人員管理工作范文精選

人員管理工作范文精選人員管理工作范文精選

時間：2023-05-0511:41:37

人員管理工作范文第1篇

一、市外來人口基本狀況。

市是一個新興的外向型經(jīng)濟為主的城市，轄10個鎮(zhèn)和1個部級技術(shù)開發(fā)區(qū)，轄區(qū)戶籍人口63.7萬人，登記外來暫住人口62.5萬人，外來人口與戶籍人口基本是1：1，外來人口的特征主要有以下幾點：

1、外來人口總量不斷上升。2000年登記外來人口數(shù)為13.5萬人，2023年登記數(shù)為62.5萬人。外來人口每年以48%的速度遞增。

2、外來人口文化水平較低。市外來人口中80％來自農(nóng)村，80％是學(xué)校及以下文化水平。

3、外來人口以經(jīng)濟活動為主，主要分四類：

一是“白領(lǐng)”，以人才引進為主，有較高的學(xué)歷，他們思想、工作、生活比較穩(wěn)定，約占10%；

二是“藍(lán)領(lǐng)”，以打工為主，居住相對集中分布在工廠企業(yè)，占外來人口總數(shù)的77%；

三是“灰領(lǐng)”，即自由職業(yè)者，以小商小販為主，占總數(shù)的8.2%；

四是“黑領(lǐng)”，即“三無”人員，居無定所，素養(yǎng)較差，對社會危害大，約占2‰。

4、外來人口滯留時間延長，在定居趨勢上升。其中，暫住一年以上占30%，相當(dāng)部分在昆居住數(shù)年以上，有的舉家定居，成為新人。

5、外來人口違法犯罪比例高。近年來，外來人員違法犯罪始終占查獲違法犯罪總?cè)藬?shù)的70%以上。2023年，市查獲刑事作案人員1524人，外來人員1282人，占84.12%。

二、市外來人口管理工作的閱歷和做法。

1、確立了本地化的管理理念。正確看待外來人員對流入地經(jīng)濟社會進展的正反作用，確立“共處一地、共創(chuàng)富強、共保安靜、共樹新風(fēng)”的指導(dǎo)思想，將外來人員視為“新人”，不排斥，不卑視，與本地人一視同仁，并在詳細(xì)管理方法上提出融管理、教育、服務(wù)為一體的管理理念，調(diào)動外來人員參加建設(shè)的樂觀性、主動性和制造性。

2、建立了網(wǎng)絡(luò)化的管理組織。成立市外來人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市有關(guān)職能部門為成員，下設(shè)辦公室，由相關(guān)部門抽調(diào)16名同志組成。同時，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)成立了外來人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。全市現(xiàn)有各級管理辦公室58個，登記管理站283個，共有專兼職協(xié)管員2435人，治安人員1014人。經(jīng)費保障問題，由市、鎮(zhèn)兩級財政共同為每個登記的外來人員撥款31元，其中：公安20元、勞動和保障8元、方案生育2元、外口辦1元，供應(yīng)了較為堅實的經(jīng)費保障。

3、形成了多樣化的管理模式。形成五種管理模式：

一是以外企單位內(nèi)部管理為主的“校內(nèi)式”；

二是以房屋出租社會管理為主的“卡片式”,如所參觀的玉山鎮(zhèn)同心外來人口管理站，每戶出租業(yè)主有一個檔案，在其中租住的外來人員每人一張卡片記錄其信息，由專兼職協(xié)管員進行管理；

三是以社會面上集中居住為主的“旅館式”，如所參觀的群葉打工公寓、千葉打工公寓，分別居住外來打工人員4500人、4000人左右；

四是以建筑工地集中管理的“營房式”；

五是以“三無”人員為主的“救助式”。

4、落實了全程化的服務(wù)措施。

一是成立社區(qū)服務(wù)站，在農(nóng)村建立以綜治、警務(wù)、調(diào)解、治安保衛(wèi)和外來人員管理“五位一體”的綜治辦，把登記發(fā)證工作延長到農(nóng)村。

二是加強宣揚教育，提高外來人員的法制觀念和基本素養(yǎng)。

三是制造良好的就業(yè)環(huán)境。

四是營造良好的居住環(huán)境。到現(xiàn)在，已建成各種規(guī)模的打工樓65余處，有打工樓386幢，外來人口集中居住率達(dá)到70.6%，集中居住人數(shù)43.73萬人。

五是制造良好的就讀環(huán)境。市外口辦會同教育局對民工子弟學(xué)校進行“達(dá)標(biāo)”管理。目前全市共有11所合格民工子弟學(xué)校，其中，中學(xué)一所，汲取外來人員子女11523人，另外有13324名適齡外來人員子女被市公辦學(xué)校吸納。

