紙杯產(chǎn)業(yè)可行性分析

紙杯產(chǎn)業(yè)可行性分析

推行簡約化、減量化、復(fù)用化及精細化包裝設(shè)計技術(shù)，扶持包裝企業(yè)開展生態(tài)（綠色）設(shè)計，積極應(yīng)用生產(chǎn)質(zhì)量品質(zhì)高、資源能源消耗低、對人體健康和環(huán)境影響小、便于回收利用的綠色包裝材料，提升覆蓋包裝全生命周期的科學(xué)設(shè)計能力。加大綠色包裝關(guān)鍵材料、技術(shù)、裝備、工藝及產(chǎn)品的研發(fā)力度，支持企業(yè)圍繞包裝廢棄物的再次高效利用開展技術(shù)攻關(guān)。大力推廣應(yīng)用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)，倡導(dǎo)使用柔板印刷等低（無）VOCs排放的先進印刷工藝。重點開發(fā)和推廣廢塑料改性再造、廢（碎）玻璃回收再利用、紙鋁塑等復(fù)合材料分離，以及廢紙（金屬、塑料等）自動識別、分揀、脫墨等包裝廢棄物循環(huán)利用技術(shù)，采用先進節(jié)能和低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝及裝備的推廣應(yīng)用，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，推動企業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。加強包裝綠色制造企業(yè)與園區(qū)示范工程建設(shè)，建設(shè)一批綠色轉(zhuǎn)型示范基地，形成一批引領(lǐng)性強、輻射作用大、競爭優(yōu)勢明顯的重點企業(yè)、大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。全行業(yè)單位工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放強度、單位工業(yè)增加值用水量均下降20%以上，主要污染物排放總量明顯下降。初步建立包裝廢棄物循環(huán)再利用體系。大力拓展包裝工業(yè)與國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的廣度和深度，推動技術(shù)、模式、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)以及管理等各領(lǐng)域的創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展能力。支持混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，推動大中型企業(yè)的股權(quán)分置改革和細分市場的產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動龍頭企業(yè)采取聯(lián)合、并購、控股等方式實施企業(yè)間、企業(yè)與科研院所間的資產(chǎn)重組，形成一批上下游一體發(fā)展的企業(yè)集團。組建以大型企業(yè)為龍頭、中型企業(yè)為骨干、小微企業(yè)為重要補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范區(qū)，逐步解決包裝企業(yè)小、散、亂問題。發(fā)揮中小企業(yè)特色鮮明、機制靈活等特點，重點培育包裝工業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)品突出、專項服務(wù)卓越、競爭優(yōu)勢明顯的專業(yè)化小巨人企業(yè)，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵包裝工業(yè)單項冠軍企業(yè)樹立十年磨一劍精神，長期專注于企業(yè)擅長領(lǐng)域，走專特優(yōu)精發(fā)展道路。開展綠色生產(chǎn)，構(gòu)建循環(huán)發(fā)展體系（一）強化綠色發(fā)展理念充分發(fā)揮包裝企業(yè)在推廣適度包裝、倡行理性消費中的橋梁、紐帶和引導(dǎo)作用，促進設(shè)計、生產(chǎn)及使用者在包裝全生命周期主動踐行綠色發(fā)展理念，選擇合適品種率先落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。落實國家循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃和能源、資源消耗等總量與強度雙控行動，完善計量、監(jiān)測、統(tǒng)計等節(jié)能減排的基本手段，從原材料來源、生產(chǎn)、廢棄物回收處理等全生命周期的資源消耗、能耗、排放等方面開展對包裝品的環(huán)保綜合評估。研究制定包裝廢棄物回收利用促進政策，依托再生資源回收體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，優(yōu)化包裝廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵有條件的企業(yè)與上游生產(chǎn)商、銷售商合作，利用現(xiàn)有物流體系，嘗試構(gòu)建包裝廢棄物逆向物流體系。