環(huán)境污染事件專項應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染大事專項應(yīng)急預(yù)案總則編制目的地做好工程部應(yīng)對環(huán)境污染事故救援工作，保障公眾切身利益，特制訂本預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》中華人民共和國主席令第69號《中華人民共和國環(huán)境保護法》中華人民共和國主席令第22號《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令第493號《中能建集團公司生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》《東電三公司生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》適用范圍和應(yīng)急救援應(yīng)對工作。應(yīng)急處置根本原則長效機制，嚴(yán)格履行各級安全責(zé)任制，快速、有效地組織人身事故的應(yīng)急救援。人員傷亡和財產(chǎn)損失。大事類型和危害程度分析振搗棒、吊車、升降機等設(shè)備運行過程中產(chǎn)生噪聲。4大事分級Ⅰ級特別重大大事引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有快速擴大或進展趨勢的。Ⅱ級重大大事或進展趨勢的。Ⅲ級 較大大事勢的。Ⅳ級一般大事〔不含萬元〕的環(huán)境污染大事。組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系責(zé)各類突發(fā)大事的應(yīng)急救援及處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：公司總經(jīng)理應(yīng)急治理辦公室主任：安全監(jiān)察部主任組搶組安組后組善長險長全長勤長后：救：保：保：處工援保衛(wèi)經(jīng)障人理程治理主組衛(wèi)部主任組理工作部組力資源部組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)組 長：公司總經(jīng)理副組長:黨委書記、生產(chǎn)副經(jīng)理成 員：經(jīng)理工作部安全監(jiān)察部 人力資源部工程治理部資產(chǎn)治理部物資供給部 國際業(yè)務(wù)部 科技信息部各專業(yè)工程處主任或負(fù)責(zé)人職 和解除救援命令和信息，組織指揮救援隊伍實施救援工作，負(fù)責(zé)組織做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項預(yù)備工作。應(yīng)急治理辦公室成員及職責(zé)主 全監(jiān)察部主任成 全監(jiān)察部成員3職責(zé)：工作。準(zhǔn)時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告較大突發(fā)大事；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)大事的處理工作；中的閱歷教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急處置專業(yè)工作組搶險救援組組長：工程治理部主任成員：機關(guān)各部門及相關(guān)部門成員隊伍之間的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì)，人員急救工作等。安全保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)部主任成員：保衛(wèi)部成員職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)工作。職責(zé)：維護現(xiàn)場正常正常秩序，確定戒備范圍，排解危急源，防止二次損害，落戒備裝置的設(shè)置工作；后勤保障組：組長：經(jīng)理工作部主任成員：經(jīng)理工作部、物資供給部、科技信息部、生活效勞公司等成員職責(zé)：組織落實應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運送所需車輛。固定、通。善后處理組：組長：人力資源部主任成 員：經(jīng)理工作部、安監(jiān)部、工會等成員職 責(zé)傷亡員工家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ?；?fù)責(zé)人員傷亡、設(shè)備、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠工作；負(fù)責(zé)事故、災(zāi)難調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。預(yù)防與預(yù)警危急源識別及預(yù)防把握措施序危急源事故類別預(yù)防把握措施序危急源事故類別預(yù)防把握措施號1、食堂、餐廳污水：先排入隔油池，水油分別后再進展排放。1水污染2、廁所污水由化糞池處理后排放。的日常維護與檢查。區(qū)，如特別狀況，經(jīng)安全保衛(wèi)治理人員批準(zhǔn)。2、制止燃燒瀝青、油氈、橡膠、皮革及其它能產(chǎn)生有毒、施工現(xiàn)場粉塵的排放；路面揚有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。4塵的排放；各種車輛尾氣的排大氣污染3、制止露天燃燒垃圾、落葉等。放4、制止在生活區(qū)、辦公區(qū)四周從事露天噴砂和散發(fā)粉塵、惡臭及有害氣體作業(yè)。5、加強道路灑水及降塵措施。6、加強車輛尾氣的監(jiān)視把握。推土機、挖掘機、打樁機、混對噪聲源的重點設(shè)施、設(shè)備實行合理安排布局，合理安排凝土攪拌機、裝載機、電鋸、操作時間，加強設(shè)備潤滑和維護保養(yǎng)等有效措施，并制定執(zhí)行5 噪聲污染電焊機、振搗棒、吊車、升降 相應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)書和設(shè)備操作規(guī)程，不斷承受技術(shù)、方法，機等設(shè)備運行過程中產(chǎn)生噪聲改進施工工藝，以減輕噪音對四周生活環(huán)境的影響。油漆類、危急化學(xué)品、油類廢固體廢物非危急固體廢棄物的收集：各產(chǎn)生廢棄物場所均設(shè)置廢棄6棄物及其用具和容器等丟棄污染物臨時存放點，并在臨時存放點配備有標(biāo)識的廢棄物容器。廢工程治理負(fù)責(zé)人員編制本工程廢水排放措施和組織落實工2水污染作，并在實施過程中進展監(jiān)視檢查，各專業(yè)工程處負(fù)責(zé)各自所3水污染1、金屬試驗室依據(jù)規(guī)定進展回收和處置。