對(duì)大學(xué)生入伍情況的調(diào)查報(bào)告

.對(duì)大學(xué)生入伍情況的調(diào)查報(bào)告報(bào)告人：趙星星士兵是軍隊(duì)的基礎(chǔ)，而優(yōu)秀的士兵，又取決于兵源的素質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生是社會(huì)青年中的佼佼者，征集在校大學(xué)生入伍，是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，對(duì)優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，維護(hù)國家安全穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要而又特殊的意義。一、大學(xué)生入伍現(xiàn)狀從2001年全國90多所高校參加新兵征集試點(diǎn)以來，在校大學(xué)生應(yīng)征入伍已有數(shù)萬名。以江西某高職院校為例，從2011年至2014年12月，全校共有 102名大學(xué)生入伍，其中女兵 11人。通過近年來的征兵工作實(shí)施，能夠真切體會(huì)到目前兵源的文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)有了明顯的改善，科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍的戰(zhàn)略實(shí)施得以初步保障。在近幾年部分地區(qū)出現(xiàn)“征兵難”的情況下，高校大學(xué)生入伍工作卻顯得較為踴躍，主要有以下原因：（一）部隊(duì)良好的成才環(huán)境。當(dāng)前大學(xué)生的擇業(yè)觀念已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，攜筆從戎越來越熱。部隊(duì)良好的成才環(huán)境是吸引地方大學(xué)畢業(yè)生到軍營建功立業(yè)的重要因素。為大學(xué)生營造成長環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)已經(jīng)成為當(dāng)前部隊(duì)工作的重點(diǎn)。大學(xué)生在部隊(duì)的生活中，能夠增強(qiáng)集體觀念、磨練自己的意志、品質(zhì)；能夠增強(qiáng)軍人意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。部隊(duì)是大學(xué)生培部分內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除！.養(yǎng)鋼鐵意志和吃苦耐勞品質(zhì)最理想的場所。（二）良好的國防發(fā)展形勢。這幾年國家加大了國防建設(shè)的力度，航母的下水、北斗的建成等科技強(qiáng)軍的事實(shí)改變了不少在校大學(xué)生對(duì)軍隊(duì)崗位單一、科技含量低的片面認(rèn)識(shí)，學(xué)子們?yōu)榇松羁谈惺艿搅塑婈?duì)科技人員在國家重點(diǎn)科研建設(shè)項(xiàng)目中舉足輕重的地位。（三）新政策的引領(lǐng)?！巴豆P從戎”時(shí)代向“攜筆從戎”時(shí)代的轉(zhuǎn)變，讀書和入伍兩不誤， 深深打動(dòng)了大學(xué)生們的心。2009年國家財(cái)政部、教育部、總參謀部聯(lián)合制定下發(fā)了《應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》，規(guī)定從2009年起，國家對(duì)應(yīng)征入伍的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償； 2011年起，國家對(duì)應(yīng)征入伍的普通高校在校生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償；退役復(fù)學(xué)生復(fù)學(xué)后繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)施資助；退役后考入全日制高等學(xué)校自主就業(yè)退役士兵實(shí)施教育資助政策；退役大學(xué)生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷。每年公安、司法和專武干部招錄時(shí)，對(duì)退役大學(xué)生士兵也有優(yōu)惠政策；義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)也比之前提高了 4—7倍。二、存在的問題對(duì)于大學(xué)生入伍，從近兩年征集的情況來看，發(fā)展勢頭總的來說是好的，但也存在了一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：部分內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除！.（一）在校大學(xué)生參軍積極性不高。 以某高校為例，2010年在校大學(xué)生人數(shù)為13000人，報(bào)名應(yīng)征人數(shù)為30人，報(bào)名率為2.3‰；2012年在校大學(xué)生人數(shù)為15000人，報(bào)名應(yīng)征人數(shù)為50人，報(bào)名率為3.3‰。（二）在校大學(xué)生身體素質(zhì)偏低。某高校2004年報(bào)名應(yīng)征進(jìn)站參加體檢人數(shù)為25人，身體合格人數(shù)為15人，合格率為60%；2005年報(bào)名應(yīng)征進(jìn)站參加體檢人數(shù)為48人，身體合格人數(shù)為34人，合格率約為65%。主要表現(xiàn)在視力較差、聽力偏低和患有其它疾病。（三）在校大學(xué)生入伍名額分配較少。由于《兵役法》將全日制在校大學(xué)生一直作為緩征對(duì)象，加之近年來征集在校大學(xué)生入伍存在認(rèn)識(shí)上的不足，在名額分配上數(shù)量較少，使得部分志愿參軍的在校大學(xué)生即使通過體檢、政審合格后，也難以步入軍營，報(bào)效祖國。如某高校 2011年通過體檢、政審合格的志愿參軍的在校大學(xué)生為 7人，受名額限制，只有2人步入軍營;2012年通過體檢、政審合格的志愿參軍的在校大學(xué)生為 13人，受名額限制，最后也只有 3人步入軍營。（四）在校大學(xué)生入伍政審存在問題較多。在校大學(xué)生來自祖國各地,經(jīng)過體檢合格以后,通過信函的方式進(jìn)行政審,難度比征集當(dāng)?shù)厣鐣?huì)適齡青年要大得多。主要表現(xiàn)為政審時(shí)間長、手續(xù)不全、把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量未達(dá)到要求等等。