共青團(tuán)大調(diào)研實(shí)施方案（四）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁共青團(tuán)大調(diào)研實(shí)施方案三產(chǎn)效勞業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組

開展“大走訪、大調(diào)研”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于開展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)的決策部署，全面掌握我縣效勞業(yè)推進(jìn)過程中的問題和短板，厘清持續(xù)開展的思路和路徑，推動(dòng)新時(shí)代效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)開展呈現(xiàn)新氣象，展示新作為。經(jīng)三產(chǎn)效勞業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全縣開展“大走訪大調(diào)研”活動(dòng)，為保證活動(dòng)順利開展，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

遵循縣委縣政府關(guān)于“大走訪、大調(diào)研”的總體要求，按照“堅(jiān)持五個(gè)著力、實(shí)現(xiàn)跨越開展”總體思路，圍繞“xxxxxxxx”整體目標(biāo)，通過“深入了解、摸清情況、挖掘需求、解決問題”，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游和安康養(yǎng)老等效勞業(yè)行業(yè)開展路徑，實(shí)現(xiàn)破解難題，確立思路，高效推動(dòng)，跨越趕超的高質(zhì)量建立目標(biāo)，全面推動(dòng)三產(chǎn)效勞業(yè)工作思想理論水平顯著提升、工作能力顯著提高、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變、工作效能顯著增強(qiáng)，為科學(xué)謀劃制定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，提供有分量、有價(jià)值、有影響的思路、政策和措施。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）明確任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)突出“大走訪大調(diào)研”的工作要求，帶著問題、帶著任務(wù)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、入村莊進(jìn)展調(diào)研考察；始終與基層干部群眾零距離接觸、面對面溝通、心貼心交流，始終站在群眾的立場上發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題、解決問題；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村旅游、安康養(yǎng)老等行業(yè)存在的難點(diǎn)問題，采取座談交流、調(diào)查問卷等方式，全面掌握新情況、新問題。對群眾反映強(qiáng)烈的效勞業(yè)、工程建立等熱點(diǎn)問題，積極作為，逐一分析研判、廣泛征求意見，妥善辦理、限時(shí)辦結(jié)。對問題復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)的，要及時(shí)梳理匯總，上報(bào)三產(chǎn)效勞業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

（二）堅(jiān)持分析研究。要多傾聽，多調(diào)查，多訪談，問需求于市民、村民，問開展于鎮(zhèn)村干部、企業(yè)老板，問規(guī)劃于專家、學(xué)者，全面摸清我縣效勞業(yè)開展現(xiàn)狀、行業(yè)特點(diǎn)、劣勢困難、目標(biāo)方向，真正找準(zhǔn)關(guān)鍵癥結(jié)、明確解決方向，堅(jiān)持調(diào)研我縣效勞業(yè)開展不平衡不充分的具體表現(xiàn)，調(diào)研新時(shí)代效勞業(yè)開展的重大機(jī)遇和有利條件，調(diào)研制約效勞業(yè)開展的觀念、機(jī)制體制和方法，研究促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃興起、加快安康養(yǎng)老效勞業(yè)改革開展等重大課題，真正把群眾的樸素觀點(diǎn)、經(jīng)歷做法提煉轉(zhuǎn)化為立足縣域資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢，破解難題、促進(jìn)開展、推開工作的方法、措施和思路，提出推動(dòng)三產(chǎn)效勞業(yè)改革創(chuàng)新、提高高質(zhì)量開展總體戰(zhàn)略和專項(xiàng)規(guī)劃，真正以更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)效勞業(yè)跨越開展。

三、活動(dòng)形式

（一）實(shí)地走訪。調(diào)研組要根據(jù)走訪調(diào)研工作實(shí)際，詳細(xì)了解一線情況，積極解決存在問題。要科學(xué)合理確定實(shí)地走訪對象，列出調(diào)研提綱，真正把調(diào)研課題的開展現(xiàn)狀弄清楚，存在問題找透徹，決不能只看現(xiàn)象、不看本質(zhì)，更不能流于形式、走馬觀花，確保提出的意見建議更有針對性、操作性。走訪調(diào)研中，要做到“三個(gè)必訪”，即：在農(nóng)村，農(nóng)村建檔立卡貧困戶、上訪戶、家庭有變故戶必訪；在企業(yè)，經(jīng)營困難企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)困難職工和長期上訪戶必訪；在城鎮(zhèn)，長期上訪戶、征地拆遷戶、失業(yè)下崗職工戶和城鎮(zhèn)低保戶等弱勢群體戶必訪。

