企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案

第第頁企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動實施方案根據(jù)《**省開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動指導(dǎo)方案》、《**省企業(yè)、兩新組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動指導(dǎo)方案》和《**開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動實施方案》，為確保企業(yè)、“兩新”組織學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

各企業(yè)和“兩新”組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動，要認(rèn)真按照“黨員干部受教育、科學(xué)開展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，準(zhǔn)確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原那么，組織企業(yè)、“兩新”組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀，著力解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作作風(fēng)、黨性黨風(fēng)以及影響和制約科學(xué)開展的機(jī)制制度等方面的問題，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)開展”的目標(biāo)，切實把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。

二、總體要求

參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的企業(yè)、“兩新”組織類型多、黨組織情況差異較大，黨員數(shù)量多、行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成多樣，開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，各企業(yè)、“兩新”組織要充分借鑒前兩批學(xué)習(xí)實踐活動和第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點(diǎn)經(jīng)歷，按照中央和省、市、縣委的安排部署，圍繞“積極應(yīng)對危機(jī)、認(rèn)真謀劃開展、同心共渡難關(guān)”的實踐主題，更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)開展意識，理清開展思路，提高開展能力，破解開展難題，完善開展機(jī)制，提高開展成效，更好地發(fā)揮基層黨組織推動開展、效勞群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的作用。

（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化科學(xué)開展理念。通過學(xué)習(xí)實踐活動，使企業(yè)和“兩新”組織廣闊黨員干部進(jìn)一步加深對科學(xué)開展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)開展觀的自覺性和堅決性。破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價的思想，結(jié)實樹立好字優(yōu)先、又好又快開展意識；破除小富即安、固步自封的思想，結(jié)實樹立改革創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)新意識；破除狹隘的地方主義、本位主義的思想，結(jié)實樹立區(qū)域開展“一盤棋”的開放意識，在要不要科學(xué)開展、能不能科學(xué)開展、怎么樣科學(xué)開展等重大問題上形成共識，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)開展觀的自覺性和堅決性。

（二）解決突出問題，提升科學(xué)開展水平。各企業(yè)、“兩新”組織要根據(jù)**開展階段性特征，按照科學(xué)開展觀的要求，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會開展的實際，堅持從實際出發(fā)，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識企業(yè)、“兩新”組織在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會開展中所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，著力解決開展信心、決心不夠足的問題，堅決不移地幫助推動企業(yè)開展。著力解決開展思路不夠清、開展措施不夠?qū)崱㈤_展質(zhì)量不夠高的問題，進(jìn)一步明確企業(yè)科學(xué)開展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施。當(dāng)前特別要密切關(guān)注和冷靜應(yīng)對國際金融危機(jī)，積極探索轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的有效途徑，協(xié)助企業(yè)及時調(diào)整開展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)制定切實可行的應(yīng)對措施，促進(jìn)企業(yè)較快開展。要按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動的要求，努力解決重經(jīng)濟(jì)效益輕環(huán)境保護(hù)、重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨建工作、黨團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠、維護(hù)員工合法權(quán)益等方面存在的突出問題。要圍繞貫徹黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)、“兩新”組織安康開展。

（三）完善制度體系，創(chuàng)新科學(xué)開展機(jī)制。準(zhǔn)確把握企業(yè)、“兩新”組織開展的內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)重大問題研究和制度建立，以黨的建立、內(nèi)部治理、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、開展環(huán)境、培養(yǎng)扶持、標(biāo)準(zhǔn)管理為重點(diǎn)，從健全完善和創(chuàng)新體制機(jī)制入手，建立健全推動企業(yè)、“兩新”組織科學(xué)開展的制度體系，保障和促進(jìn)企業(yè)、“兩新”組織科學(xué)開展。要創(chuàng)立“效勞、促進(jìn)、引導(dǎo)”的黨組織工作理念，處理好新經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治保證作用和尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、營造企業(yè)安康開展的良好環(huán)境之間的關(guān)系，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，探索黨建工作的有效抓手和載體，形成黨組織發(fā)揮作用的長效機(jī)制。

