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文檔簡介
貨物包裝和運輸方案篇1:貨物包裝和運輸方案
目錄
1、貨物包裝、貨物包裝21.1、包裝的要求
.21.2、包裝的標記
.21.3、包裝的責任
.32、貨物采購方案、貨物采購方案33、貨物運輸方案、貨物運輸方案43.1、工程材料運輸?shù)母拍?/p>
.43.2、配送工藝流程
.53.3、材料、設備配送過程中的主要作業(yè)流程
.54、貨物保管方案、貨物保管方案884.1、材料計劃管理
.94.2、材料入庫前的檢驗管理
.94.3、入庫管理
.94.4、出庫管理
.94.5、材料設備的存儲管理
105、貨物檢驗標準和方法、貨物檢驗標準和方法10105.1、貨物保證
105.2、貨物檢驗
105.3、檢驗方法
115.4、隨箱文件
21、貨物包裝、貨物包裝
1.1、包裝的要求
提供的所有設備和材料都具備適應遠洋、內(nèi)陸運輸和多次搬運、裝卸的堅固包裝,包裝應有減振、防沖擊的措施,保證在運輸、裝卸過程中完好無損。
若包裝無法防止運輸、裝卸過程中垂直、水平加速度引起的設備損壞,我方會在設備的設計結(jié)構(gòu)上予以解決。
包裝將按設備特點,按需要分別加上防潮、防霉、防銹、防腐蝕的保護措施,以保證貨物在沒有任何損壞或腐蝕的情況下安全運抵合同設備安裝地點。
包裝所用的材料及包裝物結(jié)構(gòu)具有較強的可復原性,以保證貨物在現(xiàn)場開箱后能方便地按原包裝復原。
將盡量考慮安裝現(xiàn)場潮濕的環(huán)境,采用防潮濕包裝。在包裝貨物時,按貸物類別進行裝箱。
備品備件將在包裝箱外加以注明,分批或一次性發(fā)貨。
專用工具也會分別包裝。
各種設備的松散零部件將采用好的包裝方式,裝入尺寸適當?shù)南鋬?nèi)。
1.2、包裝的標記
按規(guī)定對貨物進行包裝。對包裝箱內(nèi)和捆內(nèi)的各散裝部件都將標記在系統(tǒng)裝配圖中的部件號或零件號。
每一包裝箱或貨物的適當位置將用不可擦除的油漆和明顯的中文及英文字樣做出以下標記:
收貨人
發(fā)貨標記
目的地
貨物名稱、箱號
毛重/凈重(公斤或用Kg表示)?體積(長寬高,以毫米表示)?安裝站點
3按照貨物的特點,裝卸和運輸上的不同要求,包裝箱上將明顯地印刷有"輕放"、"勿倒置"和"防雨"等字樣。
1.31.3、包裝的責任、包裝的責任
凡因由于貨物包裝不善或標記不當導致貨物損失、損壞或丟失時,或因此引起事故時,責任由我方承擔。
公司為本項目提供的全部貨物采用相應標準的保護措施進行包裝,有良好的防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸等的保護措施,以確保貨物安全運抵現(xiàn)場;
公司愿意承擔由于包裝或保護措施不妥而引起的貨物銹蝕、損壞和丟失的任何損失的責任或費用;
每套包裝附有詳細裝箱單和質(zhì)量證書各兩套,一套在包裝箱里,一套在包裝箱外。
2、貨物采購方案、貨物采購方案
1)根據(jù)業(yè)主與公司簽訂的項目施工合同及變更情況,項目部編制整體物料進場計劃,將《物料需求單》交采購部;
2)采購部根據(jù)《物料需求單》收集采購信息,確定合格供貨方,編制整體采購計劃,并將訂貨周期通知項目部,在征得項目部同意后編制分步采購計劃;
3)采購部根據(jù)物料進場的先后順序及貨物訂貨周期,進行物料采購合同簽訂。
簽訂時會同工程部負責人進行合同條款的落實,采購負責人與工程部負責人一起在采購合同上簽字。合同上須包括:
a.達到國家有關(guān)法規(guī),滿足本工程應用的技術(shù)標準和質(zhì)量要求,廠家承諾
有產(chǎn)品檢驗合格證質(zhì)保書,試驗報告,說明書以及有關(guān)的技術(shù)資料。
b.實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品,要有許可證主管部門頒發(fā)的許可證編號,批準日期和有效期。
c.進口產(chǎn)品須有報關(guān)證明、商檢證明、原產(chǎn)地證明資料等。
d.廠家提供售后服務保證,和技術(shù)咨詢保證。
e.廠家具有完善的品質(zhì)保障體系。
f.提供產(chǎn)品測試報告。
4?合同簽訂后,根據(jù)工地施工需要及供貨周期通知供貨方發(fā)貨。供貨方將貨
物發(fā)到公司的,則由采購部進行外觀、型號、數(shù)量等方面的驗收,無問題
后辦理簽收入庫手續(xù),同時根據(jù)合同進行付款;如果供貨方將設備直接發(fā)
到施工現(xiàn)場的,則由項目經(jīng)理進行驗收,并將具體的型號、數(shù)量、外觀等
內(nèi)容在簽收單上記錄。采購部根據(jù)項目提交的簽收單進行審核,補辦入庫
手續(xù),工程部補辦出庫手續(xù)。
?工程部自采購部領(lǐng)用物料后,由采購部物流配送主管負責將物料按需配送
