民權(quán)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范采購項目第1標段

民權(quán)縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范采購項目(第1標段)采購文件招標編號:商政采【2018】306號項目編號:民財采購【2018】21號采購人:民權(quán)縣商務(wù)局采購代理機構(gòu):中昕國際項目管理有限公司二?一八年六月公開?公平?公正?誠實守信目錄第一部分招標公告................................................................3第二部分投標人須知前附表..........................................................5第三部分投標人須知................................................................8(一)總則................................................................8(二)采購文件.............................................................9(三)投標文件.............................................................9(四)投標文件的遞交......................................................12(五)開標................................................................13(六)評標步驟和要求......................................................14(七)簽訂合同.............................................................17(八)付款方式.........................................................18(九)中標服務(wù)費.........................................................18(十)處罰、詢問和質(zhì)疑.......................................................18(十一)保密和披露.........................................................20第四部分合同條款................................................................21第五部分項目主要內(nèi)容及要求......................................................22第六部分評標原則和評標辦法......................................................261.....................................................................評審方法292.評審程序..............................................................293.投標文件初審...........................................................294.澄清有關(guān)問題...........................................................305.比較與評價..........................................................306.評審結(jié)果..............................................................31第七部分投標文件格式............................................................32重要提示:請投標人務(wù)必詳細閱讀本采購文件的全部條款，以減少不必要的失誤。公開?公平?公正?誠實守信第一部分招標公告民權(quán)縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范采購項目招標公告1、招標條件本招標項目:民權(quán)縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范采購項目已由上級部門批準建設(shè)，建設(shè)資金來源于財政資金，采購人為民權(quán)縣商務(wù)局，采購代理機構(gòu)為中昕國際項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。2、項目概況與招標范圍2.1項目名稱:民權(quán)縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范采購項目2.2項目編號:民財采購【2018】21號2.3招標編號:商政采【2018】306號2.4項目概況:倉儲物流配送體系建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)站點建設(shè);公共服務(wù)中心運營;農(nóng)產(chǎn)品品牌培育上行及質(zhì)量溯源體系建設(shè);本地電商宣傳發(fā)展體系建設(shè);電子商務(wù)人才培訓體系建設(shè)等內(nèi)容。2.5招標范圍:第1標段:倉儲物流配送體系建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)站點建設(shè)。第2標段:公共服務(wù)中心運營;農(nóng)產(chǎn)品品牌培育上行及質(zhì)量溯源體系建設(shè);本地電商宣傳發(fā)展體系建設(shè)。第3標段:電子商務(wù)人才培訓體系建設(shè)。2.6服務(wù)期要求:第1標段3年;第2標段2年;第3標段:2年2.7質(zhì)量要求:合格并通過相關(guān)部門驗收;2.8招標控制價:第1標段7288760元;第2標段10499380元;第3標段2200000元2.9標段劃分情況:共劃分三個標段，具體劃分如下:第1標段:倉儲物流配送體系建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)站點建設(shè)。第2標段:公共服務(wù)中心運營;農(nóng)產(chǎn)品品牌培育上行及質(zhì)量溯源體系建設(shè);本地電商宣傳發(fā)展體系建設(shè)。第3標段:電子商務(wù)人才培訓體系建設(shè)。3、投標人資格要求第3頁公開?公平?公正?誠實守信3.1.1投標人須具有有效的營業(yè)執(zhí)照;其中第1-2標段營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包括倉儲物流、電子商務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù);第3標段營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包含教育培訓、信息管理咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)。3.1.2投標企業(yè)須提供自招標公告發(fā)布之日起企業(yè)注冊所在地或項目所在地人民檢察院出具的《檢察機關(guān)無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》原件,或者從檢察機關(guān)開通的“行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”查詢下載的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》，(查詢內(nèi)容:企業(yè)、企業(yè)法人或企業(yè)負責人、授權(quán)委托人)查詢結(jié)果無行賄犯罪記錄;3.1.3被“信用中國”網(wǎng)站()、“中國政府采購網(wǎng)”()網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，不得參與本項目的政府采購活動。投標人應(yīng)在采購公告發(fā)布后對本單位信用信息進行查詢打印，并將打印件加蓋公章做在投標文件中;3.1.4.本項目不接受聯(lián)合體投標。3.1.5.投標人可對符合資格條件的所有標段進行投標，但在本項目所有投標標段中，一個單位只能中一個標段(若在多個標段中綜合得分排名均為第一被推薦為第一中標候選人的，則中取標段序號在前的一個標段，其他標段中標人按候選人順序依次順延)。4、報名及采購文件的獲取4.1、本項目采用網(wǎng)上報名:凡有意參加投標者，請使用企業(yè)數(shù)字證書(key)登錄商丘市公共資源交易中心網(wǎng)站()進入投標專區(qū)進行網(wǎng)上報名并下載采購文件。4.2、報名及采購文件下載時間:2018年7月12日上午08:00至2018年7月18日下午18:00，請在規(guī)定時間內(nèi)報名，超過時間將停止報名。4.3、采購文件售價:200元/套(開標前由代理公司現(xiàn)場統(tǒng)一收取)現(xiàn)金支付，售后不退。請在規(guī)定時間內(nèi)報名，超過時間將停止報名。特別提醒:未在商丘市公共資源交易中心辦理數(shù)字證書的投標人請在商丘市公共資源交易中心登記入庫辦理辦理數(shù)字證書。投標人報名操作說明書請在商丘市公共資源交易網(wǎng)站下載專區(qū)下載。4.4、投標保證金交納公開?公平?公正?誠實守信投標保證金:最高不超過該項目招標估算價的2%，詳見采購文件。交納方式:網(wǎng)上遞交。交納日期:2018年7月12日9:00時至2018年8月6日17:00時。