《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典》

進(jìn)口配額

精選課件非關(guān)稅貿(mào)易壁壘產(chǎn)生背景：1929-1933年后各國(guó)實(shí)行高關(guān)稅，結(jié)果兩敗俱傷，關(guān)稅的保護(hù)作用下降，于是轉(zhuǎn)而實(shí)行非關(guān)稅保護(hù)措施。關(guān)稅的使用在限制進(jìn)口上的作用降低，非關(guān)稅壁壘的使用越來(lái)越多。定義：非關(guān)稅貿(mào)易壁壘是指各國(guó)政府于關(guān)稅以外以限制進(jìn)口的措施。精選課件分類：（1）直接措施：商品進(jìn)口國(guó)自己或強(qiáng)制出口國(guó)對(duì)于商品的進(jìn)出口實(shí)行直接的數(shù)量或金額限制。（2）間接措施：進(jìn)口國(guó)對(duì)于進(jìn)口訂立非常嚴(yán)格的各種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使出口國(guó)無(wú)法順利完成交易。精選課件案例日本要求進(jìn)口于美國(guó)的金屬棒球棒必須經(jīng)過(guò)打試實(shí)驗(yàn)，證明對(duì)人不會(huì)構(gòu)成傷害，才能進(jìn)口。美國(guó)要求玩具的耐拉力。精選課件例如：日本、加拿大、美國(guó)要求花生的黃曲霉素含量不超過(guò)百萬(wàn)分之二十，而花生醬不超過(guò)百萬(wàn)分之十。日本對(duì)進(jìn)口茶葉的農(nóng)藥殘留量規(guī)定不超過(guò)百萬(wàn)分之0.2---0.5。案例精選課件一、進(jìn)口配額及實(shí)施的原因

1.定義：進(jìn)口配額（importquota）：是在一定時(shí)期內(nèi)，一國(guó)對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以限制。超過(guò)配額，就不能進(jìn)口或征收較高的關(guān)稅或罰款才能進(jìn)口。

例如：配額可以規(guī)定，在特定的時(shí)間內(nèi)，奶酪的進(jìn)口不得超過(guò)1000噸，小麥的進(jìn)口不得超過(guò)2萬(wàn)噸。精選課件美國(guó)部分商品的進(jìn)口配額進(jìn)口的商品配額數(shù)量（千克/年）濃縮牛奶（澳大利亞）91625濃縮牛奶（丹麥）605092脫水牛奶（德國(guó)）9997脫水牛奶（荷蘭）548393藍(lán)紋奶酪（阿根廷）2000藍(lán)紋奶酪（智利）80000切達(dá)奶酪（新西蘭）8200000意大利奶酪（波蘭）1325000意大利奶酪（羅馬尼亞）500000瑞士奶酪（瑞士）1850000資料來(lái)源：U.S.InternationaltradeCommission,TariffSchedulesoftheUnitedStates,Washington,DC,GovernmentPrintingOffice,2000.精選課件2.進(jìn)口配額的分類：（1）全球配額：規(guī)定某種商品在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)口數(shù)量或金額，適用于來(lái)自任何國(guó)家的商品。（2）國(guó)別配額：對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口品規(guī)定不同的配額。精選課件例：在2000年12月16日至2001年12月31日，俄國(guó)實(shí)行原糖進(jìn)口配額制?？傤~為365萬(wàn)噸，第一季度為115萬(wàn)噸，第二季度為150萬(wàn)噸，第三季度為60萬(wàn)噸，第四季度為40萬(wàn)噸，對(duì)此征收5%的關(guān)稅。超過(guò)額度部分征收30%的關(guān)稅，但每公斤關(guān)稅不低于0.09歐元。精選課件例如，為限制日本汽車進(jìn)口，意大利規(guī)定每年只進(jìn)口日本汽車2200輛。英國(guó)、法國(guó)則規(guī)定，每年進(jìn)口日本汽車分別為該市場(chǎng)需要量的11%和3%。精選課件3.實(shí)施原因

1.關(guān)稅是通過(guò)價(jià)格變動(dòng)影響國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口商品的需求。而配額則限制商品的進(jìn)口量或進(jìn)口金額，因此，配額在對(duì)進(jìn)口限制的程度方面更直接，更易于控制。

2.配額比關(guān)稅更嚴(yán)厲，在征收關(guān)稅的情況下，如果一國(guó)出口商試圖進(jìn)入課征關(guān)稅的市場(chǎng)，那么，只要在產(chǎn)品價(jià)格或質(zhì)量上有競(jìng)爭(zhēng)力就有可能進(jìn)入該國(guó)的市場(chǎng)；而在采取配額的情況下，無(wú)論出口國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品在價(jià)格上或在質(zhì)量上有多強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，出口國(guó)都不可能打入進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)，因?yàn)檫M(jìn)口的數(shù)量是確定的。

