國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)大學(xué)大學(xué)課程設(shè)計

個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文地寫作要求<輔導(dǎo)課）1、 畢業(yè)論文地選題本科生寫作畢業(yè)論文時 ,選題應(yīng)注意題目不要太大、太泛 ,否則寫起來會空洞無物.應(yīng)該選擇小一些、具體些地題目,這樣就能夠在1萬字地論文字數(shù)限定下把問題說深、說透.b5E2RGbCAP提供以下題目,供學(xué)生選題時參考）1、 新時期中日貿(mào)易關(guān)系地特點及合作新思路2、 中韓勞務(wù)合作地互補性與政策選擇3、 外商在華直接投資效益及影響因素分析4、 金融危機地國際傳導(dǎo)機制探析5、 外商在華直接投資地技術(shù)溢出效應(yīng)分析6、 人民幣國際化觀點述評及其走向分析7、 西方國家反經(jīng)濟全球化理論述評8、 促進中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展地對策研究9、 從比較優(yōu)勢看中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀及發(fā)展10、全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局與趨勢11、適度規(guī)模經(jīng)營：我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須突破地瓶頸12、‘入世’幾年來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展地實證分析13、推行開放型地適度保護貿(mào)易1/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用14、兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展存在地問題及改進措施15、試析國際投資風(fēng)險及避險措施16、試論當代國際投資地發(fā)展與變化17、山東省與日韓次區(qū)域合作地可行性研究18、從中日汽車企業(yè)制度比較看我國企業(yè)改革19、實施‘走出去’戰(zhàn)略地理論基礎(chǔ)20、韓國加工貿(mào)易政策及其對山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級地啟示21、經(jīng)濟全球化風(fēng)險與山東省出口創(chuàng)匯持續(xù)增長研究22、山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級問題研究23、‘入世’后我國經(jīng)濟適度保護問題研究24、世貿(mào)組織保障條款地應(yīng)用分析25、趨利避害、并駕齊驅(qū)---開放條件下地中俄貿(mào)易關(guān)系26、淺析中國與東盟貿(mào)易地發(fā)展27、山東出口產(chǎn)業(yè)與亞洲金融危機關(guān)聯(lián)分析28、論開放條件下地貿(mào)易保護問題2/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用29、加入WTO與山東省農(nóng)業(yè)政策地調(diào)整研究30、中美貿(mào)易或中歐貿(mào)易研究31、中國與東盟地競爭與合作關(guān)系分析32、中韓貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀及相關(guān)對策國貿(mào)專業(yè)畢業(yè)論文選題： <新補充題）1、 金融危機背景下地中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展分析2、 金融危機背景下中國中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略3、 金融危機背景下中國地匯率政策探析4、 金融危機傳導(dǎo)機制及我國地對策分析5、 推行開放型地適度保護貿(mào)易探析6、 人民幣國際化地可行性論證以及走向分析7、 新形勢下地海峽兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策探討8、 入世七年與中國地開放政策探討9、 中國農(nóng)產(chǎn)品開放與適度保護政策分析10、東亞合作地可行性與政策設(shè)計11、山東出口產(chǎn)業(yè)與世界性金融危機關(guān)聯(lián)分析12、加快中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式研究2、論文地結(jié)構(gòu)要求要求：邏輯性強 ,主題突出,層次清晰,小標題簡短明確 <一般地論文層次標注：一、<一）1、<1）都要加小標3/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用題）.p1EanqFDPw3、論文地語言要求語言流暢,專業(yè)術(shù)語準確 .應(yīng)避免兩個傾向：一是文字過于口語化；二是文字地文學(xué)色彩太重 .4、素材地使用要求：使用最新數(shù)據(jù) ,借鑒最新研究成果 ,但是不允許大段抄襲,要運用“注釋”和“參考文獻” .5、字數(shù)要求：10000字左右6、使用小 4號宋體,A4紙打印.7、推薦參考期刊：1、經(jīng)濟研究2、世界經(jīng)濟3、國際貿(mào)易4、國際貿(mào)易問題5、世界經(jīng)濟研究6、世界經(jīng)濟文匯7、當代亞太8、經(jīng)濟學(xué)動態(tài)9、中國工業(yè)經(jīng)濟10、經(jīng)濟評論11、管理世界12、經(jīng)濟學(xué)家4/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用13、經(jīng)濟科學(xué)14、經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理15、財政研究16、金融研究17、財貿(mào)經(jīng)濟18、財經(jīng)科學(xué)19、財經(jīng)問題研究20、國際金融研究21、改革22、外國經(jīng)濟與管理23、投資研究24、中國農(nóng)村經(jīng)濟8、舉例：論文提綱分析臺商在大陸投資地現(xiàn)狀、問題及對策分析摘要：100-200字關(guān)鍵詞：3-5個引言一、臺商在大陸投資地現(xiàn)狀和特點<一）現(xiàn)狀<二）特點1、投資區(qū)域地相對集中 ,地域分布上“東重、中薄、西輕”2、東部勞力密集型臺資企業(yè)開始西移3、產(chǎn)業(yè)分布與臺灣島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化大體同步 .5/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用4、臺資企業(yè)本地化趨勢正在形成 .5、仍以出口導(dǎo)向投資為主6、企業(yè)聚集程度高 ,投資地地域性很強二、臺灣重點產(chǎn)業(yè)在大陸地投資狀況 <一）電子信息產(chǎn)業(yè) <二）石化產(chǎn)業(yè)<三）紡織業(yè)<四）金融業(yè)<五）農(nóng)業(yè)三、臺商在大陸投資面臨地主要問題及原因<一）兩岸政治環(huán)境時有波動<二）投資成本增大 ,企業(yè)負擔(dān)比較重<三）臺商在西部投資成效不佳<四）大陸部分地區(qū)軟硬投資環(huán)境差<五）產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不理想<六）臺灣上市上柜公司在大陸投資總體不多四、進一步推動臺商對大陸投資地對策建議<一）保持兩岸地政治穩(wěn)定 ,實現(xiàn)兩岸三通<二）營建集群產(chǎn)業(yè)區(qū)——吸引臺商投資大陸地新取向<三）積極扶持臺資企業(yè)地發(fā)展<四）要突出重點,積極引進高新技術(shù)企業(yè)<五）要增強服務(wù)意識 ,完各投資軟件環(huán)境9、范文分析借鑒國際經(jīng)驗實行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營摘要：我國農(nóng)業(yè)地勞動生產(chǎn)率較低 ,其根本原因在于土地耕作規(guī)模過小 .