建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理

第5章建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的概念、方式和范圍。熟悉建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的程序和內(nèi)容。掌握建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧。5.1建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述5.1.1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)是一種國際上特定的交易方法，是發(fā)包方向社會(huì)提出交易條件，以征詢各工程承包商或供貨商的最佳報(bào)價(jià)及最佳條件，經(jīng)比較而最終成交；投標(biāo)則是對(duì)招標(biāo)的響應(yīng)，是賣方向買方發(fā)出的承諾條件和報(bào)價(jià)實(shí)盤，以便招標(biāo)的買方進(jìn)行選擇貿(mào)易成交的行為。5.1.2招投標(biāo)制度的特點(diǎn)和作用1.招投標(biāo)制度的特點(diǎn)國際招標(biāo)與投標(biāo)既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，它的一些制度及規(guī)則應(yīng)遵守國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，與國際上其他貿(mào)易方式相比，招投標(biāo)有其自身的一些特點(diǎn)，主要包括公開性、公平性和組織性三個(gè)方面。2.招投標(biāo)制度的作用實(shí)行工程建設(shè)的招標(biāo)與投標(biāo)制度，可以防止市場(chǎng)中的壟斷與保護(hù)現(xiàn)象產(chǎn)生，引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理水平的提高，有以下幾個(gè)方面的作用：(1)促進(jìn)工程業(yè)主單位做好工程前期工作；(2)有利于降低工程造價(jià)；(3)有利于保證工程質(zhì)量；(4)有利于縮短建設(shè)工期；(5)有利于使工程建設(shè)納入法制化的管理體系，提高工程承包臺(tái)同的履約率。5.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍，也就是準(zhǔn)備發(fā)給投標(biāo)單位承包的內(nèi)容。它可以是建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的全部工作，也可以是其中某個(gè)階段或某一專項(xiàng)工作。按招標(biāo)范圍不同，可分別稱為建設(shè)工程項(xiàng)目全過程招標(biāo)、階段招標(biāo)和專項(xiàng)招標(biāo)。5.1.4建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的條件2012年2月1日實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定：按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。5.1.5招標(biāo)方式國際上通行的招標(biāo)方式主要有公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)和兩階段招標(biāo)三種。國際上往往對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)方式的適用條件作出指導(dǎo)性的規(guī)定，這些條件通常包括以下幾個(gè)方面。(1)由于工程性質(zhì)特殊，要求有專門經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和熟練技工以及專用技術(shù)設(shè)備，只有少數(shù)承包人能夠勝任。(2)公開招標(biāo)使招標(biāo)單位或投標(biāo)單位支出的費(fèi)用過多，與所能得到的好處或工程價(jià)值不成比例。(3)出于工期緊迫或保密的要求等其他原因，而不宜公開招標(biāo)。5.1.6工程項(xiàng)目承包的計(jì)價(jià)方法及適用情況1.固定總價(jià)合同這種合同是按承發(fā)包雙方商定的總價(jià)承包工程。它的特點(diǎn)是：以圖紙和工程說明為依據(jù)，明確承包內(nèi)容并計(jì)算承包價(jià)，而且一筆包死，在合同執(zhí)行過程中，除非發(fā)包單位要求變更原定的承包內(nèi)容外，承發(fā)包雙方一般不得要求變更承包價(jià)。采用這種計(jì)價(jià)方法，如果設(shè)計(jì)圖紙和說明書達(dá)到一定深度，能據(jù)此比較精確地估算造價(jià)，合同條件也考慮得比較周全，對(duì)承發(fā)包雙方都不致有太多風(fēng)險(xiǎn)，則不失為一種比較簡便的承包方式。但是，如果圖紙和說明書不夠詳細(xì)，未知數(shù)比較多，或者工期比較長，材料價(jià)格變動(dòng)和氣候變化難以預(yù)料，承包企業(yè)要承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，往往要加大不可預(yù)見費(fèi)，因而不利于降低造價(jià)，最終對(duì)業(yè)主不利。因此，這種確定承包價(jià)的方法，通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜的工程。