浦東新區(qū)羅山市民會(huì)館的社團(tuán)管理新機(jī)制

浦東新區(qū)羅山市民會(huì)館

的社團(tuán)管理新機(jī)制——浦東新區(qū)羅山市民會(huì)館

羅山市民會(huì)館是浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局（簡(jiǎn)稱社發(fā)局）、浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱基金會(huì)）、上海基督教青年會(huì)（簡(jiǎn)稱青年會(huì)）和羅山街道辦事處（后改為金楊街道辦事處、簡(jiǎn)稱街道）共同創(chuàng)辦的集社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)文化為一體的社區(qū)活動(dòng)設(shè)施。會(huì)館于1996年2月開(kāi)業(yè)，總投資450萬(wàn)元，占地面積5000多平方米，設(shè)有三大服務(wù)系列：敬老院、市民休閑中心和999市民求助熱線。會(huì)館把政府和社會(huì)的溫暖、實(shí)在的幫助和關(guān)心送到千百個(gè)家庭中，傳遞了“社區(qū)聯(lián)萬(wàn)家、情系你我他”的社會(huì)價(jià)值觀念，成為遠(yuǎn)近聞名、受人喜愛(ài)的社區(qū)居民活動(dòng)和交往的標(biāo)志性設(shè)施。羅山市民會(huì)館創(chuàng)造了一種社會(huì)多元投資、社團(tuán)參與管理、居民發(fā)揮主體作用的社會(huì)化新運(yùn)作和管理機(jī)制。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型（一）政府主導(dǎo)在羅山市民會(huì)館的建設(shè)中，浦東新區(qū)政府對(duì)自己的責(zé)任有明確定位，即投資、監(jiān)督和服務(wù)。會(huì)館投資特點(diǎn)是四方集資、以政府為主。政府的社會(huì)福利主管部門(mén)——浦東新區(qū)社發(fā)局是主要的投資者，出資260萬(wàn)元，占資金總投入的50%以上，并提供一座閑置的幼兒園；民間基金組織——浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展基金會(huì)出資90萬(wàn)元贊助，占資金的20%；一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型羅山街道辦事處提供一座閑置的、緊靠幼兒園的街道辦的托兒所；上?；浇糖嗄陼?huì)則投資100萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)貼開(kāi)辦費(fèi)用。羅山市民會(huì)館的這種多元投資格局，是在認(rèn)真總結(jié)上海社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)外社會(huì)福利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)而作出的大膽探索。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型一是體現(xiàn)政府的引導(dǎo)作為。在羅山市民會(huì)館的投資結(jié)構(gòu)中，政府的投入只占五成多，其他資金是由社會(huì)籌集的。正是社發(fā)局的支持和鼓勵(lì)才引導(dǎo)了基金會(huì)的資金、青年會(huì)的自有資金和其他社會(huì)閑散資金的踴躍投入。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型二是保證了政府監(jiān)督功能的發(fā)揮。由于社發(fā)局的投入，政府切實(shí)獲得了監(jiān)督和控制社區(qū)服務(wù)中心發(fā)展的權(quán)利，保證了社區(qū)服務(wù)中心的發(fā)展方向與政府目標(biāo)的一致性。由于運(yùn)作和監(jiān)督主體不是上下級(jí)關(guān)系，社發(fā)局不能也不必使用過(guò)去習(xí)慣的行政命令方式管理，而是試用了管理法人的方式——合同管理來(lái)監(jiān)督會(huì)館的運(yùn)作。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型社發(fā)局與會(huì)館簽定了托管三年的合同書(shū)。其中，明確規(guī)定了會(huì)館及其設(shè)施的歸屬權(quán)是社發(fā)局，以及會(huì)館由社發(fā)局委托給經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)后，簽約雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同規(guī)定，政府監(jiān)督的重點(diǎn)是社區(qū)服務(wù)的公益性方向，內(nèi)容主要在大政方針?lè)矫?，比如服?wù)計(jì)劃、項(xiàng)目的擬訂、服務(wù)價(jià)格的呈報(bào)等。如果會(huì)館違背合同的規(guī)定，社發(fā)局有權(quán)中止和取消會(huì)館的經(jīng)營(yíng)權(quán)。合同同時(shí)授予了會(huì)館獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型（二）街道辦事處協(xié)作在羅山市民會(huì)館模式中，社發(fā)局重新思考了政府在社區(qū)建設(shè)中的定位，政府應(yīng)是推動(dòng)者而不是包辦者，鼓勵(lì)街道辦事處把傳統(tǒng)由他們統(tǒng)管、統(tǒng)包的社區(qū)福利服務(wù)責(zé)任分出一部分給民間社團(tuán)。