到本工程工地。項目經(jīng)理現(xiàn)場負責簽收驗貨,單據(jù)交由工程部助理負責記錄物流來往帳。
?如在施工中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或需要供貨方處理的,則采購部進行聯(lián)系。
供應商采購部項目部
銷售訂單采購訂單工程訂單
準備貨物協(xié)調(diào)采購工程實施
收款通知財務
接受貨物
請求
請求
工程
計劃
采購
計劃
銷售
計劃
訂貨信息反饋制造信息反饋
交貨
付款
通知采購部門
采購業(yè)務流程圖
3、貨物運輸方案、貨物運輸方案
3.13.1、工程材料運輸?shù)母拍?、工程材料運輸?shù)母拍?/p>
本公司根據(jù)現(xiàn)代物流管理學,在傳統(tǒng)的材料設備運輸概念基礎(chǔ)上建立了自已的一套物流配送體系。由采購部專職將采購來的設備及材料根據(jù)各個工地的
江蘇省中醫(yī)院南擴工程智能化系統(tǒng)江蘇省中醫(yī)院南擴工程智能化系統(tǒng)
5不同需要、所處地點、供貨量、供貨時間、包裝形式等制定不同的配送方案。
以利用規(guī)模優(yōu)勢取得較低的送貨成本和較高送貨效率。在觀念上明確"用戶第一,質(zhì)量第一"的原則。配送的地位是服務,因此本公司時時刻刻從用戶的利益出發(fā),在滿足業(yè)主工程進度需求的基礎(chǔ)上,通過制定合理的配送方案以獲得最大經(jīng)濟效益。
3.23.2、配送工藝流程、配送工藝流程
由于我們工程的特點,因此配送貨的特點是:路線不固定、多用戶、多品種、少批量、多批次。因而采購部的配送貨主管應根據(jù)各個工地的用貨時間、貨物品種、送貨路線,制定合理高效的配送方案。一般掌握的原則是:集中批次、制定合理送貨路線、統(tǒng)籌各項目供貨時間、合理利用運輸工具的空間、選擇經(jīng)濟適用安全的運輸公司。
3.3、材料、設備配送過程中的主要作業(yè)流程
1)進貨作業(yè)
江蘇省中醫(yī)院南擴工程智能化系統(tǒng)江蘇省中醫(yī)院南擴工程智能化系統(tǒng)
浙江銀江電子股份有限公司浙江銀江電子股份有限公司
貨物包裝和運輸方案貨物包裝和運輸方案6采購計劃
進貨目標的
計劃分析
貨車到達
卸貨
拆裝
標示及分類貨品
檢查單據(jù)、
傳票等文件
在進貨單上
記錄進貨
貨品驗收檢查
進貨的正確記錄
指派后續(xù)入庫的位置
注意超額、短缺及損壞的貨品,
并做詳細記錄
掌握大略的到貨日、貨品、貨量、及送貨車型式
盡可能準確預測送貨車到達日程
配合停泊信息協(xié)調(diào)進出貨車的交通問題
為方便卸貨及搬運,計算貨車的停車位置
預先計劃臨時存放位置
2)運輸作業(yè)
收貨站臺
卸貨
驗貨
送存儲區(qū)
待運區(qū)
發(fā)貨站臺
出貨裝載卡車
送貨
送達門店
交貨
3)發(fā)貨作業(yè)
江蘇省中醫(yī)院南擴工程智能化系統(tǒng)江蘇省中醫(yī)院南擴工程智能化系統(tǒng)
浙江銀江電子股份有限公司浙江銀江電子股份有限公司
貨物包裝和運輸方案貨物包裝和運輸方案7貼標簽分貨
捆包、包裝發(fā)貨檢查
運到發(fā)貨準備區(qū)
堆放傳票處理
裝車發(fā)貨發(fā)貨信息記錄
發(fā)貨日程
4)配送作業(yè)
江蘇省中醫(yī)院南擴工程智能化系統(tǒng)江蘇省中醫(yī)院南擴工程智能化系統(tǒng)
浙江銀江電子股份有限公司浙江銀江電子股份有限公司
貨物包裝和運輸方案貨物包裝和運輸方案8因素決策
各用戶分布情況基本配送區(qū)域劃分
配送批次決定訂單貨品特性
各用戶的交貨時間配送先后次序暫定
各用戶的訂貨量
體積
重量
車輛
可調(diào)派狀況
最大裝載量
重量限制
車輛
安排
形式、種類
自車、外雇車
用戶點卸貨特性限制
運送成本
交通狀況
用戶點位置
送達時間限制
貨物
性質(zhì)
形狀
容積
重量
每輛車負責用戶的決定
路徑順序
配送順序決定
車輛裝載方式
4、貨物保管方案
9設備材料的庫房保管分為兩級管理:公司采購部設立材料總庫,承擔公司所有在建項目的材料供應、調(diào)配;項目部設立材料庫,由項目經(jīng)理和材料員專職管理,負責項目本身的材料設備的分發(fā)、保管和監(jiān)督使用。具體管理內(nèi)容:
4.1、材料計劃管理
工程項目部根據(jù)施工圖及投標文件進行材料分析,計劃各項設備、材料的用量和規(guī)格及時間,向采購部報用料計劃。采購部根據(jù)庫存情況作出采購決策及采購計劃。
4.2、材料入庫前的檢驗管理
材料的驗收依據(jù)是申購清單、產(chǎn)品質(zhì)量保證書、產(chǎn)品說明書、質(zhì)檢報告、技術(shù)手冊及保修卡等,如是進口產(chǎn)品則是產(chǎn)品的原產(chǎn)地證明、報關(guān)證明、商檢證明等。采購部應與工程部技術(shù)人員根據(jù)采購合同上明確的驗收標準或國家有關(guān)規(guī)范進行外觀、數(shù)量、資料等的初步驗收,如需要可抽樣到質(zhì)檢部門進行檢驗。