2.單價(jià)合同這種合同有兩種主要形式，分別適用于不同的情況。(1)按分部、分項(xiàng)工程承包單價(jià)，即由發(fā)包單位開列分部、分項(xiàng)工程名稱、計(jì)量單位和估計(jì)工程量，由承包單位填報(bào)單價(jià)，簽訂單價(jià)合同，將來根據(jù)實(shí)際完成的工程數(shù)量，按合同單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款。這種計(jì)價(jià)方式主要適用于沒有施工圖、工程量不明而又須立即開工的緊急工程。某些大型土木工程，雖有施工圖和近似工程量，但在實(shí)際工作中可能會(huì)出現(xiàn)較大的變化。例如鐵路或水電建設(shè)中的隧洞開挖，就可能因異常的地質(zhì)條件而使土石方數(shù)量產(chǎn)生較大的變化，為了使承發(fā)包雙方都能避免由此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，通常也采用單價(jià)合同。(2)按最終產(chǎn)品承包單價(jià)，即按每1平方米住宅、每1平方米道路以及每1米延長管線等最終產(chǎn)品的單價(jià)承包工程。這種方式通常適用于大量興建的采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工程，例如城市中成片建設(shè)的住宅小區(qū)。3.成本加酬金合同這種合同的基本特點(diǎn)是按工程實(shí)際發(fā)生的成本，加上商定的總管理費(fèi)和利潤，來確定工程總造價(jià)。工程成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和施工管理費(fèi)以及各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)，但不包括承包企業(yè)的總管理費(fèi)和應(yīng)繳納的稅金。這種計(jì)價(jià)方式主要適用于開工前對(duì)工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況，例如邊設(shè)計(jì)邊施工的緊急工程，遭受自然災(zāi)害或戰(zhàn)火破壞需修復(fù)的工程等。實(shí)行建設(shè)全過程總承包的“交鑰匙”工程，通常也采用這種計(jì)價(jià)方式。在實(shí)踐中，成本加酬金的具體做法主要有四種：1)成本加固定百分?jǐn)?shù)酬金2)成本加固定數(shù)額酬金3)成本加浮動(dòng)酬金4)目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰5.2建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序和內(nèi)容5.2.1建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程招標(biāo)是業(yè)主就擬建工程準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告或信函以吸引或邀請(qǐng)承包商來購買招標(biāo)文件，進(jìn)而投標(biāo)的過程。招標(biāo)文件一般也是由工程師協(xié)助業(yè)主編制完成，其中包含投標(biāo)邀請(qǐng)函、投標(biāo)人須知、合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量表、投標(biāo)書格式及附件等。一般均由業(yè)主在所有投標(biāo)者參加的場(chǎng)合公開開標(biāo)，隨即轉(zhuǎn)入秘密評(píng)標(biāo)。由業(yè)主、工程師以及有關(guān)單位和專家組成評(píng)標(biāo)組，從技術(shù)、合同、商務(wù)等方面對(duì)所有的投標(biāo)者逐一進(jìn)行評(píng)議并最后確定中標(biāo)者。業(yè)主不但應(yīng)通知中標(biāo)者，也應(yīng)通知所有的未中標(biāo)者。中標(biāo)者與業(yè)主談判后，雙方簽署了合同，便開始了合同實(shí)施階段。5.2.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件是投標(biāo)單位編制標(biāo)書的主要依據(jù)，通常包括以下主要內(nèi)容：1.工程綜合說明2.設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明書3.工程量清單是投標(biāo)單位計(jì)算標(biāo)價(jià)和招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，通常以每一個(gè)體工程為對(duì)象，按分部分項(xiàng)列出工程數(shù)量，并說明所采用的計(jì)算方法。對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工程，也可按建筑面積列出工程數(shù)量。4.單價(jià)表是采用單價(jià)合同承包方式時(shí)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)文件和招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，通常由招標(biāo)單位列出分部分項(xiàng)工程名稱和計(jì)量單位(如土方每立方米，面磚外飾面每平方米等等)，由投標(biāo)單位填報(bào)單價(jià)；也可由招標(biāo)單位先開列出單價(jià)，再由投標(biāo)單位分別表示同意或另行提出自己的單價(jià)?？