地理信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)突圍戰(zhàn)略研究報(bào)告

地理信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)突圍戰(zhàn)略研究報(bào)告

實(shí)施嚴(yán)格的燃煤機(jī)組大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善脫硫脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)政策，推動(dòng)現(xiàn)役機(jī)組全面實(shí)現(xiàn)脫硫，脫硝比例達(dá)到92%。2015年電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量較2010年分別減少425萬(wàn)噸、501萬(wàn)噸，二氧化硫、氮氧化物減排量超額完成了十二五規(guī)劃目標(biāo)。裝備技術(shù)創(chuàng)新取得新突破。燃煤發(fā)電技術(shù)不斷創(chuàng)新，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組、超低排放燃煤發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用；60萬(wàn)千瓦級(jí)、百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界二次再熱機(jī)組和世界首臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界CFB機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行；25萬(wàn)千瓦IGCC、10萬(wàn)噸二氧化碳捕集裝置示范項(xiàng)目建成，世界首臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)間接空冷機(jī)組開工建設(shè)。加大攻關(guān)力度，強(qiáng)化自主創(chuàng)新應(yīng)用推廣一批相對(duì)成熟、有市場(chǎng)需求的新技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。試驗(yàn)示范一批有一定積累，但尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的適用技術(shù)，進(jìn)一步驗(yàn)證技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)性。集中攻關(guān)一批前景廣闊但核心技術(shù)受限的關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，積極參與自主創(chuàng)新。清潔高效發(fā)電技術(shù)。全面掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超超臨界機(jī)組設(shè)計(jì)、制造技術(shù)；以高溫材料為重點(diǎn)，加快攻關(guān)700℃超超臨界發(fā)電技術(shù)；研究開展中間參數(shù)等級(jí)示范，實(shí)現(xiàn)發(fā)電效率突破50%。推進(jìn)自主產(chǎn)權(quán)的60萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界CFB發(fā)電技術(shù)示范。加快整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）自主化設(shè)計(jì)制造攻關(guān)，在深入評(píng)估論證基礎(chǔ)上推進(jìn)大容量IGCC國(guó)產(chǎn)化示范應(yīng)用，推進(jìn)煤基梯級(jí)利用發(fā)電技術(shù)應(yīng)用。加快燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。實(shí)踐世界最先進(jìn)的燃煤發(fā)電除塵、脫硫、脫硝和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等技術(shù)；研究碳捕捉與封存（CCS）和資源化利用技術(shù)，適時(shí)開展應(yīng)用示范。發(fā)展智能發(fā)電技術(shù)，開展發(fā)電過程智能化檢測(cè)、控制技術(shù)研究與智能儀表控制系統(tǒng)裝備研發(fā)，攻關(guān)高效燃煤發(fā)電機(jī)組、大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、重型燃?xì)鈾C(jī)組、核電機(jī)組等領(lǐng)域先進(jìn)運(yùn)行控制技術(shù)與示范應(yīng)用。先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)與儲(chǔ)能技術(shù)。開展大容量機(jī)電儲(chǔ)能、熔鹽蓄熱儲(chǔ)能、高效化學(xué)電池儲(chǔ)能等多種儲(chǔ)能示范應(yīng)用，大幅降低單位千瓦建設(shè)成本，力爭(zhēng)接近抽水蓄能電站水平，加快推廣應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)特高壓輸電、大容量斷路器、直流斷路器、大容量柔性輸電等先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究及示范建設(shè)。推進(jìn)高溫超導(dǎo)等前沿技術(shù)領(lǐng)域的研究。開展電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究。電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。建立健全信息技術(shù)產(chǎn)品選型安全審查機(jī)制，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理。推進(jìn)核心芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用軟件等基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品的安全可控能力建設(shè)。強(qiáng)化密碼技術(shù)在電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作中的支撐作用。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作與信息共享，持續(xù)提升電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合檢測(cè)預(yù)警及感知能力?；ヂ?lián)網(wǎng)+智慧能源。將發(fā)電、輸配電、負(fù)荷、儲(chǔ)能融入智能電網(wǎng)體系中，加快研發(fā)和應(yīng)用智能電網(wǎng)、各類能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)智能化能源生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，建立綠色能源靈活交易機(jī)制，形成新型城鎮(zhèn)多種能源綜合協(xié)同、綠色低碳、智慧互動(dòng)的供能模式。電力領(lǐng)域其他重點(diǎn)自主創(chuàng)新。