4.3、入庫管理
A.根據(jù)物品的性能、特點和數(shù)量,確定存放地點和保管方法
B現(xiàn)場材料按照不同的類型、規(guī)格分別堆放,并掛牌標識,以防錯用。
C辦理入庫憑證
D定期盤點檢查,作好庫存賬的記錄。
4.4、出庫管理
A物品出庫必須根據(jù)項目部提供的領(lǐng)料單,倉庫不準隨意動用或外借庫存物品
B對質(zhì)量不合格、規(guī)格不符、無技術(shù)證件或不允許使用的物品不允許出庫
C嚴格按照領(lǐng)料單清單和數(shù)量及型號進行發(fā)貨。
D物品出庫完畢,應及時銷帳,及時清理現(xiàn)場,并將提貨憑證注銷后歸檔存查。
4.5、材料設備的存儲管理、材料設備的存儲管理
建立庫房值班制度、安排專人值班。
庫房材料碼放科學化,按物資分類的不同要求合理的布局、整齊統(tǒng)一。充用利用庫房的立體多層分放;按材料和物品的體形不同合理選擇堆放方式,
作到合理高效;
要求材料等要按區(qū)域碼放,不應妨礙通行和裝卸,以利于消防和安全。做到上輕下重,中間放常用,以便于收發(fā)、清點、過目清數(shù)。
庫房的安全及防火防盜措施:
A配備足夠的滅火器,并定期進行維護
B如條件允許安裝防火防盜裝置。
C庫管員上下班前,要檢查庫房周圍是否有不安全的因素存在,門窗鎖是否完好,如有異常即時向工地保安反映。
D庫房嚴禁明火及吸煙,禁帶火種入庫。
E領(lǐng)料人員及其他人員不得隨意進出庫房,如需領(lǐng)料須在庫內(nèi)點清并簽字認可,以防出現(xiàn)差錯和丟失。
F庫管人員不得擅離職守。
G任何人不得將私人物品存入庫房。
5、貨物檢驗標準和方法、貨物檢驗標準和方法
5.1、貨物保證
我方所提供的貨物達到原廠商的技術(shù)標準和規(guī)范要求;
我方保證貨物是全新的、未使用過的,是經(jīng)過合法渠道進貨的原裝合格正品,并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求;
在交貨前,由制造廠對產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格、性能和數(shù)量/重量進行精確和全面的檢測,并出具證明產(chǎn)品有相符的證明書和質(zhì)量檢驗證書。
5.2、貨物檢驗
若開箱檢驗中發(fā)現(xiàn)有諸如數(shù)量、型號和外觀尺寸與合同不符,或密封包卷物本身的短少和損壞,我方將向業(yè)主和監(jiān)理工程師報告,并提出處理意見請業(yè)江蘇省中醫(yī)院南擴工程智能化系統(tǒng)江蘇省中醫(yī)院南擴工程智能化系統(tǒng)浙江銀江電子股份有限公司浙江銀江電子股份有限公司貨物包裝和運輸方案貨物包裝和運輸方案11主和監(jiān)理工程師審批。
我方將根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理工程師的意見給出明確答復和賠償意見。若為賣責任,我方將無條件給予補齊和更換。
5.3、檢驗方法
我方將組織業(yè)主、監(jiān)理工程師在貨物到達南京現(xiàn)場時共同進行到貨檢驗。
合同項目的設備、材料和技術(shù)文件運抵規(guī)定的交貨地點后,我方組織業(yè)主、監(jiān)理工程師共同對其進行檢查,并認真做好交接記錄,各方簽字。
檢查的內(nèi)容主要包括:
滿足合同對包裝的要求:
外觀良好,運輸途中未受損:
編號、數(shù)量和名稱與合同要求的貨物清單核實無誤。
所進行的檢查已滿足合同中業(yè)主的要求時即辦理入庫交接手續(xù),同時出具入庫單。
5.4、隨箱文件
每個包裝箱的內(nèi)外部應附有裝箱文件,裝箱文件內(nèi)必須包含但不限于有詳細的貨物清單,說明貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用工點名稱以及必要的技術(shù)文件。另外每個包裝箱內(nèi)還附有產(chǎn)品的合格證書。
設備的其他資料如設備使用說明書、安裝測試說明書、設備技術(shù)文件不隨箱發(fā)運,另外成冊裝訂提交業(yè)主。
授權(quán)代表(簽字):
日期:2009年月20日
篇2:公路貨物運輸合同
最新公路貨物運輸合同范本
根據(jù)國家有關(guān)運輸規(guī)定,經(jīng)過雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以便雙方共同遵守。
第一條領(lǐng)貨憑證
領(lǐng)貨時憑托運人提貨單(或提貨單復印件)加之指定提貨人身份證并簽字。如收貨人是企業(yè)公司,還應出示單位提貨證明,提貨時須當面驗收貨物,事后貨物出現(xiàn)短損,承運方概不負責。
第二條包裝要求