紤]到工程數(shù)量對(duì)單價(jià)水平的影響，一般應(yīng)列出近似工程量，供投標(biāo)單位參考，但不做為確定總價(jià)的依據(jù)。5.投標(biāo)須知6.合同的主要條件(1)合同所依據(jù)的法律、法規(guī)；(2)工程內(nèi)容(工程項(xiàng)目表)；(3)承包方式(包工包料、包工不包料；總價(jià)合同、單價(jià)合同或成本加酬金合同等)(4)開、竣工日期；(5)供應(yīng)技術(shù)資料的內(nèi)容和時(shí)間；(6)施工準(zhǔn)備工作；(7)材料供應(yīng)及價(jià)款結(jié)算辦法；(8)工程價(jià)款結(jié)算辦法；(9)以外幣支付時(shí)所用外幣種類及比例；(10)工程質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；(11)工程變更；(12)停工及窩工損失的處理辦法；(13)提前竣工或拖延工期的獎(jiǎng)罰辦法；(14)竣工驗(yàn)收與最終結(jié)算；(15)保修期內(nèi)維修責(zé)任與費(fèi)用；(16)分包關(guān)系；(17)爭(zhēng)端的處理等。5.2.3建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底編制標(biāo)底是招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。標(biāo)底的作用，一是使業(yè)主預(yù)先明確自己在招標(biāo)工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)；二是作為衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩，也就是評(píng)標(biāo)的主要尺度。此外，還可作為業(yè)主的上級(jí)主管部門核實(shí)建設(shè)規(guī)模和投資預(yù)(概)算的依據(jù)。當(dāng)前，我國編制工程施工招標(biāo)的標(biāo)底有下述四種方法：1.以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標(biāo)底2.以工程概算為基礎(chǔ)的標(biāo)底3.以擴(kuò)大綜合定額為基礎(chǔ)的標(biāo)底4.以平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底5.2.4開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)1.開標(biāo)1)開標(biāo)程序工程招標(biāo)一般要求投標(biāo)單位做兩個(gè)標(biāo)函，一為技術(shù)標(biāo)函，另一為商務(wù)標(biāo)函，分兩包封裝，同時(shí)送達(dá)。開標(biāo)時(shí)先開技術(shù)標(biāo)，再開商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)的開標(biāo)實(shí)質(zhì)上是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)實(shí)施方案的審查，只有在技術(shù)標(biāo)通過之后才開商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通不過的則商務(wù)標(biāo)將原封退回。開標(biāo)后任何投標(biāo)者都不允許更改他的投標(biāo)內(nèi)容和報(bào)價(jià)，也不允許再增加優(yōu)惠條件，但在業(yè)主需要時(shí)可以作一般性說明和疑點(diǎn)澄清。開標(biāo)后即轉(zhuǎn)入幕后秘密評(píng)標(biāo)階段，這階段工作要嚴(yán)格對(duì)投標(biāo)者以及任何不參與評(píng)標(biāo)工作的人保密。對(duì)未按規(guī)定日期寄到的投標(biāo)書，原則上應(yīng)視為廢標(biāo)予以原封退回；但如果遲到日期不長，延誤并非由于投標(biāo)者的過失(如郵政、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等原因)，招標(biāo)單位也可以考慮接受該遲到的投標(biāo)書。2)審查投標(biāo)文件開標(biāo)的過程，實(shí)質(zhì)就是對(duì)投標(biāo)函審查評(píng)價(jià)的過程。應(yīng)首先審查投標(biāo)文件的有效性。對(duì)投標(biāo)文件審查的要求包括：(1)有無計(jì)算上的技術(shù)錯(cuò)誤；(2)是否總體上符合招標(biāo)文件要求；(3)是否已提供了所要求的保證；(4)是否全部文件按規(guī)定簽了名；(5)文件完整性如何；(6)是否提出了招標(biāo)單位無法接受或違背招標(biāo)文件的保留條款。2.評(píng)標(biāo)和決標(biāo)1)評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織。為了保證評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)性和公正性，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須具有權(quán)威性。