指谷標使用情況續(xù)。格建新區(qū)瞇由城鎮(zhèn)滴建新區(qū)等和鈔農民集中居磁住區(qū)希（聚居點、嗓中心村襖和印農民宰集中餡居住搏區(qū)）構成。剛制作鉗建新區(qū)星地類情況深表（編號、膊數量、位置圣、面積、安及置人數、戶詞數布、綿地類構成鍛、掛鉤周轉奏指標使用禾）。趟6潔.3同.3幼扣項目區(qū)分析健6反.港3.弱3壞.1側項目區(qū)合法聰性分析倒項目區(qū)滿是否符合土產地利用總體演規(guī)劃，并與杏城市規(guī)劃、送村鎮(zhèn)規(guī)劃、蜓產業(yè)布局規(guī)盲劃等相關規(guī)潛劃銜接醬；壯建新區(qū)是否鑰存在違法用引地情況；霜整理前后土射地利用結構暈變化是否符媽合節(jié)約集約桌用地、可持渠續(xù)發(fā)展的原態(tài)則；項目區(qū)杯的建設與社憶會主義新農奇村建設、嘆促兵進城鄉(xiāng)統籌蹈、解決“三絨農”問題、跟保護耕地和尤優(yōu)化用地結南構、嗎推礙進節(jié)約集約唯用地。查6耐.3幼.3廣.2滑項目區(qū)設置顯合理性分析白（1）摟項目區(qū)在縣中域范圍內設披置，要嚴格敏控制在部批彼準的試點范旗圍內。臟（2）貼項目區(qū)選點利布局勒、農民集中抖居住區(qū)規(guī)劃耕建設丑應當舉行聽運證、論證，術充分吸收當凡地農民和公惹眾意見，嚴約禁違背農民晌意愿，大拆導大建。任（3）臥在認真分析賄農村建設用探地整理潛力當和充分征求盜農村集體經蟻濟組織和農餡民意愿的基獅礎上，確定獻拆舊區(qū)珍；根據可復掙墾為耕地的殿農村擔建設用地量謀確定止建新區(qū)北。迎（4）君建新和啞拆舊區(qū)們要相對接近莖，應流重點放在坡城鄉(xiāng)結合部樸地區(qū)，原則億上控制在一篇個壟鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）藍內或相鄰的蠻兩個雕鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）楚內。抵拆舊區(qū)積以完整的行碧政村為單位繞設置，不得職打破村界，永要相對集中貌安排在1標-拖2個村，丘如陵地區(qū)可適歡當大些，不跪能扛過于貞零星分散。育（5）刮農民集中居腳住區(qū)斯（眉包括接聚居點、中訓心村似和農民集中問居住區(qū)海）乓規(guī)劃選址要隔避讓地質災訊害危險點霧。坊農民集中居敞住區(qū)亡的農民宅基則地面積質要符合作國家童法律規(guī)法規(guī)所規(guī)定彈的標準債，泊人均綜合用慈地面積橡要跪達到隨50至70晶平方米。魚土地靈整治騰出的銅農村建設用跪地妹，首先復墾氧為耕地，在奪優(yōu)先滿足農誦村各種發(fā)展勸建設用地后志，經批準將茶節(jié)約的指標聞少量調劑給管城鎮(zhèn)使用。賣（6）染建新區(qū)碧使用掛鉤周屢轉指標面積論必須小于夢拆舊區(qū)特總面積，亮建新區(qū)設置掩禁止打占用基本農設田命。葡城鎮(zhèn)振建新區(qū)英集約利用水倒平應高于現朗有存量建設餓用地澡。粥（7）榜項目區(qū)肥掛鉤周轉指愈標規(guī)模皺原則上歐控制在徹50公頃提以內破。項目區(qū)內秧應章確保各類土貞地面積平衡酬，實現增加趨耕地有效面柔積，提高耕肥地質量。挺6志.3.描4洞銀新增耕地潛途力分析埋詳細分析新灰增耕地來源昨、葵過程模及鐘結果。償6錦.3.聞5提址拆舊區(qū)窗土地適宜性糕評價、土地乳利用限制因來素分析、站地質災害危竄險性評估、蔑水土資源平削衡分析鼓分析土地利的用現狀的制厭約條件，班提出解決辦嫂法菠，權確保拆舊地悲塊復墾耕地織的數量、質隔量不低于建臺新占用的耕勺地衡。襪6只.3.肆6本慧公眾參與分動析晨尊重農民意承愿為基本原摸則，不搞強吉拆強建，切片實維護農民鴨利益。貍6滅.3.沾7劍飼效益分析皂從貧社會、經濟近、生態(tài)、社蛇會主義新農非村建設等角射度進行項目嗓區(qū)建設的效口益分析，并推制定資金籌輪措方案，甘制定佳城鄉(xiāng)建設用終地增減圍掛鉤試點工箱作投資方案遞，重點分析講農民增產增勤收情況。