獲取地址::6760/Service/GetBankChildCode.aspx?ID=5BBC18BC-F0CC-4363-B94C-5C0821CF2AAD注冊請注意，上傳信息基本賬戶要真實有效，轉(zhuǎn)賬是要從備案的基本賬戶轉(zhuǎn)出，并在投標文件中附開戶許可證復(fù)印件。5、投標文件的遞交時間、地點及開標時間、地點。5.1投標文件遞交的截止時間(開標時間):2018年8月7日上午9:00整(北京時間);5.2投標文件遞交地點(開標地點):商丘市公共資源交易中心406開標室(商丘市睢陽區(qū)中州路與南京路交叉口西南角)。5.3逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。6、發(fā)布公告的媒介本次招標公告在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《商丘市公共資源交易中心》、《中國政府采購網(wǎng)》、《中國招標投標公共服務(wù)平臺》同時發(fā)布。7、聯(lián)系方式采購人:民權(quán)縣商務(wù)局人:張先生聯(lián)系聯(lián)系電話址:民權(quán)縣商務(wù)局采購代理機構(gòu):中昕國際項目管理有限公司聯(lián)系人:化先生聯(lián)系電話:0371--5532197913323839152地址:鄭州市河南省大學科技園14#樓17層8、監(jiān)督單位民權(quán)縣財政局民權(quán)縣招標辦公室2018年7月11日公開?公平?公正?誠實守信第二部分投標人須知前附表條款名稱編列內(nèi)容編址:民名稱:民權(quán)縣商務(wù)局聯(lián)系人:張先生聯(lián)系電話:權(quán)縣商務(wù)局1采購人名稱:中昕國際項目管理有限公司聯(lián)系人:化先生2代理機構(gòu)聯(lián)系電話:0371-5532197913323839152地址:鄭州市河南省大學科技園14#樓17層3項目名稱及編號項目名稱:民權(quán)縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范采購項目項目編號:民財采購【2018】21號招標編號:商政采【2018】306號4資金來源財政資金，已落實1標段:7288760元(其中:倉儲物流配送體系建設(shè)4489000.00元，第采購預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)站點建設(shè)2799760.00元)注:投標報價超過本標段總采5(人民幣)購預(yù)算及各分項建設(shè)內(nèi)容預(yù)算的作為無效投標處理。6資金落實情況已落實1標段:倉儲物流配送體系建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)站點建設(shè)。(具體第主要內(nèi)容要求詳見采購文件“第五部分)78招標范圍同招標公告9投標人資質(zhì)條件同本項目招標公告10質(zhì)量合格并通過相關(guān)部門驗收。11服務(wù)期第1標段:三年。踏勘現(xiàn)場各投標人在開標前可自行到采購單位所在地或本項目涉及地點進行現(xiàn)場勘察，以獲取制作投標文件或簽訂合同所需的相關(guān)資料。12投標預(yù)備會不召開13投標文件遞交截止142018年8月7日9時整時間90天(日歷日)從開標之日起計算,有效期短于此規(guī)定的投標文件將被投標有效期15視為無效文件。投標保證金的金額:投標保證金16第1標段大寫金額:伍萬元整小寫:50000元第5頁公開?公平?公正?誠實守信投標保證金交納時間和方式:詳見招標公告各投標人在公告中自動獲取的保證金賬戶由商丘市公共資源交易中心帳號池提供，且每個標段每個投標人獲取的帳號均不會相同(同一帳號只會生成一次)，保證金遞交須由投標人的基本賬戶匯出，若出現(xiàn)多個投標人保證金交至同一帳號時均按無效處理。是否允許遞交備選不允許17投標方案簽字或蓋章要求單位蓋章，法定代表人或授權(quán)代理人簽字18投標文件份數(shù)正本壹份，副本肆份，電子版一份(U盤)，單獨密封的開標一覽表一份。19投標文件全套應(yīng)采用膠裝方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式20裝訂要求裝訂。投標文件不提倡豪華精裝。投標文件應(yīng)編制目錄項目名稱、項目編號，投標單位名稱并加蓋公章及法定代表人或授權(quán)委托密封袋封面上寫明21人簽字，并注明2018年月日時前不準啟封。商丘市公共資源交易中心406室遞交投標文件地點22否23是否退還投標文件開標時間和地點開標時間:同投標截止時間開標地點:同投標文件遞交地點24評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成:7人,由相關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)專家5人及采購人代表2人;評標專家確定方式:隨機抽取25服務(wù)地點26地點:采購人指定地點履約保證金27/招標代理費用依據(jù)國家計委《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準規(guī)采購代理服務(wù)費支28范收費行為等有關(guān)問題的通知》發(fā)改價格[2011]534號。付辦法支付方式由中標人向采購代理機構(gòu)支付。此費用由投標人綜合考慮到投標報價中，不在單獨列項。1、供方履約完畢及時向需方提出驗收申請。驗收要求292、需方在收到供方驗收申請后5個工作日內(nèi)組織驗收。需方成第6頁公開?公平?公正?誠實守信立3人以上驗收工作組(合同金額在50萬以上的驗收工作組不少于5人)，按照采購文件規(guī)定、中標供應(yīng)商投標文件承諾，及國家有關(guān)規(guī)定認真組織驗收工作。大型或者復(fù)雜的政府采購項目以及需方認為必要的項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。如本項目屬國家規(guī)定的強制性檢測項目，需方必須委托國家認可的專業(yè)檢測機構(gòu)驗收。1.響應(yīng)產(chǎn)品符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)保總局發(fā)布的最新《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)(若政府采購活動開始后，尚未進入評審環(huán)節(jié)前，相關(guān)部門重新發(fā)布新一期《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的，可同時執(zhí)行上期和最新一期環(huán)保、節(jié)能清單)，且具有在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》或《中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》(供應(yīng)商必須提供有關(guān)證明材料和文件等)，將分別給予供應(yīng)商在公開招標中規(guī)定的標準分值進行減價評審。2.如采購產(chǎn)品屬于財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中要求的強制政府采購產(chǎn)品的(若政府采購活動開始后，尚未進入評審環(huán)節(jié)前，相關(guān)部門重新發(fā)布新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的，可同時執(zhí)行上期和最新一期節(jié)能清單)，供應(yīng)商必須提供所投產(chǎn)品屬于清單中要求的制造廠家生產(chǎn)的指定型號產(chǎn)品，如提供非最新《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中要求的強制政府采購產(chǎn)品的中標結(jié)果無效。30政府采購政策3.關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的規(guī)定，供應(yīng)商必須提供所投貨物的《無限局域網(wǎng)認證產(chǎn)品政府采購清單》等證明材料文件復(fù)印件。4.關(guān)于計算機辦公設(shè)備，必須執(zhí)行國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，供應(yīng)商所投貨物必須是國家信息部、版權(quán)局、商務(wù)部等部門認可的預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品。5.采購貨物為國家強制性認證產(chǎn)品的，必須符合強制性標準并提供國家及相關(guān)部門的認證材料和證書。6.優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。采購進口產(chǎn)品應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。7.采購信息安全產(chǎn)品的，應(yīng)當采購經(jīng)國家認證的信息安全產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)提供由中國信息安全認證中心按國家標準頒發(fā)的有效認證證書。8.鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產(chǎn)品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)，屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法》。9.促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)的報價給予6%的扣除(監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè))，用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當提供《中第7頁公開?公平?公正?誠實守信小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評審過程中不予認可。