工會工作的思路與方法

工會工作的思路與方法

廣東省總工會干校李曉明關(guān)鍵詞：

思路（思路決定出路）

方法（方法體現(xiàn)智慧）為了理順工作思路，可以把工會工作分為三個(gè)階段：

初級階段

中級階段

高級階段初級階段是外力推動(dòng)。運(yùn)用自上而下的行政手段。主要體現(xiàn)的是上級指導(dǎo)。中級階段是內(nèi)力推動(dòng)。運(yùn)用自下而上的群眾手段。主要體現(xiàn)的是內(nèi)涵建設(shè)。高級階段是獨(dú)立自主。運(yùn)用的是法律手段。主要體現(xiàn)的是協(xié)商合作。初級階段的壓力來自于行政干預(yù)。

中級階段的壓力來自于工會職責(zé)。

高級階段的壓力來自于自身素質(zhì)。初級階段是搭架子

中級階段是練內(nèi)功

高級階段是抓核心初級階段靠工會主席

中級階段靠工會班子

高級階段靠全體會員初級階段的重點(diǎn)是

——工會組建；

中級階段的重點(diǎn)是

——內(nèi)部關(guān)系；

高級階段的重點(diǎn)是

——核心業(yè)務(wù)。

第一階段

把工會建立起來把工會建立起來，關(guān)鍵人物是各級工會主席。凡是已經(jīng)成立了基層工會組織的，工會主席都要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。初級階段的工作，歸納起來有三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是實(shí)現(xiàn)關(guān)系突破；

二是做好基礎(chǔ)工作；

三是開展工會活動(dòng)；先抓關(guān)系

后打基礎(chǔ)

再搞活動(dòng)（一）實(shí)現(xiàn)關(guān)系突破

工會主席開展工作首先要實(shí)現(xiàn)關(guān)系突破。在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)關(guān)系突破：

向上建立政治關(guān)系；

向中改善行政關(guān)系；

向下強(qiáng)化群眾關(guān)系。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級工會。

要及時(shí)與黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級工會溝通，取得他們的理解、重視、支持和指導(dǎo)。

取得黨政一把手的支持是中國特色。中國的重大問題總是通過大規(guī)模的政治動(dòng)員來解決的。一把手出面，工作就上升到了全局。中國工會的工作格局就是：

黨政主導(dǎo)，工會運(yùn)作。二是企業(yè)行政負(fù)責(zé)人。

要及時(shí)與企業(yè)行政負(fù)責(zé)人溝通，消除他們對工會的偏見，用實(shí)際行動(dòng)改變他們的看法。三是工會積極分子。

要及時(shí)與熱心工會工作的積極分子溝通，使他們盡快成為工會工作的骨干。我們要做到：

上有政治背景、

中有合作伙伴、

下有基本骨干。（二）做好基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)工作一般是指最重要又最容易做的工作。（1）亮班子

許多單位設(shè)置了工會干部任職一覽表：有姓名、照片、職務(wù)、分工、聯(lián)系等基本信息。用畫框懸掛在工會的辦公場所。2、掛牌子

工會要有自己的牌子、印章和辦公場所。

大張旗鼓地懸掛工會的招牌，形成一定的宣傳聲勢，使工會名正言順，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作任務(wù)，也不是一件難度很大的工作。

工會有專門的辦公場所。工會辦公場所條件的好壞，一方面受到企業(yè)條件的制約，一方面取決于企業(yè)對工會的重視程度。為工會提供場所是法律規(guī)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

（3）建冊子

要高度重視會員名冊的建立，養(yǎng)成隨身攜帶和使用會員名冊的習(xí)慣。（4）立制度建立基本工作制度：年初有計(jì)劃、

年終有總結(jié)；

活動(dòng)有記錄。

（三）開展工會活動(dòng)