托運方必須按照國家主管機關(guān)規(guī)定的標準包裝;沒有統(tǒng)一規(guī)定包裝標準的,應根據(jù)保證貨物運輸安全的原則進行包裝,否則承運方有權(quán)拒絕承運。
第三條提貨期限
貨物到達目的公司后,承運方電話告知收貨方提貨。收貨方必須在三日內(nèi)提取,如貨物存放超過七日未提,每超過一日將收取貨物運費的5%作倉儲費;超過30天無人認領(lǐng)按無主處理,介此承運方有權(quán)將貨物拍賣抵扣倉儲費。
第四條
保價運輸
保價運輸費:按保價額的
向托運方收取。
托運人可自愿向承運人進行保價運輸,如同一批托運的貨物價值不同,托運人應對此批貨物進行分別保價(運單上另行注明),否則視為平均保價,保價貨物遭受損失時,承運人按照托運人的保價額折合實際造成的損失向托運人賠償。如低于貨物實際價值保價或高于貨物實際價值保價,如出現(xiàn)意外承運人不予承擔這部分經(jīng)濟損失,如不保價遇有丟失、貨物受損、被盜、被搶、雨淋、火災、交通肇事?lián)p壞貨物和承運人被詐騙造成收貨人整件提貨不著,承運人最多賠償托人該批貨物實際短缺部分運費的二倍。
第五條
保價期限
自托運人將貨物交給承運人之日起至提貨期限內(nèi)有效。托運人應在貨物起運之前支付保價費,如只在運單上注明保價金額或聲明價值無效視同未保價。
第六條
責任劃分
貨單上所記載的貨物名稱、數(shù)量和價值是托運人提供的,托運人應對其真實性負責。承運人在接收貨物時只按件數(shù)接收并未檢查和清點每件貨物內(nèi)裝數(shù)量是否有短損,所以承運人不承擔內(nèi)裝貨物數(shù)量和貨物是否完好的經(jīng)濟責任。如需確認請在發(fā)貨時雙方當面開箱驗收,并在運單上注明。
第七條
查禁或扣留
運輸途中如遇檢查部門(公安、工商、稅務、海關(guān))對貨物有異議被扣留或罰款均由托運人負責處理,并提供有關(guān)有效證件,并承擔由此給承運人帶來的一切經(jīng)濟損失。
第八條
違法責任
托運人不準假報貨名,不準托運國家禁運物品,不準夾帶危險品,否則后果自負。
第九條
各方的權(quán)利義務
一、托運方的權(quán)利義務
1.托運方的權(quán)利:要求承運方按照合同規(guī)定的時間、地點、把貨物運輸?shù)侥康牡?。貨物托運后,托運方需要變更到貨地點或收貨人,或者取消托運時,有權(quán)向承運方提出變更合同的內(nèi)容或解除合同的要求。但必須在貨物未運到目的地之前通知承運方,并應按有關(guān)規(guī)定付給承運方所需費用。
2.托運方的義務:按約定向承運方交付運雜費。
否則,承運方有權(quán)停止運輸,并要求對方支付違約金。托運方對托運的貨物,應按照規(guī)定的標準進行包裝,遵守有關(guān)危險品運輸?shù)囊?guī)定,按照合同中規(guī)定的時間和數(shù)量交付托運貨物。
二、承運方的權(quán)利義務
1.承運方的權(quán)利:向托運方、收貨方收取運雜費用。如果收貨方不交或不按時交納規(guī)定的各種運雜費用,承運方對其貨物有扣壓權(quán)。查不到收貨人或收貨人拒絕提取貨物,承運方應及時與托運方聯(lián)系,在規(guī)定期限內(nèi)負責保管并有權(quán)收取保管費用,對于超過規(guī)定期限仍無法交付的貨物,承運方有權(quán)按有關(guān)規(guī)定予以處理。
2.承運方的義務:在合同規(guī)定的期限內(nèi),將貨物運到指定的地點,按時向收貨人發(fā)出貨物到達的通知。對托運的貨物要負責安全,保證貨物無短缺,無損壞,無人為的變質(zhì),如有上述問題,應承擔賠償義務。在貨物到達以后,按規(guī)定的期限,負責保管。
三、收貨人的權(quán)利義務
1.收貨人的權(quán)利:在貨物運到指定地點后有以憑證領(lǐng)取貨物的權(quán)利。必要時,收貨人有權(quán)向到站,或中途貨物所在站提出變更到站或變更收貨人的要求,簽訂變更協(xié)議。
2.收貨人的義務:在接到提貨通知后,按時提取貨物,繳清應付費用。超過規(guī)定提貨時,應向承運人交付保管費。
第十條
違約責任
一、托運方責任:
1.由于在普通貨物中夾帶、匿報危險貨物,錯報笨重貨物重量等招致吊具斷裂、貨物摔損、吊機傾翻、爆炸、腐燭等事故,托運方應承擔賠償責任。
2.由于貨物包裝缺陷產(chǎn)生破損,致使其他貨物或運輸工具、機械設備被污染腐蝕、損壞,造成人身傷亡的,托運方應承擔賠償責任。
3.在托運方專用線或在港、站公用線、專用線自裝的貨物,在到站卸貨時,發(fā)現(xiàn)貨物損壞、缺少,在車輛施封完好或無異狀的情況下,托運方應賠償收貨人的損失。
4.罐車發(fā)運貨物,因未隨車附帶規(guī)格質(zhì)量證明或化驗報告,造成收貨方無法卸貨時,托運方應償付承運方卸車等存費及違約金。
二、承運方責任:
1.承運方如將貨物錯運到貨地點或接貨人,應無償運至合同規(guī)定的到貨地點或接貨人。如果貨物逾期達到、承運方應償付逾期交貨的違約金。