中標人如為小型和微型企業(yè)的，并在響應(yīng)文件中填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領(lǐng)取中標通知書時提供由相關(guān)政府部門出具的企業(yè)劃型認定材料，若不能提供或提供的材料與投標時做出的聲明不符，采購人有權(quán)取消該中標人的中標人資格，并對因其造成的損失進行追責。10.開源節(jié)流，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。第三部分投標人須知(一)總則1、本次采購文件僅適用于本項目的服務(wù)及設(shè)備購置。1.1安裝地點:采購人指定地點。2、定義:2.1“采購人”指民權(quán)縣商務(wù)局。2.2“招標貨物”指本采購文件中第五部分所述所有貨物及相關(guān)要求。2.3“投標人”指符合本采購文件規(guī)定參加投標的供應(yīng)商。2.4“服務(wù)”指本次采購文件規(guī)定投標人應(yīng)承擔的與提供貨物和服務(wù)有關(guān)的輔助服務(wù)，比如運輸、保險、安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓、配合措施、維修響應(yīng)及合同中規(guī)定投標人應(yīng)承擔的其它義務(wù)。2.5“中標人”指依據(jù)本采購文件規(guī)定經(jīng)評標委員會評審被最終授予合同的投標人。2.6“法定代表人”指法人單位(企業(yè))法人營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書上)上注明的法定代表人;如為個體經(jīng)營者參加投標的，指個體工商戶營業(yè)執(zhí)照上注明的經(jīng)營者。3、合格投標人的條件:投標人應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和條例，還須具備《中華人民共和國政府采購法》和本采購文件中規(guī)定的條件:投標人應(yīng)具有的其他資質(zhì)詳見“第一部分招標公告”。4、開標及評委會查驗商務(wù)證明時，投標人代表為法定代表人的應(yīng)向采購人和評委會出示法定代表人身份證原件;如投標人代表為授權(quán)代表的，應(yīng)出示《法定代表人唯一授權(quán)委托書》(按采購文件格式填寫)及身份證原件。5、投標費用:投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。6、通知:對與本項目有關(guān)的通知，采購代理機構(gòu)將以書面(包括書面材料、信函、傳真公開?公平?公正?誠實守信等，下同)形式，向投標人發(fā)出，傳真號碼以潛在投標人的登記為準。收到通知的投標人應(yīng)以書面方式立即予以回復(fù)確認，但投標人未回復(fù)或采購代理機構(gòu)未收到回復(fù)時，并不應(yīng)當被理解為采購代理機構(gòu)知道、應(yīng)當知道或不應(yīng)當被理解為采購代理機構(gòu)應(yīng)當推定投標人是否收到通知。因登記有誤、傳真線路故障或其它任何意外情形，導(dǎo)致所發(fā)出的通知延遲送達或無法到達投標人，除非有適當?shù)淖C據(jù)表明采購代理機構(gòu)已經(jīng)明知該項應(yīng)當通知的事項并未實際有效到達且采購代理機構(gòu)認為仍有條件和必要及時地再次補發(fā)通知而故意拖延或不予補發(fā)通知，采購代理機構(gòu)不因此承擔任何責任，有關(guān)的招標活動可以繼續(xù)有效地進行。(二)采購文件7、采購文件由采購文件目錄所列內(nèi)容組成，投標人應(yīng)詳細閱讀采購文件的全部內(nèi)容，按照采購文件要求提交投標文件，并保證所提交的全部資料的真實性，不按采購文件的要求提供的投標文件和資料，可能導(dǎo)致投標被拒絕。投標人請仔細檢查采購文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購人聯(lián)系，否則，將視為對本采購文件無任何異議。8、投標前采購文件的澄清、修改。8.1任何已按本項目招標公告規(guī)定在通過報名并獲取了采購文件的投標人，對采購文件存有異議的，應(yīng)在收到采購文件后7個工作日內(nèi)，按招標公告中的聯(lián)系地址以書面形式送達采購人，否則，將視為對本采購文件無任何異議。8.2在投標截止期15日前任何時候，采購人無論出于何種原因，均可對采購文件用補充文件的方式進行澄清和修改。該文件為采購文件的組成部分，對所有領(lǐng)取了采購文件的潛在投標人均具有約束力。8.3對采購文件的澄清和修改，將以書面方式向已領(lǐng)取采購文件的投標人發(fā)出，并在刊登本次招標公告的媒體上發(fā)布變更公告。投標人應(yīng)于收到補充文件后24小時內(nèi)以書面形式回復(fù)確認。對采購文件的澄清和修改，對所有投標人均具有約束力。8.4為使投標人有足夠的時間按采購文件的修改要求修正投標文件，采購人可酌情決定是否推遲投標的截止日期和開標日期，并在提交投標文件截止時間三日前，以書面方式向所有登記并備案并領(lǐng)取了采購文件的潛在投標人發(fā)出相關(guān)通知，同時在本次刊登招標公告的媒體上發(fā)布變更公告。此變更對所有潛在投標人均具有約束力，而無論是否已經(jīng)實際收到該通知。采購人和投標人的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止期的約束。8.5采購文件的約束力:投標人一旦領(lǐng)取了本采購文件并參加投標，即被認為對本采購文件中的所有條件和規(guī)定均無異議。(三)投標文件9、投標文件的語言和計量單位。9.1投標人提交的全部及任何投標文件，包括技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說公開?公平?公正?誠實守信明，以及投標人與集中采購機構(gòu)就有關(guān)采購的所有來往函電等，均應(yīng)使用中文簡體字。9.2原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但必須提供中文翻譯文件，在解釋投標文件時，以譯文為準，必要時可以要求提供附有公證書的翻譯文件。9.3對違反上述規(guī)定情形的，根據(jù)本次采購?fù)稑巳藬?shù)量及采購人、評委的要求，決定要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件或決定對其投標予以拒絕。9.4所使用的計量單位，應(yīng)使用國家法定計量單位。9.5本采購文件所表述的時間均為北京時間。10、投標文件的組成及相關(guān)要求。10.1投標文件分為三部分:商務(wù)部分、技術(shù)部分、其他部分。商務(wù)部分指投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件;技術(shù)部分是能夠證明投標人提供的貨物及服務(wù)符合采購文件的規(guī)定，及完成本次采購項目所需的所有費用;其他部分是指投標人自行提供的認為必要的資料文件。10.2本次招標，投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定按時提交投標文件。11、投標人技術(shù)文件規(guī)格幅面(A4)應(yīng)與正文一致，按照采購文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼死頁裝訂。為方便評審，投標文件中的各項表格必須按照采購文件格式要求制作。12、投標保證金:交納金額詳見“第一章”，投標保證金作為投標的重要一部分，是為了保護采購人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，在因投標人的行為使采購人的權(quán)益受到損害時，投標人的投標保證金將不予退還。各投標人在公告中自動獲取的保證金賬戶由商丘市公共資源交易中心帳號池提供，且每個標段每個投標人獲取的帳號均不會相同(同一帳號只會生成一次)，保證金遞交須由投標人的基本賬戶匯出，若出現(xiàn)多個投標人保證金匯至同一帳號時均按無效處理。13、投標報價13.1投標人應(yīng)在《開標一覽表》、《投標報價明細表》中標明擬提供貨物和服務(wù)的單價、總價以及分項報價。請投標人認真測算所投全部貨物價款、安裝調(diào)試、測試、驗收、培訓、稅金、運輸、售后服務(wù)以及其他有關(guān)的交付使用前所必需的所有費用，包括采購項目未考慮的但項目實施過程中必要的費用，及采購項目履行過程中所需的而采購文件中未列出的相關(guān)輔助材料和費用。投標報價應(yīng)包括上述各項費用。一旦中標，合同簽定后合同價格將不得變動。報價應(yīng)以人民幣為結(jié)算貨幣，投標人只要投報了一個確定數(shù)額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應(yīng)的金額或免費字樣，該報價應(yīng)被視為已經(jīng)包含了但并不限于各該項購買貨物及其運送、安裝、調(diào)試、驗收、保險和相關(guān)服務(wù)等的費用和所需交納的所有價格、稅費，并且報價價格應(yīng)該被視為已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。第10頁公開?公平?公正?誠實守信13.2投標人對投標報價若有說明應(yīng)在《開標一覽表》顯著處注明，只有開標時唱出的報價和優(yōu)惠才會在評標時予以考慮，采購人不接受可選擇的投標方案和報價，任何有選擇的或可調(diào)整的投標方案和報價將被視為非響應(yīng)性投標而被拒絕。除采購文件有明確規(guī)定外，在評審中如發(fā)現(xiàn)投標人投報產(chǎn)品單價或總價出現(xiàn)兩種(或以上)不同報價的，采購人將不接受有任何選擇報價的投標,因此，產(chǎn)生任何不利的后果均應(yīng)當由該投標人自行承擔，并且不應(yīng)當因此而提出異議。13.3投標人應(yīng)按投標報價明細表的內(nèi)容填寫單價總價及其他事項，并由法定代表人或投標人代表簽署。13.4投標人應(yīng)對采購文件內(nèi)所要采購的全部內(nèi)容進行報價，只投其中部分內(nèi)容者，其投標書將被拒絕。但如果采購文件要求分標段投標的，則投標人可以有選擇地只投其中一個或幾個標段，也可以投全部標段但各標段應(yīng)分別計算填寫單價和總價。