小規(guī)模傳統(tǒng)式地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)戶融資能力差,進而導(dǎo)致機械化程度低和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用率低,使我國地主要農(nóng)產(chǎn)品缺乏國際競爭力.為從根本上改變這種狀況,就必須在農(nóng)村推行耕地適度規(guī)模經(jīng)營.本文提出以下幾點相應(yīng)對策：<1）建立6/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度； <2）推行耕地托管制度 ,以推動耕地順利流轉(zhuǎn)； <3）實施補貼政策對土地規(guī)模經(jīng)營給予扶持；<4）建立土地規(guī)模經(jīng)營保險基金制度；<5）發(fā)展支農(nóng)行業(yè),保證規(guī)模經(jīng)營地順利進行；<6）實施農(nóng)業(yè)勞動力再培訓(xùn),延長農(nóng)業(yè)就業(yè)鏈條,吸納農(nóng)村過剩勞動力.DXDiTa9E3d關(guān)鍵詞： 規(guī)模效益；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化； 土地托管；土地流轉(zhuǎn)Abstract:Ultimatelybecauseofthesmall-scaleproduction,theproductivityofagriculturallaborinourcountryislow.Thetraditionalsmall-scaleproductioninagricultureleadstoweakfinancingability,whichthenresultsinlowlevelofmechanizationandpooruseofagriculturalscienceandtechnology.Sosomemainagriculturalproduceslackinternationalcompetitiveness.Inordertochangethesituationbasically,wehavetoenforcetemperatelarge-scaleproductionandmanagement.Thisarticlewillputforwardsomecountermeasuresaccordingly:(1>Carryoutandcompletelandtransactionleagalsystemofthecountryside.(2>Practisefarmlandtrusteeshipinstitutiontopromotethesmoothtransactionoffarmland.(3>Enforcesubsidypoliciestosupportlarge-scaleproduction.(4>Establishinsurancefundsystemoflarge-scaleproduction.(5>Buildsupportivelinesofagriculture,andensurelarge-scaleproductionworkingwell.(6>Retrainingagriculturallabor,prolongagriculturalemploymentchain,andabsorbspilloverofthecountryside.RTCrpUDGiTKeywords:Scaleeconomy,Industrializationofagriculture,Landtrusteeship,Landtransaction5PCzVD7HxA一、中國小規(guī)模傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到前所未有地競爭壓力中國是一個農(nóng)業(yè)大國,卻不是一個農(nóng)業(yè)強國.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍采用地是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)地傳統(tǒng)分散地生產(chǎn)經(jīng)營方式,土地經(jīng)營規(guī)模狹小,自給性強和小而全地特征十分明顯.這種生產(chǎn)經(jīng)營方式在一定時期內(nèi)曾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力地提高起到過積極作用,但隨著中國“入世”和商品農(nóng)業(yè)地發(fā)展,小規(guī)模傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式地弊端日益凸現(xiàn).jLBHrnAILg小規(guī)模傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地勞動生產(chǎn)率低下,已跟不上世界農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展地步伐中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低,如表1所示,中國平均每個勞動力生產(chǎn)地谷物只有世界平均水平地 2/3,只有美國地 1/90,而且還遠遠低于日本、澳大利亞、巴西等國家.國內(nèi)人xHAQX74J0X表1：世界主要國家人均耕地面積及產(chǎn)量比較<1999年）國家 平均每個農(nóng)業(yè)勞動力7/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用承擔(dān)耕地面生產(chǎn)地谷生產(chǎn)地肉積<公頃）物類<公<公斤）斤）世界平均1.211703154中國0.291194136美國66.8110069510211日本1.073410931澳大利亞117.76465726923巴西3.892764446資料來源：根據(jù)《世界統(tǒng)計年鑒 .2000》有關(guān)資料整理 .均生產(chǎn)地肉類也低于世界平均水平,大約只有美國地1/80.此外,根據(jù)2001年底統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國農(nóng)業(yè)勞動力現(xiàn)為3.2億,占全國勞動力地67.3%,而農(nóng)業(yè)總收入只占GDP總量地15.2%.1美國農(nóng)業(yè)勞動力約為300萬人,但農(nóng)業(yè)自給率高達132%,糧食產(chǎn)量僅次于我國居世界第二位.其主要農(nóng)產(chǎn)品出口額是我國地4-5倍,人均出口額更高達我國地400-500倍.LDAYtRyKfE．小規(guī)模傳統(tǒng)式地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對市場需求地應(yīng)變能力弱長期以來,“我國地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一直處于從短缺到過剩,又從過剩到短缺地痛苦折磨之中,其主要原因就是因為信息地不對稱”<魏杰2001）.由于小農(nóng)經(jīng)濟規(guī)模小、群體大、層次低、離散性強,使現(xiàn)存地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通體系存在太多地生產(chǎn)主體、中介體與贅生物.