2.運輸過程中貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞,承運方應按貨物的實際損失(包括包裝費、運雜費)賠償托運方。
3.聯(lián)運的貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞,應由承運方承擔賠償責任的,由終點階段的承運方向負有責任的其他承運方追償。
4.在符合法律和合同規(guī)定條件下的運輸,由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的,承運方不承擔違約責任:
①不可抗力;
②貨物本身的自然屬性;
③貨物的合理損耗;
④托運方或收貨方本身的過錯。
第十一條
爭議解決
因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,甲乙雙方可友好協(xié)商解決;協(xié)商不成,雙方同意將爭議提請至當?shù)刂俨梦瘑T會進行仲裁。
第十二條
生效
本合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章或合同專用章后生效,有效期至二零零*年*月*日。
貨物經(jīng)收貨人簽收后則表明此合同已完結(jié),承運人不承擔簽收后貨物短損等問題。
附屬:貨物運輸單為本合同不可分割的一部分,與本合同具有同等的法津效應。
本合同正本一式二份,合同雙方各執(zhí)一份;合同副本一式份,送等單位各留一份。
托運方:
承運方:
授權(quán)代表:
授權(quán)代表:
職位:
職位:
簽字/蓋章:
簽字/蓋章:
簽約時間:2009年月日
簽約時間:2009年月日
篇3:民航專業(yè)工程及貨物招標投標管理辦法
民航專業(yè)工程及貨物招標投標管理辦法
中國民航局
目錄
第一章總則
第二章招標
第三章投標
第四章開標、評標和定標
第五章相關(guān)處理
第六章附則
第一章總則
第一條
為加強民航專業(yè)工程及貨物的招標投標工作的監(jiān)督管理,規(guī)范招標投標活動,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關(guān)部門實施招投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見通知》(國辦發(fā)[2000]34號文)、《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家發(fā)改委、民航總局等七部委令第30號)、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》(國家發(fā)改委、民航總局等八部委令第2號)、《工程建設項目貨物招標投標辦法》(國家發(fā)改委、民航總局等七部委令第27號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于民航專業(yè)工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、貨物的招標投標活動及監(jiān)督管理。機電產(chǎn)品國際招標投標的監(jiān)督管理除外。
本辦法所稱民航專業(yè)工程包括以下內(nèi)容:
(一)飛行區(qū)場道工程(含土方、基礎(chǔ)、道面、排水、橋梁)及巡場路、圍界工程;
(二)機場目視助航工程;
(三)機場通信、導航、航管、氣象工程;
(四)航站樓工藝流程、民航專業(yè)弱電系統(tǒng)、機務維修設施、貨運系統(tǒng)等項目的專業(yè)和非標準設備;
航站樓民航專業(yè)弱電系統(tǒng)包括:航班動態(tài)顯示、旅客離港系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、地面信息管理系統(tǒng)、值機引導系統(tǒng)、行李處理系統(tǒng)、機位引導系統(tǒng)、登機門顯示系統(tǒng)、時鐘系統(tǒng)、旅客問訊系統(tǒng)、安全保衛(wèi)系統(tǒng)等工程及其他民航專有的弱電設施。
(五)航空卸油站、儲油庫、輸油管線、站坪加油系統(tǒng)等供油工藝和設備。
本辦法所稱貨物,是指與工程建設項目有關(guān)的重要設備、材料等。
第三條
依法必須招標的民航專業(yè)工程及貨物的范圍和規(guī)模標準,按照《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委令第3號)執(zhí)行,即:
(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