六是營造良好的文化氛圍。市電視臺開設(shè)每周一期的“相聚”，《日報》開設(shè)“海納百川”、“新人”等專欄，樂觀宣揚外來人員的先進典型。并常常舉辦各種文娛活動，豐富外來人員業(yè)余生活。

三、外來人口給市帶來的挑戰(zhàn)。

人口大量涌入，挑戰(zhàn)著城市承載力，考驗著管理者的才智。大量外來人口的涌入給市主要帶來三個方面的挑戰(zhàn)：

1、社會治安管理的挑戰(zhàn)。市刑事案件中82％來自外來人口，外來人口從偏遠(yuǎn)地方走出，中國特有的單位組織機構(gòu)、鄉(xiāng)村宗族社會以及家庭親情對個人的行為約束機制，對他們起不了作用，簡單淪為犯罪高危人群。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的挑戰(zhàn)。學(xué)校、供電、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)速度，跟不上外來人口增長速度。每增加一個外來人口，就需要增加3.5萬元基礎(chǔ)設(shè)施投入。

3、對“和諧”建設(shè)的挑戰(zhàn)。和諧的政商關(guān)系強調(diào)的是當(dāng)?shù)毓芾碚吲c外來投資者之間的利益均衡；勞資關(guān)系是協(xié)調(diào)企業(yè)家與外來打工者的利益安排；新老人則是保證本地人與外來者對城市公共資源的共享。這些都與外來人口親密相關(guān)。

四、幾點啟示。

我區(qū)外來人口狀況與市相比，在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來的挑戰(zhàn)等方面有很多相像之處，市外來人口的管理方法和閱歷對我區(qū)外來人口的管理工作有很好的借鑒作用，主要在以下幾個方面：

（一）建立健全組織。

依據(jù)目前外來人口的管理現(xiàn)狀和將來人口導(dǎo)入的任務(wù)，導(dǎo)入人口的管理需要構(gòu)建“兩級政府、三級管理”的綜合管理組織體系，勢在必行，必需盡快建立。

建議區(qū)、鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜合部門和有關(guān)職能部門參與的人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實行兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)管理體系。將外來人口納入到人口綜合調(diào)控和管理體系中來。

1、建立區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位由有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室人員由相關(guān)部門人員抽調(diào)組成。

2、建立鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口綜合管理辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）社區(qū)辦（綜治辦），人口綜合管理辦公室配置一名正科級專職主任和若干名工作人員，詳細(xì)由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）依據(jù)外來人口數(shù)量確定。

3、整合組建社區(qū)綜合協(xié)管隊伍，在現(xiàn)有社區(qū)保安隊、外來人口管理服務(wù)隊以及房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、外來人口方案生育管理等幫助管理隊伍的基礎(chǔ)上，整合組建一支職責(zé)明確、管理規(guī)范、素養(yǎng)較好的社區(qū)綜合協(xié)管隊伍。同時，可與實施“萬人就業(yè)項目”相結(jié)合，發(fā)揮整體集聚效能。社區(qū)綜合協(xié)管隊伍的人員配置根據(jù)400—600外來人口配置1名協(xié)管員的工作要求，全區(qū)組建600-700名的社區(qū)協(xié)管員隊伍。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）依據(jù)外來人口規(guī)模配置社區(qū)協(xié)管員隊伍。

（二）加快推動外來人員相對集中居住管理。

目前，市外來人口集中居住率已達(dá)70%，為外來人口的管理和服務(wù)制造了有利的條件。我區(qū)在部分鎮(zhèn)（外來人口集中居住中心）和大型企業(yè)（集體宿舍）已經(jīng)實行外來人口相對集中居住，但比例較小，應(yīng)當(dāng)在全區(qū)范圍進一步推廣外口相對集中居住管理方法，推動外來流淌人員集中居住區(qū)（點）的建設(shè)。通過集中居住區(qū)（含集體宿舍等外來人口居住處所）吸引、分流租賃私房居住的外來人員，為其供應(yīng)良好的居住環(huán)境和生活服務(wù)，安定外來務(wù)工人員，對集中居住區(qū)實行小區(qū)化管理，加強治安防范和人員管理，不斷優(yōu)化外口集中地區(qū)的社會治安。

（三）落實經(jīng)費保障。

根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，外來人口管理和服務(wù)工作所需經(jīng)費，實行分級管理、分級擔(dān)當(dāng)：

1、區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費根據(jù)每年外來人口登記數(shù)1元／人列入?yún)^(qū)財政年度方案。

2、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口綜合管理辦公室經(jīng)費由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）財政撥付。