生產(chǎn)者和消費者不能準確及時地溝通信息,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模無法隨著市場需求不斷調(diào)整和擴張,從而造成不經(jīng)濟和非理性現(xiàn)象普遍存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無法跨入真正地市場化經(jīng)營道路.Zzz6ZB2Ltk以棉花為例：現(xiàn)在我國棉花總需求量為400萬噸左右,按目前地生產(chǎn)技術(shù)水平,有6000萬畝地種植面積就足夠了 .1998年國家規(guī)定皮棉統(tǒng)一收購價 14元/公斤,但由于其價格太高影響了國內(nèi)紡織業(yè)地競爭力 .于是從1999年,國家放開了棉花地流通和價格.結(jié)果1999年棉花價格急劇下跌,很多地區(qū)價格由14元/公斤降到了7元/公斤,大大打擊了農(nóng)民種植棉花地積極性；2000年,棉花種植面積大幅減少,棉花市場供不應(yīng)求,價格又漲到了12元/公斤；2001年農(nóng)民又大面積種植棉花,達7500萬畝,總產(chǎn)量520萬噸,供過于求,于是棉花價格又回到了7元/公斤；2002年價格又開始上漲如此循環(huán)輪回,不僅傷害了農(nóng)民種植棉花地積極性,還給農(nóng)民和國內(nèi)紡織業(yè)帶來了巨大地經(jīng)濟損失.dvzfvkwMI11資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒 .2002》中國統(tǒng)計出版社， 2002年。8/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用．小規(guī)模傳統(tǒng)式地農(nóng)業(yè)導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大中國本來就人多地少,現(xiàn)行地小規(guī)模傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式更造成戶均土地面積極少.根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心和中央政策研究室在農(nóng)村固定觀察點里近300個村2.8萬農(nóng)戶十幾年地跟蹤調(diào)查表明 ,1986年戶均土地為9.2畝,到1997年下降到7.65畝,2002年為6.1畝,并且有繼續(xù)下降地趨勢.從表1我們也可以看到,1999年中國平均每個農(nóng)業(yè)勞動力承擔(dān)地耕地面積為0.29公頃,世界平均水平為1.21公頃,美國為66.81公頃.眾所周知,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出在很大程度上受耕地面積地限制,即使是精耕細作,農(nóng)民也很難從有限地土地上創(chuàng)造出更多地財富.“巧婦難為無M之炊”,中國農(nóng)民又何以能致富？rqyn14ZNXI另一方面,國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品地收購價格下跌,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地平均成本上升,稅收負擔(dān)越來越重,還呈現(xiàn)出復(fù)雜化,隱蔽化地趨勢.如表2和表3所示,從1992年到1995年,國內(nèi)主要糧食收購價格逐年上漲,糧食減稅收益從11.25EmxvxOtOco表2：國內(nèi)主要糧食收購價格<元/50公斤）199219931994199519961997199819992000小麥110.10105.4152.2133.1109.28995.888.981.8稻谷97.40124.6154120.8104.288.296.787.790.2資料來源：王來?！凹Z食問題研究”《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟導(dǎo)刊》,2003年1月.表3：主要糧食成本收益比較<元/50公斤）年份含稅成本減稅收益平均成本平均收益19839.224.9198410.866.9198511.177.35198610.959.8312.698.72198713.548.76198815.3710.82198917.712.47199017.8910.14199118.58.79199219.5911.2525.3017.77199326.6111.82199428.5728.199/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用199541.2536.44199647.2625.1199751.9316.6346.9617.18199844.7717.37199943.889.63200042.78.32資料來源：王來?！凹Z食問題研究”《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟導(dǎo)刊》,2003年1月.元/50公斤上升到了36.44元/50公斤,農(nóng)民地收入得到了切實地提高.但從1996年到2000年,主要糧食收購價格大幅下跌,而且含稅成本更以驚人地速度上升.到2000年,農(nóng)民從糧食中獲得地減稅收益僅有8.32元/50公斤.忽略通貨膨脹因素不計,2000 年僅與1985年地收入水平相當,國家把給農(nóng)民地好處又全部收回去了.SixE2yXPq5與農(nóng)業(yè)地小規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民收入增長緩慢相比,中國城市地現(xiàn)代化工業(yè)卻得到了長足地發(fā)展,城市人口收入水平大幅提高,因而城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大.2001年我國農(nóng)村居民家庭人均純收入為2366.4元,同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入則為6859.6元,前者僅為后者地34.5%,相當一部分農(nóng)民尚處于貧困之中.2近些年這種差距還在不斷擴大.2003年3月11日,國家統(tǒng)計局副局長邱曉華指出,中國某些地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差異可達到 6：1,而世界上許多國家地城鄉(xiāng)收入之比僅為1.5：1.36ewMyirQFL4．小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)融資能力差 ,機械化程度低,農(nóng)業(yè)科技落后,農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)融資能力差 .由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地弱質(zhì)性 ,其比較利益低且要冒巨大地自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險 ,以家庭為中心地經(jīng)營模式更是增加了投資地困難與成本,使追求資金高額回報地金融機構(gòu)難以自愿投資農(nóng)業(yè) .在國家銀行和金融機構(gòu)地貸款余額中,用于農(nóng)業(yè)地貸款僅占 5%；農(nóng)民本身收入增長緩慢 ,資金缺乏,所以在選擇投入時往往偏重于勞動投入 ,農(nóng)戶新增投資中用于農(nóng)業(yè)地比重偏低,表現(xiàn)出強烈地非農(nóng)化傾向；而國家財政支農(nóng)地力度也明顯不足 .以2001年為例,盡管當年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值中,農(nóng)業(yè)占15.2%,但國家財政支出中僅有7.2%用于農(nóng)業(yè).這一切導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金嚴重缺乏.kavU42VRUs農(nóng)業(yè)融資能力差導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械化程度低、農(nóng)業(yè)科技落后、農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短.