(五)民航專業(yè)工程建設項目中所需的建筑材料可隨工程施工項目一同招標,也可由工程建設項目招標人單獨或與工程中標人共同組織招標;施工安裝類工程中的主要設備應由工程建設項目招標人依法組織招標,次要設備及附屬材料可由工程建設項目招標人單獨或與工程中標人共同組織招標。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第四條
民航總局機場司和民航地區(qū)管理局及其派出機構(gòu)(以下簡稱"民航地區(qū)管理局")對民航專業(yè)工程及貨物的招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。
第五條
民航總局機場司監(jiān)管職責包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標投標管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;依據(jù)國家有關(guān)招標投標法律、法規(guī)和政策,制定民航專業(yè)工程及貨物招標投標的管理辦法;
(二)負責全國民航專業(yè)工程及貨物招標投標活動的監(jiān)督管理工作;
(三)負責民航專業(yè)工程專家?guī)斓墓芾恚?/p>
(四)受理招標投標活動的投訴,依法查處招標投標活動中的重大違法違規(guī)行為;
(五)其他與招標投標活動管理有關(guān)的事宜。
第六條
民航地區(qū)管理局監(jiān)管職責包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家及民航有關(guān)招標投標管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)負責具體實施對轄區(qū)內(nèi)民航專業(yè)工程及貨物的招標投標活動的監(jiān)督;
(三)受理并備案審核招標人提交的招標方案、資格預審文件和招標文件;
(四)受理并備案審核招標人提交的招標投標情況書面報告、公示和確定的中標人報告;
(五)受理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)招標投標活動的投訴,依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為。
第二章招標
第七條
工程建設項目招標人是項目法人或者由項目法人授權(quán)的項目建設實施機構(gòu)。
本辦法第三條第五款工程建設項目招標人與工程中標人共同招標時,也為招標人。
第八條
依法必須招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進行招標:
(一)招標人已經(jīng)依法成立;
(二)工程建設項目初步設計、施工圖設計已按照有關(guān)規(guī)定要求獲得批準;
(三)有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實;
(四)能夠提出招標技術(shù)要求。
第九條
依法必須進行招標的工程建設項目,按國家有關(guān)投資項目審批管理規(guī)定,凡經(jīng)過項目審批部門審批的,招標人應將核準有招標范圍、招標方式(公開招標或邀請招標)、招標組織形式(自行招標或委托招標)等有關(guān)招標內(nèi)容的批復文件報送民航地區(qū)管理局備案。
第十條
民航專業(yè)工程及貨物的招標一般應采用公開招標的方式進行;根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不適宜公開招標的,依法經(jīng)批準后方可采取邀請招標的方式或不進行招標。
第十一條
招標人可自行招標或委托招標。招標人自行辦理招標事宜的,應當符合國家發(fā)改委《工程建設項目自行招標試行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第5號)要求,并經(jīng)批準后,按規(guī)定程序辦理。
招標人不具備自行辦理招標條件的,應委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
第十二條
具備條件的招標人應采取各種措施保證評標過程保密、封閉、公平、公正、有序地進行,并接受各級監(jiān)管部門的有效監(jiān)督。
招標人應盡可能利用工程項目所在地政府招標投標有形市場(交易中心)進行招標工作。
第十三條
依法必須招標的民航專業(yè)工程及貨物,招標人必須在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書前將招標方案報民航地區(qū)管理局備案。
招標方案應包括:
(一)招標項目及內(nèi)容;
(二)本辦法第九條所述要求的文件;
(三)招標方式(公開招標或邀請招標);
(四)招標組織形式(自行招標或委托招標);
(五)是否利用工程項目所在地政府招標投標有形市場(交易中心);
(六)招標時間計劃安排;
