天津市寶坻區(qū)京津新城建筑施工

天津市寶坻區(qū)京津新城建筑施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案寶坻區(qū)京津新城建設(shè)管理委員會2021年11月12日目錄TOC\o"1-2"\h\u7971總則 總則1.1目的依據(jù)為有效預(yù)防各類突發(fā)性公共事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會秩序。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《天津市基層組織應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《寶坻區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《周良街道突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案是處置京津新城建筑施工各類突發(fā)事件的方案，用于指導(dǎo)本建筑施工開展各類突發(fā)事件的風(fēng)險防控、預(yù)警、應(yīng)急處置以及事故后恢復(fù)重建等工作，也適用于指導(dǎo)開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作。1.3工作原則堅持以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對、應(yīng)急銜接和科學(xué)應(yīng)急等原則。1.4風(fēng)險概況1.4.1地理位置及社會概況建筑施工項目共13個，分布在京津新城轄區(qū)。1.4.2建筑施工可能發(fā)生的事故災(zāi)害類型風(fēng)險名稱坍塌事故傾覆事故物體打擊事故機械傷害觸電事故環(huán)境污染事件高空墜落事故火災(zāi)施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道食物中毒群體性社會安全傳染病疫情事故類型事故災(zāi)難事故災(zāi)難事故災(zāi)難事故災(zāi)難事故災(zāi)難事故災(zāi)難事故災(zāi)難事故災(zāi)難事故公共衛(wèi)生社會安全公共衛(wèi)生風(fēng)險等級一般一般一般一般一般一般一般一般一般一般一般一般2組織指揮2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組京津新城建管委統(tǒng)籌調(diào)配本區(qū)域各類資源和力量，組織開展應(yīng)急工作。成立建筑施工突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記同志任組長，分管建筑施工副主任為副組長，成員為各開發(fā)建設(shè)單位、建筑施工項目負責(zé)人組成。2.2工作地點應(yīng)急值班室設(shè)在綜合辦公室，作為突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作地點。應(yīng)急值班室24小時聯(lián)系電話：296669122.3工作人員2.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置2名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員（AB崗）：A崗專職應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，B崗兼職應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員（項目經(jīng)理）。2.3.2成立應(yīng)急小分隊，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、項目經(jīng)理、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員、項目安全員、項目民管員等人員組成，主要領(lǐng)導(dǎo)任隊長。3預(yù)防與預(yù)警行動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員、項目經(jīng)理扎實做好預(yù)防工作，不斷完善預(yù)警機制、拓寬信息渠道，做好信息收集整理工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.1風(fēng)險防范3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對施工現(xiàn)場、高空作業(yè)、特種設(shè)備、開展日常督導(dǎo)。3.1.2各項目安全員針對雨雪冰雹災(zāi)害天氣、自然災(zāi)害、傳染疫情、食品藥品安全、房屋倒塌、火災(zāi)等危險因素進行隨時監(jiān)控。3.1.3各項目加強全體施工人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力，發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險及時上報，熟悉突發(fā)事件處置流程。3.2預(yù)警行動3.2.1各項目施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險動態(tài)情況要第一時間向應(yīng)急值班室報告；應(yīng)急值班室接報后立即上報主要領(lǐng)導(dǎo)，情況緊急時直接向“110”“120”報警。