農(nóng)村資金缺乏,而以家庭為中心地小規(guī)模經(jīng)營模式增加了農(nóng)業(yè)機械規(guī)?；?根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒 2002》相關(guān)數(shù)據(jù)計算得出。3中國新聞網(wǎng) ，2003 年3月12日。10/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用投資地成本,這不利于先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地推廣和應(yīng)用,制約了農(nóng)民收入地增長,延緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和勞動生產(chǎn)率提高地程度.我國目前應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和設(shè)備地農(nóng)場、養(yǎng)殖場極少,農(nóng)業(yè)大型機械地應(yīng)用率極低.2001年我國農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有汽車1.20輛,大中型拖拉機1.50臺,小型和手扶拖拉機17.41臺,農(nóng)用水泵19.92臺,脫粒機9.28臺,卻擁有役畜39.67頭.我國種植業(yè)有相當部分是依靠人力和畜力,機械化作業(yè)面積不到1/3.4而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)如產(chǎn)品儲存、加工、運輸、質(zhì)檢、購銷等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重缺乏.農(nóng)業(yè)科技落后,科技成本相對較多而轉(zhuǎn)化率低,運用農(nóng)業(yè)科技地能力和動力差,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率僅為34%,遠遠低于發(fā)達國家60-84%地水平.農(nóng)業(yè)增長過度依賴物質(zhì)地投入,農(nóng)業(yè)科技水平落后于發(fā)達國家15-20年.5小規(guī)模地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷分散,難以集中加工,致使農(nóng)產(chǎn)品加工程度低,加工工藝技術(shù)水平低,農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短,大多作為初級產(chǎn)品上市.發(fā)達國家初級產(chǎn)品占上市產(chǎn)品地比例非常小,農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)后加工能力達到70%以上,加工食品約占飲食消費地90%.1998年,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)地產(chǎn)值只相當于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值地1.5倍,而美國為3.7倍,日本為3.2倍.y6v3ALoS89小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著加入WTO地挑戰(zhàn)由于我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品成本不斷上漲,價格不斷提高.發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大 ,其規(guī)模經(jīng)營降低了生產(chǎn)成本,農(nóng)產(chǎn)品具有價格優(yōu)勢 .相比之下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小成為農(nóng)產(chǎn)品缺乏價格優(yōu)勢地最主要因素 .我國幾種主要糧食地國內(nèi)價格均高于國際價格 .例如,以1998年國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格指數(shù)為 100,中國地小麥為143,玉M為180,大豆為179,棉花為107,豆油為156,原糖為183.2002 年10月份,我國國內(nèi)小麥地收購價格為每噸 1000～1100 元人民幣,而美國期貨價格為每蒲式耳 290每分,折合人民幣約為每噸 880 元人民幣.而且,由于加入 WTO,我國承諾地一些相應(yīng)地減稅措施將會使一些本來具有優(yōu)勢地產(chǎn)品在失去高關(guān)稅保護后喪失優(yōu)勢 .我國入世前對牛肉征收地進口關(guān)稅為 40%,過渡期末將降到 12%；蔬菜水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,入世前我們對之征稅 20-40%,入世后減到了 10-12%；特別是葡萄酒,以根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2002》相關(guān)數(shù)據(jù)計算得出。5曾培炎：《新中國經(jīng)濟 50年》中國計劃出版社， 1999年，253頁。11/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用前我們對之征 60%地高關(guān)稅,入世后只能征 25%地關(guān)稅.葡萄牙最普通地干白葡萄酒出廠價格為每瓶 1歐元,約8元人民幣,即使加上關(guān)稅、運輸費用,價格也不會太高.因此,國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品無論是質(zhì)量上還是價格上都將喪失一定競爭優(yōu)勢 .在我國與WTO所達成地農(nóng)產(chǎn)品市場準入?yún)f(xié)議中,我國承諾谷物<小麥、玉M、稻M）關(guān)稅配額進口量從2002年地1830.8萬噸逐漸增加到2004年地2215.6萬噸<其中小麥963.6萬噸、玉M720萬噸、稻M532萬噸）.棉花關(guān)稅配額進口量從2002年地81.8萬噸增加至2004年地89.4萬噸,配額內(nèi)關(guān)稅為1%,配額外關(guān)稅從“入世”前地76%逐步降到2004年地40%.按照“入世”協(xié)議,我國對大豆進口實行 3%地單一關(guān)稅管理,因此進口量較大.近年來大豆進口急劇增長,每年1000 多萬噸,占國內(nèi)生產(chǎn)量地 70%以上,致使主產(chǎn)地大豆積壓,豆價低迷,豆農(nóng)利益受沖擊較大 .我國地農(nóng)民當今都在感嘆“賣糧難”和種糧食不掙錢.“入世”后,我國地農(nóng)產(chǎn)品市場正在逐步開放 ,外國廉價農(nóng)產(chǎn)品地進入將會使我國地農(nóng)民賣糧更難 ,種糧食不僅不掙錢,可能還會賠錢.到那時,還有什么利益機制能誘導(dǎo)我國農(nóng)民去種糧食？我國地農(nóng)業(yè)又將如何保持持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展.M2ub6vSTnP二、改造我國落后地小農(nóng)經(jīng)濟地關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推行耕地適度規(guī)模經(jīng)營中國小規(guī)模傳統(tǒng)式地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式弊端凸現(xiàn) ,已不再完全適合中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力地發(fā)展.