（二）咨詢專家。對效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開展、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整等經(jīng)濟(jì)開展中的難題，要通過主動(dòng)邀請、上門拜訪等多種形式，廣泛征求上級(jí)有關(guān)部門、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业纫庖娊ㄗh，為制定政策和對策提供參考。

（三）查閱資料。課題調(diào)研組要結(jié)合選定課題，組織專門人員，系統(tǒng)查找梳理相關(guān)法規(guī)、政策等背景資料，認(rèn)真做好信息資料的收集和分析，確保調(diào)研課題引用的數(shù)據(jù)資料客觀公正、真實(shí)可信。

（四）深入研討。調(diào)研報(bào)告起草過程中，適時(shí)組織召開不同層面、不同領(lǐng)域的座談會(huì)，邀請專家學(xué)者、專業(yè)人士、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和群眾代表等相關(guān)人員參加，就相關(guān)問題進(jìn)展深入交流研討，形成合理化的意見建議，使調(diào)查報(bào)告更具前瞻性、針對性。

四、調(diào)研分工

調(diào)研一組：鄉(xiāng)村旅游開展?fàn)顩r及下步工作建議組長：xx縣委常委、縣委組織部長xx縣政府副縣長成員：xx縣發(fā)改委主任xx縣農(nóng)業(yè)局局長

xx縣規(guī)劃局局長xx縣交通局局長xx縣旅游局局長

職責(zé)。負(fù)責(zé)組織調(diào)研我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)整體開展?fàn)顩r，摸清各地區(qū)旅游底蘊(yùn)和特色，存在的問題及開展前景；實(shí)地查看現(xiàn)有“農(nóng)家樂”建立情況，考察各地鄉(xiāng)村旅游暨“農(nóng)家樂”開展模式路徑，對今后鄉(xiāng)村旅游和“農(nóng)家樂”高質(zhì)量推進(jìn)提供意見建議。

調(diào)研二組：我縣安康養(yǎng)老業(yè)開展?fàn)顩r及下步工作建議組長：xx縣委常委、縣委辦公室主任xx縣政協(xié)副主席成員：xx縣發(fā)改委主任xx縣衛(wèi)計(jì)委主任xx縣民政局局長

職責(zé)。負(fù)責(zé)組織調(diào)研安康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、醫(yī)療保健資源配置、養(yǎng)老效勞模式等開展情況，對公辦、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況進(jìn)展調(diào)查，全面掌握全縣養(yǎng)老業(yè)市場底數(shù)和存在的缺乏，指導(dǎo)安康養(yǎng)老業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有序開展，對后期開展提出合理的規(guī)劃建議。

五、主要工作

（一）前期準(zhǔn)備（8月1日—8月5日）

8月1日，成立三產(chǎn)效勞業(yè)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳細(xì)名單見附件一）。

8月3日，三產(chǎn)效勞業(yè)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作匯報(bào)會(huì)，找出三產(chǎn)效勞業(yè)開展中具有鮮明特色的好做法好成效，研判存在的問題和解決措施，謀劃下步工作思路。

8月4日，三產(chǎn)效勞業(yè)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組對效勞業(yè)14個(gè)重點(diǎn)工程（含xx）開展觀摩活動(dòng)，重點(diǎn)了解我縣效勞業(yè)開展中的亮點(diǎn)、吸引點(diǎn)，分析阻礙開展的遲滯點(diǎn)、瓶頸點(diǎn)，聽取效勞業(yè)從業(yè)人員的意見建議，明確下步開展方向。

8月6日，召開“二代表一委員”座談會(huì)，集中討論2個(gè)調(diào)研課題蘊(yùn)含的調(diào)研內(nèi)容、實(shí)施方法、預(yù)期成果。

8月9日，召開研討會(huì)，對調(diào)研課題和調(diào)研方案進(jìn)展論證討論。三產(chǎn)效勞業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合研討會(huì)結(jié)果，對調(diào)研方案進(jìn)展修改，形成正式文稿。