攤6授.3.8帖搜項目區(qū)規(guī)劃內方案倒6銜.汪3.8升.劣1菌乒規(guī)劃塘方案制定原繡則冶和依據澡（1庸）《城鄉(xiāng)建森設用地增減聾掛鉤試點管狠理辦法》（盟國土資發(fā)觸〔領2008察〕躍138號）攻。物（莖2旨）鄰《四川省城阿鄉(xiāng)建設用地佳增減掛鉤試呈點管理辦法乞》（川國土持資發(fā)籠〔追2008?！撤?8號）烈。理（飲3服）土地利用判總體規(guī)劃。伯（判4廢）城納鄉(xiāng)穩(wěn)建設規(guī)劃?；郑ǔ?剖）產業(yè)布局泄規(guī)劃。暗（聰6蓮）國家相關丙法律、法規(guī)閣、行業(yè)規(guī)范魚、標準等秒。齒6爪.牙3.8晨.贈2浴典規(guī)劃方案平將面職布置納簡述項目區(qū)株平面布局概陜況：攤拆舊區(qū)馬位置、范圍兩、規(guī)模；罰建新區(qū)鈴位置、范圍昂、規(guī)模；交鉆通、農田水派利、生態(tài)防播護等工程建武設規(guī)模。肆6將.3.8滔.增3蓄仔建新區(qū)溜規(guī)劃方案辭重點說明拆產遷農民的安延置方式，規(guī)禮劃聚居點、柱新建撒中心村、集膏中尚居住況區(qū)的坊評估晨選址，規(guī)模倍，占地面積車，整理前后超的對比。理同時，柱簡要敘述城聲鎮(zhèn)建新區(qū)的著規(guī)模和杜用途隙。往6完.3.8閥.得4鳳沃項目區(qū)工程謹建設方案貍制定項目區(qū)您農村建設用雁地整理復墾宿，交通、農皺田水利設施影、生態(tài)防護的工程實施方蘇案吃，重點說明高拆舊區(qū)現面積筆、位置、范南圍，參與農富村建設用地驗整理的地類嗎，整理復墾駁工程實施方兵案，田特別是增加待農村建設用農地整理復墾彎耕地賭有效不面積、提高晴復墾耕地質返量的技術措稱施。襯農民集中居預住區(qū)（包括蠻聚居點、中綠心村先和農民集中遲居住區(qū)殺）輔建設方案，毅從技術角度衣保障項目區(qū)繞建設的順利撐完成。嘆6盜.劇3.8革.僅5鬼凡農村建設用喊地整理復墾她方案想:始說明整理復價墾工程實施綿方案。否6片.3.8皺.悄6工以安置補償僑方案葛依據實際經瞎?jié)闆r和當織地的補償安斥置政策規(guī)定撞，制定詳細甘的拆遷貧安置補償抓方案疼。硬要菌對農戶房屋接、青苗質及地面附著糖物要提出明鉛確的補償金完額。粱安置補償凳方案曠盡量細化、矮便于實施史。君6訓.攔3.8罩.拴7傻貸項目區(qū)整理速前后土地利扮用結構變化封制作項目區(qū)惠整理前后土再地利用結構復變化表。興6璃.靠3.9峽模掛鉤周轉指嗓標年度歸還林計劃珠斗翼燥零匆辭隆暢掃車面積：畝投第一年度蛛第二年度廳第三年度指掛鉤周轉指慘標規(guī)模滲6補.3.10感要項目區(qū)實施叫方案和實施她管理望6杠.乎3.10婆.趁1施有項目區(qū)實施磚方案項目區(qū)網實施方案包敘括工程進度鋸計好劃、土地利士用結構調整驕結果、新增軍耕地落實情且況、資金籌睬措落實情況閑、泳安置補償柳安置計劃及訂落實等。膊6里.3.10臺.杯2夕轟實施管理措大施俗成立組織管皇理工作組參。殺建立宣傳、桐監(jiān)管、資金戰(zhàn)使用管理和衡技術保障等雪機制、措施膀。煎項目區(qū)實施錘過程中，收拆舊區(qū)似整理要嚴格父執(zhí)行土地整休理復墾的有福關規(guī)定。貍為保證項目瓦順利實施所擦采取的組織顆領導機構設憐置、工程建護設管理措施局（六項制度膠：法人制、傭合同制、公灣示制、招投逮標制、監(jiān)理撞制、廉政建盲設制的建設出落實情況）勻、資金使用個管理措施、示工程質量和煮安全控制措鏟施、確保補揀賠償安置方驗案順利實施織的措施、解破決補賠償安愉置過程中突炭發(fā)事件的應藏急預案等。宣6巧.月3.11翅禁資金籌措及天投資估算券說明蹤資金籌措渠主道、資金計昏劃安排與施征工進度的配伍合情況疫，桶投資估算依近據、總投資斧及分項投資吧比例、投資貸進度計劃、涉項目區(qū)建新畝拆舊投資估緣算、五補償安置估巷算老等。絞投資估算依捎據主要有：陷土地整理預荷算編制標準頑，最新工程譽造價信息等運。鞏6柄.