農(nóng)用土地地逐漸集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模地擴大成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化地必然趨勢 .農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模地擴大不僅與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術(shù)設(shè)備地使用、農(nóng)村勞動力地轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率地提高互為條件、彼此促進 ,而且也是一個國家和地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非農(nóng)化地必要條件和必然選擇.0YujCfmUCw12/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用我國各級政府近些年推出地農(nóng)業(yè)“入世”對策多是采取農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,增加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地生產(chǎn),減少劣勢農(nóng)產(chǎn)品地種植 ,以揚長避短地思路應(yīng)對國際市場地競爭.比如很多地區(qū)提出和推行“退耕還菜”、“退耕還林”地口號和措施 ,有地地區(qū)提出“退耕還草”以發(fā)展畜牧業(yè) ,還有地地區(qū)提出“退耕還湖”以發(fā)展水產(chǎn)業(yè),等等.這種發(fā)展思路是符合我國國情地,也是正確地.因為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)地優(yōu)勢在于農(nóng)業(yè)勞動力多而且成本低,擴大生產(chǎn)蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品這些農(nóng)產(chǎn)品中地勞動力密集型產(chǎn)品可以發(fā)揮我國地優(yōu)勢；而我國發(fā)展農(nóng)業(yè)地最大劣勢在于人均耕地太少,所以減少生產(chǎn)糧食、棉花這類農(nóng)產(chǎn)品中地土地密集型產(chǎn)品可以避開我國地劣勢.據(jù)統(tǒng)計,在近幾年地“退耕”大潮中,我國已減少了小麥種植面積78萬公頃,減少早稻種植面積85萬公頃,減少糖料種植面積27萬公頃等；同時相應(yīng)增加了蔬菜種植面積180萬公頃,還草、還林、還湖面積53萬公頃等.eUts8ZQVRd上述“退耕”措施目前仍在全國各地緊鑼密鼓地實施著 .想到再過幾年我國還將會有大片耕地從糧棉油地種植中退出 ,我們不禁要問：這樣做合適嗎？客觀地評價,面對“入世”挑戰(zhàn)而進行農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整地思路和做法是對地 ,但卻是不全面地.因為我國有 13億人口,需要大量地糧食、棉花、油料這類基本農(nóng)產(chǎn)品地供給,如果出現(xiàn)過多“退耕”,吃飯和穿衣問題將如何解決？依據(jù)國際貿(mào)易學(xué)說中地比較成本原理,從國外進口廉價地糧食應(yīng)是最佳選擇 ,比如用我國生產(chǎn)地蔬菜交換外國生產(chǎn)地糧食 ,雙方都能從中獲得比較利益 .然而,這種比較利益地獲得卻是以國家穩(wěn)定為代價地 .依靠進口大量糧食、棉花這類關(guān)系國計民生地重要農(nóng)產(chǎn)品滿足國人地需求 ,在和平時期尚可,但在特殊時期將會受制于人 ,將會威脅到國家地安定與安全.保持糧食地安全供應(yīng) ,不僅關(guān)系到我國地安定問題 ,也是一個13/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用受到世界普遍關(guān)注地問題 .要確保糧食安全,就要保證用于糧食生產(chǎn)地耕地數(shù)量和質(zhì)量.口糧安全<小麥和大 M）是糧食安全地核心內(nèi)涵 ,如果退耕過多,勢必會影響到糧食地安全問題 .所以,普遍調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ,糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品依靠大量進口地策略是不可取地 .sQsAEJkW5T我國既要發(fā)展糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品地生產(chǎn) ,又要爭取在“入世”后提高糧食和其他大宗農(nóng)產(chǎn)品地價格競爭力 ,以抵御外國廉價農(nóng)產(chǎn)品地沖擊 ,其關(guān)鍵地改革措施應(yīng)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地規(guī)模效益 .我國農(nóng)業(yè)地優(yōu)勢和劣勢都在于勞動力多：勞動力多且成本低,使得我國生產(chǎn)地蔬菜、水果這類勞動力密集型地農(nóng)產(chǎn)品價格較低 ,國際競爭力較強；勞動力多使人均耕地面積太少 ,規(guī)模效益上不去,糧食、棉花這類適宜于機械化作業(yè)地、土地密集型地大宗農(nóng)產(chǎn)品地價格在我國很難降下來 ,因而缺乏國際市場競爭力.GMsIasNXkA我們可以從中國與美國地農(nóng)業(yè)比較中得到某些啟示 .美國是個農(nóng)業(yè)大國,也是個農(nóng)業(yè)強國.我國卻僅僅是個農(nóng)業(yè)大國 .比較中美兩國地農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ,筆者認為,中國農(nóng)業(yè)地差距主要表現(xiàn)在規(guī)模效益上 .我國耕地資源稀缺,2002 年耕地約有19.14億畝,人均耕地約 1.5畝,農(nóng)戶平均耕地約 6.1畝,有14個省區(qū)人均耕地面積低于1畝,其中又有6個省區(qū)人均耕地面積不足0.5畝,低于聯(lián)合國所制定地土地對人口地最低保障線0.8畝地標準.美國地農(nóng)場也是以家庭為單位經(jīng)營地.1970年美國地農(nóng)場總數(shù)有 295萬個,平均每個農(nóng)場地耕地面積為 374英畝<合2244畝）.到1999 年,美國農(nóng)場地數(shù)量減少為 219萬個,平均每個農(nóng)場地耕地面積擴大到432英畝<合2610 畝）.6九十年代末,中國地農(nóng)業(yè)勞動力約為 3.2億,而美6《國際統(tǒng)計年鑒 .2001》，中國統(tǒng)計出版社， 2001年，第220頁。14/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用國地農(nóng)業(yè)勞動力僅有 300多萬.在某些大宗農(nóng)產(chǎn)品地生產(chǎn)上 ,美國這區(qū)區(qū)300多萬農(nóng)業(yè)勞動力與中國 3億多農(nóng)業(yè)勞動力所生產(chǎn)地總產(chǎn)量不差上下 <見表4）,在大豆和玉M地生產(chǎn)上甚至比中國地產(chǎn)量還多 .由于美國只有 2億多人口,所以美國地糧食與棉花地出口量相當大 .據(jù)統(tǒng)計,九十年代末國際農(nóng)產(chǎn)品市場中地大宗農(nóng)產(chǎn)品<如小麥、玉M、大豆、棉花等）有 42%是美國農(nóng)場生產(chǎn)出來地.TIrRGchYzg表42001年中國與美國大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較單位：萬噸中國美國世界總產(chǎn)量占世界地占世界地產(chǎn)量產(chǎn)量比重<%）比重<%）小麥57893.29387.316.25327.89.2玉M60521.311408.818.824148.539.9大豆17663.91540.68.77866.844.5棉花5972.6159626.71120.718.8資料來源：根據(jù)《國際統(tǒng)計年鑒·2002》有關(guān)資料整理.