(七)招標公告或投標邀請書;
(八)招標文件或資格預審文件;
(九)其他有必要向監(jiān)管部門說明的事項。
招標公告、投標邀請、招標文件(含補遺書)及資格預審文件的編寫應符合本辦法第一條所述相關(guān)規(guī)定的要求,其中,招標文件中的廢標條件應予明確。
第十四條
民航地區(qū)管理局自收到招標方案后,應及時備案審核,如有異議,應在7個工作日內(nèi)書面提出;如無異議,應在7個工作日內(nèi)出具書面?zhèn)浒竿ㄖ獣?/p>
第十五條
招標人在收到民航地區(qū)管理局出具的招標方案備案通知書后,方可發(fā)布招標公告或投標邀請書,并按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)出招標文件或者資格預審文件。
發(fā)布招標公告應按照《招標公告發(fā)布暫行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第4號)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條
民航專業(yè)工程建設項目的投標人必須具備相應的資質(zhì)條件:
勘察和設計單位應按照《建設工程勘察和設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部第93號令)要求取得相應資質(zhì);
建筑業(yè)企業(yè)應按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部第87號令)要求取得相應資質(zhì);
工程監(jiān)理企業(yè)應按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部第102號令)要求取得相應資質(zhì)。
第十七條
投標人組織投標聯(lián)合體的,聯(lián)合體各成員均須具備民航專業(yè)資質(zhì)。
聯(lián)合體成員中的最低資質(zhì)為投標聯(lián)合體的資質(zhì)。
第十八條
屬于民用機場專用設備的貨物,應按照《民用機場專用設備使用管理規(guī)定》(民航總局令第150號)要求取得民航總局頒發(fā)的《民用機場專用設備使用許可證》。
第十九條
招標人采取資格預審的,應在招標公告中包含資格預審文件。
招標人發(fā)布資格預審公告的,資格預審公告視同為招標公告,其發(fā)布要求、載明內(nèi)容應與招標公告的相應要求一致。
第二十條
招標人應當在資格預審公告中載明資格預審后投標人的數(shù)量,一般不得少于7個投標人,且應采用專家評審的辦法,由專家綜合評分排序,按得分高低順序確定投標人。
資格預審合格的潛在投標人不足三個的,招標人應當重新進行招標。
第三章投標
第二十一條
投標人應按照本辦法第一條所述相關(guān)規(guī)定的要求進行投標。
投標人應具有法人資格。
為招標項目做前期準備工作的機構(gòu)不得作為投標人。
法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,以及其他形式有資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系的投標人,都不得在同一招標項目中同時投標。
具有關(guān)聯(lián)隸屬關(guān)系的投標人在同一招標項目中不得超過兩個。
在單一貨物招標項目中,一個制造商對同一品牌同一型號的貨物,僅能委托一個代理商參加投標,否則應作廢標處理。
投標文件應內(nèi)容完整、規(guī)范。
投標文件的送達應形式規(guī)范,符合要求。
第二十二條
提交投標文件的投標人少于三個的,招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的,屬于經(jīng)審批必須公開招標的工程建設項目,報經(jīng)原審批部門批準后可以不再進行招標;對于貨物招標項目,報經(jīng)民航地區(qū)管理局備案后可以不再進行招標,或者對兩家合格投標人進行開標和評標。
第二十三條
投標人相互之間、投標人與招標人之間不得串通投標;
投標人不得組織或參與圍標;
投標人不得以他人名義投標。
第四章開標、評標和定標
第二十四條
開標應程序規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定要求。
第二十五條
評標應由招標人依法組建的評標委員會負責。招標人的法人代表及領(lǐng)導班子成員不應直接參加評標委員會的工作。
評標委員會人數(shù)應為五人及以上單數(shù),其中從民航專業(yè)工程專家?guī)熘谐槿〉膶<胰藬?shù)不得少于評標委員會人員總數(shù)的三分之二。
當招標項目需要民航以外專業(yè)專家參與評審時,經(jīng)批準,可采取在其他專業(yè)專家?guī)斐槿〉姆绞竭x擇部分專家共同組成評標委員會。