進(jìn)口配額是比進(jìn)口關(guān)稅更加嚴(yán)厲的保護(hù)措施，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，配額要比關(guān)稅更受歡迎。精選課件二、配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一般情況下，配額所規(guī)定的進(jìn)口量要小于自由貿(mào)易下的進(jìn)口量，配額實(shí)施后進(jìn)口量減少。如果實(shí)施配額的國(guó)家是一個(gè)小國(guó)，配額只影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。如果實(shí)施配額的國(guó)家是一個(gè)大國(guó)，配額不僅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，而且還會(huì)導(dǎo)致世界市場(chǎng)價(jià)格。假設(shè)我們討論的對(duì)象是一個(gè)小國(guó)，并集中分析配額的福利效應(yīng)。

?精選課件二、小國(guó)進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)Q1Q2：自由貿(mào)易時(shí)的進(jìn)口量實(shí)施配額管理，只允許進(jìn)口Q3Q4eff精選課件配額前配額后變動(dòng)消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余政府收入總剩余精選課件配額收益

配額收益（quotarevenue）或配額租金（quotarent），它實(shí)際上是一種壟斷利潤(rùn)，它的去向視政府分配配額的方式而定。現(xiàn)實(shí)中，進(jìn)口配額常常要與進(jìn)口許可證相結(jié)合。進(jìn)口許可證：由一國(guó)海關(guān)簽發(fā)的允許一定數(shù)量的某種商品進(jìn)入關(guān)境的證明。精選課件分配許可證的方法主要有三種：1.政府可通過(guò)拍賣的方法分配許可證。（配額收益歸政府）2.固定的受惠。（配額收益歸進(jìn)口商）3.資源使用申請(qǐng)程序。（配額收益歸進(jìn)口商）公開拍賣可能是分配進(jìn)口配額的最好方法。精選課件關(guān)于直接限制案例：為何關(guān)稅下調(diào)而車價(jià)未降2002年1月1日，中國(guó)政府將進(jìn)口汽車的關(guān)稅從2001年的80％降為43％，關(guān)稅大幅下調(diào)后，許多等待買進(jìn)口車的消費(fèi)者期待進(jìn)口車的價(jià)格大幅下調(diào)，半年時(shí)間過(guò)去了，進(jìn)口車價(jià)格并未按預(yù)期大幅下調(diào)。進(jìn)口車市場(chǎng)上傳來(lái)的不是價(jià)格下降的消息，卻充斥著汽車進(jìn)口許可證價(jià)格大幅上漲的傳言。中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車實(shí)行關(guān)稅加配額雙重管理。進(jìn)口汽車不僅要交關(guān)稅，還須有進(jìn)口許可證。這種雙重貿(mào)易限制政策，目的在于限制汽車進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)商。精選課件全球紡織品貿(mào)易的配額制度逐步取消：1973年12月30日，42個(gè)紡織品貿(mào)易國(guó)達(dá)成《國(guó)際紡織品貿(mào)易協(xié)定》，該協(xié)定允許發(fā)達(dá)國(guó)家暫時(shí)性地限制紡織品進(jìn)口或由發(fā)展中國(guó)家自動(dòng)限制紡織品出口。我國(guó)于1984年加入該協(xié)定，自1985年4月1日起對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅政策。烏拉圭回合談判達(dá)成《紡織品與服裝協(xié)定》，規(guī)定2005年1月1日起，全球紡織品貿(mào)易的配額制度取消。引例：中美中歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn)精選課件自05年1月1日起，原對(duì)中國(guó)紡織品出口設(shè)限國(guó)（歐盟、美國(guó)、加拿大等）取消對(duì)中國(guó)的配額限制。05年一季度，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)70.5%；對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)48.3%。精選課件05年5月13日，美國(guó)宣布，對(duì)棉質(zhì)褲子、棉織襯衫和內(nèi)衣褲三個(gè)類別的中國(guó)服裝重新實(shí)行配額限制。05年5月27日，歐盟啟動(dòng)對(duì)中國(guó)兩項(xiàng)紡織品的“特?！背绦?。中國(guó)政府決定自05年1月1日起對(duì)七大類紡織品加征為期三年的出口稅；5月22日，中國(guó)宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關(guān)稅稅率，稅率提高幅度從2.5倍到20倍不等。5月30日中國(guó)宣布對(duì)81項(xiàng)紡織品取消征收出口關(guān)稅。精選課件2005年6月11日，簽署了《中華人民共和國(guó)與歐盟委員會(huì)關(guān)于中國(guó)部分輸歐紡織品備忘錄》：歐盟承諾終止調(diào)查十類中國(guó)紡織品；雙方同意未來(lái)3年為過(guò)渡期；2008年歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)紡織品全面開放。2005年6月17日中美舉行了第一輪正式磋商，直到2005年11月8日才達(dá)成協(xié)議。精選課件第三節(jié)出口補(bǔ)貼精選課件一、出口補(bǔ)貼的含義1.定義出口補(bǔ)貼（exportsubsidy）:指一國(guó)政府為鼓勵(lì)某種商品的出口，對(duì)該商品的出口所給予的直接補(bǔ)助或間接補(bǔ)助。精選課件2.分類直接補(bǔ)貼：政府對(duì)出口企業(yè)直接提供現(xiàn)金補(bǔ)貼。間接補(bǔ)貼：政府對(duì)選定的出口商品給予財(cái)政稅收上的優(yōu)惠。包括：低息貸款，出口退稅，免費(fèi)或低費(fèi)為本國(guó)出口產(chǎn)品提供服務(wù)等。3.目的：為降低本國(guó)出口商品的價(jià)格，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大商品出口。精選課件二、出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（一）小國(guó)出口補(bǔ)貼的效應(yīng)消費(fèi)者剩余：-(a+b)生產(chǎn)者剩余：a+b+c政府補(bǔ)貼支出：b+c+d凈福利變化：-(b+d)精選課件價(jià)格變化：國(guó)內(nèi)PW→PS國(guó)外出口量變化為：Q1Q2→Q3Q4消費(fèi)者剩余變化：減少a+b生產(chǎn)者剩余變化：增加a+b+c政府補(bǔ)貼支出：Q3Q4*S=b+c+d凈福利效果：生產(chǎn)者剩余增加－消費(fèi)者剩余損失－政府補(bǔ)貼＝(a+b+c)－(a+b)－(b+c+d）=－（b+d）＜0。

