公路工程造價編制質(zhì)量控制的分析論文

第頁共頁公路工程造價編制質(zhì)量控制的分析^p論文公路工程造價編制質(zhì)量控制的分析^p論文【【摘要】：^p】：：在交通事業(yè)迅猛開展的當今社會，公路建立任務是非常繁重的，然而用于公路建立的資金卻是有限的。從市場經(jīng)濟的角度著眼，工程材料的價格隨行就市，貨幣與借貸利率等也都在不斷地變化中;從高速公路建立的角度出發(fā)，工作建立跨地域之廣，道路地貌復雜、地質(zhì)條件多種多樣，這些因素都給工程造價帶來了極大的困難，也對建立工程的投資控制提出了更高的要求。【【關(guān)鍵詞】：^p】：：公路工程;造價管理;控制措施1工程造價管理工作的現(xiàn)狀我國現(xiàn)行的工程造價管理制度形成于五十年代，在八十年代逐步完善。從歷史的角度來看，根本上是全盤引進前蘇聯(lián)的根本建立概預算制度，這套制度產(chǎn)生于高度集中的方案經(jīng)濟體制下。國家直接參與管理經(jīng)濟活動為其表現(xiàn)形式。該制度在不同的設(shè)計階段要從對政府負責的角度出發(fā)編制必要的概算或預算，有關(guān)部門要對概預算編制原那么、內(nèi)容、方法和審批方法出臺相關(guān)的規(guī)定并做出合理的制定;對于概預算定額、實際費用定額和設(shè)備材料預算價格的編制、審批、管理權(quán)限等也要有相關(guān)的規(guī)定。隨著社會市場經(jīng)濟的開展，在過去形成的比較完善的概預算定額管理體系的弊端也日漸顯露。概預算制度的前提是國家直接參與管理經(jīng)濟活動，而并不是實際經(jīng)濟實體的`企業(yè)，就不可防止地會出現(xiàn)經(jīng)濟短缺等狀況和問題，這也就要求我們對工程投資進展預測和控制。八十年代，我國學術(shù)界就此針對性的提出了全過程造價管理和控制的概念，有關(guān)部門對建立工程的可行性研究和預決算雙向兩端延伸的要求也作出了相應的適當規(guī)定，把我國造價管理的觀念以及方法提升到一個新的高度。為了使建立單位和建筑單位共同分擔經(jīng)濟風險，我國實行了清單投標的投標制度,建立單位提供建筑工程的工程量清單，然后建筑單位根據(jù)自己的技術(shù)程度,經(jīng)濟實力編制經(jīng)濟投標文件。但在一個充滿競爭與挑戰(zhàn)的時代里，如今我國工程的投標形成了一種低價中標的形式，這就必然導致了在施工中建筑單位想盡一切方法推翻原設(shè)計,從而更多的增加工程造價,也就為將來工程管理混亂埋下隱患。因此建立單位和建筑單位對編制工程量及工程造價進展準確的定位是非常重要的。2影響工程造價編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素2.1影響工程造價編制質(zhì)量的首要方面取決于工程設(shè)計方案的優(yōu)劣。工程造價是施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物，由于技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念、設(shè)計理念陳舊，做不到技術(shù)與經(jīng)濟的合理結(jié)合，決定了工程造價存在這很大的局限性，從而使設(shè)計結(jié)果的經(jīng)濟性得不到充分的發(fā)揮，并難以控制工程造價。2.2施工過程中的變更與修改也對工程造價編制質(zhì)量有著很大影響。編制工程設(shè)計會受到實際地質(zhì)地形、設(shè)計思想理念、設(shè)計技術(shù)標準、設(shè)計標準規(guī)定、設(shè)計手段方法、建筑材料和環(huán)境等客觀條件的影響以及制約。當客觀實際條件發(fā)生變化時，設(shè)計也要做出相應適當?shù)恼{(diào)整，從而適應建立的需要，因此工程造價也就必定隨著設(shè)計的變化而變化。2.3材料單價編制中存在的問題對工程造價編制質(zhì)量的影響。建筑材料的價格隨行就市，材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進展調(diào)整，時有變動，工程造價也就有著不穩(wěn)定難掌控的變化。設(shè)備材料同一型號規(guī)格的價格報價不統(tǒng)一，也使得設(shè)備材料與預算相差較大。2.4工程量計算的準確率對工程造價編制質(zhì)量的影響。往往在圖紙中材料用量都已經(jīng)做出明確標示，施工圖紙設(shè)計的表達是否明晰準確、全面明了直接影響著工程量計算的準確度，這些都直接的影響到工程量計算是否符合規(guī)那么。2.5實地施工環(huán)境對工程造價編制質(zhì)量的影響。實地施工環(huán)境包括一些突發(fā)狀況的發(fā)生，如土方坍塌、地下障礙、自然災害等，這些不可預見，也都不可防止的對工程造價有所影響。