（二）發(fā)展綠色包裝材料加速推進綠色化、高性能包裝材料的自主研發(fā)進程，研發(fā)一批填補國內(nèi)空白的關(guān)鍵材料，突破綠色和高性能包裝材料的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化瓶頸。研究制定綠色包裝材料相關(guān)標準，建立包裝材料選用的環(huán)保評價體系，重視包裝材料研發(fā)、制備和使役全過程的環(huán)境友好性，推動綠色包裝材料科技成果轉(zhuǎn)化，推行使用低（無）VOCs含量的包裝原輔材料，逐步推進包裝全生命周期無毒無害。倡導(dǎo)包裝品采用相同材質(zhì)的材料，減少使用難以分類回收的復(fù)合材料。以可降解、可循環(huán)等材料為基材，發(fā)展系列與內(nèi)裝物相容性好的食品藥品環(huán)保包裝材料，提高食品藥品包裝安全性。突破工業(yè)品包裝材料低碳制備技術(shù)，推廣綜合防護性能優(yōu)異、可再生復(fù)用的包裝新材料，增強工業(yè)品包裝可靠性。促進包裝材料產(chǎn)業(yè)軍民深度融合，推動特殊領(lǐng)域包裝材料綠色化提升。（三）推廣綠色包裝技術(shù)推行簡約化、減量化、復(fù)用化及精細化包裝設(shè)計技術(shù)，扶持包裝企業(yè)開展生態(tài)（綠色）設(shè)計，積極應(yīng)用生產(chǎn)質(zhì)量品質(zhì)高、資源能源消耗低、對人體健康和環(huán)境影響小、便于回收利用的綠色包裝材料，提升覆蓋包裝全生命周期的科學(xué)設(shè)計能力。加大綠色包裝關(guān)鍵材料、技術(shù)、裝備、工藝及產(chǎn)品的研發(fā)力度，支持企業(yè)圍繞包裝廢棄物的再次高效利用開展技術(shù)攻關(guān)。大力推廣應(yīng)用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)，倡導(dǎo)使用柔板印刷等低（無）VOCs排放的先進印刷工藝。重點開發(fā)和推廣廢塑料改性再造、廢（碎）玻璃回收再利用、紙鋁塑等復(fù)合材料分離，以及廢紙（金屬、塑料等）自動識別、分揀、脫墨等包裝廢棄物循環(huán)利用技術(shù)，采用先進節(jié)能和低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝及裝備的推廣應(yīng)用，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，推動企業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。加強包裝綠色制造企業(yè)與園區(qū)示范工程建設(shè)，建設(shè)一批綠色轉(zhuǎn)型示范基地，形成一批引領(lǐng)性強、輻射作用大、競爭優(yōu)勢明顯的重點企業(yè)、大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。紙制品包裝行業(yè)面臨的機遇和風(fēng)險（一）紙制品包裝行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策的支持制造業(yè)是國家的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是國家一直重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，紙制品包裝行業(yè)作為綠色環(huán)保的服務(wù)型制造業(yè)，一直獲得國家政策的大力支持，如《關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等文件均對紙包裝的發(fā)展提出支持和指導(dǎo)性的意見：重點研發(fā)再生紙包裝材料性能提升關(guān)鍵技術(shù)，增強其廣泛適用性與循環(huán)復(fù)用性，強化再生紙包裝制品品質(zhì)保障。持續(xù)推動環(huán)保型多功能紙包裝用粘合劑和涂料的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升紙包裝制品的耐油、防水、抗菌、保鮮等功能，逐步延伸紙包裝材料應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵并支持蜂窩制品、紙漿模塑制品等輕質(zhì)高強紙質(zhì)復(fù)合材料的設(shè)計與工藝革新，促進重型包裝以及特殊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以紙代塑、以紙代木。產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵和支持為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，將推動產(chǎn)能擴張和技術(shù)創(chuàng)新。（二）紙制品包裝行業(yè)環(huán)保政策日趨嚴格以及環(huán)保理念加強塑料的使用，在給社會生活帶來極大便利的同時，也為人類生存環(huán)境造成了日益嚴重的破壞。