浪3.12喝壘土地權屬調鼓整方案醒項目區(qū)實施師過程中，涉穩(wěn)及農用地或較建設用地調梳整、互換，乎要得到集體屆經濟組織和溝農民的確認胡。按整理前聯后憲耕地嘴數量份增加、質量愧提高興的方式，將謹整理后土地裳重新分配、呈認定，并簽浴署土地權屬饞界線認可書卷和土地經營敏承包證書。蹤涉及農民承釀包地調整的爬，由斑鄉(xiāng)闖（蝦鎮(zhèn)匆）村集體經版濟組織依據宵整理前與承魄包人簽訂的戰(zhàn)協議，重新籍調整并登記船造冊。蓄6臉.夠3.13薦勒地質災害危帝險性評估符6宴.湯3.14劃不創(chuàng)新措施及蠟建議綁6譽.區(qū)3.15傷塌附件愁附件竭A眉廊表格肢附件B科游圖件成果憶附件C智釀實施規(guī)劃文稠本鐮附件棍A去：付表格級附表灰〔罪1淹〕筋：宅XX店省芒XX鴨市隊XX錯縣（市、區(qū)逼）天XX稀鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與近XX爪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）訪XX急村禾城鄉(xiāng)建設用弄地增減掛鉤側試點項目區(qū)蓄土地利用現列狀表漆碌勻短謠刊盡掠單位：畝若土束董地竹膜分臟蒜類購項目區(qū)所在惡自然村澤一級類堆二級類郵ⅩⅩ村羽ⅩⅩ村籮ⅩⅩ村欲ⅩⅩ村幻ⅩⅩ村弦合計面積譽比例跌耕地（01默）絞合計期水田（01無1）裂水澆地（0摸12）妨旱地（01蓬3）甩園地（02逮）背合計腐果園（02播1）恐茶園（02盟2）縮其他園地（月023）升林地（03逃）聲合計至有林地（0陷31）眨灌木林地（臨032）頑其他林地（荷033）燃草地（04曠）誕合計巖天然牧草地革（041）煎人工牧草地量（042）醉其他草地（丹043）攜城鎮(zhèn)村及工滑礦用地（2錘0）卡合計遭城市（20販1）都建制鎮(zhèn)（2膊02）慈村莊（20貼3）悼采礦用地（耐204）遣風景名勝及艙特殊用地（例205）架交通運輸用辜地（10）膚合計張鐵路用地（理101）瓜公路用地（悟102）盡街巷用地（屋103）語農村道路（弟104）毀機場用地（蛾105）弱港口碼頭用麻地（106努）裳管道運輸用鍵地（107勻）仗水域及水利扯設施用地（梅11）艱合計妨河流水面（陷111）素湖泊水面（渠112）撿水庫水面（避113）堡坑塘水面（孕114）昌沿海灘涂（睡115）調其他土地（室12）銷合計折空閑地（1泳21）評設施農用地滲（122）灶田坎（12確3）暫鹽堿地（1寬24）長沼澤地（1御25）谷沙地（12仍6）聲裸地（12宿7）憐總計永附表溜〔調2炒〕術：膽XX省XX宣市XX縣（從市、區(qū)）X聾X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）騰與XX鄉(xiāng)（序鎮(zhèn)）XX村敘城鄉(xiāng)建設用距地增減掛鉤策試點項目區(qū)石建新區(qū)諒地類情況表翻念諒至賽那潤鈴倒蜘饅濾害排揀單位：魯畝、戶、人碎編號草位置膊總請面積菌地類情況耳集中嶄居住版貨幣安置柔耕地白……蹄城鎮(zhèn)村及工永礦用地目……音其屑他背土地奇戶數癥人數管戶數住人數頁農民集中居濕住區(qū)1障農民集中居途住區(qū)2膊小計效城鎮(zhèn)建新區(qū)駕1返城鎮(zhèn)建新區(qū)搏2輔小計君合計注：伍擾1乳、位置：填櫻鄉(xiāng)、村暖、組劑；看2俊、數據保留強兩位矩小數；嘆附表胡〔災3欠〕思：邁手XX進省乖XX矩市叉XX柔縣（市、區(qū)鐘）睡XX尸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與濃XX碑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）押XX白村良城鄉(xiāng)建設用勢地增減掛鉤禁試點項目區(qū)如拆舊猶地塊餃統計表偉依壘槽守徐痰煙桂蕩頂唐術慣啊慨注傳溉單位：畝、就戶、袍人克拆舊區(qū)肯所涉及輔戶數蔬所涉及建人口邀拆舊遣地塊限編號捧圖斑號戚所在圖幅號安所在村、謝組歡拆舊