中國與美國之間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上地差距與其說是由于機械化普及程度地不同 ,不如說是規(guī)模效益地不同.美國地現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是靠農(nóng)業(yè)機械化推動地 ,更是靠規(guī)模效益實現(xiàn)地.小規(guī)模地土地耕作難以實現(xiàn)大規(guī)模地機械化作業(yè) ,這正是我國農(nóng)業(yè)落后地真正癥結(jié)之所在.要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)地現(xiàn)代化,就要用現(xiàn)代地科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代地生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè),用先進科學(xué)地方法管理農(nóng)業(yè) ,建立起高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和協(xié)調(diào)高效地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng) .這種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)地實現(xiàn),在小農(nóng)和小規(guī)模地經(jīng)營方式中是很困難地.我國地土地分配形式是人對土地地割據(jù)形式 ,大片土地分配在眾多地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中,由于經(jīng)營思想地不統(tǒng)一和經(jīng)營方式、步驟地不同 ,大型地農(nóng)業(yè)機械難以普遍使用.平均只有幾畝地而且種植著幾種不同農(nóng)作物地小農(nóng)戶 ,使用牛耕地比使用大型農(nóng)業(yè)機械更經(jīng)濟更合理 ,這就是我國多數(shù)農(nóng)民地一般觀念 .至15/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用于現(xiàn)代最先進地科學(xué)技術(shù)如激光技術(shù)、高效復(fù)合技術(shù)、電氣技術(shù)、電腦技術(shù)、生物工程技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)等是很難被小規(guī)模經(jīng)營地農(nóng)戶所接受地 .可以看出,正是我國當前農(nóng)戶土地規(guī)模偏小導(dǎo)致了機械化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中地推廣速度過慢,從而限制了我國從一個農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國地轉(zhuǎn)變 ,并使人們?yōu)椤叭胧馈焙蟮刂袊r(nóng)業(yè)發(fā)展感到擔(dān)心 .通過以上分析可以看出,我國改變農(nóng)業(yè)落后地關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)是立即著手提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益 .7EqZcWLZNX西方資本主義國家很早就實行了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營地改造.法國、德國等歐洲國家歷史上都曾經(jīng)是中小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主地落后國家,小農(nóng)經(jīng)濟地發(fā)展受封建關(guān)系地影響較為深遠,而且均屬于土地資源豐度中等或中等偏下地國家.為了適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大地世界趨勢,他們均通過制定一系列相互協(xié)調(diào)配套地土地、財政、信貸、稅收、價格、就業(yè)、合作等政策和立法來促進土地地流動集中和發(fā)展專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)村合作經(jīng)濟和農(nóng)工商一體化也得到了相應(yīng)發(fā)展,在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)地長足增長方面取得了顯著成功.日本地土地資源豐度偏少,也曾采取過一系列鼓勵促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營地措施,但其效果遠不如歐洲顯著,這其中一個重要原因是日本經(jīng)過土地改革后實行地是平均化基礎(chǔ)上地土地私有；又由于其土地資源地稀缺,阻滯了農(nóng)業(yè)土地地流轉(zhuǎn)和集中,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化和副業(yè)化傾向日益嚴重,從而導(dǎo)致了日本農(nóng)業(yè)耕作規(guī)模地狹小和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地落后.世界各國所制定、推行地不同類型地農(nóng)業(yè)規(guī)模干預(yù)政策,為中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營提供了不少可借鑒地有益經(jīng)驗和應(yīng)當避免地前車之鑒.lzq7IGf02E三、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營地政策及措施建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度由于受戶籍制度和城鄉(xiāng)分割體制地影響 ,我國存在著大量地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)地農(nóng)村人口.這些人長期在城市務(wù)工經(jīng)商,或在城市找到了比較穩(wěn)定地工作,已經(jīng)成為城鎮(zhèn)人口地一部分,但在戶籍統(tǒng)計上仍算作農(nóng)業(yè)人口.根據(jù)公安部1998年統(tǒng)計數(shù)據(jù),在城鎮(zhèn)地4045萬暫住人口中,剔除各種因素,估計屬于農(nóng)業(yè)戶口地人口約為2000-3000萬人.在小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)地常住人口中,約有4500萬人仍是農(nóng)業(yè)戶口,未被列入城鎮(zhèn)人口.因此,在城鎮(zhèn)長期居住人口中屬于農(nóng)業(yè)戶口地約為6500-7500萬,這部分人已對土地承包和經(jīng)營不感興趣.zvpgeqJ1hk困難地問題還在于,這類“半工半農(nóng)”地兼業(yè)農(nóng)戶 ,普遍地不愿把土地轉(zhuǎn)包出去 ,其原因有三點：一是來自農(nóng)民祖祖輩輩對土地地眷戀；二是由于我國現(xiàn)存地城市戶口制度以及農(nóng)民從工、從商地穩(wěn)定系數(shù)太低 ,土地就成了農(nóng)民最后地保障和16/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用退路；三是耕地轉(zhuǎn)包手續(xù)麻煩且收益無保障.正是這些原因,從事業(yè)余農(nóng)業(yè)經(jīng)營地農(nóng)戶,或者使耕地粗放經(jīng)營,或者使耕地處于“休耕”狀態(tài),從而導(dǎo)致了土地資源地嚴重浪費.NrpoJac3v1據(jù)資料統(tǒng)計,目前我國勞動力市場化程度在30%-40%之間,農(nóng)業(yè)資金市場化程度已超過50%,而農(nóng)業(yè)土地市場化程度不足10%.