這一做法有許多好處。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型首先，在社區(qū)公益事業(yè)中引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破了政府行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)包帶來(lái)的單一僵化局面，為社區(qū)福利事業(yè)帶來(lái)無(wú)限的活力；有利于多元化的社區(qū)福利運(yùn)作機(jī)制的出現(xiàn)；有利于各社區(qū)福利服務(wù)組織充分發(fā)揮他們的服務(wù)特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使提高服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本、擴(kuò)大服務(wù)范圍、增加服務(wù)效能成為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的內(nèi)在要求；有利于專業(yè)化社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍的出現(xiàn)；有利于社區(qū)福利事業(yè)的均衡發(fā)展。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型其次，街道辦事處能夠從各類繁雜的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，使街道辦事處有更多的時(shí)間和精力認(rèn)真搞好社區(qū)管理，研究本地區(qū)發(fā)展、福利服務(wù)的政策、方針；監(jiān)督社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，促使社區(qū)福利機(jī)構(gòu)保持福利性質(zhì)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量；節(jié)省社區(qū)福利支出，減輕街道辦事處直接承辦服務(wù)的責(zé)任和壓力。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型（三）各方參與各方參與主要有三方面的含義：一是社區(qū)服務(wù)設(shè)施投資主體多樣化。政府的投資起到引資的目的，會(huì)館的投資中40%以上是非政府資金。二是以政府為主的多元監(jiān)督機(jī)制的形成。為了保證社區(qū)服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的正確方向，成立了浦東新區(qū)社發(fā)局為首的，由浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展基金會(huì)、基督教青年會(huì)、金楊街道辦事處和居民代表參加的羅山市民會(huì)館管理委員會(huì)。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型這一制度性創(chuàng)新除了保證政府對(duì)羅山市民會(huì)館的管理和監(jiān)督外，還保證了基金會(huì)和居民的聲音能在管理決策層得到反映，特別是吸收居民代表的參加，從制度上保證了社區(qū)服務(wù)中心能敏感地、靈活地根據(jù)需求調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心尊重居民、服務(wù)居民的內(nèi)在要求。三是居民對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)和服務(wù)的廣泛參與。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型（四）社團(tuán)管理受社發(fā)局委托。羅山市民會(huì)館由民間非營(yíng)利社會(huì)服務(wù)團(tuán)體——上?；浇糖嗄陼?huì)經(jīng)營(yíng)。把街道社區(qū)服務(wù)中心委托給社團(tuán)辦，是羅山市民會(huì)館模式的重要特征。社團(tuán)和其他非政府組織的特點(diǎn)，使他們富有責(zé)任感、方便靈活、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)、貼近群眾，并能更自覺(jué)地動(dòng)員社會(huì)參與。這使得服務(wù)有價(jià)廉和優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn)。一、嶄新的管理模式——公辦民營(yíng)型同時(shí)，只有大量的民間、自治社團(tuán)積極參與社會(huì)公益事務(wù)的活動(dòng)和管理，才能真正突破政府辦社團(tuán)的習(xí)慣、傳統(tǒng)和困境；只有從繁雜的具體事務(wù)中真正解脫出來(lái)，政府才能精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效，變成有宏觀管理、調(diào)控能力的“小政府”。