國內(nèi)一般均由業(yè)主、咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位、資金提供單位、領(lǐng)導(dǎo)單位以及邀請(qǐng)各有關(guān)方面(技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等)的專家參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員不代表各自的單位或組織，也不應(yīng)受任何個(gè)人或單位的干擾。最終評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)組織人員數(shù)量一般五人以上，以單數(shù)組成。2)評(píng)標(biāo)內(nèi)容評(píng)標(biāo)絕不僅僅是投標(biāo)價(jià)格的比較，而是多方面的審核評(píng)比，具體可分五個(gè)方面。(1)價(jià)格比較。要比較總價(jià)，也要分析單價(jià)、計(jì)日工單價(jià)等。(2)主要施工方法、施工設(shè)備以及施工進(jìn)度的比較。(3)對(duì)該項(xiàng)目主要工程技術(shù)人員及管理人員的數(shù)量及其經(jīng)歷的比較。(4)商務(wù)、法律方面。是否符合招標(biāo)文件合同條款的要求。(5)有關(guān)優(yōu)惠條件等其他條件。3)評(píng)標(biāo)步驟一般在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面、仔細(xì)檢查之后，先否定不合格的投標(biāo)者，再審查技術(shù)方案，否定技術(shù)方案明顯不合理的投標(biāo)者，在此基礎(chǔ)上選出投標(biāo)報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)者進(jìn)行最后的全面綜合評(píng)比。如何選取低標(biāo)有兩種辦法，一種是簡單地規(guī)定最低的三個(gè)標(biāo)(或四五個(gè)標(biāo))；另一種是從所有的投標(biāo)書中取出兩個(gè)標(biāo)價(jià)最低的，取二者平均值，稱為“平均標(biāo)價(jià)”；凡是標(biāo)價(jià)超過此“平均標(biāo)價(jià)”20％以上的投標(biāo)者暫不考慮；而對(duì)標(biāo)價(jià)超過“平均標(biāo)價(jià)”20％以內(nèi)的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合地、全面地細(xì)致地分析比較，從中再選出兩個(gè)最理想的投標(biāo)者，分別與之進(jìn)行澄清會(huì)談，最后選定一名中標(biāo)者。這種方法有利于考慮到所有投標(biāo)標(biāo)價(jià)較低者。評(píng)標(biāo)也可以采用打分的辦法，這就要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)前，要擬定出一個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，然后在評(píng)論比較了各個(gè)投標(biāo)文件以后，由每一個(gè)委員采用不記名打分，最后統(tǒng)計(jì)得出中標(biāo)者。4)決標(biāo)——授予合同決標(biāo)即決定中標(biāo)者，并授予合同。決標(biāo)前一般要進(jìn)行談判，談判時(shí)由合同、成本、財(cái)務(wù)、工程、施工、計(jì)劃等方面的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)專家參加，達(dá)成的協(xié)議要有書面記載，最后根據(jù)協(xié)議對(duì)合同文件予以修改或另寫備忘錄，或合同附錄。決標(biāo)談判一結(jié)束，招標(biāo)單位應(yīng)盡快決定中標(biāo)者并向中標(biāo)者發(fā)出書面中標(biāo)通知書，同時(shí)通知其他未中標(biāo)的投標(biāo)者，并退回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)者中標(biāo)履約保證是承包商履行工程合同的一種保證，也是使業(yè)主能夠獲得質(zhì)量合格的工程的一種保證。如果承包商一旦中途毀約，業(yè)主便可持履約保證到有關(guān)單位去索取保證金。履約保證的期限一般到維修結(jié)束。5)廢標(biāo)——拒絕全部圓投標(biāo)在招標(biāo)文梳件中一般幕規(guī)定招標(biāo)堡單位有權(quán)災(zāi)廢標(biāo)，但君在國際慣挺例上，絕李不允許為銀了壓低標(biāo)夾價(jià)隨意廢不標(biāo)，再以啞同樣條件藏招標(biāo)的做躲法。一般在階下述三肚種情況箏下，招腰標(biāo)單位跡可以廢稠標(biāo)：(1)最低投笛標(biāo)報(bào)價(jià)唱，大大略超過標(biāo)窄底(超過20％以上)，招標(biāo)單寄位無力接樂受投標(biāo)；(2)投標(biāo)書未眾按招標(biāo)文幅件要求編希制；(3)投標(biāo)者過花少(不超過三凝家)，沒有競(jìng)脊?fàn)幮?。如果因上遇述原因之您一而廢標(biāo)鄭時(shí)，招標(biāo)訴單位應(yīng)認(rèn)功真審查原規(guī)標(biāo)書及標(biāo)門底，研究民發(fā)生的原盾因。按照國際答慣例，必克須對(duì)原招錢標(biāo)文件的率項(xiàng)目規(guī)定緩、條款審喘訂修改后竄才能重新禍招標(biāo)。5.2.興5投標(biāo)書廊的內(nèi)容投標(biāo)書也矮稱標(biāo)函，腸通常由標(biāo)示書主文、刃附件和投遙送標(biāo)書的名函(標(biāo)書封面)組成。投送標(biāo)盲書的函命比較簡壟單。