開展四項(xiàng)基本活動(dòng)：

（1）文體活動(dòng)；

（2）學(xué)習(xí)活動(dòng)；

（3）競賽活動(dòng)；

（4）互助活動(dòng)。

文體活動(dòng)：如組織一場球賽；舉行一場舞會。

學(xué)習(xí)活動(dòng)：如舉辦一次知識講座；開展一次演講比賽。注意：

文體活動(dòng)是感性活動(dòng)，

學(xué)習(xí)活動(dòng)是理性活動(dòng)。

感性活動(dòng)要注重過程，

理性活動(dòng)要注重結(jié)果。競賽活動(dòng)：如崗位練兵、技術(shù)比武、質(zhì)量競賽。

互助活動(dòng)：如組織積極分子對困難職工上門幫扶。第二階段

工會的內(nèi)涵建設(shè)

1、強(qiáng)化工會法人身份，理順工會與法律的關(guān)系。凡是已經(jīng)建立工會的企業(yè)都要盡快辦理工會法人資格證。依法取得法人資格，

強(qiáng)化工會的法律地位。

基層工會依法辦理工會社會團(tuán)體法人資格證后，即取得法人資格，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，其合法權(quán)益受到國家保護(hù)。取得法人資格的意義：

工會組織法人資格的取得，保證了工會組織可以在各種法律關(guān)系中享有與其他主體平等的法律地位；

可以便于工會獨(dú)立自主的開展工會工作，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益；

可以使工會的財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)一步得到法律保護(hù)；

當(dāng)職工或工會合法權(quán)益受到侵害時(shí)，工會的法人資格使其可以以一個(gè)獨(dú)立主體的資格訴諸法律，參加訴訟活動(dòng)，主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益。在改革中工會組織受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得隨意撤消或?qū)⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門。企業(yè)改制須同時(shí)建立健全工會組織。

2、密切聯(lián)系會員，

理順工會與會員的關(guān)系。

會員大會是企業(yè)工會的權(quán)力機(jī)關(guān)。

強(qiáng)化會員權(quán)利是深化工會工作的一個(gè)根本思路。

會員大會每年召開一至兩次會議。經(jīng)企業(yè)工會委員會或三分之一以上會員提議可臨時(shí)召開會議。要高度重視召開會員大會，讓會員知情工會，參與工會，關(guān)心工會。要知道，會員參與的程度決定工會的地位。

3、發(fā)揮班子作用，理順主席與班子成員的關(guān)系。

企業(yè)工會委員會的性質(zhì)：是會員大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對會員大會負(fù)責(zé)，接受會員監(jiān)督。在會員大會閉會期間，負(fù)責(zé)日常工作。

4、堅(jiān)持民主集中制，理順主席個(gè)人和組織的關(guān)系。企業(yè)工會委員會實(shí)行民主集中制，重要問題須經(jīng)集體討論決定。一般每季度召開一次會議。5、構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)，理順工會內(nèi)部上下級的關(guān)系。企業(yè)生產(chǎn)車間、班組建立工會分會、工會小組，會員民主選舉工會主席、工會小組長，組織開展工會活動(dòng)。形成企業(yè)一級工會委員會、車間科室二級工會分會、班組三級工會小組的三級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

工會的人員配備。工會專職工作人員一般不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級工會、企業(yè)工會與企業(yè)行政協(xié)商確定。

6、發(fā)展積極分子，理順工會干部與工會積極分子的關(guān)系。工會積極分子，是指：①利用業(yè)余時(shí)間，②根據(jù)自己的興趣和愛好，③參加工會活動(dòng)的人。工會主席要努力建立自己的人群優(yōu)勢。第三階段

開展工會的核心業(yè)務(wù)

《勞動(dòng)合同法》對工會的核心業(yè)務(wù)作了明確的法律規(guī)定?！秳趧?dòng)合同法》有一個(gè)核心條款。又叫“共決”條款（總則第四條）。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)——

應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

也就是說，規(guī)章制度的出臺和重大事項(xiàng)的決定首先要做到“程序合法”。這條規(guī)定是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的最重要的關(guān)口。不經(jīng)過法定程序的規(guī)章制度以及單位單方面決定的重大事項(xiàng)沒有法律效力。單位不得單方面強(qiáng)制執(zhí)行，否則，所造成的后果應(yīng)由單位承擔(dān)。新法突出了工會的必要性和重要性，不經(jīng)過工會，單位的規(guī)章制度和決策機(jī)制就沒有程序的合法性。

《勞動(dòng)合同法》的這個(gè)核心條款為工會的核心