哈密非煤礦山救護隊建設(shè)方案

哈密非煤礦山搶救隊建設(shè)方案為認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強礦山危急化學品應(yīng)急救援骨干隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》〔安監(jiān)總應(yīng)急〔2023〕126號〕、《關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》〔安監(jiān)總應(yīng)急〔2023〕13號〕及自治區(qū)、地區(qū)相關(guān)要求，切實加強定好轉(zhuǎn)。經(jīng)地區(qū)安委會批準，結(jié)合地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，制定哈密非煤礦山搶救隊建設(shè)方案。一、地區(qū)非煤礦山現(xiàn)狀〔一〕地區(qū)非煤礦產(chǎn)資源及開覺察狀〔點〕195處〔66處〕。其中：哈密市行政區(qū)劃內(nèi)有181處、巴里坤縣行政區(qū)劃內(nèi)有9處、伊5處。85處〔8032處〕，110處。按礦產(chǎn)種類劃分：金屬礦山93處，砂石黏土54處，其他非金屬礦山48處。主要產(chǎn)品為：鉀鹽、鐵、銅、鎳、金、芒硝和花崗巖等。露天開采礦山易引發(fā)〔一般性〕生產(chǎn)事故，地下開采礦山由于其地質(zhì)條件等因素的制約，易造成Ⅲ級〔含Ⅲ級〕以上事故?！捕车V山主要危急源,且威逼。、地質(zhì)構(gòu)造簡潔，地應(yīng)力集中，裂隙發(fā)育，礦山壓力顯現(xiàn)明顯，頂板冒落事故〔或塌方事故〕是各類礦山所面臨的共同危急源。、露天礦山采場的山體滑坡和邊坡坍塌。、尾礦庫潰壩及廢礦場因暴雨造成泥石流。二、礦山應(yīng)急救援現(xiàn)狀及存在的主要問題〔一〕礦山應(yīng)急救援現(xiàn)狀目前，地區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故無專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。地區(qū)大局部礦山企業(yè)規(guī)模小，無力單獨建立應(yīng)急救援隊伍，如遇重大事故，往往是束手無策，只能向上級相關(guān)部門、有關(guān)救援機構(gòu)求援?！捕硲?yīng)急救援中存在的主要問題、地區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故無專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，難以準時實施有效救援。、礦山企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、裝備沒有貯存，救援器材、物資不到位，缺乏快速反響力氣。、多年來礦山企業(yè)發(fā)生事故，救援人員都是企業(yè)職工為主，文化程度不高，缺乏實戰(zhàn)演練，救援水平不高，一些救援措施得不到準時實施，救援風險較大，救援的效率較低，且發(fā)生次生事故的可能性增大。三、建設(shè)目標和打算〔一〕建設(shè)目標“功能有用、技術(shù)先進”的原則，結(jié)合地區(qū)非煤礦山企業(yè)分布現(xiàn)狀和自礦山企業(yè)對救援裝備和設(shè)施進展更、補充和完善，建立統(tǒng)一指揮、功能全面、信息暢通、構(gòu)造完整、裝備精良、反響靈敏、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的礦山應(yīng)急救援體系。〔二〕組建原則依據(jù)政府指導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)合、市場運作、有償效勞的原則進展組建?！踩辰M織機構(gòu)設(shè)置〔第2號令〕，結(jié)合我地區(qū)礦山企業(yè)分布實際，擬實行如下組織機構(gòu)設(shè)置方案。1名、111名?！菜摹辰M建及運行方式、組建方式：以規(guī)模較大的礦山企業(yè)為依托，聯(lián)合組建應(yīng)急救援隊伍，人員從地、市安監(jiān)部門、企業(yè)職工中選用，定期組織救援學問故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援力氣。、運行方式：礦山專業(yè)應(yīng)急救援隊伍組建后，實行市場化模式運行，企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急救援隊伍的日常治理。事故發(fā)生后，依據(jù)政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，參與應(yīng)急救援。、治理體制：由行署應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)工作由地、市安監(jiān)局指導(dǎo)監(jiān)視、日常工作由所屬企業(yè)治理的治理體制。〔五〕器材裝備在企業(yè)現(xiàn)有器材裝備的根底上，以組建單位自籌為主，地區(qū)政策檢測儀、可燃氣體檢測儀、氧氣充填泵、高倍數(shù)泡沫滅火機、數(shù)字式氧氣便攜儀、防爆工具、激光測距儀、周密光學經(jīng)緯儀、壓差計等必要的個人防護及專業(yè)應(yīng)急裝備救援器材。四、建立礦山救援隊伍建設(shè)的經(jīng)費保障機制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是重要的社會治理職能，要建立地、市、通信等方面建設(shè)和更維護資金的要求。10.1元的標準繳納搶救效勞費，用于搶救費用支出，不得挪作他用。2、事故災(zāi)難搶救過程中產(chǎn)生的經(jīng)費，由事故災(zāi)難發(fā)生單位擔當。3、政府賜予政策支持。五、實施步驟〔一〕宣傳發(fā)動階段〔202325月〕：制定安全生產(chǎn)應(yīng)急思想生疏保障。〔二〕規(guī)劃實施階段〔202368月〕：結(jié)合我地區(qū)礦山分布狀況，做好應(yīng)急隊伍組建規(guī)劃，樂觀向自治區(qū)相關(guān)部門爭取立項，籌建礦山搶救隊，爭取自治區(qū)、地區(qū)政策支持，增加應(yīng)急隊伍