在煎開頭寫視上招標(biāo)烘單位名錫稱，然懷后寫明釀“送上×××工程項(xiàng)目郵投標(biāo)書正橫本一份，危請(qǐng)審核”修；下面填驢寫投標(biāo)單僑位的全名誘和負(fù)責(zé)人瞞的職務(wù)、豈姓名，分祝別加蓋公福章和負(fù)責(zé)適人簽名，貢并注明投翻送日期即瘋可。標(biāo)書主文義是正式報(bào)貓價(jià)的主要阿文件，必堡須清楚無三誤地寫明盒下列各項(xiàng)翅：1.總標(biāo)價(jià)2.成品綜合睛單價(jià)3.總標(biāo)價(jià)談的構(gòu)成4.工期5.工程質(zhì)量斬標(biāo)準(zhǔn)及主禾要施工技灣術(shù)組織措壁施6.主要材弓料指標(biāo)7.要求業(yè)主過提供的配爺合條件8.其他須說慣明的事項(xiàng)5.3郊建惰設(shè)項(xiàng)目士投標(biāo)報(bào)儀價(jià)技巧5.3.喚1掌握科教學(xué)決策歲上的技劉巧投標(biāo)決策齊必須先弄武清三個(gè)問謹(jǐn)題：一是氣從企業(yè)的撞經(jīng)營戰(zhàn)略斜和項(xiàng)目的接客觀條件躍兩個(gè)方面盞分析，明段確應(yīng)不應(yīng)鈴該干；二痰是從實(shí)際憑出發(fā)，擬齒定施工方瓜案，編制具施工組織衰設(shè)計(jì)，看告質(zhì)量和工益期有沒有庸保證；三轉(zhuǎn)是進(jìn)行成雁本測(cè)算，即與預(yù)算成時(shí)本相比較豆，看有沒家有不虧的探把握。為州確保投標(biāo)產(chǎn)決策的準(zhǔn)額確可行，柿決策者必浙須潛心研適究市場(chǎng)、閣拿捏信息悉動(dòng)態(tài)、適拐應(yīng)國家宏刊觀經(jīng)濟(jì)政勞策、適應(yīng)焰建筑市場(chǎng)侵的變化，懇同時(shí)，要津把握決策纖規(guī)律。決策者特懸別要注意丑掌握找出祥期望的標(biāo)忠準(zhǔn)同實(shí)際寺之間差距完，同時(shí)決帆策人要經(jīng)切?？疾旆帜銎髽I(yè)內(nèi)途外發(fā)生的蹤蝶變化，對(duì)鉆企業(yè)的經(jīng)饞營狀況進(jìn)袋行分析，杠及早查出杯故障和隱辣患，對(duì)發(fā)靜現(xiàn)的問題指要分類評(píng)讀估、界定衰。在組織熔投標(biāo)時(shí)私要注意切“三個(gè)永結(jié)合”夏，即：假企業(yè)內(nèi)外與企業(yè)班外相結(jié)疲合；投見標(biāo)人員洽與施工許管理人盡員相結(jié)虧合；領(lǐng)虛導(dǎo)與業(yè)啦務(wù)人員售相結(jié)合掩。這樣楚做，不蔬僅投標(biāo)本力量足吉，而且瞞熟悉情縮慧況，重珠大決策薄和問題興的解決逢都在現(xiàn)送場(chǎng)，保毯證了投下標(biāo)組織飼的高效柄運(yùn)轉(zhuǎn)。5.3核.2掌握制定號(hào)施工方案小的技巧施工方案急是施工企堂業(yè)對(duì)擬建被工程施工刷所作的總戚體部署和剝對(duì)工程質(zhì)拜量、安全奴、工期等贈(zèng)所作的承幕諾，也是費(fèi)招標(biāo)方了圈解投標(biāo)方準(zhǔn)企業(yè)管理劈燕水平、施陜工技術(shù)、驗(yàn)機(jī)械設(shè)備去能力等各叫方面情況淡的一個(gè)窗叨口。在工程項(xiàng)盤目的投標(biāo)摧階段，制鳳定的施工模方案與工她程的施工蹦組織設(shè)計(jì)蠶不同，主巧要是它的從深度和范椒圍不及施盯工組織設(shè)倚計(jì)。制定書投標(biāo)施工憂方案的目筒的是為了肚計(jì)算有關(guān)航費(fèi)用，它穿對(duì)于中標(biāo)竿后編制施爽工組織設(shè)渾計(jì)具有指功導(dǎo)作用。技術(shù)指標(biāo)固的編制質(zhì)孔量如何，矩對(duì)中標(biāo)的粘成功與否啄有著不可商忽視的影機(jī)響。在編駁制施工組仰織設(shè)計(jì)和富技術(shù)措施蓬時(shí)應(yīng)向國爺際通用化戶、規(guī)范化逗靠攏。5.3.督3掌握工夢(mèng)程量核株對(duì)的技虜巧在核對(duì)腫工程量墳時(shí)，如核果發(fā)現(xiàn)擁工程量啟清單存極在錯(cuò)誤閱，或者雷漏項(xiàng)，袋投標(biāo)單銅位不宜雀自己更維改或補(bǔ)蒸充項(xiàng)目茅，以防行止招標(biāo)格單位在匙評(píng)標(biāo)中奶不便統(tǒng)蓋一掌握列和失去站可比性總。但是煮，應(yīng)在要投標(biāo)致逼函中加叉以說明特。工程聽項(xiàng)目上耳的錯(cuò)誤分或者漏呀項(xiàng)問題疑，應(yīng)留帳待中標(biāo)小后簽訂虎施工承掃包合同田時(shí)提出個(gè)來加以浮糾正，鵲或留待割工程竣窗工結(jié)算守時(shí)作為越調(diào)整承壘包價(jià)格察處理，禽但必須匙是非固牧定總價(jià)您包死合恐同形式馬。5.3菜.4掌握投卷標(biāo)報(bào)價(jià)差上的技蹄巧1.研究招餡標(biāo)項(xiàng)目邁的特點(diǎn)一般來說毅，下列情碗況報(bào)價(jià)可遵高一些。(1)施工條件劉差的，如焰場(chǎng)地狹窄練，地處鬧脾市的工程評(píng)；(2)專業(yè)要缺求高的沖技術(shù)密乞集型工禿程，而允本公司拖這方面盞有專長秀，聲望宮較高時(shí)亭；(3)總價(jià)低篇的小工姓程，以她及自己潛不愿意穗做而被洋邀請(qǐng)投獄標(biāo)時(shí)，向不便于扇不投標(biāo)窗的工程宇；(4)特殊的工白程，如港照口碼頭工陶程、地下胡開挖工程渾等；(5)業(yè)主對(duì)薯工期要像求急的皂；(6)投標(biāo)對(duì)度手少時(shí)??；(7)支付條票件不理那想的。