中國化妝品法規(guī)體系

中國化妝品法規(guī)體系1憲法2法律3行政法規(guī)4行政規(guī)章5地方性法規(guī)6強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范目錄1憲法2法律3行政法規(guī)4行政規(guī)章5地方性法規(guī)6強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范目錄憲法憲法憲法是國家的根本法，由全國人大經(jīng)最嚴(yán)格的制定程序制定，也是我國具有最高法律效力的規(guī)范性法律文件。憲法是規(guī)定國家基本制度、原則、方針、政策、公民基本權(quán)利和義務(wù)、各主要國家機(jī)關(guān)的組成和職權(quán)、職責(zé)等的規(guī)范性法律文件，也是我國所有法律的重要淵源。憲法所規(guī)定的基本原則是我國立法工作的依據(jù)。例如：根據(jù)憲法的固定，制定了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》。1憲法2法律3行政法規(guī)4行政規(guī)章5地方性法規(guī)6強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范目錄法律法律法律是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。我國由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定。其效力僅次于憲法。與化妝品管理有關(guān)的法律反不正當(dāng)競爭法廣告法電子商務(wù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法專利法商標(biāo)法計(jì)量法價(jià)格法外商投資法刑法民法行政處罰法行政訴訟法行政復(fù)議法標(biāo)準(zhǔn)化法1憲法2法律3行政法規(guī)4行政規(guī)章5地方性法規(guī)6強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范目錄行政法規(guī)行政法規(guī)由國務(wù)院制定、發(fā)布的規(guī)范性文件，它的法律效力僅次于法律。行政法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定、辦法等。對某一方面的行政工作做出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定，稱“條例”；對某一方面的行政工作做出部分規(guī)定，稱“規(guī)定”；對某一項(xiàng)行政工作做出比較具體的規(guī)定，稱“辦法”。化妝品行業(yè)行政法規(guī)化妝品行業(yè)唯一的行政法規(guī)是2021年1月1日正式實(shí)施的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》

除此之外，與化妝品相關(guān)的行政法規(guī)有：《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》等1憲法2法律3行政法規(guī)4行政規(guī)章5地方性法規(guī)6強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范目錄行政規(guī)章行政規(guī)章行政規(guī)章是國務(wù)院所屬的各部、委員會根據(jù)法律和行政法規(guī)制定的規(guī)范性文件。其效力低于行政法規(guī)?；瘖y品的主要行政規(guī)章化妝品注冊備案管理辦法化妝品標(biāo)簽管理辦法化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定化妝品功效宣稱評價(jià)規(guī)范化妝品新原料注冊備案資料管理規(guī)定化妝品注冊備案資料管理規(guī)定進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法防曬化妝品防嗮效果標(biāo)識管理要求定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法1憲法2法律3行政法規(guī)4行政規(guī)章5地方性法規(guī)6強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范目錄地方性法規(guī)地方性法規(guī)由各省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。其效力低于憲法、法律及行政法規(guī)。這種法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，且不得與憲法、法律和行政法規(guī)等相抵觸，并報(bào)全國人大常委會備案。比如《廣東省化妝品安全條例》。

地方法規(guī)：《廣東省化妝品安全條例》2019年3月28日，《廣東省化妝品安全條例》由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議通過，將于2019年7月1日起施行。廣東省是全國化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營大省，為規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強(qiáng)化妝品監(jiān)督管理，保證化妝品質(zhì)量安全，廣東省藥監(jiān)局自2004年開始啟動化妝品地方立法。歷經(jīng)15年時(shí)間的調(diào)研、修改及審議，我國第一部化妝品安全監(jiān)管地方法規(guī)條例正式出臺?！稄V東省化妝品安全條例》1憲法2法律3行政法規(guī)4行政規(guī)章5地方性法規(guī)6強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)目錄對保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。對于滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上發(fā)揮著技術(shù)法規(guī)的作用，然而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)畢竟不同于技術(shù)法規(guī)。嚴(yán)格意義上說，標(biāo)準(zhǔn)本身并不存在強(qiáng)制的問題，強(qiáng)制性是法律賦予的?；瘖y品行業(yè)比較重要的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》2021年9月2日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并將于2023年9月起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)涵蓋31類食品、16類化妝品，包括茶葉、酒類等，為企業(yè)和市場設(shè)置了兩年過渡期。新標(biāo)準(zhǔn)明確，食品或化妝品內(nèi)裝物的體積是用凈含量乘以必要空間系數(shù)來表示，必要空間系數(shù)的取值依據(jù)產(chǎn)品而定。以酒類商品為例，酒的必要空間系數(shù)是13，一瓶500毫升的白酒允許的包裝空隙率不超過30%，可以計(jì)算出這瓶白酒外包裝的最大允許體積為9285.7立方厘米。此外，新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對包裝成本的要求，除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外，所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。技術(shù)規(guī)范

《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（簡稱《技術(shù)規(guī)范》）是原衛(wèi)生部印發(fā)的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007年版，簡稱《衛(wèi)生規(guī)范》）的修訂版。為了滿足我國化妝品監(jiān)管實(shí)際的需要，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和科學(xué)認(rèn)識的提高，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織完成了對《衛(wèi)生規(guī)范》的修訂工作，編制了《技術(shù)規(guī)范》（2015年版）。2015年