3、社區(qū)綜合協(xié)管隊伍所需經(jīng)費來源按分級管理、分級負(fù)擔(dān)的方法，即社區(qū)綜合協(xié)管隊伍經(jīng)費來源為三塊：

一是市財政定額補助；

人員管理工作范文第2篇

【關(guān)鍵詞】流淌人員；檔案管理；問題與對策；信息化；安全；公共服務(wù)

新形勢下，隨著市場經(jīng)濟的快速進展，流淌人員數(shù)量增長，人才流淌速度加快、方式增多，相應(yīng)產(chǎn)生的流淌人員人事檔案管理問題，已成為人才服務(wù)機構(gòu)工作的重中之重。強化檔案基本公共服務(wù)，實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、現(xiàn)代化，是促進人才流淌，加快社會經(jīng)濟建設(shè)步伐的有效途徑。筆者結(jié)合自身工作閱歷，就流淌人員人事檔案管理工作存在問題以及實行的相應(yīng)對策做如下簡潔的探究：

一、當(dāng)前流淌人員人事檔案管理工作中存在的問題

1.流淌人員人事檔案沒有全部歸口到位

按上級規(guī)定，流淌人員人事檔案由人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)來管理，但實際上有相當(dāng)部分的檔案沒有集中統(tǒng)一到人才服務(wù)機構(gòu)管理，造成檔案管理混亂。主要存在以下幾種狀況：有些沒有保管檔案權(quán)力的單位自行保管單位人員的檔案；有的個人私自保管本人或他人檔案；有的單位、部門沒有準(zhǔn)時將辭職、辭退人員的檔案轉(zhuǎn)到人才服務(wù)機構(gòu)。

2.流淌人員人事檔案管理不規(guī)范

當(dāng)前的檔案管理存在諸多問題：檔案管理制度不完善、服務(wù)不到位；檔案基礎(chǔ)設(shè)施如庫房、檔案柜和管理技術(shù)等都比較落后，且存在安全隱患；檔案沒有完全根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化整理裝訂；該歸檔的材料沒有準(zhǔn)時歸檔，造成人事檔案材料不齊全、缺乏聯(lián)續(xù)性，致使無法了解和考察流淌人員的學(xué)習(xí)、工作和思想等現(xiàn)實狀況，尤其是高校畢業(yè)生，工作后經(jīng)受幾乎沒有；有的單位轉(zhuǎn)遞檔案時漏寫或不填寫《流淌人員檔案通知單》，致使檔案去處無從查找；有的單位無視人事檔案屬于機密性的文件，在轉(zhuǎn)遞過程中不通過特地規(guī)定的機構(gòu)轉(zhuǎn)遞，造成檔案滯留、丟失等狀況；甚至有的單位違規(guī)允許高校生自帶檔案。

3.檔案管理人員隊伍弱化

人才管理機構(gòu)的檔案管理人員存在配備不足、不固定，專業(yè)力量水平欠缺，檔案管理意識淡薄、責(zé)任心不強、缺少創(chuàng)新意識。

二、解決檔案管理工作存在問題的相應(yīng)對策

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好檔案政策宣揚

各級人社部門要加強指導(dǎo)監(jiān)管，有效推動流淌人員人事檔案管理工作科學(xué)、有序開展。要成立流淌人員人事檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)心組織、落實責(zé)任、扎實推動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的主導(dǎo)作用，使檔案管理人員能夠仔細(xì)履行職責(zé)，增加工作的樂觀性、主動性和自覺性，嚴(yán)格照章辦事，嚴(yán)厲?檔案紀(jì)律，擔(dān)當(dāng)起業(yè)務(wù)把關(guān)責(zé)任，確保檔案的完整與安全。要加強執(zhí)法監(jiān)督，完善流淌人員人事檔案管理制度。人社部門加強對流淌人員人事檔案管理工作的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲?查處各種違法違規(guī)行為，并使之常態(tài)化。為引起用人單位和個人對流淌人員人事檔案管理工作的高度重視，并促使其將保管的流淌人員人事檔案主動送歸到人才服務(wù)機構(gòu)，堅持搞好宣揚，提高社會關(guān)注度是最有效的途徑。要長期深化相關(guān)的部門、單位進行流淌人員人事檔案的監(jiān)督檢查和政策宣揚；要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體或其他渠道，樂觀宣揚流淌人員人事檔案管理的意義、作用、政策法規(guī)，流淌人員人事檔案的構(gòu)成，檔案服務(wù)機構(gòu)信息和辦事指南，提升個人與用人單位對檔案法律法規(guī)、檔案管理常識和重要性的熟悉。宣揚要突出強調(diào)檔案材料對個人的重要性。

2.規(guī)范制度，強化基本公共服務(wù)