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)1、羅山市民會(huì)館服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)很有特色，完完全全體現(xiàn)了從居民需求出發(fā)的服務(wù)觀念和一體化服務(wù)的服務(wù)思想。意在打破現(xiàn)行社區(qū)服務(wù)和文化機(jī)構(gòu)中存在的割裂市民需求的困境，探索一條社區(qū)服務(wù)和文化建設(shè)相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)之路。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)浦東原有的社區(qū)公共設(shè)施極少，如果要單獨(dú)建設(shè)各種文化、體育、休閑設(shè)施，一是投資大，二是分散、規(guī)模小，滿足不了居民需求?？墒钦髀毮懿块T(mén)受部門(mén)局限，不太可能把居民作為完整的整體來(lái)考慮。服務(wù)管理中的多頭、多條管理，導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)不靈活，對(duì)變化的需求反映不快，加上社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化中心都是政府只能部門(mén)自己在操作，各中心要應(yīng)付各自上級(jí)的各項(xiàng)檢查，這就往往不能全面顧及居民的需求。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)由于羅山市民會(huì)館是社團(tuán)操作，能夠突破現(xiàn)行政府各類部門(mén)分割管理的體制局限，及時(shí)、靈活地按居民需求而不是按條塊分割的思路來(lái)設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目。會(huì)館的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中蘊(yùn)含著既是個(gè)性化、又是一體化的思想。其目的旨在既能滿足個(gè)人需要，又能照顧家庭需求；既有文化、學(xué)習(xí)、體育設(shè)施，又有交往、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)同時(shí)，所有的設(shè)計(jì)中都貫穿了居民既視為服務(wù)對(duì)象又視為服務(wù)主體的思想。這種設(shè)計(jì)超越了傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)中心或社區(qū)文化中心的設(shè)計(jì)和定位，使會(huì)館真正具有“社區(qū)中心”的綜合特質(zhì)。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)老人是社區(qū)服務(wù)重點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)得以推廣的一個(gè)重要的社會(huì)因素是對(duì)付老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)。原則上說(shuō)，社區(qū)服務(wù)充分利用社區(qū)資源就近為老人提供各種服務(wù)，使老人有一重不脫離原有生活習(xí)慣環(huán)境的親切感和歸宿感，但這樣利用社區(qū)為老人服務(wù)卻是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。一般的敬老院大都是單獨(dú)建的。但羅山市民會(huì)館卻把敬老院與社區(qū)服務(wù)中心建在一起。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)這樣，敬老院中的老人有機(jī)會(huì)廣泛參與居民的社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)小學(xué)中的學(xué)生們每周都去社區(qū)活動(dòng)中心看望老人們，使老人真正感覺(jué)大家庭的溫暖。這種設(shè)計(jì)蘊(yùn)含了把老人的住院服務(wù)、日托服務(wù)、上門(mén)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)連成一體的思想，擴(kuò)大了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)涵，表現(xiàn)了會(huì)館對(duì)老人的高度尊重和對(duì)社區(qū)服務(wù)理念的高度認(rèn)識(shí)。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)2、會(huì)館的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、方式、時(shí)間有不斷拓展的靈活機(jī)制和巨大潛能。會(huì)館剛開(kāi)館時(shí)，規(guī)定星期一休館，可是居民希望會(huì)館天天開(kāi)門(mén)。于是，他們調(diào)整了時(shí)間，從早上6時(shí)到晚上8時(shí)30分天天向市民開(kāi)放，以求最大限度地利用社區(qū)資源，滿足居民的需求。當(dāng)本地居民已經(jīng)被會(huì)館眾多而豐富的節(jié)目吸引時(shí)，他們又開(kāi)始考慮外來(lái)人緣的服務(wù)需求，把外地來(lái)滬建設(shè)人員融進(jìn)社區(qū)大家庭中。