14、本項目最低投標價等任何單項因素的最優(yōu)不能作為中標的保證。15、投標內(nèi)容填寫說明15.1投標人應(yīng)詳細閱讀采購文件的全部內(nèi)容。投標文件須對采購文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供采購文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，包括但不限于投標人須知前附表規(guī)定的內(nèi)容。15.2投標文件應(yīng)嚴格按照采購文件規(guī)定的順序死頁裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀或查找不到是投標人自身的責任。15.3投標文件應(yīng)嚴格按照采購文件第七部分的要求提交相關(guān)附件表格，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項;無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標”等明確的回答文字。投標文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應(yīng)的投標文件。15.4開標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增減內(nèi)容。15.5投標人的產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)承諾書應(yīng)按不低于采購文件中的服務(wù)要求標準做出響應(yīng)。15.6投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購人或評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求，采購人保留對中標候選人所有投標資料的真實性進行核實(包括進行實地考察)的權(quán)利。16、投標文件的有效期16.1本項目投標文件的有效期詳見投標人須知前附表，有效期短于此規(guī)定的投標文件將被視為無效。16.2在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進行。此時，按本須知規(guī)定的投標保證金的有效期也相應(yīng)延長。投標人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的投標人除按照采購人要求修改投標文件有效期外，不能修改投標文件的其他內(nèi)容。17、投標文件的簽署及其他規(guī)定，組成投標文件的各項文件均應(yīng)遵守本條。第11頁公開?公平?公正?誠實守信17.1以投標人名義在投標文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位簽章應(yīng)采用與投標人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其它形式(如帶有“專用章”等字樣的印章)。否則將被視為無效印章不予認可。18、投標人須注意:為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特別要求投標人應(yīng)本著誠信精神，在本次投標文件的商務(wù)文件偏離表和其它偏離文件中(若本次采購文件中沒有提供商務(wù)文件偏離表或其它偏離文件樣本，投標人亦應(yīng)當自制偏離表并裝訂于本次投標文件中并應(yīng)當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數(shù))，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在商務(wù)文件偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在商務(wù)文件偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在商務(wù)文件偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在負偏離或被認定為屬于負偏離，評委會將按照采購文件中有關(guān)規(guī)定進行處理。19、投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的份數(shù)提交投標文件正、副本，并在投標文件封面上清楚標明“正本”或“副本”字樣。19.1投標人應(yīng)保證投標文件正本與副本的內(nèi)容嚴格一致，由于正、副本內(nèi)容不一致而致使投標文件被誤讀或被視為無效等不利后果由投標人自己承擔。如果正本與副本不一致但評審時被評委會及時發(fā)現(xiàn)的，以正本為準。19.2投標人提供的電子文檔應(yīng)與投標文件正本紙質(zhì)的全部內(nèi)容一致并按照正本的順序編排，有關(guān)資格證明文件和證書、檢驗報告等應(yīng)依原樣掃描為電子文檔，且清晰易讀。20、投標文件的正本必須是打印件，并注明“正本”字樣，并由投標人的法定代表人或投標人代表簽字。由投標人代表簽字的，投標人代表須將書面形式的《法定代表人唯一授權(quán)委托書》(按照采購文件格式填寫)原件附在投標文件中，否則按投標無效處理。20.1投標文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，在修改和增刪處必須同時具有投標人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標人代表簽字。否則，其修改和增刪的內(nèi)容將不予認可。20.2因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由投標人承擔。(四)投標文件的遞交21、投標文件的密封及標記。投標文件應(yīng)按以下方法分別密封。21.1投標文件正副本及投標人認為有必要提交的其他資料應(yīng)采用不透明的密封袋進行密封。密封袋封面應(yīng)有項目名稱、項目編號，投標單位名稱并加蓋公章及法定代表人或授權(quán)委托人簽字，并注明年月日點前不準啟封。投標文件未按規(guī)定書寫標記和密封者，采購人不對投標文件被錯放或先期啟封負責。(密封袋封面參照格式見附件)21.2為方便開標，開標一覽表應(yīng)分別置于投標文件中，另一份應(yīng)放于密封信封內(nèi)在開標時單獨提交至采購代理機構(gòu)(用于唱標)，封口處應(yīng)有法定代表人或投標第12頁公開?公平?公正?誠實守信人代表的簽字及投標人公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱及投標人全稱，并注明“開標一覽表”字樣。投標文件中的《開標一覽表》內(nèi)容應(yīng)與唱標用的《開標一覽表》內(nèi)容完全保持一致，否則，將視為無效投標。21.3如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，代理機構(gòu)對投標文件的誤投和提前啟封概不負責，對由此造成提前開封的投標文件，采購人有權(quán)予以拒絕，并退回投標人。22、投標人有下列情況之一的，采購人將拒絕接收投標人的投標文件:22.1未按采購文件要求提交投標保證金的;22.2未按采購文件要求密封的;22.3在采購文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間之后送達的。投標文件須按照采購文件規(guī)定的投標時間、地點送達，在投標截止時間止遞交的符合采購文件規(guī)定的投標文件少于三家的，本次招標失敗。23、投標文件的補充、修改和撤回23.1投標人可以在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購人，補充、修改和撤回要求須經(jīng)采購人簽字確認接受，否則無效。23.2投標人撤回投標的要求應(yīng)由投標法定代表人或投標人代表簽署，補充、修改投標文件的書面材料，應(yīng)當按照采購文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分，開標前密封送達采購人，同時應(yīng)在封套上標明“修改投標文件(并注明項目編號)”和“開標時啟封”字樣。23.3在投標截止時間之后，投標人不得撤回投標。(五)開標24、開標24.1代理機構(gòu)按采購文件規(guī)定的時間、地點主持開標大會，監(jiān)督部門代表、采購人代表、投標人代表及有關(guān)工作人員參加。24.2投標人應(yīng)委派授權(quán)代表參加開標活動，參加開標的法人代表或授權(quán)代表須出示本人身份證件并簽名報到以證明其出席。授權(quán)代表應(yīng)與投標文件《法定代表人授權(quán)委托書》中的代表相一致。24.3開標時將查驗投標文件密封情況，確認無誤后由工作人員當眾拆封唱標，公布投標人用信封密封提供的“開標一覽表”的內(nèi)容，以及認為合適的其他內(nèi)容并記錄，唱標完畢后由投標人代表當場簽字確認。投標人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標時及時聲明或提請注意，否則采購人對此不承擔任何責任。24.4投標人法定代表人或授權(quán)委托人未準時參加開標大會的視為自動放棄投標，其投標文件將不予評審。24.5開標大會結(jié)束后，投標人代表應(yīng)在指定地點等待采購人或評委會的工作安排，不得擅自離開，否則，因此產(chǎn)生的一切不利影響由投標人自行承擔。24.6采購人將邀請有關(guān)監(jiān)督部門對本項目進行監(jiān)督，監(jiān)督部門將視情況到現(xiàn)場進行監(jiān)督。第13頁公開?公平?公正?誠實守信(六)評標步驟和要求25、組建評標委員會25.1評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。評標工作將在采購監(jiān)督部門的共同監(jiān)督下在依法產(chǎn)生的評標委員會內(nèi)部獨立進行，評標委員會負責審議所有投標文件并按采購文件的要求確定中標候選人。評審委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。