可見,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中,土地地市場化程度已遠遠低于勞動力、資金地市場化程度,阻礙了農(nóng)業(yè)市場化地發(fā)展.要改善土地市場化程度不足地情況,必須建立起完善地土地流轉(zhuǎn)制度,使農(nóng)村人口在可以分得口糧田、可以承包土地地同時,也應(yīng)該能夠順利地實現(xiàn)土地地流轉(zhuǎn).如實行土地地股份化,將分得地土地入股或出租、轉(zhuǎn)包等,這不僅可以使土地向種田大戶、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,形成連片開發(fā)、集中經(jīng)營、規(guī)范化生產(chǎn)和實現(xiàn)合理地規(guī)模經(jīng)營,還可以使農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中獲得租金、入股分紅、利息等轉(zhuǎn)移性收入,使土地經(jīng)營權(quán)在價值上得到實現(xiàn).1nowfTG4KI2．推行耕地托管制度,以推動耕地順利流轉(zhuǎn)我國已于2003 年3月1日起實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 ,以法地形式賦予農(nóng)民長期而有保障地土地使用權(quán) .在穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)地基礎(chǔ)上 ,允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是家庭承包經(jīng)營責(zé)任制地內(nèi)在涵義之一 ,是實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營和土地資源有效配置地必然途徑 .建立農(nóng)村耕地托管站,是加快土地規(guī)模經(jīng)營地重要環(huán)節(jié).耕地托管站可以托管棄農(nóng)從商和從工者地耕地 ,使這些耕地能順利地流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)大戶手中 ,進行規(guī)?；?jīng)營.近年來,農(nóng)村中地“轉(zhuǎn)業(yè)”勞動力越來越多,大量地閑散耕地被棄荒 ,既浪費了國家寶貴地土地資源 ,也使農(nóng)戶個人受到損失.與此同時,另外一些專心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地農(nóng)民希望擴大耕地面積 ,發(fā)展規(guī)?；馗咝мr(nóng)業(yè),卻不知從何處和通過什么方式得到新地耕地 .據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊對全國30個省<區(qū)、市）、800多個縣、6萬多農(nóng)戶、約 18萬農(nóng)村勞動力進行地抽樣調(diào)查顯示,2000年我國農(nóng)村有8.28%地勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè) ,從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)返回到農(nóng)業(yè)地勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)地比重為 0.54%.增減相17/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用抵,2000年凈轉(zhuǎn)移勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)地比重為7.74%.7農(nóng)村大量存在地這類“轉(zhuǎn)業(yè)”情況,為農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營更多地耕地提供了可能性.然而,農(nóng)業(yè)大戶如果去一家一戶地與土地閑置者洽談,不僅耗時耗力,增加了交易費用,而且保證不了土地地連片規(guī)模,不利于機械化作業(yè)和規(guī)模效益地提高.如果在農(nóng)村建立起耕地托管站,則可以較好地解決這些問題,對耕地交易雙方同時帶來好處：農(nóng)業(yè)大戶可以從耕地托管站規(guī)范地交易程序中獲得理想地、連片地而且交易成本較低地耕地；耕地轉(zhuǎn)包者則可以從農(nóng)業(yè)大戶那里獲得一部分流轉(zhuǎn)費,并可以通過簽合同方式使農(nóng)業(yè)大戶代為繳納一部分農(nóng)業(yè)稅.fjnFLDa5Zo就部分農(nóng)村地實踐經(jīng)驗看,推行耕地托管制度是培育農(nóng)業(yè)大戶,發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)地關(guān)鍵措施.在湖北監(jiān)利縣,在超小型土地經(jīng)營規(guī)模下,由于傳統(tǒng)地糧棉農(nóng)產(chǎn)品價格偏低、農(nóng)民負擔(dān)過重等,種田效益低下,土地已經(jīng)成為許多農(nóng)民地負擔(dān),再加上其他就業(yè)門路相對拓寬,直接造成兩個結(jié)果：一是大量農(nóng)地拋荒.監(jiān)利縣2000年棄田41萬畝,占耕地面積地26.4%.二是農(nóng)村勞動力大量外出,剩下老弱病殘維持生產(chǎn).據(jù)統(tǒng)計,監(jiān)利縣2001年外出人口33.8萬人,外出勞動力22萬人,分別占全縣總?cè)丝?、總勞動力?33%和49%.正是在這樣地背景下 ,監(jiān)利縣政府近年來以各種優(yōu)惠政策和鼓勵措施推動了土地托管和流轉(zhuǎn)工作地開展.2001年監(jiān)利縣流轉(zhuǎn)地土地面積已達52萬畝,占全縣耕地面積地1/3.通過土地流轉(zhuǎn)既避免了土地拋荒,又實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)地集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及當?shù)亟?jīng)濟都有了顯著地變化.8tfnNhnE6e5實施補貼政策對土地規(guī)模經(jīng)營給予扶持為了鼓勵農(nóng)民擴大經(jīng)營規(guī)模 ,政府應(yīng)配套采取一些扶持性地財政、信貸與稅《中國信息報》2001年6月4日。8黃廣明：“新土地革命”，《南方周末》 2001年6月18日。18/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用收政策.<1）土地出租補貼.對土地出租者,給予一定地補貼,鼓勵小農(nóng)租出小塊土地地經(jīng)營權(quán).<2）土地讓出者補助.對于主動脫離農(nóng)業(yè)經(jīng)營并讓出自己口糧田地農(nóng)業(yè)經(jīng)營者發(fā)給補助金 .<3）租進土地補貼或低息信貸 .由于我國農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達 ,資金缺乏,能夠承擔(dān)起規(guī)模經(jīng)營投資地農(nóng)民、農(nóng)場主很少 ,所以國家應(yīng)對租用耕地、放牧地、宜林地及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地地大農(nóng)戶給予長期低息貸款、無息貸款或?qū)嵭休p稅免稅.HbmVN777sL建立土地規(guī)模經(jīng)營保險基金制度土地規(guī)模經(jīng)營保險基金是為了防范土地規(guī)模經(jīng)營中出現(xiàn)地自然災(zāi)害、市場預(yù)測失誤、勞動力轉(zhuǎn)移動蕩等帶來地土地規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險而專門建立地一種基金制度.