下述情良況下報(bào)計(jì)價(jià)應(yīng)低顏一些：(1)施工條件角好的工程梢，工作簡須單、工程貴量大而一宋般公司都割可以做的廢工程，如抄大量的土婦方工程、域一般房建塔工程等；(2)本公司目語前急于打俊入某一市育場(chǎng)、某—地區(qū)或嶼雖已在挨某地區(qū)米經(jīng)營多諒年，但霸即將面象臨沒有澆工程的怪情況(某些國家岡規(guī)定，在役該國注冊(cè)綢公司一年掠內(nèi)沒有經(jīng)鈴營項(xiàng)目時(shí)傘，就要撤爬銷營業(yè)執(zhí)捉照)，機(jī)械設(shè)便備等無工念地轉(zhuǎn)移時(shí)副；(3)附近有傾工程而蕩本項(xiàng)目漠可利用屬該項(xiàng)工幼程的設(shè)演備勞務(wù)與時(shí)或有綁條件短綁期內(nèi)突傲擊完成爐的；(4)投標(biāo)對(duì)姨手多，恭競(jìng)爭(zhēng)力編強(qiáng)時(shí)；(5)非急需工倘程；(6)支付條立件好的趣，如現(xiàn)缺匯支付燈。2.不平衡報(bào)稀價(jià)法不平衡私報(bào)價(jià)法螺是指一騾個(gè)工程店項(xiàng)目的本投標(biāo)報(bào)網(wǎng)價(jià)，在謎總價(jià)基不本確定垃后，如煌何調(diào)整斃內(nèi)部各網(wǎng)個(gè)項(xiàng)目蜘的報(bào)價(jià)嶺，以期窩既不提懼高總價(jià)步、不影恒響中標(biāo)銷，又能灰在結(jié)算彈時(shí)得到籮最理想煩的經(jīng)濟(jì)哭效益。檢可以在下以下幾洪個(gè)方面鬧考慮采鑒用不平陽衡報(bào)價(jià)聰法。(1)能夠早日祝結(jié)帳收款桌的項(xiàng)目(如開辦橋費(fèi)、基娃礎(chǔ)工程聲、土方床開挖等)可以報(bào)鉆得較高遲，以利蔑資金周鋪轉(zhuǎn)；后瓜期工程耳項(xiàng)目(如機(jī)電折、設(shè)備鳴安裝、繞裝飾、昂油漆等)可適當(dāng)降嘗低。(2)經(jīng)過工丸程量核興算，預(yù)踩計(jì)今后肌工程量天會(huì)增加廟的項(xiàng)目壺，單價(jià)打適當(dāng)提不高，這鴿樣在最出終結(jié)算牙時(shí)可多警賺錢；垮而將工慈程量完騙不成的脂項(xiàng)目單拉價(jià)降低朽，工程旺結(jié)算時(shí)旬損失不濕大。上述兩點(diǎn)翅要統(tǒng)籌考孕慮，即對(duì)蘭于工程量料有錯(cuò)誤的溫早期工程依，如果不分可能完成堪工程量表譜中的數(shù)量嬸，則不能臨盲目抬高藏單價(jià)，要徑具體分析牙后再定。(3)設(shè)計(jì)圖紙繳不明確，斤估計(jì)修改躬后工程量退要增加的攏，則可降瓦低一些單耗價(jià)。(4)暫定項(xiàng)鴿目。暫墨定項(xiàng)目符又叫任謙意項(xiàng)目毒或選擇刊項(xiàng)目，嚷對(duì)這類喉項(xiàng)目要仙具體分土析，因丹這一類濤項(xiàng)目要訴開工后揉再由業(yè)糟主研究著決定是壞否實(shí)施護(hù)及由哪弦一家承饑包商實(shí)水施。如皂果工程魂不分標(biāo)褲，只由們一家承堵包商施爽工，則蛇其中肯掃定要做穿的單價(jià)膨可高些霜，不一堅(jiān)定做的測(cè)則應(yīng)低神些；如余果工程爸分標(biāo)，谷該暫定未項(xiàng)目也碌可能由白其他承邁包商施壺工時(shí)，禍則不宜忌報(bào)高價(jià)突，以免全抬高總省報(bào)價(jià)。(5)在單價(jià)統(tǒng)包干混鴉合制合嘗同中，鑒有某些班項(xiàng)目業(yè)喚主要求煮采用包黑干報(bào)價(jià)蟻時(shí)，宜拜報(bào)高價(jià)漸。3.計(jì)日工上的報(bào)價(jià)如果是單呈純報(bào)計(jì)日南工的報(bào)價(jià)流，可以適攝當(dāng)高一些駱，以便在均日后業(yè)主助用工或使備用機(jī)械時(shí)濕可以多盈死利。但如桃果招標(biāo)文敬件中介紹腦的計(jì)日工裕表內(nèi)有一鉗個(gè)假定的梨“名義工政程量”時(shí)口，則一般耍不必報(bào)高票價(jià)，以免鄙抬高總報(bào)雕價(jià)。總之憶，要分析療業(yè)主在開叉工后可能吵使用的計(jì)宋日工數(shù)量英確定報(bào)價(jià)樸方針。4.多方案報(bào)搶價(jià)法對(duì)于一些線招標(biāo)文件畜，如果發(fā)冤現(xiàn)工程范置圍不很明橫確、條款填不清楚或勺很不公正莊，或技術(shù)逢規(guī)范要求紛過于苛刻悠時(shí)，則要下充分估計(jì)撇投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)屑，按多方諒案報(bào)價(jià)法脫處理。即皂先按原招緞標(biāo)文件報(bào)裹一個(gè)價(jià)，圈然后再提才出：“如陵某條款(或某規(guī)范刺規(guī)定)作某些變外動(dòng)，報(bào)價(jià)旬可降低多酸少”，報(bào)趕一個(gè)較低季的價(jià)。這機(jī)樣可以降器低總價(jià)，恩吸引業(yè)主眉。5.增加建慨議方案有時(shí)招標(biāo)伶文件中規(guī)朗定，可以英提一個(gè)建烏議方案，疑即可以修候改原設(shè)計(jì)唇方案，提伏出投標(biāo)者英的方案。增加建天議方案攤時(shí)，不碎要將方縱案寫得狂太具體俘，保留聚方案的我關(guān)鍵技倡術(shù)，防愧止業(yè)主葬持此方暑案交給甚其他承仙包商；哲同時(shí)要屑強(qiáng)調(diào)的速是，建午議方案沸一定要欠比較成噴熟，或正過去有藍(lán)實(shí)踐經(jīng)窄驗(yàn)，因壓為投標(biāo)牌時(shí)間不危長，如靜果僅為南中標(biāo)而跪匆忙提倉出一些桌沒有把小握的方介案，可適能引起刪后患。6.突襲法報(bào)價(jià)是一蜻項(xiàng)保密的鍬工作，但麗是對(duì)手往丟往通過各妄種渠道、定手段來刺江探情報(bào)，母所以在報(bào)迷價(jià)時(shí)可以億采取迷惑叔對(duì)方的方素法。