2、試驗室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)化學(xué)廢液回收處置工作的監(jiān)視檢查。1、制止大型機動車輛、農(nóng)用機動三輪車、拖拉機進入生活5有防雨、防漏、防飛揚、防火等措施。人進展看管。預(yù)警行動預(yù)警分級Ⅰ級：引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有快速擴大或進展趨勢的。步擴大或進展趨勢的。進展趨勢的?！膊缓f元〕的環(huán)境污染大事。在日常施工組織中，指定專人定期檢查機械運行噪音、維護保養(yǎng)，砼攪拌水汽等污染源的排放。如發(fā)生群眾反映或投訴時，施工工程部應(yīng)急救援工作組必需馬上行動，公布Ⅱ級預(yù)警信號。同時與地方政府、公眾正面接觸溝通，消退負(fù)面影響，協(xié)商解決賠償事準(zhǔn)時清理澄清池，做到達標(biāo)排放;嚴(yán)格依據(jù)施工圖紙及地方政府指定地點排放固體廢棄物及施工垃圾等。號，停頓一切施工活動，組織應(yīng)急救援隊伍，全面開展應(yīng)急救援工作。預(yù)警完畢1〕事故現(xiàn)場得到把握，大事條件已經(jīng)消退；污染源的泄漏已經(jīng)得到把握；事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消退，無繼發(fā)可能；事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無連續(xù)的必要；實行了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。信息報告應(yīng)急值班：0416-240416-應(yīng)急報告的程序、方式和時限1所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的有關(guān)部門報告污染狀況。速報內(nèi)容模、可能的引發(fā)因素和進展趨勢等。對已發(fā)生的污染事故，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級依據(jù)環(huán)境污染事故的嚴(yán)峻程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。Ⅰ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅰ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，由工程經(jīng)理組織響應(yīng)，全部部門進展聯(lián)動。Ⅱ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，由工程經(jīng)理組織響應(yīng)，全部部門進展聯(lián)動。部門進展聯(lián)動。Ⅳ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，由安監(jiān)部長組織響應(yīng)；相應(yīng)部門聯(lián)動響應(yīng)程序響應(yīng)啟動條件〔1〕引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有快速擴大或進展趨勢的。7步擴大或進展趨勢的。趨勢的。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下的環(huán)境污染事件。響應(yīng)啟動Ⅰ級響應(yīng)：由工程經(jīng)理宣布響應(yīng)啟動。Ⅱ級響應(yīng)：由工程經(jīng)理宣布響應(yīng)啟動。Ⅲ級響應(yīng)：由工程書記或生產(chǎn)副經(jīng)理宣布響應(yīng)啟動。Ⅳ級響應(yīng)：由安監(jiān)部長宣布響應(yīng)啟動。響應(yīng)行動當(dāng)確認(rèn)環(huán)境污染事故發(fā)生時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急治理辦公室宣布啟動應(yīng)急置隊伍趕赴現(xiàn)場按響應(yīng)級別、職責(zé)分工開展應(yīng)急互協(xié)作、親熱協(xié)作，有效地開展各項應(yīng)急處置和救援工作。向上級單位、政府有關(guān)部門、電監(jiān)局報告括：環(huán)境污染事故發(fā)生的時間、地點、影響的范圍、受到損害的人員等狀況。應(yīng)急處置先期處置息溝通和有關(guān)狀況分析，落實環(huán)境污染事故防范措施。相關(guān)部門的信息通報，避開搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。應(yīng)急處置作，準(zhǔn)時公布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。的集中速度和大事發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物集中范圍。據(jù)。評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；依據(jù)大事進展?fàn)顩r和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境大事的危害范圍、進展趨勢做出科學(xué)推想，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的決策和指揮供給科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、大事等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策供給技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進展應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進展大事的中長期環(huán)境影響評估。擴大應(yīng)急響應(yīng)求，啟動外部應(yīng)急通訊網(wǎng)，懇求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急治理部門支援；聯(lián)系政府應(yīng)急治理部門實行緊急把握，防止環(huán)境污染事故進一步擴大。