（四）發(fā)揮推動作用，開創(chuàng)科學(xué)開展局面。把企業(yè)、“兩新”組織開展和發(fā)揮積極作用作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)，按照健全組織、提升能力、培育扶持、標(biāo)準(zhǔn)管理、發(fā)揮作用的根本思路，引導(dǎo)企業(yè)、“兩新”組織圍繞黨和國家的工作大局，以人民利益為重，以效勞社會為已任，充分發(fā)揮推動科學(xué)開展、促進(jìn)社會和諧的功能和作用。堅持把加強(qiáng)黨建工作和促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織安康開展有機(jī)結(jié)合起來，把促進(jìn)黨組織自身科學(xué)開展和新經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)開展作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)“兩新”組織“兩個安康開展”，即：“兩新”組織安康開展、“兩新”組織人士安康成長，努力推動全縣新經(jīng)濟(jì)組織又好又快開展。

（五）加強(qiáng)基層組織，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。針對當(dāng)前“兩新”組織黨建工作比較薄弱、存在問題較多的現(xiàn)狀，采取強(qiáng)有力措施，理順關(guān)系，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，盡快改變“兩新”組織黨建工作滯后的狀況，創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作管理體制，改進(jìn)管理方式，擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作的覆蓋面。通過加強(qiáng)“兩新”組織黨的建立，加強(qiáng)黨對“兩新”組織的領(lǐng)導(dǎo)，提高他們的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，保證其始終堅持正確的政治方向。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實增強(qiáng)“兩新”組織中黨組織在促進(jìn)“兩新”組織科學(xué)開展中的能力。

三、參加范圍

企業(yè)、“兩新”組織學(xué)習(xí)實踐活動的重點(diǎn)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員負(fù)責(zé)人，全體黨員參加?！皟尚隆苯M織包括已建立黨組織以及已掌握有流動黨員的新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織。

四、時間安排和方法步驟

企業(yè)、“兩新”組織學(xué)習(xí)實踐活動從20年9月底開場，到年1月底根本完畢，集中活動從10月開場，時間不少于4個月，另外安排兩個月時間用于充分做好準(zhǔn)備工作和穩(wěn)固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進(jìn)展，學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各安排一個月左右時間，整改落實階段安排兩個月時間。要嚴(yán)密結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好每個階段的工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有序推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。安排10月份一個月時間。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪兩項工作。

1、發(fā)動部署

（1）制定活動方案。企業(yè)、“兩新”組織要依據(jù)本《方案》，結(jié)合單位實際，在廣泛征求意見、找準(zhǔn)所要解決的突出問題的根底上，有針對性地制定學(xué)習(xí)實踐活動的方案。方案要圍繞科學(xué)開展主題，設(shè)計具有特色的實踐載體，確立符合實際的目標(biāo)要求和切實可行的具體方法步驟。方案于10月15日前上報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和主管部門（單位）備案。

（2）成立機(jī)構(gòu)。企業(yè)、“兩新”組織要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作。

（3）召開發(fā)動大會。在認(rèn)真準(zhǔn)備的根底上，召開發(fā)動部署大會，黨組織的主要負(fù)責(zé)同志作發(fā)動講話，對本單位學(xué)習(xí)實踐活動作出具體安排部署。要在層層召開發(fā)動大會的根底上，充分利用新聞媒體、橫幅標(biāo)語、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等各種平臺，廣泛宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義、目標(biāo)要求、方法步驟，發(fā)動廣闊黨員以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情投入到學(xué)習(xí)實踐活動中，帶動廣闊人民群眾參與，營造強(qiáng)大的輿論聲勢和深厚的社會氣氛。

2、學(xué)習(xí)調(diào)研

（1）精心組織學(xué)習(xí)討論。要認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神、《論科學(xué)開展》、《科學(xué)開展觀重要論述摘編》和《定西市第三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》，黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省、市、縣委相關(guān)會議精神，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織廣闊黨員干部隨時隨地進(jìn)展專題學(xué)習(xí)。企業(yè)、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人、黨員負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時，記學(xué)習(xí)筆記不少于10000字，其他黨員集中學(xué)習(xí)時間不少于15學(xué)時，有書寫能力的黨員要求做適量的學(xué)習(xí)筆記。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)要力爭做到“四個一”，即：上級黨組織負(fù)責(zé)人做一次輔導(dǎo)報告，基層黨組織書記做一次發(fā)動講話，請先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)歷，看一場科學(xué)開展觀專題教育片。對文化程度不高的黨員要采取結(jié)對幫學(xué)方式，幫助搞好學(xué)習(xí)。

（2）深入進(jìn)展走訪調(diào)研。企業(yè)、“兩新”組織要著重圍繞如何進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的作用、如何參與社會管理和社會效勞、黨組織在推動科學(xué)開展方面存在的缺乏、如何加強(qiáng)黨建工作等方面開展調(diào)研。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)開展的突出問題。要通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開座談會、上門走訪、個別談心等多種形式廣泛征求基層單位、黨員群眾、專家學(xué)者和效勞對象對推動科學(xué)開展的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深入調(diào)研的根底上，撰寫調(diào)研報告，并采取適當(dāng)方式組織成果交流。