實施檔案管理規(guī)范化建設(shè)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行各種檔案管理制度，如《流淌人員檔案收集制度》《流淌人員檔案鑒定制度》《歸檔材料審核制度》《流淌人員檔案保管保密制度》《流淌人員檔案轉(zhuǎn)遞制度》等，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，推動服務(wù)規(guī)范化和精細(xì)化，滿意服務(wù)對象的基本需求。同時要仔細(xì)討論檔案工作中遇到的新狀況、新問題，不斷完善檔案管理制度，強化基本公共服務(wù)職能，重點抓好三個關(guān)鍵性工作:一是檔案材料的收集和鑒別。流淌人員人事檔案材料不全，是最嚴(yán)峻的問題。而全面收集和鑒別檔案材料這項工作，任務(wù)艱難，意義重大，各部門要引起高度重視。人才服務(wù)機構(gòu)要科學(xué)謀劃、奮力攻堅。一要設(shè)法建立健全流淌人員人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)。由于大多數(shù)流淌人員單位不固定，工作流淌性強，加之有的用人單位和個人還不愿協(xié)作，很難收集到完整的檔案；二要參照干部檔案確定需歸檔的材料及范圍，定時、定向、跟蹤收集需要歸檔的材料，豐富和擴大檔案內(nèi)容，建立收集流淌人員檔案材料的長效機制，確保檔案內(nèi)容的齊全和完整；三要依據(jù)有關(guān)規(guī)定仔細(xì)鑒別收集歸檔材料，核對材料有關(guān)信息，確保歸檔材料真實精確?????、規(guī)范完整、文字清楚、手續(xù)完備，堅決杜絕假材料，以確保檔案的真實性；四要準(zhǔn)時登記缺少的有關(guān)材料，并設(shè)法收集補齊。二是檔案的整理和保管。對流淌人員檔案材料進行高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)加工，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，使每卷檔案達(dá)到完整、真實、精煉、便利利用。準(zhǔn)時、精確?????做好名目，錄入到計算機。對于不定期收集到的材料，可實行隨時整理的方式，準(zhǔn)時裝入檔案，以避開材料的丟失，確保檔案的完整。嚴(yán)格遵守查借閱制度，流淌人員人事檔案管理機構(gòu)要嚴(yán)格查借閱審批手續(xù)，查借閱歸還的檔案要逐頁審核。三是檔案的接收和轉(zhuǎn)遞。接收流淌人員人事檔案時要仔細(xì)審核和甄別檔案材料，審核檔案材料是否齊全、完整，本著實事求是、便民利民的原則，對缺少材料的實行告知承諾制。一次性告知所缺材料及其可能造成影響，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾補充材料后予以接收。轉(zhuǎn)出流淌人員檔案要完整、齊全，任何單位或個人不得以任何理由扣留檔案材料或分批轉(zhuǎn)出檔案。

3.加大投入，確保檔案安全管理

要根據(jù)《干部檔案工作條例》的相關(guān)規(guī)定，加大檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入。嚴(yán)格執(zhí)行檔案庫房、辦公室、閱卷室“三分開”制度，建立結(jié)實、防水、防潮的檔案庫房，并配置去濕、防火、防蛀、防高溫的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理設(shè)備，提高流淌人員人事檔案安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測和防護措施，準(zhǔn)時發(fā)覺和排解隱患。

4.優(yōu)化隊伍建設(shè)，提升人員素養(yǎng)

建立一支素養(yǎng)高、力量強，思想上進的專業(yè)化檔案管理隊伍要著手五個方面：一要建立和完善檔案管理人員培訓(xùn)機制。有方案有組織地開展多種方式的業(yè)務(wù)學(xué)問培訓(xùn)活動，不斷提高綜合力量強和服務(wù)水平；二要鼓舞和支持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)學(xué)問和技能，逐步培育自學(xué)力量；三要定期召開流淌人員人事檔案管理工作的座談會、研討會，溝通管理閱歷，解決疑難問題，討論新的進展思路；四要不斷開展思想教育活動，如黨性教育和流淌人員人事檔案服務(wù)窗口建設(shè)活動等；五要保持檔案管理人員相對穩(wěn)定。制造良好的工作和人文環(huán)境，樂觀開展表彰活動，提高人員的各種待遇，使他們能安心、舒心、順心，并能扎實努力地工作。注意提高五個方面：一是思想政治素養(yǎng)。要加強培育檔案管理人員思想政治素養(yǎng)，要求他們工作踏實，能吃苦耐勞，具有較強的責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神；二是業(yè)務(wù)力量。在業(yè)務(wù)力量方面，要求檔案管理人員能夠全面了解和把握檔案業(yè)務(wù)