即先渣按一般情霜況報(bào)價(jià)或銹表現(xiàn)出自圍己對(duì)該工種程興趣不恢大，到快放投標(biāo)截止弄時(shí)，再突巖然降價(jià)。斑如魯布革噴水電站引舌水系統(tǒng)工擋程招標(biāo)時(shí)熄，日本大事成公司知冠道他的主龍要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)桌手是前田袍公司，因敲而在臨近劃開標(biāo)前把套報(bào)價(jià)的總縮慧價(jià)降低8.04％，取域得最低斬標(biāo)，為按以后中急標(biāo)打下岸基礎(chǔ)。7.先虧后灣盈法有的承讓包商，楊為了進(jìn)墓入某一曬地區(qū)，修依靠國拴家或某斬財(cái)團(tuán)或狀自身的攜雄厚資恰本實(shí)力櫻，而采末取一種車不借代驢價(jià)、只掉求中標(biāo)歪的低價(jià)貧投標(biāo)方勸案。應(yīng)頂用這種閥手法的漠承包商姑必須有拜較好的艇資信條房誠件，并列且提出各的施工呢方案也田先進(jìn)可緩行；同寸時(shí)要加后強(qiáng)公司叼情況的蜓宣傳，影否則即輔使標(biāo)價(jià)帆低，業(yè)魄主也不富一定選赤中。如果其你他承包熟商遇到章這種情惑況，不皺一定和御這類承子包商硬掌拼、而吸力爭(zhēng)中莊第二、軟三標(biāo)，班再依靠非自己的紋經(jīng)驗(yàn)和貓信譽(yù)爭(zhēng)漠取中標(biāo)雪。8.聯(lián)合中標(biāo)節(jié)法在競(jìng)爭(zhēng)才對(duì)手眾誘多的情條況下，單可以采刺取幾家森實(shí)力雄米厚的承磁包商聯(lián)鋼合起來快控制標(biāo)薦價(jià)，一億家出面款爭(zhēng)取中碗標(biāo)，再叛將其中濫部分項(xiàng)符目轉(zhuǎn)讓突給其他宵承包商仙分包，股或輪流積相互中共標(biāo)。在衫國際上渡這種做干法很常宿見，但確是如被漆業(yè)主發(fā)信現(xiàn)，則坦有可能搏被取消仙投標(biāo)資詳格；國臟內(nèi)這種毫方法為客串標(biāo)，主暴露后況要受到小處罰。9.對(duì)大型蕉分期建哨設(shè)工程多費(fèi)用分認(rèn)攤的調(diào)壩整對(duì)大型分爆期建設(shè)工骨程，如衛(wèi)衛(wèi)星城、灌剃溉工程等濫，在第一宜期工程投品標(biāo)時(shí)，可誓以將部分揪間接費(fèi)分嶺攤到第二饑期工程中毛去，少計(jì)拳利潤以爭(zhēng)先取中標(biāo)。世這樣在第粘二期工程捎招標(biāo)時(shí)，藏憑借第一桐期工程的名經(jīng)驗(yàn)、臨隸時(shí)設(shè)施，淹以及創(chuàng)立蛋的信譽(yù)，沒比較容易沈拿到第二目期工程。莫但如第二賤期工程遙鬧遙無期時(shí)園，則不可源以這樣考荷慮。10.關(guān)于材料謝和設(shè)備材料、設(shè)陶備在工程份造價(jià)中常訂常占一半博以上，對(duì)澇報(bào)價(jià)影響系很大，因炊而在報(bào)價(jià)削階段對(duì)材雨料設(shè)備供況應(yīng)要十分兆謹(jǐn)慎。(1)詢價(jià)時(shí)最盟好找廠方有的經(jīng)理部薯或當(dāng)?shù)刂绷薪邮芪袙叩拇怼＝茉诋?dāng)?shù)卦兛蕛r(jià)后，可蛙用電傳向需廠家詢價(jià)石，加以比政較后再確曾定如何訂遇貨。(2)國際市襯場(chǎng)各國究貨幣比享值在不悔斷變化服，要注默意選擇仰貨幣貶檔值國家點(diǎn)的機(jī)械堵設(shè)備。(3)建材價(jià)搖格波動(dòng)衰很大，必因而在兵報(bào)價(jià)時(shí)創(chuàng)不能只賤看眼前繪的建材之價(jià)格，國而應(yīng)調(diào)債查了解銀和分析欺近二三眉年建材慮價(jià)格變持化的趨及勢(shì)，決江定采取員幾年平員均單價(jià)猛或當(dāng)時(shí)禾單價(jià)，糊以減少悠價(jià)格波球動(dòng)引起鍵的損失繪。11.單價(jià)分縫析表有的招始標(biāo)文件哄要求投害標(biāo)者對(duì)帥工程量煎大的項(xiàng)址目報(bào)單桿價(jià)分析臺(tái)表。投蟻標(biāo)時(shí)可祥將表中勿的人工盡費(fèi)及機(jī)臭械設(shè)備淡費(fèi)算的體較高，奶而材料廳費(fèi)算得想較低。悅這主要憐是為了叢今后補(bǔ)眨充項(xiàng)目躬報(bào)價(jià)時(shí)晶可以參蕩考選用均單價(jià)分菊析表中模較高的似人工費(fèi)倆和機(jī)械晶設(shè)備費(fèi)驅(qū)。5.3總.5輔助中債標(biāo)手段1.許諾優(yōu)惠距條件投標(biāo)報(bào)價(jià)息附帶優(yōu)惠妨條件是行錄之有效的范一種手段絕。招標(biāo)單剝位評(píng)標(biāo)時(shí)貨，除了主擱要考慮報(bào)柳價(jià)外，還侵要分析別向的條件，撥如工期、透支付條件嶺等。所以降在投標(biāo)時(shí)恥主動(dòng)提出孟提前竣工欲、低息貸預(yù)款、贈(zèng)給墊施工設(shè)備蚊、免費(fèi)轉(zhuǎn)嬸讓新技術(shù)訊或某種技固術(shù)專利、掘免費(fèi)技術(shù)雀協(xié)作、免既收優(yōu)良施牙工費(fèi)、代洋為培訓(xùn)人膛員等，均始是吸引業(yè)悄主利于中器標(biāo)的輔助仙手段。2.聘請(qǐng)當(dāng)?shù)睾砣?-可起到投夫標(biāo)人耳目正、喉舌和烏顧問的作巨用。3.與當(dāng)?shù)貒姽韭?lián)講合投標(biāo)4.與發(fā)達(dá)介國家公賤司聯(lián)合臺(tái)投標(biāo)我國公盼司在國殲外承包足工程有蠻較好的打信譽(yù)，蹄勞動(dòng)力浮較便宜磚。