25.2評標委員會負責具體的評標事務(wù)，并獨立履行以下職責:25.2.1審查投標人法人代表或授權(quán)代表的投標資格及身份核查;25.2.2審查投標文件是否符合采購文件的要求，并作出評價;25.2.3可以要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出解釋或澄清;25.2.4評審委員會要對評分匯總情況進行復(fù)核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標或相應(yīng)文件被認定為無效的情形進行重點復(fù)核，確定中標候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人;25.2.5向政府采購監(jiān)督部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。25.3評標委員會成員應(yīng)當履行下列義務(wù):25.3.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責;25.3.2按照采購文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任;按照采購文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任;評審委員會成員和評審工作有關(guān)人員不得干預(yù)或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料。評審結(jié)果匯總完成后，采購人、采購代理機構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評審委員會一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評審委員會應(yīng)當現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載。25.3.3對評標過程和結(jié)果，以及投標人的商業(yè)秘密保密;25.3.4參與評標報告的起草;25.3.5配合財政部門的投訴處理工作;25.3.6配合采購人答復(fù)投標供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。26、開標后，評標委員會將首先對投標文件進行資格審查和符合性審查26.l資格審查的內(nèi)容包括:第14頁公開?公平?公正?誠實守信(1)投標人應(yīng)在評標現(xiàn)場一次性提交投標人法人身份證明或法人授權(quán)委托書及委托代理人身份證、營業(yè)執(zhí)照副本、相關(guān)資格證明;(以上均為有效證件且應(yīng)與投標文件中所附的復(fù)印件一致)參加資格審查，如缺一項將不能通過資格審查。注:以上所有證件原件均應(yīng)一次性統(tǒng)一裝在一個單獨的檔案袋內(nèi)并密封加蓋公章，在遞交投標文件時一同提交(身份證原件可不密封在內(nèi)，但應(yīng)在遞交投標文件時一同提交)，逾期不候(袋外應(yīng)注明:單位名稱、證件原件名稱及份數(shù)、授權(quán)委托代理人及聯(lián)系電話);評標時由投標人授權(quán)委托代理人到場拆封提交給評標委員會。如缺一項將不能通過資格審查。26.2符合性審查的內(nèi)容包括:(1)投標文件內(nèi)容是否齊全;(2)對采購文件內(nèi)容是否存在重大負偏離。以上資格審查和符合性審查中內(nèi)容只要有一條不滿足，則投標文件即為無效文件，作廢標處理。26.3實質(zhì)上響應(yīng)的投標是指與采購文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離(負偏離)或保留。26.4所謂重大負偏離是指投標人所投標的明顯不能滿足采購文件的要求，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響，重大負偏離的認定須經(jīng)評標委員會三分之二以上同意。投標文件內(nèi)容出現(xiàn)下述情況之一的評標委員會將視為該投標文件為無效文件:26.4.1本采購文件“第二部分投標人須知前附表”中提供不全或不符合采購文件要求的;26.4.2投標文件未按采購文件的規(guī)定簽署、蓋章的;26.4.3投標有效期不足的;26.4.4未按照采購文件規(guī)定報價的;26.4.5不符合采購文件中有關(guān)規(guī)定的;26.4.6超出經(jīng)營范圍投標的;26.4.7投標人以他人名義投標串通投標,以行賄手段牟取中標或以其他弄虛作假方式投標的，有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標:(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;(5)不同投標人的投標文件相互混裝;(6)不同投標人的投標保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出。26.4.9投標人投標報價超出采購人采購預(yù)算價的;第15頁公開?公平?公正?誠實守信26.4.10投標人所提交的報價明細表中某項產(chǎn)品單價或總價出現(xiàn)兩個報價的;26.4.11若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，投標人應(yīng)按評標委員會要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，作無效投標處理。26.4.12不符合采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。26.5如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。26.6審查中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理:26.6.1開標一覽表中總價與報價明細表中總價不一致的，評標委員會將對其投標予以拒絕;26.6.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準;單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價;對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。26.7評標委員會對投標文件的判定,只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身,不依據(jù)任何外來證明。27、投標的澄清27.1評標委員會有權(quán)要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，該要求應(yīng)當采用書面形式,并由評標委員會全體人員簽字。27.2投標人必須按照評標委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標人代表的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。27.3如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權(quán)決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。27.4并非每個投標人都將被要求做出澄清和答復(fù)。28、對投標文件的詳細評審28.1評標委員會只對實質(zhì)上響應(yīng)采購文件的投標進行評價和比較;評審應(yīng)嚴格按照采購文件的要求和條件進行;具體評審原則、方法詳見采購文件第六部分“評標原則和評標辦法”。28.2評標嚴格按照采購文件規(guī)定和評標原則、方法進行，投標人可對擅自改變本采購文件中所公布的規(guī)則、評標原則、方法的行為進行質(zhì)疑或投訴。29、確定中標人29.1評標委員會出具評標報告，按得分高低順序推薦1-3名中標候選人，采購第16頁公開?公平?公正?誠實守信人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人順序確定1名中標人。中標結(jié)果將在中標候選人確定后，于《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《商丘市公共資源交易網(wǎng)》、《中國政府采購網(wǎng)》、《中國招標投標公共服務(wù)平臺》等媒體上進行公示。29.2公示期滿無異議的，由采購人以書面形式向中標人發(fā)出《中標通知書》。排名第一的中標候選人無正當理由不領(lǐng)取《中標通知書》，或者本文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定期限未能提交的，采購人將把《中標通知書》授予排名第二的中標候選人或重新招標，同時，對排名第一的供應(yīng)商采購單位有權(quán)追究其違約和賠償責任。29.3評標結(jié)束后，采購人有權(quán)利對評標委員會確定的中標候選人投標資料的真實性、合法性進行實地考察、核實的，以確認是否具備履約能力。經(jīng)查實，若供應(yīng)商有提供虛假證明文件的行為，有關(guān)部門將依法給予沒收投標保證金、列入不良記錄、停止參加民權(quán)縣政府采購活動等處理。30、評標過程保密30.1開標之后直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不向投標人或其他與評標無關(guān)的人員透露。30.2在評標期間，投標人企圖影響采購人或評標委員會的任何活動，將導(dǎo)致投標被拒絕，并由其承擔相應(yīng)的法律責任。31、出現(xiàn)下列情況之一時，評標委員會宣布廢標，并將廢標理由告知所有投標人:31.1符合條件的投標人或者對采購文件作實質(zhì)上響應(yīng)的投標人不足三家的;31.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(七)簽訂合同32、中標通知32.1中標人確定后,采購人向中標人簽發(fā)中標通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出以后，采購人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。