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)開(kāi)館初期，會(huì)館開(kāi)辦的假日托所周一到周五都閑置著，平時(shí)在“兒童城堡”內(nèi)玩的孩子也不多。現(xiàn)在，會(huì)館的設(shè)施利用率已經(jīng)大大提高。原來(lái)，當(dāng)打聽(tīng)到附近的小學(xué)、中學(xué)上音樂(lè)和體育課設(shè)備不足時(shí)，會(huì)館充分體現(xiàn)出“資源共享”的理念，把附近的幼兒園和小學(xué)、中學(xué)學(xué)生有組織地引入中心。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)利用會(huì)館體育、文娛設(shè)施比較齊備的特點(diǎn)，附近的小學(xué)甚至可以來(lái)會(huì)館上音樂(lè)課和體育課，幼兒園的阿姨可以帶孩子們來(lái)會(huì)館的“兒童城堡”玩耍。會(huì)館的要求是，自己管理，場(chǎng)地使用完后打掃，設(shè)備要整理好放回原地。會(huì)館體現(xiàn)的包容和博愛(ài)精神吸引孩子們成群地到來(lái)。這使會(huì)館更具社區(qū)大家庭的親情、氣氛和活力。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)3、會(huì)館培養(yǎng)和形成了專業(yè)服務(wù)和社區(qū)居民共同關(guān)心、共同參與的志愿服務(wù)相結(jié)合的大服務(wù)體系。在羅山市民會(huì)館，居民自我服務(wù)、志愿服務(wù)、共同參與的廣度和深度給人的印象非常深刻。工作人員把共同參與、自我服務(wù)內(nèi)化為會(huì)館基本的工作方法和工作目標(biāo)，其功能指向是最廣泛地利用資源，最有效地培育有道德、有公民責(zé)任感的社會(huì)主義新人。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)羅山市民會(huì)館在自己的組織活動(dòng)中倡導(dǎo)這樣一重精神和觀念：每一個(gè)人，無(wú)論老幼，體強(qiáng)或體弱，文化程度和職業(yè)高低，經(jīng)濟(jì)狀況好壞等，都有對(duì)別人服務(wù)的需求，同時(shí)，有助人的潛在能力。問(wèn)題的關(guān)鍵是，如何能把分散的、現(xiàn)實(shí)的和潛在的服務(wù)需求和服務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，使之能有效地為每一個(gè)人提供所需的服務(wù)和幫助，也發(fā)揮每一個(gè)人的內(nèi)在潛能。這就需要有找到連接點(diǎn)的能力和本領(lǐng)。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)社區(qū)設(shè)施的功能和項(xiàng)目在于它們能夠準(zhǔn)確地判斷和設(shè)計(jì)連接點(diǎn)，其中的工作人員都有強(qiáng)烈的“中介”意識(shí)，因而有可能及時(shí)捕捉聯(lián)系居民的契機(jī)。正是在這些方面，羅山市民會(huì)館表現(xiàn)了其過(guò)人之處。他們的每一個(gè)項(xiàng)目、項(xiàng)目的每一個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，都表現(xiàn)出管理者對(duì)事物、對(duì)人際關(guān)系、對(duì)社區(qū)、對(duì)社會(huì)責(zé)任的深刻理解和高超的管理智慧。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)首先，創(chuàng)造一種歸屬感和氛圍。走進(jìn)羅山市民會(huì)館你會(huì)有一種親切的感覺(jué)。會(huì)館的宗旨、管理的結(jié)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目都精心地公布在宣傳窗里，使人覺(jué)得十分明確。其次，培養(yǎng)居民自我管理、自我服務(wù)的習(xí)慣和能力。社區(qū)中心要辦成居民之家，讓居民產(chǎn)生社區(qū)中西是家的感覺(jué)，居民必須學(xué)會(huì)自我管理、自我服務(wù)。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)敬老院老人們的菜單就是老人們自己定的。鼓勵(lì)參與的結(jié)果使老人體會(huì)到在家的溫暖和當(dāng)家的責(zé)任。順利成章，他們會(huì)關(guān)心會(huì)館的活動(dòng)，關(guān)心青少年的成長(zhǎng)，關(guān)心社會(huì)其他困難群體，并在許多其他活動(dòng)中發(fā)揮能量。比如，老人茶室有個(gè)活動(dòng)叫“為后來(lái)者泡一杯茶”，即先來(lái)茶室的老人為后來(lái)的老人泡上一杯熱茶。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)這個(gè)小小的服務(wù)使原來(lái)只是來(lái)喝喝茶卻無(wú)任何交往的各類不同身份、不同文化和經(jīng)濟(jì)背景的老人很自然親切地相互熟悉，成為友人。老人的交往使茶室不僅具有消閑和喝茶的功能，而且引導(dǎo)著老人們關(guān)心和珍愛(ài)這個(gè)天地。這種珍愛(ài)感使得免費(fèi)來(lái)喝茶、只有微薄的退休金的老人們主動(dòng)自己添置茶室的電扇和其他用品。