街道和上級部門發(fā)布的風(fēng)險提示和預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā)。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布可通過微信群、電話通知、手機短信、等方式逐項目傳遞。4應(yīng)急處置措施現(xiàn)場集結(jié)：各項目單位接警后第一時間向應(yīng)急值班室報告。值班領(lǐng)導(dǎo)立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)單位成員趕到現(xiàn)場，快速召集應(yīng)急小分隊進行先期緊急處置。信息報告：各項目負責(zé)人立即向應(yīng)急值班室報告情況，必要時可以直接撥打“119”“110”或越級向區(qū)應(yīng)急局及相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容：事件類型、地點、時間、人員傷亡情況、目前狀況以及現(xiàn)場采取的措施，請求增派應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。3）現(xiàn)場救援：根據(jù)現(xiàn)場情況量力而行，按照先救人、后救物的原則，控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故，等待上級專業(yè)救援隊伍增援。4）疏散轉(zhuǎn)移：及時組織周邊群眾轉(zhuǎn)移和疏散至安全地或緊急避難所，對老、弱、病、殘、幼等脆弱人群進行優(yōu)先安置。5）協(xié)助處置：與第一時間趕到現(xiàn)場的處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)共同開展先期處置，派人到路口迎候消防、公安等應(yīng)急救援車輛和人員，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍抵達預(yù)定位置。5善后處置清理現(xiàn)場殘留物、污水，協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)通水、通電、通氣、通信等；協(xié)助做好遇難人員、傷員的善后處理及家屬的撫恤工作；恢復(fù)居民正常生產(chǎn)生活秩序。6應(yīng)急保障6.1隊伍保障應(yīng)急小分隊作為各項目的應(yīng)急處置隊伍，負責(zé)傳遞預(yù)警信息、開展自救互救、轉(zhuǎn)移安置人員、協(xié)助做好秩序維護、物資發(fā)放等工作。6.2物資保障6.2.1周良衛(wèi)生院、各項目單位配置的醫(yī)療設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備。6.2.2現(xiàn)場工程車輛、挖掘機、救援工具等在應(yīng)急情況下可用作應(yīng)急救援物資。7預(yù)案管理7.1培訓(xùn)演練7.1.1各開發(fā)公司、項目單位要積極組織預(yù)案內(nèi)容相關(guān)人員進行全覆蓋式宣講培訓(xùn)，確保職責(zé)任務(wù)程序措施到崗到人、入腦入心。7.1.2結(jié)合不同時節(jié)、季節(jié)風(fēng)險特點組織開展應(yīng)急演練，每半年組織一次演練。7.2預(yù)案實施本預(yù)案由街道組織制訂、修訂。本預(yù)案自公布之日起實施，有效期為5年。8附件1.應(yīng)急通訊錄2.風(fēng)險識別清單附件1.應(yīng)急通訊錄序號組成姓名手機號碼備注1街道黨工委書記張宏棟138213917682主任于普迎136620334483建管委副主任申國慶189202866654工作人員孫春津新城南片施工項目5工作人員王加津新城中片施工項目6工作人員王津新城北片施工項目應(yīng)急24小時值班電話29666912備注：各開發(fā)項目、施工單位均要保證有不低于20人的應(yīng)急救援隊伍，并配備相應(yīng)的救援物資。附件2.風(fēng)險識別清單常見災(zāi)種危險源風(fēng)險風(fēng)險等級處置措施火災(zāi)油料存放區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)危害群眾生命一般火災(zāi)應(yīng)急處置措施坍塌事故基坑模板安裝拆除作業(yè)一般突發(fā)坍塌事故應(yīng)急處理傾覆事故腳手架、塔吊腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)、頂升作業(yè)一般突發(fā)傾覆事故應(yīng)急處理物體打擊事故機械設(shè)備各類機械不穩(wěn)定因素一般突發(fā)物體打擊事故的應(yīng)急處理機械傷害機械設(shè)備各類機械不穩(wěn)定因素一般突發(fā)機械傷害應(yīng)急處理新冠肺炎及傳染病外來人員輸入類病毒引發(fā)大范圍疾病傳播一般突發(fā)傳染病疫情處置措施流通物品入境類病毒危害群眾健康和生命一般水體空氣傳播類病毒危害群眾健康和生命、農(nóng)林作物、牲畜損毀一般觸電事故電箱、漏電保護、各類加工區(qū)觸電一般突發(fā)觸電事故應(yīng)急處理環(huán)境污染事件污水、土壤一般突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道水、燃氣、污水泄漏中毒一般突發(fā)事故的應(yīng)急處