3工程造價編制質(zhì)量控制措施3.1控制工程造價應遵守概預算編制的原那么3.1.1概算或變更后的概算是設(shè)計文件的重要組成部分。概算應在批準的建立可行性研究報告允許的投資估算控制范圍內(nèi)。經(jīng)批準后的概算應該是根本建立工程投資的最高限額，是編制建立工程方案、簽訂承包合同、理論建立規(guī)劃、控制預算、考證設(shè)計經(jīng)濟和建立本錢合理性的根據(jù)。在不同設(shè)計階段設(shè)計單位應適當?shù)木幹聘潘愫透恼潘恪?.1.2作為施工圖設(shè)計文件的重要組成部分預算，在經(jīng)審定后，就要按預算進展施工。預算是確定工程造價、簽訂工程建筑合同、實行建立和施工單位辦理結(jié)算、核算經(jīng)濟支出、考核工程本錢的主要根據(jù)。預算應以施工圖設(shè)計的工程量和施工方法為根據(jù)，按照規(guī)定定額、支取標準、材料單價、設(shè)備預算價格根據(jù)國家有關(guān)根本建立工程概算，在開工前預算編制方法應報上級主管部門審批。3.1.3根據(jù)相關(guān)執(zhí)行標準進展定額和取費。公路工程概預算的工程費用應執(zhí)行所屬地區(qū)有關(guān)專業(yè)部門統(tǒng)一的工程定額和相應的間接定額，其他費用應按公路工程概預算編制方法中的工程規(guī)劃和計算方法進展編制。3.1.4概算和預算編制必須嚴格執(zhí)行國家的方針政策、法制法規(guī)，制定符合基建工程的設(shè)計和施工技術(shù)標準。編制的設(shè)計文件應到達的質(zhì)量要求，合法合理、實在可行。3.2加強審核力度，做好概預算編制概預算編制因時間緊任務重、工程程序和數(shù)據(jù)繁雜，不可防止的會出現(xiàn)多算、漏算、重復計算等問題，這就必需要求相關(guān)部門加強審核力度，從而將概預算編制的準確性穩(wěn)步進步。3.2.1工程初始化的審核。主要在工程開工前以設(shè)計圖紙和設(shè)計說明，及施工組織設(shè)計的要求為根據(jù)，對工程量進展審核。定額有著不可更改的權(quán)威性和執(zhí)行力，其形式和內(nèi)容任何人不得以任何方式方法進展更改。對采用的定額名稱、規(guī)格、計量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求進展嚴格審核。3.2.2材料價格的審核。對于材料價格是否包含運雜費，材料的運輸方式方法是否符合實際、實在可行都要進展審核，并檢驗其能否既滿足工程要求又降低運輸本錢。3.2.3其他費用的審核。對于是否符合標準的取費、費率計算的準確性、是否符合規(guī)定的計算基數(shù)、價差調(diào)整都要進展認真嚴格的審核。3.3加強公路工程造價的監(jiān)視和工程費用的監(jiān)理對工程造價的監(jiān)視，各級政府有關(guān)部門應按權(quán)限嚴格執(zhí)行經(jīng)國務院批準的由國家方案委員會訂建立[1996]1105號文件《關(guān)于印發(fā)<國家重點建立工程管理方法》的通知》和交通部發(fā)布的2000年第8號令《公路建立監(jiān)視管理方法》的規(guī)定執(zhí)行。控制工程費用是控制工程造價編制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程費用的支付對工程進度和工程質(zhì)量都有著直接的影響，工程施工過程中的費用監(jiān)理，應該全面地熟悉掌握和精準運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件，做好計量支付工作。工程費用的監(jiān)理還應該以合理的工程量清單為根據(jù),抓住計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理控制。3.4加強責任心，培養(yǎng)優(yōu)秀的工程造價隊伍工程造價的合理與否以及工程質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)鍵在于編制的質(zhì)量，而編制人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)有決定著編制的質(zhì)量，所以建筑工程造價的編制過程中對造價管理人員提出了較高的要求。造價管理人員要掌握工程造價的專業(yè)知識，以及相關(guān)政策方針、法律法規(guī)，對設(shè)計、材料設(shè)備的訂購、現(xiàn)場工藝技術(shù)施行、工程整體的運作、工程投資分析^p控制等方面的知識。同時要開展造價工程師以及相關(guān)的編制工作人員進展培訓和資職工作認證工作，進步編制人員的業(yè)務素質(zhì)，使工程造價編制工作合理合法，并且保證其質(zhì)量的可靠性?！尽緟⒖嘉墨I】：^p】：[1]郭慧青.談進