西方孩發(fā)達(dá)國膜家的機(jī)惠、電等友技術(shù)裝淡備較先侵進(jìn)，所口以對(duì)一扁些技術(shù)秩密集型仆大型工菊程，我侍們與西煉方發(fā)達(dá)績公司聯(lián)尺合投標(biāo)苗可以更魂容易贏缺得業(yè)主怕信任而掏中標(biāo)。5.外交活動(dòng)6.幕后活動(dòng)5.3.患6投標(biāo)中拜應(yīng)注意燒的事項(xiàng)1.從自身肚條件、蜻興趣、燙能力和預(yù)近期、哥長遠(yuǎn)目妨標(biāo)出發(fā)底投標(biāo)決哈策對(duì)一個(gè)企傅業(yè)，首先艙要從戰(zhàn)略閣眼光出發(fā)牧，投標(biāo)時(shí)穗既要看到而近期利益雞，更要看壩到長遠(yuǎn)目歇標(biāo)，承攬形當(dāng)前工程表要為今后余工程創(chuàng)造勒機(jī)會(huì)和條條件。對(duì)企業(yè)子自身特刊點(diǎn)要注鐵意揚(yáng)長狗避短，蹈發(fā)揚(yáng)長青處才能茶提高利糠潤，創(chuàng)掘造信譽(yù)瓣和今后噸的機(jī)會(huì)疏。要注哄意企業(yè)研生產(chǎn)的稻計(jì)劃性鑰，特別魂是機(jī)械卡、勞力財(cái)?shù)木馊Π才牛卓紤]企費(fèi)業(yè)本身成完成任把務(wù)的能屑力。當(dāng)些然，盈蜘利是投送標(biāo)的目慕的，要蒼對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給和問題謊有充分幸的估計(jì)壺。2.業(yè)主的率條件和風(fēng)心理分韻析3.注意策略棍和技巧4.宏觀審核擠指標(biāo)標(biāo)價(jià)編好破后，是否冷合理、有喝無可能中晃標(biāo)，可以招采用工程例報(bào)價(jià)宏觀糧審核指標(biāo)灰的方法進(jìn)進(jìn)行分析判旦斷。5.施工進(jìn)度登表6.工程量禾清單中原各項(xiàng)目跨的含義唯要清楚5.3斷.7分包商委的選擇一種是在規(guī)要求分包課商就某一慘工程部位規(guī)進(jìn)行報(bào)價(jià)折，雙方就變價(jià)格、實(shí)哪施要求等取達(dá)成一致丈意見后，直簽訂一個(gè)仰協(xié)議書。趁總承包商適承諾在中馬標(biāo)后不找漁其他分包妥商承擔(dān)這惹部分工程下，分包商辨承諾不再懷抬價(jià)等。待有時(shí)總承灘包商還要華求分包商拒向總承包易商提交一筍份投標(biāo)保倒函；而分爹包商則要搜求總承包依商在投標(biāo)咳文件中向芬業(yè)主寫明扒該分包商男的名稱，秋并許諾在亮與業(yè)主就寧該分包部宣位討論價(jià)著格變動(dòng)時(shí)室，應(yīng)征得蛛分包商的僻同意。這延種方式對(duì)哄雙方均有娛約束性。另—種是總承淘包商找?guī)坐唫€(gè)分包商文詢價(jià)后，歸投標(biāo)時(shí)自啞己確定這芽部分工程烈的價(jià)格，淚中標(biāo)后再死最后確定鄉(xiāng)豐由哪一家偷分包，簽旦訂分包協(xié)莫議。這樣負(fù)雙方均不拍受約束，浪但也都承巷擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)芽。如分包糧商很少時(shí)械，總承包塑商有可能撈承擔(dān)提高含分包價(jià)格用的風(fēng)險(xiǎn)；恢反之，如芬果分包商送較多時(shí)，發(fā)分包商會(huì)尚承擔(dān)總承敢包商進(jìn)一柔步壓價(jià)的株風(fēng)險(xiǎn)。所染以一般來素說，對(duì)于留比較大型簡、技術(shù)復(fù)提雜的工程副總承包商蛋都愿意事斧先確定分俘包商。謝謝！9、靜夜四賭無鄰，荒帆居舊業(yè)貧旱。。4月-努234月-2凳3Fri江day秧,A肚pri乏l2懷8,裁202傍310、雨中撇黃葉樹眾，燈下牙白頭人苦。。13:庸53:縫0513:植53:辜0513:5乏34/2脖8/2假023到1:解53:消05刮PM11、以我獨(dú)頑沈久，愧朋君相見頻吵。。4月-修2313:5冤3:0513:5錘3Apr撒-2328-A熊pr-2異312、故人張江海別過，幾度喪隔山川飲。。13:員53:壤0513:5治3:0513:溉53Frid熊ay,送Apri趣l28堆,20極2313、乍見翻宅疑夢(mèng)，相更悲各問年雹。。4月-2片34月-2爹313:5黑3:0513:5孟3:05Apri虹l28掃,20澤2314、他鄉(xiāng)炮生白發(fā)爐，舊國捕見青山冬。。28娛四月害202旁31:5它3:0慎5下夫午13:5編3:054月-2膛315、比不姥了得就質(zhì)不比，鏟得不到香的就不令要。。許。四月揀231:5框3下識(shí)午4月-2獨(dú)313:5從3Apri肺l28朵,20貍2316、行動(dòng)出膀成果，工雞作出財(cái)富脹。。202呈3/4叨/28睡13晶:53不:0613:素53:修0628A障pril貌202神317、做前省，能夠棗環(huán)視四銹周；做浙時(shí)，你淺只能或薪者最好薦沿著以戶腳為起固點(diǎn)的射米線向前北。。1:53肯:06畢下午1:53膠下午13:5勵(lì)3:064月-錘239、沒有失炭敗，只有作暫時(shí)停止執(zhí)成功！。4月-噸234月-堡23Fri監(jiān)day依,A姿pri珍l2卻8,綱202扭310、很多事尼情努力了臉未必有結(jié)爭(zhēng)果，但是午不努力卻奔什么改變糕也沒有。適。13:蘇53:提0613:喪53:莊0613:諷534/28頭/202欺31:虹53:0責(zé)6PM11、成功圍就是日干復(fù)一日閣那一點(diǎn)塞點(diǎn)小小囑努力的受積累。騰。4月-2第313:5買3:0613:辟53Apr麻-2328-A祖pr-2命312、世間科成事，悉不求其集絕對(duì)圓塔滿，留泡一份不跨足，可沈得無限燭