b和d為消費(fèi)扭曲和生產(chǎn)扭曲，出口補(bǔ)貼會(huì)造成小國(guó)福利水平下降。（小國(guó)）精選課件圖7－5貿(mào)易條件惡化（二）大國(guó)出口補(bǔ)貼的效應(yīng)

精選課件價(jià)格變化：國(guó)內(nèi)PW→PS國(guó)外PW→Pw’PS=Pw’+S出口量變化為：Q1Q2→Q3Q4消費(fèi)者剩余變化：減少a+b生產(chǎn)者剩余變化：增加a+b+c政府補(bǔ)貼支出：Q3Q4*S=b+c+d+e凈福利效果：生產(chǎn)者剩余增加－消費(fèi)者剩余損失－政府補(bǔ)貼＝(a+b+c)－(a+b)－(b+c+d+e）=－（b+d+e）＜0。

b和d為消費(fèi)扭曲和生產(chǎn)扭曲，e為貿(mào)易條件惡化造成的利益轉(zhuǎn)移，出口補(bǔ)貼會(huì)造成一國(guó)福利水平下降。（大國(guó)）精選課件思考：出口補(bǔ)貼對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。那為什么各國(guó)還要采取這種政策呢？為什么對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，出口補(bǔ)貼是一種威脅？

精選課件30結(jié)論

出口國(guó)——若短暫的出口補(bǔ)貼損失能促成生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)或經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益——損失值得進(jìn)口國(guó)——出口補(bǔ)貼是一種威脅，會(huì)擠垮進(jìn)口國(guó)同類企業(yè)——反補(bǔ)貼措施精選課件出口補(bǔ)貼小結(jié)出口補(bǔ)貼帶來(lái)如下效應(yīng)：本國(guó)生產(chǎn)商總剩余增加。本國(guó)消費(fèi)者總剩余減少。出口量增加。出口國(guó)凈福利為負(fù)。采取出口補(bǔ)貼好處在于可以促成該國(guó)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。對(duì)進(jìn)口國(guó)而言，出口補(bǔ)貼是一種威脅，會(huì)對(duì)其國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品制造商造成沖擊。精選課件消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余政府收入國(guó)家福利補(bǔ)貼前

補(bǔ)貼后

損益

作業(yè)：精選課件案例：農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼爭(zhēng)端由于出口補(bǔ)貼是政府對(duì)市場(chǎng)的一種干預(yù)，得到補(bǔ)貼的出口被看成為一種不公平競(jìng)爭(zhēng)，因此，在世貿(mào)組織中，出口補(bǔ)貼受到嚴(yán)格限制，但農(nóng)產(chǎn)品除外。根據(jù)WTO的《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，出口補(bǔ)貼包括：政府根據(jù)出口實(shí)績(jī)提供的補(bǔ)貼;政府以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格出口或處理庫(kù)存;通過(guò)政府措施融資(包括征稅)支付農(nóng)產(chǎn)品出口;視出口產(chǎn)品含農(nóng)產(chǎn)品情況而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提供的補(bǔ)貼；以及影響出口產(chǎn)品營(yíng)銷和運(yùn)輸成本的補(bǔ)貼。

精選課件歐盟是全球最大的出口補(bǔ)貼使用者，占全球出口補(bǔ)貼支出的90%。歐盟、瑞士、美國(guó)和挪威四國(guó)的出口補(bǔ)貼占到了全球的97%。其中，美國(guó)和歐盟是全球兩個(gè)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，出口份額占世界市場(chǎng)的35%以上，因此，它們的農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格有著重要的影響。出口補(bǔ)貼扭曲國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。據(jù)估計(jì)，補(bǔ)貼對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扭曲的貢獻(xiàn)為13%。

精選課件取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼一直是WTO