隨著人們環(huán)保意識的提高，國際社會紛紛出臺限塑令或禁塑令，如美國紐約州于2020年3月1日開始實施禁塑令；歐盟成員國將于2021年起禁止使用一次性塑料產(chǎn)品；國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月19日發(fā)布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，提出到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。隨著限塑令或禁塑令的實施和加強，以及環(huán)保理念的深入人心，作為塑料包裝的重要替代，紙制品包裝行業(yè)將迎來重要的發(fā)展機遇。（三）紙制品包裝行業(yè)社會消費規(guī)模擴大及模式升級近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，居民可支配收入和社會消費需求也隨之增長，社會消費結(jié)構(gòu)不斷升級，網(wǎng)購、外賣等新型消費模式不斷崛起，2015年至2022年，社會消費品零售總額中，網(wǎng)上零售額分別為3．88萬億元、5．16萬億元、7．18萬億元、9．01萬億元、10．63萬億元、11．76萬億元、13．09億元以及13．79億元，復(fù)合增長率高達19．87%，有力帶動了紙制品包裝行業(yè)的增長。1、紙制品包裝行業(yè)生產(chǎn)要素價格上漲紙制品包裝生產(chǎn)所需的原材料主要包括原紙、油墨和膠水等?？傮w來說，以上主要原材料供應(yīng)穩(wěn)定，能夠滿足行業(yè)發(fā)展需求。但近年來，原紙價格整體呈現(xiàn)出一定的波動性，加上人工成本的增加，使企業(yè)成本壓力有所增加，經(jīng)營業(yè)績受到一定程度影響。2、紙制品包裝行業(yè)集中程度較低根據(jù)中國包裝聯(lián)合會數(shù)據(jù)，2022年我國規(guī)模以上紙和紙板容器企業(yè)數(shù)量為2，827家，行業(yè)內(nèi)大多生產(chǎn)廠商為中小型企業(yè)，雖然經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術(shù)水平先進的生產(chǎn)企業(yè)，但從整體看，紙制品包裝領(lǐng)域行業(yè)集中度相對較低，2020年，我國紙制品包裝行業(yè)內(nèi)前五大生產(chǎn)商銷售收入總額占2020年紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)收入總額比例的13．01%，同美國、澳大利亞等發(fā)達國家相比，我國紙制品包裝龍頭企業(yè)市場集中度提升空間很大。紙制品包裝行業(yè)屬行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性紙制品包裝行業(yè)上游主要為造紙、油墨以及機械設(shè)備等行業(yè)，下游主要為食品飲料、日化用品、煙草、電子電器、醫(yī)藥等主要消費行業(yè)領(lǐng)域。上游原材料中，原紙占生產(chǎn)成本比重較高。下游方面，紙制品包裝終端消費應(yīng)用行業(yè)較多，下游行業(yè)市場空間廣泛，各領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)模優(yōu)勢。行業(yè)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于中西式餐廳、新式飲品（茶飲、果飲等）、服裝鞋帽、休閑食品、醫(yī)藥、圖書等零售消費領(lǐng)域，以上領(lǐng)域具備足夠的市場空間、優(yōu)質(zhì)的龍頭企業(yè)客戶，為行業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，居民可支配收入和社會消費需求也隨之增長，在互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)態(tài)影響下，社會消費結(jié)構(gòu)及模式不斷升級，網(wǎng)購、外賣等新型消費模式不斷崛起。下游應(yīng)用消費領(lǐng)域產(chǎn)品除通過線下實體店、商超、百貨等傳統(tǒng)渠道銷售外，通過線上電商等互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售正逐漸被大眾接受和推廣。（一）紙制品包裝行業(yè)餐飲領(lǐng)域根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中國餐飲服務(wù)業(yè)市場規(guī)模2019年達到4．672萬億元，2014年-2019年復(fù)合增長率為10．9%。受下游消費需求波動影響，2020年前3月餐飲行業(yè)收入同比下降44．3%。餐飲行業(yè)已實現(xiàn)了持續(xù)復(fù)蘇，2020年餐飲行業(yè)總收入達到3．952萬億元（同比下降15．41%），其中2020年10月和2020年12月分別實現(xiàn)0．8%和0．4%的同比正增長，表明市場呈穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢。2021年，餐飲行業(yè)市場需求恢復(fù)性增長，全年社會消費品零售總額中餐飲收入為4．69萬億元，比上年增長18．6%。未來隨著社會消費需求恢復(fù)增長，整體餐飲行業(yè)將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。國內(nèi)餐飲行業(yè)目前呈現(xiàn)了連鎖化、品牌化的發(fā)展趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年以來連鎖餐飲總收入增速已領(lǐng)先行業(yè)，2018年-2019年增長率達到13．5%（餐飲業(yè)平均為8．6%）。此外，由于消費者對品牌聲譽和食品安全的認知度不斷提高，抗風(fēng)險能力較低的小型餐飲企業(yè)市場份額正逐步縮減，未來具備品牌和規(guī)模優(yōu)勢的餐飲企業(yè)在市場競爭中將保持優(yōu)勢。國內(nèi)餐飲行業(yè)目前也呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化特征。從消費產(chǎn)品來看，隨著居民消費水平的提升，消費群體的變化，越來越多的年輕人對于西式餐飲、新式飲品（茶飲、果飲等）等表現(xiàn)了較高的消費熱情。Frost&Sullivan數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)西式餐飲在餐飲行業(yè)收入占比逐年提升，2019年占比達到15．2%；近幾年，新式飲品（茶飲、果飲等）品牌如喜茶、蜜雪冰城等市場規(guī)模穩(wěn)步擴張，與正餐相比具備高頻消費的特點，預(yù)計未來其在整體餐飲行業(yè)中的比重也將穩(wěn)步擴大。從消費方式看，具備方便、快捷、節(jié)約等特點的外帶及外賣方式也逐漸被消費者接受和推廣。作為餐飲行業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)鏈條，紙制品餐飲包裝在餐飲行業(yè)中的地位越來越重要。紙制品包裝相比較一般塑料包裝等，具備環(huán)保、健康、提升品牌價值、保護隱私等優(yōu)勢，特別是近年來隨著國家環(huán)保政策執(zhí)行力度的不斷深入，人們對于餐飲及餐飲包裝安全性的不斷高要求，餐飲領(lǐng)域的紙制品包裝正成為大眾接受和推廣的主要方式。未來隨著餐飲行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，紙制品餐飲包裝市場將面臨廣闊的市場空間。（二）紙制品包裝行業(yè)服裝鞋帽領(lǐng)域隨著宏觀經(jīng)濟的增長、消費升級趨勢推進，近年來我國服裝鞋帽行業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2020年受下游消費需求波動影響，我國服裝鞋帽行業(yè)總體零售額為23，659億元，同比下降9．72%，2021年下游消費需求改善，服裝鞋帽行業(yè)消費恢復(fù)正常、增速相對較高，預(yù)計未來整體行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。作為服裝鞋帽的傳統(tǒng)外包裝，紙制品包裝行業(yè)與服裝鞋帽行業(yè)具備高度關(guān)聯(lián)性。下游行業(yè)的市場消費情況影響著紙制品包裝行業(yè)的發(fā)展。目前服裝鞋帽行業(yè)出現(xiàn)了需求個性化、定制化的發(fā)展趨勢。行業(yè)的發(fā)展趨勢對于行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)提出了相應(yīng)的要求，更有利于具備規(guī)模、技術(shù)、服務(wù)等優(yōu)勢的生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)弗若斯特沙利文報告，按零售額計算，2021年中國休閑食品行業(yè)的市場規(guī)模為8，251億元，2016年至2021年年復(fù)合增長率為6．1%。受居民可支配收入增長、城鎮(zhèn)化進程加快、消費場景日益豐富、創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)以及零售渠道不斷改善等因素的推動，中國休閑食品市場將持續(xù)增長，預(yù)計2020年至2025年年復(fù)合增長率將達到7．3%。按零售額計算，2025年中國休閑食品行業(yè)的市場規(guī)模預(yù)計將達到人民幣11，014億元。根據(jù)中康咨詢數(shù)據(jù)，2015-2019年，中國藥品零售市場（線下+線上）保持約8．0%的年均復(fù)合增長率。隨著國家藥品相關(guān)政策的推動落地，2019年開始，線上醫(yī)藥銷售滲透率有逐漸擴大之勢。未來隨著整個醫(yī)藥零售行業(yè)的紙質(zhì)外帶包裝的應(yīng)用普及，整體醫(yī)藥外帶紙包裝市場將面臨廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)《2020中國圖書零售市場報告》，近年來我國圖書零售市場保持了穩(wěn)健的發(fā)展趨勢，2015年至2019年，中國圖書零售市場保持10%以上增速，2019年中國圖書零售市場碼洋規(guī)模約為1，022．