中標人應(yīng)于公示期滿且無異議后二個工作日內(nèi)派授權(quán)代表到采購人領(lǐng)取中標通知書。32.2采購人對未中標的投標人不作未中標原因的解釋、不退還投標文件，也不對評標過程中的細節(jié)問題進行公布。32.3中標通知書、采購文件、投標文件、質(zhì)疑(澄清)是合同的重要組成部分。33、履約保證金無34、簽訂合同34.1中標人應(yīng)按中標通知書中規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂中標合同。否則其投標保證金將可能不予退還，給采購人造成損失的，投標人還應(yīng)承擔賠償責任。34.2中標人應(yīng)按照采購文件、投標文件及評標過程中的有關(guān)澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同，中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容第17頁公開?公平?公正?誠實守信的其它協(xié)議或聲明。34.3采購人如需追加與合同標的相同的貨物，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市，自治州以上的人民政府采購監(jiān)督部門的批準，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同。34.4投標人一旦中標及簽訂合同后不得對采購項目轉(zhuǎn)標段、分標段，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴重違約，有權(quán)決定按照中標人中標后毀標、終止或解除合同等依約處理。中標人的履約保證金將不予退還。轉(zhuǎn)標段或分標段造成采購人損失的，中標人還應(yīng)承擔相應(yīng)賠償責任。34.5不按約定簽定或履行合同，給對方造成損失的，責任方應(yīng)承擔賠償責任。34.6中標人應(yīng)當自合同或補充合同簽訂之日起三個工作日內(nèi)，將合同副本報送采購人審核后報民權(quán)縣財政局備案。(八)付款方式簽訂合同時另行約定(九)中標服務(wù)費35、中標服務(wù)費:本項目按規(guī)定交納交易服務(wù)費(領(lǐng)取中標通知書時交納)(十)處罰、詢問和質(zhì)疑36、發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金將被沒收，并被列入不良記錄名單，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響:(1)開標后在投標有效期內(nèi)，投標人撤回其投標;(2)中標人未按本采購文件規(guī)定簽約;(3)中標人與采購人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議;(4)在投標文件中有意提供虛假材料的;(5)中標人拒絕在中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同的;(6)中標人未能按采購文件規(guī)定提交履約保證金的;(7)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;(8)投標人其它未按采購文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。36.1在投標、評標過程中，如有投標人聯(lián)合故意抬高報價或其他不正當行為，采購人有權(quán)中止招標或評標。37、詢問和質(zhì)疑37.1投標人對采購事項有疑問，可以按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定向采購人提出詢問。37.2招標程序受《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內(nèi)部監(jiān)察，以確保授予合同過程的公平公正。若投標人認為其投標未獲公平評審或采購文件、采購過程和中標、中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在有效期內(nèi)，向采購人或代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。37.3質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購人不予受理:第18頁公開?公平?公正?誠實守信(一)質(zhì)疑供應(yīng)商全稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、郵政編碼等;(二)被質(zhì)疑采購項目的名稱、編號;(三)質(zhì)疑的具體事項、明確的請求和主張;(四)質(zhì)疑所依據(jù)的法律依據(jù)(具體條款)、具體事實和具體理由。質(zhì)疑書依據(jù)、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測等，而沒有提供客觀事實依據(jù)、法律依據(jù)的;(五)質(zhì)疑事項按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及采購文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項，供應(yīng)商必須提供正常的信息來源或有效證據(jù)，供應(yīng)商不能提供或者拒絕提供合法的信息來源或有效證據(jù)的;(六)充足有效的相關(guān)證明材料;如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件;(七)質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準。(八)提起質(zhì)疑的日期。37.4供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制并須在質(zhì)疑書上署名。供應(yīng)商不得進行虛假、惡意質(zhì)疑，不得以質(zhì)疑為手段獲取不當?shù)美?、實現(xiàn)非法目的。投標人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字;投標人為法人的，應(yīng)當由法定代表人簽字或蓋章并加蓋公章;投標人為其他組織的，應(yīng)當由主要負責人簽字或蓋章并加蓋公章。投標人其他工作人員或代理人員在質(zhì)疑書上的署名不具有法律效力。投標人委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，應(yīng)當提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。授權(quán)委托書應(yīng)當由委托人簽字或蓋章并加蓋公章。37.5提交質(zhì)疑書時，投標人應(yīng)同時提交本人身份證明，委托他人代理質(zhì)疑事宜的，還應(yīng)提交被委托人的身份證明。投標人是法人的，應(yīng)一并提交法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明;投標人是其他組織的，應(yīng)一并提交其他組織營業(yè)執(zhí)照和主要負責人身份證明。投標人應(yīng)當提供上述證明材料的原件及復(fù)印件，原件經(jīng)采購人或集中采購機構(gòu)核對無誤后返還。37.6質(zhì)疑書提交方式。投標人或者其委托代理人應(yīng)當當面提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料。投標人以電子郵件、傳真等其他方式提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，或者不是投標人或者其委托代理人提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，采購人或代理機構(gòu)可以拒收。37.7投標人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。投標人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，采購人將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。37.8采購人將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復(fù)或相關(guān)第19頁公開?公平?公正?誠實守信處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。若質(zhì)疑涉及招標制度或程序，將被轉(zhuǎn)交政府采購的管理部門審查。遵循“誰過錯誰負擔”的原則，有過錯的一方承擔調(diào)查論證費用。37.9質(zhì)疑投標人對采購人的答復(fù)不滿意以及采購人未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門投訴。(十一)保密和披露38.1投標人自領(lǐng)取采購文件之日起，須承諾承擔本招標項目下保密義務(wù)，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。38.2采購人有權(quán)將投標人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審標書的有關(guān)人員披露。38.3在下列情形下:當發(fā)布中標公告和其它公告時，當國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求投標人、中標人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人、中標人的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補充條款等，但應(yīng)當在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標人、中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責任。