（二）走訪調(diào)研（8月10日—9月5日）

8月10日，兩個(gè)調(diào)研小組，要根據(jù)調(diào)研課題，調(diào)研方式、調(diào)研主題題，確定調(diào)研對象、調(diào)研時(shí)間、調(diào)研地點(diǎn)等內(nèi)容。9月2日-9月5日，各調(diào)研小組結(jié)合調(diào)研情況，形成工作匯報(bào)，報(bào)送三產(chǎn)效勞業(yè)辦公室，并轉(zhuǎn)呈主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。各調(diào)研小組應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展走訪調(diào)研活動(dòng)，其中時(shí)間安排如下：

第一階段（8月10日—8月18日）。實(shí)地走訪8月10日-8月13日，效勞業(yè)小組召開協(xié)調(diào)解決工程問題現(xiàn)場的辦公會(huì)和走訪座談會(huì)，解決工程中存在的問題，重點(diǎn)了解我縣效勞業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況、存在的困難及建議，特別是我縣旅游、安康養(yǎng)老等行業(yè)的推進(jìn)情況、工程建立實(shí)施進(jìn)度，市場風(fēng)向和中遠(yuǎn)期展望謀劃。

第二階段（8月19日—8月26日）。實(shí)地調(diào)研各調(diào)研小組結(jié)合承擔(dān)的任務(wù)和調(diào)研目標(biāo)，每天調(diào)研2至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個(gè)效勞工程，進(jìn)展實(shí)地查看和考察學(xué)習(xí)（具體行程根據(jù)需要自行安排）。各調(diào)研小組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，確保活動(dòng)形成一批過硬的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、政策成果和制度成果。要認(rèn)真分析解決研究走訪、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決的措施。堅(jiān)決防止各種形式作秀表演，堅(jiān)決防止抓落實(shí)停留在空喊口號(hào)上。

第三階段（8月27日—9月1日）。學(xué)習(xí)考察集中進(jìn)展學(xué)習(xí)考察。

第四階段（9月2日-9月5日）。撰寫調(diào)研情況匯報(bào)各調(diào)研小組要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘典型案例，總結(jié)提煉對策建議，對走訪、座談、查閱資料等方式掌握的材料進(jìn)展深度分析，確保產(chǎn)生高質(zhì)量、可應(yīng)用推廣的調(diào)研成果，形成調(diào)研材料上報(bào)給三產(chǎn)效勞業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）撰寫報(bào)告（9月6日—9月25日）

9月15日前，參照2個(gè)調(diào)研小組的調(diào)研匯報(bào)材料，三產(chǎn)效勞業(yè)辦公室完成調(diào)研報(bào)告初稿。

9月16日-9月20日，下發(fā)調(diào)研報(bào)告（初稿），公開征求相關(guān)部門的意見建議。

9月25日前，依據(jù)修改建議，完善調(diào)研報(bào)告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，上報(bào)縣委、縣政府。

（四）成果轉(zhuǎn)化（9月26日—10月30日）

10月20日前，三產(chǎn)效勞業(yè)辦公室要將調(diào)研成果融匯到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式、綠水青山保護(hù)理念、綠色經(jīng)濟(jì)開展思路等工作中，最終形成《xx安康養(yǎng)老效勞業(yè)開展實(shí)施意見（征求意見稿）》《xx進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)開展獎(jiǎng)勵(lì)扶持方法（征求意見稿）》等2份文件。

10月21日-10月25日，召開不同形式的專題會(huì)議，對《實(shí)施意見》和《扶持方法》征求意見建議。

10月28日前，《實(shí)施意見》和《扶持方法》形成定稿。

（五）后續(xù)工作

1.出臺(tái)xx安康養(yǎng)老效勞業(yè)三年規(guī)劃（-）。

2.出臺(tái)xx鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各調(diào)研小組要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照要求，扎實(shí)開展走訪調(diào)研，積極提出對策建議，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把走訪調(diào)研工作擺在重要位置，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）扎實(shí)開展走訪調(diào)研。調(diào)研小組要精心安排部署，做好走訪調(diào)研人員的培訓(xùn)和組織工作，切實(shí)做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位、安排部署到位、組織實(shí)施到位、績效評價(jià)到位，確保調(diào)研知根知底、政策宣傳立竿見影、矛盾排查不留隱患、問題查擺清倉見底，使大走訪大調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果。

（三）堅(jiān)持以上率下。走訪調(diào)研帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮示范帶頭作用，以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。要