7億元，2020年受到下游需求波動影響首次出現(xiàn)負增長，中國圖書零售市場碼洋規(guī)模為970．8億元，僅下降5．07%。2021年，中國圖書零售市場碼洋規(guī)模為986．8億元，同比上升1．65%。預(yù)計下游消費需求恢復(fù)增長后，國內(nèi)圖書零售市場的規(guī)模將繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢。實施三品戰(zhàn)略，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢（一）增加包裝產(chǎn)品品種圍繞包裝產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴大主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)智能制造模式和消費多樣化需求，增強為消費升級配套服務(wù)的能力。通過創(chuàng)新設(shè)計方式、生產(chǎn)工藝以及技術(shù)手段等，大力研發(fā)包裝新材料、新產(chǎn)品、新裝備，推動產(chǎn)品品種增加和供給服務(wù)能力提升。重點發(fā)展綠色化、可復(fù)用、高性能包裝材料，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化成套包裝裝備，大力發(fā)展功能化、個性化、定制化的中高端產(chǎn)品，通過豐富產(chǎn)品品種、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)拉動需求、驅(qū)動消費。（二）提升包裝產(chǎn)品品質(zhì)引導(dǎo)企業(yè)從設(shè)計、選材、生產(chǎn)、檢測、管理等各環(huán)節(jié)全面提升包裝產(chǎn)品品質(zhì)。積極采用低成本和綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展低克重、高強度、功能化紙包裝制品，增強紙制品防水、防潮、抗菌、阻燃等性能，拓展紙包裝的應(yīng)用范圍；鼓勵采用環(huán)保型原料和助劑發(fā)展可定制的環(huán)境友好型塑料包裝制品，應(yīng)用高阻隔、選擇透過、環(huán)境感知以及寬幅制備等新技術(shù)，增強塑料包裝制品防護、保質(zhì)和智能屬性；倡導(dǎo)以薄壁金屬和覆膜鐵、覆膜鋁等新型材料生產(chǎn)金屬包裝制品，提升金屬包裝材料的利用率和抗腐蝕性能；創(chuàng)新包裝計量、檢驗與檢測技術(shù)，加快發(fā)展各類先進檢測設(shè)備，不斷完善質(zhì)量檢測體系與手段，有效強化包裝產(chǎn)品的品質(zhì)保障。（三）培育包裝產(chǎn)品品牌以綠色包裝材料、智能包裝裝備、高端包裝制品的研發(fā)為重點，加強品牌培育、評價、服務(wù)與引導(dǎo)，構(gòu)建定位、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、傳播、保護一體化的品牌發(fā)展格局，打造一批具有較高國內(nèi)市場占有率和較強國際市場競爭力的包裝材料、包裝裝備和包裝制品品牌。推進包裝企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實施，支持有條件的企業(yè)推動裝備、技術(shù)、標準以及服務(wù)走出國門，在境外設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和物流鏈，重點培植一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的品牌企業(yè)。加強技術(shù)創(chuàng)新，增強核心競爭能力（一）構(gòu)建創(chuàng)新體系圍繞國家戰(zhàn)略，重點實施包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)資金投入機制，加強技術(shù)中心、創(chuàng)新團隊和眾創(chuàng)空間建設(shè)，著力落實雙創(chuàng)行動，鼓勵包裝企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合孵化的平臺與機制，切實提高企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力。優(yōu)化科技資源配置，積極培育包裝行業(yè)的國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，重點建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)前沿共性技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技成果孵化基地以及成果推廣與應(yīng)用、公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易等平臺，形成系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強國際競爭力的核心技術(shù)群。