三、原因分析部分內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除！.在校大學(xué)生征兵工作出現(xiàn)這些問題 ,其原因是多方面的 ,主要有以下幾點(diǎn) :(一)國防觀念有所淡化在長期的和平環(huán)境及市場經(jīng)濟(jì)利益觀念的作用下,一些青年學(xué)生的國防意識(shí)和國防義務(wù)觀念有所淡化。從調(diào)查了解的情況來看,目前有少數(shù)在校大學(xué)生不能正確處理好個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系,對(duì)當(dāng)兵盡義務(wù)顧慮重重,主要表現(xiàn)為“四怕”:一怕到部隊(duì)當(dāng)兵吃不了苦,二怕到部隊(duì)當(dāng)兵影響自己的學(xué)業(yè),三怕到部隊(duì)后報(bào)考軍校、入黨提干難以實(shí)現(xiàn),四怕從部隊(duì)退伍后復(fù)學(xué)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌不了現(xiàn)。（二）政策不詳細(xì)，缺乏吸引力政策是激勵(lì)在校大學(xué)生入伍積極性的一個(gè)基本杠桿。目前在校大學(xué)生入伍的優(yōu)惠政策比較少,也比較籠統(tǒng),很多地方未出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則,不便于操作。一些優(yōu)惠政策門檻又高，對(duì)于一般人來說較難實(shí)現(xiàn)。（三）宣傳動(dòng)員重視不夠目前的征兵宣傳工作仍停留在張貼標(biāo)語、廣播等傳統(tǒng)形式及做法上,沒有充分利用現(xiàn)代傳媒開辟新的宣傳渠道,手段落后,而且宣傳內(nèi)容比較陳舊。比如“一人參軍、全家光榮”的口號(hào),從戰(zhàn)爭年代一直沿用至今,沒有賦予多少時(shí)代特色。而且征兵宣傳時(shí)機(jī)一般也只是在征集工作實(shí)質(zhì)性開展之后才匆忙上陣,宣傳動(dòng)員的實(shí)效明顯打了折扣。(四)征集標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性部分內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除！.從了解到的情況來看 ,人們普遍認(rèn)為國防部頒發(fā)的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)在校大學(xué)生來說 ,有的標(biāo)準(zhǔn)偏高,很難達(dá)到要求。以某區(qū)人武部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為例 ,從近兩年征兵體檢情況看 ,僅因視力被淘汰的應(yīng)征適齡青年 ,在校大學(xué)生就占總數(shù)的 60%—70%。四、解決對(duì)策無論是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè) ,還是打贏未來信息化戰(zhàn)爭,都需要高素質(zhì)的兵員,而在征集在校大學(xué)生兵員過程中出現(xiàn)的這些問題,嚴(yán)重制約著國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。因此,必須創(chuàng)新工作思路,解決好這些問題。（一）制定和完善兵役法規(guī)政策由于在校大學(xué)生以往一直被確定為緩征對(duì)象,而且目前征集在校大學(xué)生這方面的政策法規(guī)較少,有的只作了一些原則性規(guī)定,缺乏具體的操作性,執(zhí)行起來相當(dāng)困難。要從“有利于加強(qiáng)部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)、有利于推進(jìn)征兵改革、有利于保護(hù)在校大學(xué)生參軍熱情”出發(fā),加快制定和完善在校大學(xué)生兵役工作相關(guān)配套法規(guī)政策,切實(shí)解決工作中遇到的矛盾和問題,以調(diào)動(dòng)更多在校大學(xué)生從軍的積極性。（二）加大征兵工作宣傳的力度重視和加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行國防教育,是歷史賦予學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校要把加強(qiáng)兵役法規(guī)的宣傳教育作為學(xué)校國防教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。宣傳的內(nèi)容包括《憲法》的相關(guān)條款,《兵役法》、《國防法》、《征兵工作條例》,部分內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除！.以及各種地方性規(guī)章。 宣傳的手段要做到 “傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”相結(jié)合,不僅要利用好標(biāo)語、圖片、板報(bào)、報(bào)刊等傳統(tǒng)手段,而且更要利用好廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段。宣傳的時(shí)機(jī)要做到征兵期與平時(shí)相結(jié)合,征兵期間要進(jìn)行專題宣傳教育,平時(shí)要結(jié)合軍民共建、擁軍優(yōu)屬等重大節(jié)日、紀(jì)念日的活動(dòng)進(jìn)行。要通過內(nèi)容系統(tǒng)、形式多樣、時(shí)機(jī)適宜的宣傳教育,使青年學(xué)生知兵役法規(guī)、懂兵役法規(guī)、守兵役法規(guī),增強(qiáng)依法履行兵役義務(wù)的自覺性和責(zé)任感。（三）改革現(xiàn)行在校大學(xué)生入伍政審辦法一是改突擊性政審為經(jīng)常性政審。即從兵役登記、選定預(yù)征對(duì)象時(shí)就提前介入,通過經(jīng)常性跟蹤考察,平時(shí)就把預(yù)征對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況掌握清楚,為終審提供充足的時(shí)間和第一手材料。二是要進(jìn)一步完善有關(guān)政策規(guī)定。建議國家出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定,在新生入學(xué)前,規(guī)定學(xué)校結(jié)合錄取通知書的發(fā)放,對(duì)學(xué)生本人、家庭及社會(huì)情況進(jìn)行政審 ,由村(居)委會(huì),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)派出所出具證明材料,為學(xué)生入學(xué)后在入黨、參軍、就業(yè)等方面提供有效的支撐材料。三是建議國家出臺(tái)政策規(guī)定，