第二十六條
招標人擬申請在民航專業(yè)工程專家?guī)熘谐槿<視r,應提前3個工作日向民航總局機場司或其授權(quán)的機構(gòu)提出申請。申請文件包括:
(一)民航地區(qū)管理局為招標人出具的招標文件(或資格預審文件)備案通知書;
(二)填寫《民航專業(yè)工程及貨物評標專家申請表》(見附表)。
第二十七條
民航總局機場司或其授權(quán)的機構(gòu)收到招標人提交的評標專家申請文件后,應對其符合相關(guān)規(guī)定的情況進行審查,有異議的,應及時告知招標人修改、補充后,重新申請;無異議的,則在民航專業(yè)工程專家?guī)熘邪慈缦略瓌t提供預選專家名單:
(一)預選專家的專業(yè)符合項目工程性質(zhì);
(二)預選專家應隨機抽取產(chǎn)生;
(三)預選專家名單人員數(shù)量一般應為所需專家人數(shù)的2倍以上;
(四)預選專家不得與招標人有關(guān)聯(lián)或利害關(guān)系;
(五)預選專家不得與投標人有關(guān)聯(lián)或利害關(guān)系。
第二十八條
評標預選專家名單產(chǎn)生后,以及送交招標人過程中,應嚴格保密。
預選專家名單應在評標前2日內(nèi)以封口信函或傳真的方式提供給招標人。
招標人開啟信函或接收傳真時應有招標項目法人的相關(guān)監(jiān)督部門人員在場監(jiān)督。
第二十九條
招標人獲取預選專家名單后,應將預選專家名單以抽簽或搖號等方式進行隨機性的重新排序,然后按隨機排序序號通知專家本人,直至選取到所需專家數(shù)量為止。
按以上方法選取的專家不夠所需數(shù)量時,可由招標人向民航總局機場司或其授權(quán)的機構(gòu)申請補充預選專家名單。補充的預選專家產(chǎn)生原則和抽取方式與前述要求一致。
以上抽取過程應有招標項目法人的相關(guān)監(jiān)督部門人員在場監(jiān)督,并做詳細記錄,由抽取當事人簽字備查。
第三十條
對于技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任時,可以經(jīng)民航總局監(jiān)管部門特別批準后由招標人在民航專業(yè)工程專家?guī)熘兄苯舆x擇確定。
第三十一條
按照《民航專業(yè)工程專家?guī)旃芾磙k法》(MD-CA-2007-1-R1),經(jīng)各單位同意推薦申報并經(jīng)民航總局審批進入民航專業(yè)工程專家?guī)斓膶<?,有義務積極參加民航專業(yè)工程項目的評標工作。
各有關(guān)單位應支持專家參加民航專業(yè)工程項目及貨物的評標工作。
第三十二條
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔個人責任,并接受監(jiān)督。
評標委員會成員不得同任何與投標人有關(guān)聯(lián)或利害關(guān)系的人進行私下接觸,不得收受投標人、中間人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。
第三十三條
招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。
評標委員會成員和與評標有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審、中標候選人的排序情況以及與評標有關(guān)的其他情況。
第三十四條
為防止投標人串標、不合理報價、惡意抬高報價,招標人應事先研究設立對投標報價的最高限價,最高限價不得超出批準的項目概算。投標人的投標報價超出最高限價的,其投標項目按廢標處理。
第三十五條
評標過程中,因廢標過多只剩一個合格投標人時,招標人應重新招標。
第三十六條
評標委員會成員評審計分工作實行實名制。采用綜合評分法時,應將所有評分在去掉一個最高分和一個最低分之后的算術(shù)平均值作為投標人的實際得分。
評委的評分情況應予記錄備查。對于打分超出算術(shù)平均分30%的評委,招標人應在評標報告中特別說明,并通知這部分評委,要求這部分評委就打分情況提供書面說明。
第三十七條
如發(fā)現(xiàn)評標專家有明顯傾向、有失公平者,招標人應報告民航總局或民航地區(qū)管理局監(jiān)管部門。
民航地區(qū)管理局應將掌握的評標專家違規(guī)情況及時報告民航總局機場司。
民航總局機場司將按照《民航專業(yè)工程專家?guī)旃芾磙k法》,對多次出現(xiàn)偏差或被投訴的專家予以警告、暫停直至取消其專家?guī)鞂<屹Y格的處理。
第三十八條
評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告。評標報告須由評標委員會全體成員分別簽
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