加大人才和國家級創(chuàng)新團隊的協(xié)同培養(yǎng)，強化創(chuàng)新人才的成長扶持，通過建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技協(xié)作體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心以及產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，形成創(chuàng)新人才共育、共享機制。（二）突破關(guān)鍵技術(shù)圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，促進重大科技成果的孵化、應(yīng)用與推廣。加快建立包裝云設(shè)計數(shù)據(jù)庫，重點推行減量和生態(tài)設(shè)計，著力加強包裝廢棄物綜合循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，全面提升綠色包裝應(yīng)用與創(chuàng)新水平。積極發(fā)展新型保質(zhì)保鮮、包裝防偽以及生產(chǎn)過程在線檢測與監(jiān)控等技術(shù)，重點突破食品藥品包裝中有害物質(zhì)識別和遷移檢測等技術(shù)瓶頸，顯著提升食品、藥品及軍品包裝安全保障能力。注重包裝設(shè)計與信息技術(shù)的結(jié)合，積極應(yīng)用環(huán)境感應(yīng)新材料，實現(xiàn)包裝微環(huán)境的智能調(diào)控，推進生產(chǎn)過程智能化，重點開展前瞻性的計量測試技術(shù)研究，滿足包裝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全溯源鏈的計量測試需求。（三）強化示范應(yīng)用采取項目投入、應(yīng)用示范、績效獎勵等方式，支持行業(yè)組織開展重大示范工程建設(shè)，主要包括：實施食品藥品包裝安全化工程，啟動食品藥品包裝清潔安全生產(chǎn)和質(zhì)量檢測監(jiān)管等重大專項，大力提升現(xiàn)有食品藥品包裝檢測機構(gòu)的技術(shù)水平，創(chuàng)建一批食品藥品包裝質(zhì)量檢測中心，建設(shè)食品藥品質(zhì)量包裝安全追溯管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺。實施包裝制品高端化工程，在適度包裝理念的指導(dǎo)下，組織一批包裝制品設(shè)計創(chuàng)新、工藝優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化重大專項，積極發(fā)展輕質(zhì)高強紙、生物基高阻隔塑料、抗腐蝕超薄金屬、輕量節(jié)能玻璃等材料，重點開發(fā)個性化、定制化、精細化、智能化的高端包裝制品。實施包裝印刷數(shù)字化工程，構(gòu)建先進包裝印刷數(shù)字化體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，發(fā)展云印刷、合版印刷、網(wǎng)絡(luò)印刷及個性化印刷等新型包裝印刷方式。實施包裝產(chǎn)業(yè)信息化工程，啟動包裝大數(shù)據(jù)和工業(yè)云等重大專項，推廣智能標簽和智能終端等包裝信息化關(guān)鍵技術(shù)，開展新一代包裝信息化與工業(yè)化深度融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用示范。實施包裝裝備智能化工程，組織開展高端包裝裝備關(guān)鍵技術(shù)及集成技術(shù)攻關(guān)，重點開發(fā)食品藥品自動包裝生產(chǎn)線、包裝印刷集成制造裝備以及現(xiàn)代物流全自動包裝系統(tǒng)等重大智能制造成套裝備，著力推動包裝智能工廠/數(shù)字化車間應(yīng)用示范。加強標準建設(shè)，推動國際對標管理（一）促進包裝標準體系建設(shè)深入研究標準規(guī)范，完善國家、行業(yè)、企業(yè)等多層次包裝標準體系，推廣包裝基礎(chǔ)模數(shù)（600×400mm）系列，以包裝標準化推動包裝的減量化和循環(huán)利用。支持行業(yè)建設(shè)標準推進聯(lián)盟和標準創(chuàng)新研究基地，圍繞反過度包裝行動，對現(xiàn)已制定的建材、機械、電工、輕工、醫(yī)療機械、儀器儀表、中西藥、食品、農(nóng)畜水產(chǎn)、郵電、等14大類包裝標準進行系統(tǒng)優(yōu)化和水平提升，解決標準體系不完整、標準互相矛盾、標準水平滯后、可操作性不強等突出問題。（二）推動包裝標準國際接軌支持企業(yè)，高校和科研院所參與國際標準的制定，增強我國在國際包裝界的話語權(quán)和在規(guī)則制定中的參與權(quán)。著力提高國際標準的采標率和轉(zhuǎn)化率，完善包裝標準推廣應(yīng)用機制，支持行業(yè)開展標準化試點示范，推進包裝標準在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用與