38.4投標人之間不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益。38.5投標人不得向采購人、評標委員會成員、采購人進行商業(yè)賄賂或者采取其他不正當手段謀取中標。即使在簽訂合同后，如果有證據(jù)表明投標人有此行為的將按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定處理。第20頁公開?公平?公正?誠實守信第四部分合同條款合同自行商定，付款方式簽訂合同時另行約定第21頁公開?公平?公正?誠實守信第五部分項目主要內(nèi)容及要求(一)民權(quán)縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范采購項目縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系建設(shè)項目1(預(yù)算金額:4489000.00元2.建設(shè)目標為保證民權(quán)縣物流貨運快遞管理系統(tǒng)的成功建設(shè)與運行以及今后的擴展，規(guī)劃設(shè)計過程中遵循以下原則:2.1適用性:反映用戶單位的實際情況，滿足各個部門的實際應(yīng)用需求，針對行業(yè)單位定制開發(fā)。2.2易用性:使公司的全體員工快速掌握使用方法，運用系統(tǒng),系統(tǒng)簡單方便使用和維護。2.3靈活性:系統(tǒng)管理方便，配置靈活。如:收文、發(fā)文及流程操作模塊，可視化流程自定義;簡要表控制管理、讀寫等權(quán)限。3.建設(shè)要求3.1農(nóng)副產(chǎn)品倉配中心。建設(shè)面積不低于500平方，提供農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營平臺入駐，進行產(chǎn)品打包、快遞單粘貼。倉配中心可以將不同品類的產(chǎn)品進行分類。倉配中心配備推拉車等必備工具方便產(chǎn)品出入。安裝煙感預(yù)警系統(tǒng)、消防設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，確保倉配中心安全無隱患。3.2城鄉(xiāng)共配分揀中心。建設(shè)面積不低于50平米提供社會快遞入駐進行分揀，設(shè)置每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)分揀區(qū)及車輛出入車道。共配分揀中心配備傳輸帶、貨物周轉(zhuǎn)箱、推拉車及貨車停車場。3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站點。建設(shè)整合19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站點，打造物流共享服務(wù)站，融合多家社會快遞資源，統(tǒng)一打造形象，統(tǒng)一設(shè)定標準和管理規(guī)范。配備物流設(shè)備，如:電腦、貨架、周轉(zhuǎn)箱、驗視柜臺、掃碼機、投遞車。3.4建設(shè)物流信息數(shù)據(jù)平臺將融合快遞進行信息數(shù)據(jù)整合，將每天的實時配送數(shù)據(jù)傳至民權(quán)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的大數(shù)據(jù)中心，更直觀的顯示出來，通過數(shù)據(jù)分析以利于做出適合發(fā)展的決策和調(diào)整發(fā)展方向。第22頁公開?公平?公正?誠實守信民權(quán)縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范采購項目物流體系建設(shè)清單編號名稱單位數(shù)量參數(shù)物流配貨車輛米含購置稅保險4.2110鄉(xiāng)村投遞車輛封閉式快遞投遞車276物流巡邏車輛普通汽車31縣級倉配中心升級處隔斷，水，電，網(wǎng)41縣級分揀中心升級處地坪漆，水，電，網(wǎng)51停車場升級處地面硬化61排量，4*2驅(qū)動，柴2.78L冷鏈物流車輛油機械保溫車71鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站個電腦，貨架，招牌等819末端物流配送站個招牌，打單機，掃碼儀976物流信息平臺套收集整理物流配送清單111車身統(tǒng)一形象輛1288噴繪帶logo文字監(jiān)督車輛動向套13GPRS定位系統(tǒng)12戶外廣告套倉配分揀中心廣告牌142傳送帶，分揀筐，掃描儀，推分揀掃描設(shè)備套151車等運營服務(wù)費年團隊建設(shè)設(shè)計運營162(二)民權(quán)縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范采購項目縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)站點建設(shè)項目1.預(yù)算金額:2799760.00元2.建設(shè)目標:按照“政府推動、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有市場資源和第三方平臺作用，支持電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，在全縣范圍內(nèi)加快開展渠道鋪設(shè)工作，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政自然村工作服務(wù)站，作為對外連接和服務(wù)的窗口。全面完成全縣217個鄉(xiāng)村服務(wù)站點的建設(shè)，先期重點完成貧困村電商服務(wù)站全覆蓋。大力第23頁公開?公平?公正?誠實守信培育貧困地區(qū)特色產(chǎn)品和服務(wù)，努力擴大貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)上銷售(即上行)規(guī)模。3.建設(shè)要求:我縣電子商務(wù)運營體系按照“1+19+N”的總體構(gòu)想，由1個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，多個行政村電子商務(wù)服務(wù)點共同構(gòu)成。村級服務(wù)點主要為農(nóng)民提供代買代賣、旅游出行、信息咨詢、文化和培訓資源共享等基層綜合公共服務(wù)，推動電子商務(wù)在農(nóng)村更大范圍推廣和應(yīng)用。建設(shè)村級服務(wù)站遵循“標準統(tǒng)一、定額補助”的原則進行實施，制定統(tǒng)一硬件配備標準。項目主要內(nèi)容清單民權(quán)縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范采購項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)站點清單編號名稱單位數(shù)量參數(shù)臺120043英寸全高清電視液晶網(wǎng)絡(luò)電視(村級服務(wù)點)英寸4K超高清WIFI55臺217液晶網(wǎng)絡(luò)電視(鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站)智能液晶電視i5四核/GTX750獨顯臺3200電腦(村級服務(wù)點)/8G/臺式機電腦/23英寸顯示器i5四核/GTX1060獨顯臺417電腦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站)/16G/臺式機電腦/23英寸顯示器彩色噴墨打印復(fù)印掃描一臺打印機(村級服務(wù)點)體機5200黑白激光打印掃描復(fù)印一臺打印機(鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站)體機617掃描槍把高速掃碼無線7217網(wǎng)布透氣弓字腳中背辦公桌椅(村級服務(wù)點)套820050*50*75網(wǎng)布透氣弓字腳中背辦公桌椅(鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站)套91750*50*75貨架組102173層機場椅排112173座門頭(村級服務(wù)點)個12200帶有電商進農(nóng)村logo招牌第24頁公開?公平?公正?誠實守信門頭(鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站)個帶有電商進農(nóng)村logo招牌1317帶有電商進農(nóng)村logo的背背景墻(村級服務(wù)點)面14200景墻帶有電商進農(nóng)村logo的背背景墻(鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站)面景墻1517單屏幕彩顯16217POS機臺無線寬帶網(wǎng)絡(luò)根常規(guī)17217空調(diào)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站)18173P變頻柜式空調(diào)臺電機，60V，鋁合1200W1917新能源車輛金真空輪胎，5塊電池，續(xù)航130公里注:投標人應(yīng)根據(jù)本項目實際情況及現(xiàn)場勘察情況對采購文件中沒有列出，而對本項目正常的服務(wù)、運行和維護所不可缺少的附材、備件等，投標人有責任給予補充，否則，由中標人自行解決。投標人所投報價包括但不限定于安裝費用，運輸費，裝卸費，安裝調(diào)試費，水費，招標投標等完成本項目所產(chǎn)生的一切費用。項目有關(guān)要求1)有關(guān)要求1、服務(wù)期:三年。2、地點:采購人指定地點3、質(zhì)量:合格并通過相關(guān)部門驗收注:與本項目相關(guān)的硬件設(shè)備均歸采購人所有(2)驗收標準1、符合國家及地方相關(guān)規(guī)定。2、符合項目實施方案要求。第25頁公開?公平?公正?誠實守信第六部分評標原則和評標辦法(一)評標原則1、按照“公平、公正”的原則對待所有投標人。2、按照采購文件的相關(guān)規(guī)定進行評標、定標。