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)再次，持續(xù)開(kāi)發(fā)志愿者隊(duì)伍。隨著活動(dòng)的不斷開(kāi)展，會(huì)館志愿者隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，第一年，會(huì)館的計(jì)劃是開(kāi)發(fā)志愿者700人次；第二年，5000人次；第三年，20000人次。他們已經(jīng)擁有了一支400多人的成人志愿者隊(duì)伍和一支龐大的中小學(xué)生志愿服務(wù)者隊(duì)伍。他們與附近的中小學(xué)建立了聯(lián)系，使得每周都有學(xué)生來(lái)這里參加服務(wù)。二、以市民需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿：綜合型服務(wù)參加服務(wù)的學(xué)生越來(lái)越多，形成了每周都有100多名中小學(xué)生來(lái)會(huì)館服務(wù)的規(guī)模。服務(wù)對(duì)象的家屬也在志愿者的感染下逐漸成為志愿服務(wù)的新資源。企業(yè)也參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)了。羅山市民會(huì)館的許多設(shè)施是靠各單位捐贈(zèng)的，捐贈(zèng)單位的貢獻(xiàn)都被刻寫(xiě)在紀(jì)念碑上。這種方式既表彰了捐贈(zèng)人和單位的慈善心腸，也使受益者潛移默化地受到愛(ài)心的教育。三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體羅山市民會(huì)館由上海基督教青年會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的。1995年以來(lái)，上海青年會(huì)以“服務(wù)社會(huì)，造福人群”的宗旨走進(jìn)社區(qū)，以推進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展為工作軸心，致力于教育與職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)福利服務(wù)和健康向上的文化娛樂(lè)。會(huì)館的成功，創(chuàng)造了青年會(huì)獨(dú)立從事管理社區(qū)服務(wù)福利事業(yè)的范例。他們的經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體（一）強(qiáng)調(diào)使命，目標(biāo)明確“服務(wù)社會(huì)，造福人群”是青年會(huì)一慣的使命。20世紀(jì)90年代初葉，上海的社區(qū)服務(wù)需求劇增，社區(qū)服務(wù)發(fā)展迅速。這種情況使當(dāng)時(shí)還于青年會(huì)大樓里做一些服務(wù)工作的青年會(huì)干部產(chǎn)生強(qiáng)烈的進(jìn)入社區(qū)為居民服務(wù)的愿望，但是一時(shí)還找不到切入口。三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體浦東新區(qū)社發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)此時(shí)也正在思考“政府只能如何進(jìn)一步理順和轉(zhuǎn)換”的問(wèn)題，希望能找一家社團(tuán)做社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的試點(diǎn)。受社發(fā)局委托管理羅山市民會(huì)館，給了青年會(huì)一個(gè)做貢獻(xiàn)的好機(jī)會(huì)，也是對(duì)青年會(huì)的一大挑戰(zhàn)。政府的信任使青年會(huì)十分感激，他們決心全力以赴，用第一流的策劃能夠機(jī)回報(bào)政府的信任。三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體對(duì)自己肩負(fù)的使命青年會(huì)有明確的認(rèn)識(shí)：“強(qiáng)化市民的社區(qū)意識(shí)，倡導(dǎo)市民志愿者行動(dòng)，提高市民素質(zhì)，提高市民生活質(zhì)量，將社區(qū)真正建設(shè)策劃能夠?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)的陣地?！睍?huì)館的一切活動(dòng)都圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)來(lái)操作，使大家心中有一盞明燈，不會(huì)迷失方向。在羅山市民會(huì)館的工作計(jì)劃中，把培養(yǎng)社會(huì)主義新人的使命轉(zhuǎn)換成非常明確、細(xì)化的會(huì)館工作目標(biāo)。羅山市民會(huì)館的時(shí)間體現(xiàn)了總目標(biāo)的精神。三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體（二）專業(yè)干部，創(chuàng)業(yè)心強(qiáng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是青年會(huì)成功的關(guān)鍵。一是強(qiáng)調(diào)干部的專業(yè)服務(wù)水平。青年會(huì)有非常嚴(yán)格的干部培訓(xùn)的要求。