積極發(fā)展新型煤基發(fā)電技術(shù)，突破常規(guī)煤電效率瓶頸，推進(jìn)燃料電池發(fā)電技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，研發(fā)固體氧化物、熔融碳酸鹽燃料電池堆和發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)。突破熱端部件設(shè)計(jì)制造技術(shù)，掌握高性能復(fù)合材料大規(guī)模制備技術(shù)，建成微型、小型和中型燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)試驗(yàn)平臺(tái)、重型燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)發(fā)電試驗(yàn)電站。探索機(jī)電型電熱冷三聯(lián)供示范系統(tǒng)運(yùn)用。提高大型先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)自主化程度，推動(dòng)高溫氣冷堆技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，開展小型智能堆、商用快堆、熔鹽堆等先進(jìn)核能技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)百萬(wàn)千瓦級(jí)水輪發(fā)電機(jī)組、大容量高水頭抽水蓄能機(jī)組等重大技術(shù)攻關(guān)。加快高效太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)、大容量風(fēng)電技術(shù)等可再生能源發(fā)電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。發(fā)展目標(biāo)（一）供應(yīng)能力為保障全面建成小康社會(huì)的電力電量需求，預(yù)期2020年全社會(huì)用電量6．8-7．2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)3．6-4．8%，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦，年均增長(zhǎng)5．5%。人均裝機(jī)突破1．4千瓦，人均用電量5000千瓦時(shí)左右，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%?？紤]到為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和電力發(fā)展適度超前的原則，在預(yù)期2020年全社會(huì)用電需求的基礎(chǔ)上，按照2000億千瓦時(shí)預(yù)留電力儲(chǔ)備，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。（二）電源結(jié)構(gòu)按照非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7．7億千瓦左右，比2015年增加2．5億千瓦左右，占比約39%，提高4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電量占比提高到31%；氣電裝機(jī)增加5000萬(wàn)千瓦，達(dá)到1．1億千瓦以上，占比超過5%；煤電裝機(jī)力爭(zhēng)控制在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。（三）電網(wǎng)發(fā)展合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的西電東送輸電通道，新增規(guī)模1．3億千瓦，達(dá)到2．7億千瓦左右；電網(wǎng)主網(wǎng)架進(jìn)一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡(luò)線進(jìn)一步加強(qiáng)，形成規(guī)模合理的同步電網(wǎng)。嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)成本。全國(guó)新增500千伏及以上交流線路9．2萬(wàn)公里，變電容量9．2億千伏安。基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)。中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達(dá)到99．99%，綜合電壓合格率達(dá)到99．97%；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率達(dá)到99．9%，綜合電壓合格率達(dá)到98．79%；鄉(xiāng)村地區(qū)全面解決電網(wǎng)薄弱問題，基本消除低電壓，供電可靠率達(dá)到99．72%，綜合電壓合格率達(dá)到97%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。為電采暖、港口岸電、充電基礎(chǔ)設(shè)施等電能替代提供有力支撐。（四）綜合調(diào)節(jié)能力抽水蓄能電站裝機(jī)新增約1700萬(wàn)千瓦，達(dá)到4000萬(wàn)千瓦左右，單循環(huán)調(diào)峰氣電新增規(guī)模500萬(wàn)千瓦。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和常規(guī)煤電靈活性改造規(guī)模分別達(dá)到1．33億千瓦和8600萬(wàn)千瓦左右。落實(shí)全額保障性收購(gòu)制度，將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。（五）節(jié)能減排力爭(zhēng)淘汰火電落后產(chǎn)能2000萬(wàn)千瓦以上。新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組經(jīng)改造平均供電煤耗低于310克標(biāo)煤/千瓦時(shí)?；痣姍C(jī)組二氧化硫和氮氧化物年排放總量均力爭(zhēng)下降50%以上。30萬(wàn)千瓦級(jí)以上具備條件的燃煤機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，煤電機(jī)組二氧化碳排放強(qiáng)度下降到865克/千瓦時(shí)左右?；痣姀S廢水排放達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。電網(wǎng)綜合線損率控制在6．5%以內(nèi)。（六）民生用電保障2020年，電能替代新增用電量約4500億千瓦時(shí)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上，逐步淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤供熱小鍋爐。完成全國(guó)小城鎮(zhèn)和中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、貧困村通動(dòng)力電，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)機(jī)井用電全覆蓋，東部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，中西部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距大幅縮小，貧困及偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)基本滿足生產(chǎn)生活需要?