第二階段：分析檢查。安排11月一個月時間，重點(diǎn)要抓好召開專題組織生活會、撰寫分析檢查材料兩項工作。

1、召開專題民主生活會、組織生活會。國有企業(yè)要在扎實培訓(xùn)和深入調(diào)研的根底上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)開展觀這一主題，開好專題民主生活會。深入查找在貫徹落實科學(xué)開展觀方面存在的突出問題，深入查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入查找在效勞社會、效勞群眾方面存在的突出問題，深入查找在環(huán)保、節(jié)能降耗方面存在的問題，深入查找在員工利益保障、勞動關(guān)系和諧方面存在的問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；要采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等適當(dāng)方式廣泛征求群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會上，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不糾纏歷史舊帳。之后，要適時召開全體黨員參加的專題組織生活會?！皟尚隆苯M織召開（黨總支）專題組織生活會。

2、形成分析檢查報告或分析檢查材料。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要嚴(yán)密聯(lián)系實際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學(xué)開展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)開展思路、明確改進(jìn)措施這個重點(diǎn)，防止寫成工作報告。企業(yè)及“兩新”組織要對走訪調(diào)研中征求到的意見認(rèn)真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好根底。

第三階段：整改落實。安排20年12月到年1月兩個月時間，各企業(yè)、“兩新”組織要統(tǒng)籌開展制定整改落實方案、集中解決突出問題等工作。

1、制定整改落實方案或整改落實措施。國有企業(yè)整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進(jìn)展系統(tǒng)全面分析、梳理和歸類，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，做到“五明確一承諾”，即：明確整改落實工程、明確整改落實目標(biāo)、明確整改落實時限、明確整改落實具體措施、明確整改落實責(zé)任人，向黨員群眾公開承諾。兩新組織要制定整改落實措施，采取召開職工大會等適當(dāng)方式向企業(yè)員工公布，做出公開承諾，承受監(jiān)視。

2、切實解決一些突出問題。解決問題要突出重點(diǎn)，堅持什么問題突出就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)開展的實事。企業(yè)要側(cè)重解決圍繞企業(yè)開展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、發(fā)揮黨團(tuán)組織作用等方面存在的突出問題。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會要積極對農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活等方面的技術(shù)效勞和市場信息，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，效勞新農(nóng)村建立；“兩新”組織中的黨組織要找準(zhǔn)黨建工作與“兩新”組織開展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，探索建立科學(xué)有效的黨建工作新途徑。

3、著力加強(qiáng)制度建立。各企業(yè)、“兩新”組織都要圍繞增強(qiáng)落實科學(xué)開展觀的執(zhí)行力，重點(diǎn)要進(jìn)一步完善和標(biāo)準(zhǔn)黨組織建立、發(fā)揮政治核心作用和黨員先鋒模范作用的相關(guān)制度。

學(xué)習(xí)實踐活動根本完畢時，要認(rèn)真做好活動的總結(jié)工作，圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)和貫徹上級的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意等評價內(nèi)容對學(xué)習(xí)實踐活動作出實事求是的評價。要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報開展學(xué)習(xí)實踐活動情況以及取得實效情況，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展?jié)M意度測評。測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

五、保障措施

第三批學(xué)習(xí)實踐活動時間緊、任務(wù)重，各單位要切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣中小企業(yè)管理局黨委（縣非公有制企業(yè)工委）牽頭，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局配合負(fù)責(zé)企業(yè)及“兩新”組織學(xué)習(xí)實踐活動。各企業(yè)、“兩新”組織黨組織要全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員干部要發(fā)揮帶頭作用。要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。

2、強(qiáng)化分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、確保取得實效的前提下，要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員、貼近實際。各級黨組織和指導(dǎo)檢查組要根據(jù)不同情況，制定相應(yīng)的指導(dǎo)檢查方案和評價標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地加以指導(dǎo)。要妥善安排好企業(yè)下崗職工黨員、離退休干部職工中黨員、流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查?？h委指導(dǎo)檢查組要根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點(diǎn)，通過檢查指導(dǎo)和深入調(diào)研，總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)歷，及時發(fā)現(xiàn)活動中的問題并催促解決。要發(fā)揮職能作用，