3、在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于成本價時，評標委員會可向該投標人提出詢問，要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明及不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會認定該投標人以低于成本價惡意競標，其投標作廢標處理。(二)評標辦法本項目采用綜合評分法。評標委員會按照采購文件的要求和條件，根據(jù)各投標人的商務(wù)、技術(shù)、價格、對采購文件的響應(yīng)程度等進行綜合評價、評分，將評標總得分按由高到低的順序進行排列，并依此順序推薦1-3名中標候選人。得分相同的按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術(shù)部分得分順序排列。(三)評標細則1.初步評審條款號評審因素評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致形式評符合本采購文件規(guī)定投標文件的簽字蓋章1審標準投標文件格式符合本采購文件第七章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價投標人法人身份證明或法人授權(quán)委托具備有效的法人身份證明或法人授權(quán)委托書和委托代理人身書和委托代理人身份證份證。(開標時提供原件，投標文件中附加蓋公章的復(fù)印件)資格評具備有效的營業(yè)執(zhí)照(開標時提供原件，投標文件中附加蓋公章2、營業(yè)執(zhí)照審標的復(fù)印件)準須提供企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的有效的《檢察機無行賄查詢關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》;(開標時提供原件，投標文件中附加蓋公章的復(fù)印件)第26頁公開?公平?公正?誠實守信()、“中國政府采被“信用中國”網(wǎng)站購網(wǎng)”()網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，信用中國不得參與本項目的政府采購活動。投標人應(yīng)在采購公告發(fā)布后對本單位信用信息進行查詢打印，并將打印件加蓋公章做在投標文件中;以上證件需提供原件并與投標文件中所附復(fù)印件一致。投標范圍符合第二章“投標人須知”規(guī)定服務(wù)期符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標保證金符合本采購文件規(guī)定。響應(yīng)性3、評審標投標人報價投標人總報價和分項報價均不得高于招標控制價準提供近三年(2014、2015、2016年度)內(nèi)其中一個年商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計度的財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾?，或銀行資信證明等證明材料復(fù)制度印件加蓋公章。提供近一年內(nèi)任意一個月的納稅證明或繳稅憑證或稅務(wù)納稅證明機關(guān)出具的依法交納稅收的證明材料2.詳細評審評審內(nèi)容及標準評審內(nèi)容及標準商務(wù)部分價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基=準價，其價格分為滿分，其他有效投標人的價格分按照下列公式計算:投標報價得分(評標基準價,投標報價)×10注:價格分計算保留小數(shù)點后兩位。政府采購政策:1、根據(jù)政府采購相關(guān)政策，給予小型、微型企業(yè)產(chǎn)品價格6%的扣除，用扣除后的價格參與評審，參與評審的小型(微型)企業(yè)產(chǎn)品投標報價=小型(微型)企業(yè)產(chǎn)品報報價部分價×(1-6%)。(10分)2、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。3、在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。注:(1)供應(yīng)商若為小型或微型企業(yè)，須自行提供中小企業(yè)聲明函(見磋商文件格式部分)，并對其真實性負責;(2)供應(yīng)商若為殘疾人福利性單位，須按規(guī)定提供《殘疾人福利性單位聲明函》(見文件格式部分)，并對其真實性負責;第27頁公開?公平?公正?誠實守信(3)供應(yīng)商若為監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。(4)供應(yīng)商為小型、微型企業(yè)的，同時又為殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。(5)小微企業(yè)的認定以工信部門出具的證明文件原件或殘疾人福利性單位聲明函原件或監(jiān)獄企業(yè)證明文件原件為準。開標時查驗原件，標書中附復(fù)印件。1)投標貨物中每提供一款屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的產(chǎn)品的(屬清單內(nèi)強制(采購的產(chǎn)品除外)得1分，最多1分。(2)投標貨物中每提供一款《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的產(chǎn)品的得1分，最多1分。節(jié)能環(huán)保注:(1)產(chǎn)品是指所投貨物的成品，投標人必須在投標文件中提供《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(2分)清單》或《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》中顯示投報產(chǎn)品認證證書編號的所在頁復(fù)印件，否則，評委會有權(quán)不予認可。(2)本條款所指《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》均為國家有關(guān)部門公布的有效期的清單，否則，評委會不予認可。AAA的得1分，其他不得分。投標人信用等級為注:信用等級以信用評估報告為準，信用評估報告在投標文件中提供復(fù)印件，同時須攜帶原件供評標委員會在評標時查驗，要求如下:(1)河南省供應(yīng)商應(yīng)提供經(jīng)河南省信用建設(shè)促進會備案認可的信用評級機構(gòu)出具的信用評估報告原件;信用評級機構(gòu)以“信用信用等級河南網(wǎng)”(網(wǎng)址/)公布的“河南省社會信用服務(wù)機構(gòu)備案及考評合(1分)格機構(gòu)公告”為準。(2)外省供應(yīng)商應(yīng)提供經(jīng)省級以上社會信用管理部門備案認可的信用評級機構(gòu)出具的信用評估報告原件，并同時出具信用評級機構(gòu)相應(yīng)的資質(zhì)材料。不符合以上要求的，本項不得分。技術(shù)部分符合民權(quán)縣國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目執(zhí)行的實施方案，完全滿足電子商務(wù)進項目方案評價農(nóng)村綜合示范績效評價指標體系要求，項目方案設(shè)計具有可行性、合理性、全面性、特(50分)色性、清晰性等，通過對比評價，評價為好的可得41-50分、較好的得21-40分、一般的得1-20分。項目團隊組織1、項目團隊人員配置明細，配置合理的可得3-5分、項目團項目團隊人員5分安排計劃隊人員5分一般的得分。1-2第28頁公開?公平?公正?誠實守信(23分)2、項目團隊中具有最少一名曾擔任過電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實操經(jīng)驗10分項目運營經(jīng)理的成員，得10分，不滿足則不得分(提供工作證明材料復(fù)印件)3、項目團隊中有電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作績效考評專家作項目專家顧問8分為項目顧問。(提供聘用證書和資格證書復(fù)印件)。綜合部分投標文件按照采購文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁碼，裝訂成冊，書面整潔無投標文件的4分;不符合要求的，每處扣0.5分，涂改，沒有缺漏項，價格數(shù)量等計算準確的，計編制(4分)扣完為止。1.投標人具有項目所在地倉儲配送中心的得5分，否則不得分;注:須提供場地自持證明或租賃合同。企業(yè)綜合實力2.在項目所在地擁有物流配送車輛的得5分，否則不得分;注:須提供配送車輛行駛證件(10分)及車輛購買發(fā)票。(以上證明材料提供原件，投標文件中附復(fù)印件加蓋公章，否則不得分)注:若缺項，該項為0分.1.評審方法采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。2.評審程序2.1評審工作按以下程序進行:(1)投標文件初審;(2)澄清有關(guān)問題;(3)比較與評價;(4)推薦中標候選人名單。2.2評審小組按照上述程序?qū)彶橥稑巳说耐稑宋募?，評審程序中的前一項程序未通過的投標文件不再進入下一程序的評審。3.投標文件初審?fù)稑宋募某鯇彿譃橘Y格性檢查和符合性檢查。3.1資格性檢查3.1.1依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，評標專家對投標文件中的資格證明、投第29頁公開?公平?公正?誠實守信標保函等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。資格性檢查評審標準:見評審方法前附表。3.1.2當投標人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，采購人依據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定的審查標準對其更新資料進行評審。有一項不符合審查標準的，合格投標人不足3家的，不得評標。3.2符合性檢查依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