；I劃外送通道，增強(qiáng)資源配置能力十三五期間電力外送統(tǒng)籌送受端需求、受端電源結(jié)構(gòu)及調(diào)峰能力，合理確定受電比重和受電結(jié)構(gòu)?？鐓^(qū)送電具有可持續(xù)性，滿足送端地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，應(yīng)參與受端電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。輸煤輸電并舉，避免潮流交叉迂回，促進(jìn)可再生能源消納，確保電網(wǎng)安全。在實(shí)施水電配套外送輸電通道的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)12條輸電通道及酒泉至湖南、準(zhǔn)東至安徽、金中至廣西輸電通道。建成東北（扎魯特）送電華北（山東）特高壓直流輸電通道，解決東北電力冗余問題。適時(shí)推進(jìn)陜北（神府、延安）電力外送通道建設(shè)。結(jié)合受端市場(chǎng)情況，積極推進(jìn)新疆、呼盟、蒙西（包頭、阿拉善、烏蘭察布）、隴（東）彬（長(zhǎng)）、青海等地區(qū)電力外送通道論證。十三五期間，新增西電東送輸電能力1．3億千瓦，2020年達(dá)到2．7億千瓦。落實(shí)一帶一路倡議，加強(qiáng)電力國(guó)際合作堅(jiān)持開放包容、分類施策、合作共贏原則，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極推進(jìn)電力裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和工程服務(wù)國(guó)際合作，根據(jù)需要推動(dòng)跨境電網(wǎng)互聯(lián)互通，鼓勵(lì)電力企業(yè)參與境外電力項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)。探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。積極開展對(duì)外業(yè)務(wù)。拓展電力裝備出口，積極推進(jìn)高效清潔火電、水電、核電、輸變電等大型成套設(shè)備出口。積極推動(dòng)對(duì)外電力服務(wù)，開展電力升級(jí)改造合作，帶動(dòng)電力設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)服務(wù)國(guó)際合作。在控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外電力投資。積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵(lì)能源就近高效利用加快分布式電源建設(shè)。放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，推廣自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)的運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)自身?xiàng)l件，投資建設(shè)屋頂式太陽(yáng)能、風(fēng)能等各類分布式電源。鼓勵(lì)在有條件的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、機(jī)場(chǎng)、交通樞紐及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心和醫(yī)院等推廣建設(shè)分布式能源項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電、沼氣發(fā)電和生物質(zhì)氣化發(fā)電等項(xiàng)目。支持工業(yè)企業(yè)加快建設(shè)余熱、余壓、余氣、瓦斯發(fā)電項(xiàng)目。進(jìn)入電力行業(yè)主要壁壘（一）電力行業(yè)資質(zhì)壁壘我國(guó)對(duì)電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)管理，頒布了一系列的法律法規(guī)，建立了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，資質(zhì)等級(jí)直接關(guān)系到企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位和業(yè)務(wù)承接能力。通常電力工程技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)模大、投資額高，下游行業(yè)往往通過招標(biāo)的形式確定供應(yīng)商，招標(biāo)方要求投標(biāo)企業(yè)具備應(yīng)標(biāo)資質(zhì)（工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)專業(yè)資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等），企業(yè)只有取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才有資格入圍相應(yīng)項(xiàng)目并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)。而申請(qǐng)從事電力工程勘察、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、電力工程建設(shè)等業(yè)務(wù)的企業(yè)需在注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、管理制度、辦公場(chǎng)所、過往業(yè)績(jī)等方面滿足相應(yīng)的要求，方可取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。因此，對(duì)于本行業(yè)而言，資質(zhì)不僅是業(yè)務(wù)開展的必要條件，也是企業(yè)自身實(shí)力的證明。資質(zhì)獲得與提升均需要一定的過程，因此行業(yè)具有較高的資質(zhì)壁壘。在地理信息行業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，從事測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)需要取得相關(guān)主管單位頒發(fā)的資質(zhì)證書，資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括專業(yè)技術(shù)人員與儀器設(shè)備的數(shù)量、辦公場(chǎng)所的規(guī)模、相關(guān)質(zhì)量體系及信息安全制度、業(yè)績(jī)等。這些資質(zhì)分為多個(gè)等級(jí)，不同級(jí)別資質(zhì)的企業(yè)可開展的業(yè)務(wù)范圍與地域不同，因此擁有較高資質(zhì)是企業(yè)從事、拓展業(yè)務(wù)的必要條件。另外，在相關(guān)業(yè)務(wù)招投標(biāo)中，專業(yè)資質(zhì)或作為一個(gè)評(píng)審因素，擁有較高資質(zhì)的企業(yè)可以獲取更高的分?jǐn)?shù)。