鑒于中國(guó)社會(huì)工作教育剛起步，沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，青年會(huì)利用良好的國(guó)外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)把干部送到國(guó)外社會(huì)服務(wù)團(tuán)體中接受專業(yè)訓(xùn)練?？偢墒潞退械母墒露荚趪?guó)外民間專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受過(guò)嚴(yán)格的、系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練。三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體值得說(shuō)明的是，這種訓(xùn)練是經(jīng)常性的與專業(yè)實(shí)踐交叉進(jìn)行的輪訓(xùn)。這種邊干邊學(xué)，干一陣、學(xué)一陣的方法使青年會(huì)的干部專業(yè)服務(wù)管理水平迅速提高。除了對(duì)干部嚴(yán)格培訓(xùn)外，在青年會(huì)工作的職工上崗也要培訓(xùn)三周，強(qiáng)化職工的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感。培訓(xùn)還擴(kuò)展到成人義務(wù)工作者和學(xué)生義務(wù)工作者身上。培訓(xùn)的結(jié)果是使人人都知道干什么、怎么干和為什么要這么干。三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體專業(yè)知識(shí)能幫助實(shí)踐者明確所做之事的理論意義，恩能夠幫人改進(jìn)工作，提高創(chuàng)造性。會(huì)館眾多好設(shè)計(jì)、好項(xiàng)目都得益于專業(yè)訓(xùn)練和專業(yè)眼光。比如設(shè)計(jì)“為后來(lái)者泡一杯茶”的活動(dòng)。開(kāi)始時(shí)，茶室是由工作人員為；老人泡茶和服務(wù)的?？墒牵?dāng)聽(tīng)到老人感嘆：難道我連泡一杯茶的能力都沒(méi)有了嗎？工作人員馬上信息反饋，分析老人的心理，并決定把工作人員為老人泡茶的方法改為老人自己泡茶，自己管理茶室。三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體這種改變看上去不起眼，卻完全改變了茶室的氛圍和老人們的關(guān)系。工作人員能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)作出反應(yīng)和調(diào)整，使工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，這得益于專業(yè)眼光。管理需要經(jīng)驗(yàn)，而經(jīng)驗(yàn)是在專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐中得到的。專業(yè)知識(shí)能培養(yǎng)專業(yè)敏感和專業(yè)眼光，幫助工作人員選擇和發(fā)現(xiàn)正確的服務(wù)方法，糾正錯(cuò)誤。三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體二是強(qiáng)調(diào)高度責(zé)任感。羅山市民會(huì)館一年365天，天天向市民開(kāi)放?；顒?dòng)內(nèi)容多，開(kāi)館時(shí)間長(zhǎng)，服務(wù)項(xiàng)目廣，卻只有29個(gè)工作人員。編制比一般的社區(qū)服務(wù)中心要少許多。但工作卻干得有聲有色。這在很大程度上得益于工作人員的高度的責(zé)任感和投入感。這里每一個(gè)人都很忙，都是一人多崗，盡管工資偏低，但工作人員卻感到很滿足。三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體（三）精于管理，善于經(jīng)營(yíng)任何組織的成功都得益于成功的管理。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)更需要善于管理才能生存和發(fā)展。管理經(jīng)驗(yàn)是在理性的指引下，在實(shí)踐和不斷的學(xué)習(xí)中積累和創(chuàng)造的。羅山市民會(huì)館的管理者經(jīng)過(guò)三年的摸索，積累了一套較成熟的經(jīng)驗(yàn)：三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體1、用行動(dòng)影響、感動(dòng)、教育居民。為了保持會(huì)館活動(dòng)場(chǎng)所的清潔，會(huì)館配有兩名專職清潔工人?？墒菂⒓踊顒?dòng)的有些市民不愛(ài)惜公共衛(wèi)生的習(xí)慣使會(huì)館很難保持清潔。如何才能改變市民不講公共衛(wèi)生的習(xí)慣？會(huì)館的辦法是一方面勤于打掃，一方面發(fā)動(dòng)所有員工做“彎腰運(yùn)動(dòng)”。所謂“彎腰運(yùn)動(dòng)”指的是只要見(jiàn)到垃圾，每一名員工都有責(zé)任撿干凈。天長(zhǎng)日久，工作人員隨見(jiàn)隨撿垃圾的舉動(dòng)感動(dòng)了不講衛(wèi)生的人。會(huì)館終于便得十分干凈清潔了。三、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：富有使命感的團(tuán)體2、一流的服務(wù)，嚴(yán)格的管理。會(huì)館在工作人員中要求創(chuàng)一流的服務(wù)。教