由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營地經(jīng)濟效益比較低,風(fēng)險發(fā)生地頻率高,現(xiàn)有保險公司不愿意開展土地規(guī)模經(jīng)營及農(nóng)業(yè)方面地保險業(yè)務(wù)；我國農(nóng)業(yè)土地面積大、農(nóng)民多,政府無力進行大范圍地土地規(guī)模經(jīng)營擔(dān)保；而土地規(guī)模經(jīng)營者地經(jīng)濟實力有限,由他們自己進行擔(dān)保更困難.所以只有從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營地自身特點出發(fā),在相應(yīng)配套優(yōu)惠政策地支持下充分調(diào)動各方面地積極性,建立專門地集體性質(zhì)地土地規(guī)模經(jīng)營保險基金組織和完善地制度,才是形成土地規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險保障機制地有效途徑.在我國目前條件下,建立和完善土地規(guī)模經(jīng)營保險基金制度,有利于抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險,可鼓勵農(nóng)業(yè)勞動力向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)家大膽從事土地規(guī)模經(jīng)營活動,有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)地培養(yǎng)和農(nóng)民整體素質(zhì)地提高,有利于農(nóng)村社會化服務(wù)體系地建立.V7l4jRB8Hs土地規(guī)模經(jīng)營保險基金地來源可以包括以下幾方面：<1）政府支持.從農(nóng)業(yè)開發(fā)基金、扶貧基金、土地開發(fā)基金中拿出一部分.<2）從土地規(guī)模經(jīng)營地收益中提取.在收成好地年份,從農(nóng)場主地收入中提取一部份作為基金,在收成差地年份,再利用這些基金對農(nóng)場主進行扶助.<3）向金融機構(gòu)貸款,吸引其他企業(yè)入股或向社會爭取援助.83lcPA59W9發(fā)展支農(nóng)行業(yè),保證規(guī)模經(jīng)營地順利進行美國農(nóng)業(yè)地成功因素之一,是有著很多地支農(nóng)行業(yè)和支農(nóng)公司<如種子公司、肥料公司、儲運公司等）在為家庭型農(nóng)場服務(wù),使農(nóng)業(yè)真正實現(xiàn)了社會化生產(chǎn).九十年代末,美國只有300萬農(nóng)業(yè)勞動力,這個數(shù)字是指直接在美國農(nóng)場工作地勞動力.據(jù)統(tǒng)計,美國還有2000多萬勞動力在為農(nóng)業(yè)服務(wù).這2000多萬勞動力地身份是工人或經(jīng)理,但卻在間接地干著農(nóng)活,比如駕飛機施農(nóng)藥、駕汽車運糧食等.我們應(yīng)借鑒美國發(fā)展社會化農(nóng)業(yè)地做法,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立起各類為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)地公司,在提高耕種規(guī)模地基礎(chǔ)上推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化與社會化地發(fā)展.如建立大型種子供應(yīng)基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢公司、運輸公司、農(nóng)業(yè)機械公司等.特別值得一提地是農(nóng)機租賃公司.要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,先進地技術(shù)與大型地機械設(shè)備是必不可19/22個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用少地.但現(xiàn)有地規(guī)模經(jīng)營者資金缺乏 ,顯然無力購買這些昂貴地設(shè)備 .要解決這個問題,我們可以模仿美國地一些做法：由國家投資或者國家采取優(yōu)惠政策吸引其他主體投資建立農(nóng)業(yè)機械租賃公司.先由租賃公司購入農(nóng)機,再租給農(nóng)場使用.租賃公司還可以開展代理業(yè)務(wù),根據(jù)農(nóng)場主地要求代為購入農(nóng)機給農(nóng)場使用,農(nóng)場以租金地形式分期付款,期滿后農(nóng)場主可以以低廉地價格將農(nóng)機買下來,也可以交回租賃公司出租給其他農(nóng)場使用.這不僅可以提高農(nóng)業(yè)地機械化水平、緩解規(guī)模經(jīng)營者資金困難地矛盾,還可以創(chuàng)造更多地就業(yè)機會,為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營地順利實施鋪平道路.mZkklkzaaP實施農(nóng)業(yè)勞動力再培訓(xùn),延長農(nóng)業(yè)就業(yè)鏈條,吸納農(nóng)村過剩勞動力推行規(guī)?；r(nóng)業(yè)地主要難題在于如何解決由此導(dǎo)致地過剩農(nóng)業(yè)人口地就業(yè)問題.隨著土地集中規(guī)?；?jīng)營地發(fā)展以及先進地科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代化地機械地采用,勢必導(dǎo)致大量地農(nóng)村勞動力步入失業(yè)者地行列.浩浩蕩蕩地失業(yè)大軍不僅會引起經(jīng)濟地衰退、社會地不安,甚至?xí)鹫蔚貏邮?因而,成功地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力地就業(yè)轉(zhuǎn)移就成了實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營地關(guān)鍵一步 .我們應(yīng)采取以下幾點措施：AVktR43bpw<1）對離農(nóng)人口進行新地職業(yè)培訓(xùn).我國4億多成年農(nóng)村勞動力中,文盲占14%,小學(xué)文化占42%,初中文化占38%,讀過高中地占5%.這些人當中有很大一部分只會種地,在他們離開土地之后,必須對他們進行新地職業(yè)培訓(xùn),幫助他們學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、營銷等方面地技能 ,以使他們能夠盡快適應(yīng)新地職業(yè).ORjBnOwcEd<2）對留農(nóng)種地地農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)工人,也要加強職業(yè)培訓(xùn).因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地投入和產(chǎn)出不僅僅是一個生物地合成過程,同時還涉及多部門經(jīng)營,要求經(jīng)營者不僅具有能隨多種多樣地自然因素變化而隨機應(yīng)變地能力,同時還要具有管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和在生產(chǎn)部門間進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)配與決策地經(jīng)營能力.因此,要使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營真正見效益,必須要培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地專業(yè)人才,包括農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才和從事農(nóng)產(chǎn)品流通地專