我國安全生產(chǎn)形勢

授課教師：張麗珍模塊1安全管理基礎(chǔ)知識任務(wù)2我國安全生產(chǎn)形勢任務(wù)2我國安全生產(chǎn)形勢一、整體形勢二、事故案例三、安全生產(chǎn)形勢分析國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長孫華山指出介紹我國當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)月活動有關(guān)情況。圖1新中國成立70年來，我國安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、搶險救援等各項應(yīng)急管理事業(yè)取得了長足發(fā)展。特別是黨的十八大以來，應(yīng)急管理事業(yè)邁入新的歷史發(fā)展階段。圖2我國已基本形成了中國特色應(yīng)急管理體系累計頒布實施了《突發(fā)事件應(yīng)對法》《安全生產(chǎn)法》等70多部法律法規(guī)。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》；制定了550余萬件應(yīng)急預(yù)案；形成了應(yīng)對特別重大災(zāi)害“1個響應(yīng)總冊+15個分災(zāi)種手冊+7個保障機(jī)制”的應(yīng)急工作體系，探索形成了“扁平化”組織指揮體系、防范救援救災(zāi)“一體化”運(yùn)作體系。一、整體形勢我國安全生產(chǎn)形勢近年來持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故連續(xù)16年、較大事故連續(xù)14年、重大事故連續(xù)8年實現(xiàn)起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。一、整體形勢圖3一、整體形勢圖4一、整體形勢安全生產(chǎn)雖取得顯著成效，但與人民群眾的期盼相比還有較大差距。2019年前8個月全國有1.8萬人在各類生產(chǎn)安全事故中遇難，重特大事故時有發(fā)生，目前我國還處在事故的多發(fā)易發(fā)階段，尤其是一些新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域的發(fā)展，產(chǎn)生了一些新隱患、新風(fēng)險，對安全監(jiān)管工作帶來了新挑戰(zhàn)。所以我國安全形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。事故總量大幅度下降死亡人數(shù)還較大二、事故案例2016年10月31日，重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3682萬元。圖5圖6二、事故案例2016年11月24日7點左右，江西省宜春市豐城電廠三期在建項目冷卻塔施工平橋吊倒塌，造成橫板混凝土通道倒塌事故。截至2016年11月24日22時，確認(rèn)事故現(xiàn)場73人死亡，2人受傷。圖7二、事故案例12·3赤峰煤礦爆炸事故是指2016年12月3日12時左右，內(nèi)蒙古赤峰市一煤礦發(fā)生的爆炸事故，致32人死亡，目前搜救已經(jīng)結(jié)束。圖8二、事故案例

12·3赤峰煤礦爆炸事故是指2016年12月3日12時左右，內(nèi)蒙古赤峰市一煤礦發(fā)生的爆炸事故，致32人死亡。圖9二、事故案例2017年6月5日凌晨1時左右，位于臨沂市臨港區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)埃溝一村的臨沂金譽(yù)石化有限公司裝卸區(qū)一液化氣罐車在裝卸作業(yè)時發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)事故。截止到6月6日10時，搜救人員又分別找到2具遇難者遺骸。至此，事故遇難人數(shù)達(dá)到10人。圖10二、事故案例

2019年3月21日下午14時48分左右，位于江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)的江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故。本次爆炸事故已造成死亡44人，危重32人，重傷58人，還有部分群眾受輕傷。圖11三、安全生產(chǎn)形勢分析責(zé)任和措施落實不到位；管理和監(jiān)督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培訓(xùn)不到位。1.形成原因1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期2、隊伍結(jié)構(gòu)的初創(chuàng)期3、法律法規(guī)的萌芽期4、執(zhí)法環(huán)境的孕育期5、各類事故的高發(fā)期2.我國所處的階段三、安全生產(chǎn)形勢分析最頑固的問題：如何有效控制重特大事故的發(fā)生最普遍的問題：如何提高中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平最棘手的問題：如何杜絕事故瞞報、漏報最根本的問題：如何完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制最迫切的問題：如何降低事故的總量三、安全生產(chǎn)形勢分析3.需要解決的難題面對這些問題，