應(yīng)急完畢符合以下條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：(1)(2)污染源的泄漏已經(jīng)得到把握；(3)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消退，無繼發(fā)可能；(5)實行了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。9后期處置現(xiàn)場恢復(fù)的原則和內(nèi)容處理大事時，不破壞事故現(xiàn)場，保護現(xiàn)場環(huán)境不受損壞；恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。負(fù)責(zé)保險和理賠的責(zé)任部門失的保險理賠工作查找事故緣由，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查的原則、內(nèi)容、方法和目的編制環(huán)境污染事故總結(jié)總結(jié)、評價、改進的內(nèi)容完善。狀態(tài)。應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍人員、應(yīng)急救援人員、專家組等。防人員及專家組等；〔群眾性救援隊伍〕：義務(wù)消防隊員等；生疏環(huán)境污染應(yīng)急學(xué)問，充分把握各類突發(fā)環(huán)境污染大事處置措施，具備應(yīng)對突發(fā)環(huán)境大事的素養(yǎng)和力氣外部隊伍〔包括：當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、消防、公安、交通部門和上級單位及專業(yè)技術(shù)效勞人員〕，發(fā)生環(huán)境污染事故時，應(yīng)急隊伍第一時間趕赴現(xiàn)場參加實施應(yīng)急救援行動。培訓(xùn)教育。人員的培訓(xùn)和治理，培育一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等特地人才。應(yīng)急物資與裝備〔防塵、防毒、放噪聲的防護用品、藥品，檢修有毒有害設(shè)備的工器具，堵塞有毒有害物品漏泄的專業(yè)材料等〕。通信及信息保障建立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人和調(diào)度等人員在內(nèi)的通信錄，并保證應(yīng)急救援人員網(wǎng)絡(luò)等方式保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)系暢通。經(jīng)費位，?？顚Ｓ?。培訓(xùn)和演練培訓(xùn)培訓(xùn)范圍環(huán)境污染事故的監(jiān)控、處置的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。培訓(xùn)方式舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學(xué)、溝通研討等方式進展培訓(xùn)；11培訓(xùn)內(nèi)容和周期預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障狀況等。演練演練范圍員進展環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的演練，提高其專業(yè)技能。演練方式應(yīng)急演練的方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練。演練的內(nèi)容和周期樂觀組織應(yīng)急預(yù)案的演練，明確演練目的和要求，內(nèi)容包括：時間、地點、模擬大事狀況、參與演練的部門及人員、應(yīng)急預(yù)案流程、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障狀況和針對交通事故的預(yù)防和處置措施等。力求通過演練驗證預(yù)案的合理性，覺察等〕。附則預(yù)案備案本預(yù)案錦州市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局備案。工程部專項預(yù)案報公司備案，業(yè)主有要求的報業(yè)主方備案。預(yù)案修訂得超過二年。辦公室隨時組織人員進展修訂：四周環(huán)境發(fā)生變化，形成的重大危急源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；應(yīng)急預(yù)案治理部門要求修訂的。制定與解釋本預(yù)案由安監(jiān)部組織編制，歸口并負(fù)責(zé)解釋。12.2.2預(yù)案實施13附件應(yīng)急機構(gòu)及人員聯(lián)系方式上級應(yīng)急救援部門、政府應(yīng)急救援部門聯(lián)系方式應(yīng)急物資貯存清單應(yīng)急處置程序流程圖事故〔或大事〕即時報告單13序應(yīng)急職務(wù)序應(yīng)急職務(wù)姓名工作職務(wù)辦公移動電話備注號1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長張際華總經(jīng)理0416-2楊明福黨委書記0416-3生產(chǎn)副經(jīng)理0416-4應(yīng)急治理辦公室王金哲部門主任0416-5搶險救援組長何振江部門主任0416-6安全保衛(wèi)組長王彥輝部門主任0416-7后勤保障組長孫里部門主任0416-8善后處理組長于永部門主任0416-序號單序號單位聯(lián)系方式備注1中能建集團公司010-〔24小時〕2中能建集團公司安質(zhì)環(huán)部010-3中能建集團公司工程事業(yè)部010-錦州市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局0416-錦州市環(huán)保局0416-錦州市急救中心120錦州市消防局119錦州公安交警支隊122應(yīng)急物資貯存清單等。防漏堵漏設(shè)備、藥品等。序號物資名稱數(shù)量存放地點負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人備注8急救箱59應(yīng)急車輛310消防栓2011消防帶2012滅火器6013抽水泵1014編制袋50015柴油發(fā)電機316帳篷517桌、椅床8018被褥8015事故單位應(yīng)急治理辦公室事故單位應(yīng)急治理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組中能建集團公司地方政府電監(jiān)局啟動應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉預(yù)案外部救援恢復(fù)生產(chǎn)后期處置搶安后善險全勤后救保保處援衛(wèi)障理組組組組事故〔或大事〕即時報告單事故〔或大事〕即時報告單序號序號報告