（二）電力行業(yè)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)及品牌壁壘電力系統(tǒng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。電力的穩(wěn)定性、安全性是電網(wǎng)建設(shè)的首要考慮條件，因此，企業(yè)的歷史業(yè)績(jī)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、品牌知名度等成為客戶考慮的重要因素。選擇時(shí)，客戶更青睞擁有較高品牌知名度、較強(qiáng)的研發(fā)設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理能力、豐富的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和成功案例、專業(yè)化的項(xiàng)目實(shí)施和管理團(tuán)隊(duì)并能夠提供長(zhǎng)期售后服務(wù)的供應(yīng)商。行業(yè)新進(jìn)入者沒有足夠的歷史業(yè)績(jī)積累，缺乏足夠的品牌知名度，無(wú)法充分獲取客戶的信任，因此形成了一定的品牌壁壘。（三）電力行業(yè)市場(chǎng)壁壘受歷史因素影響，電力工程技術(shù)行業(yè)具有一定地域分割特點(diǎn)。企業(yè)業(yè)務(wù)開展大多集中在本地市場(chǎng)，下游企業(yè)會(huì)對(duì)產(chǎn)品持續(xù)完善能力和相關(guān)售后服務(wù)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，供應(yīng)商考察周期較長(zhǎng)，一旦被選入其供應(yīng)體系，就不會(huì)輕易變更。因此，容易造成區(qū)域客戶向某一服務(wù)商集中的趨勢(shì)，形成市場(chǎng)布局的區(qū)域性特點(diǎn)，從而形成了較高的市場(chǎng)壁壘，使得其他潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手短期內(nèi)難以進(jìn)入。（四）電力行業(yè)技術(shù)壁壘電力工程技術(shù)服務(wù)跨越多個(gè)領(lǐng)域，是專業(yè)程度高且具有較高綜合性的系統(tǒng)工程。隨著智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，電力系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)高度系統(tǒng)化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化的基建系統(tǒng)，電力工程建設(shè)也越來(lái)越復(fù)雜化、精細(xì)化、專業(yè)化。為了保證電力工程建設(shè)的安全、有效、穩(wěn)定進(jìn)行，電力工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)逐步走向信息化、智能化、一體化，從而要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)具備強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、豐富的技術(shù)儲(chǔ)備和持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)而對(duì)新進(jìn)入者而言，形成了一定技術(shù)壁壘。地理信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)，核心技術(shù)包括數(shù)據(jù)獲取技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)以及信息化、智能化產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)。對(duì)于3DGIS應(yīng)用開發(fā)企業(yè)，自主3DGIS引擎能實(shí)現(xiàn)定制化開發(fā)、實(shí)時(shí)需求升級(jí)，有利于提高應(yīng)用的開發(fā)效率、縮短開發(fā)周期，有利于提高應(yīng)用平臺(tái)穩(wěn)定性、減輕售后運(yùn)維難度，而自主3DGIS引擎開發(fā)周期長(zhǎng)、難度大，實(shí)際開展業(yè)務(wù)時(shí)還考驗(yàn)企業(yè)的三維建模及可視化渲染技術(shù)，故而形成了一定技術(shù)壁壘。（五）電力行業(yè)人才壁壘電力工程技術(shù)服務(wù)與地理信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)具有技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，技術(shù)人員需具備輸電技術(shù)、變配電技術(shù)、電力設(shè)計(jì)、電力規(guī)劃、電力運(yùn)維、測(cè)繪建模、三維空間分析、地圖編輯、計(jì)算機(jī)軟硬件等多個(gè)專業(yè)豐富的知識(shí)和實(shí)際解決問題的能力，并應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格。而培養(yǎng)技術(shù)人才需要一定的時(shí)間和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累，從外部引進(jìn)高端人才需支付較高的人力成本。對(duì)于行業(yè)新進(jìn)入者，很難在短時(shí)間內(nèi)聚集大量技術(shù)人才，進(jìn)而形成了一定的人才壁壘。推進(jìn)集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐圍繞大氣污染防治和提高能源利用效率，健康有序發(fā)展以集中供熱為前提的熱電聯(lián)產(chǎn)，不斷提高我國(guó)北方城市集中供熱普及率，解決我國(guó)北方地區(qū)冬季供暖期大氣污染嚴(yán)重、區(qū)域熱電供需矛盾突出、熱源結(jié)構(gòu)不合理等問題，保障城市居民和工業(yè)園區(qū)用熱需求。綜合考慮地區(qū)電力、熱力需求和當(dāng)?shù)貧夂?、資源、環(huán)境條件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市或工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、供熱規(guī)劃、環(huán)境治理規(guī)劃和電力規(guī)劃等，按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電、立足存量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高能效、環(huán)保優(yōu)先的基本原則，在優(yōu)先利用已有熱源且最大限度地發(fā)揮其供熱能力的基礎(chǔ)上，通過配套支持政策重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展能效高、污染少的背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。同時(shí)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與關(guān)停小鍋爐和減少用煤量掛鉤，提高熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍內(nèi)小鍋爐的環(huán)保排放