成都經(jīng)濟發(fā)展與國際化城市建設(shè)教材

成都經(jīng)濟發(fā)展與國際化城市建設(shè)西南財經(jīng)大學丁任重教授2012年2月28日一、建設(shè)國際化城市的意義1、城市的發(fā)展規(guī)律：小城市----中等城市----大城市----特大城市----國際化城市地方城市----區(qū)域中心城市----國家中心城市-----國際化城市一、建設(shè)國際化城市的意義2、中國對“國際化城市”的認識第一階段：中國城市規(guī)劃的“國際化大都市風”，主要刮在1995—2004年。具體情況是，1995年，國內(nèi)有50多個城市打出建設(shè)“國際化城市”的旗號，1996年攀升至75個，并在2004年達到183個。2005年，時任建設(shè)部部長的汪光燾就以全國183個城市提出建立“現(xiàn)代化國際化大都市”為對象，嚴厲批評有關(guān)城市在城市定位上不切實際，盲目追求高速度和高標準。至此，中國“國際化大都市風”才戛然而止。一、建設(shè)國際化城市的意義2、中國對“國際化城市”的認識第二階段此后，許多城市開始重新規(guī)劃目標，轉(zhuǎn)而去建設(shè)“生態(tài)城市”、“文化城市”、“宜居城市”等。即使是在國際化城市的這個同一發(fā)展目標之內(nèi)，也有“差異化”和“個性化”的新思路。比如，西安定位于建設(shè)具有歷史文化特色的國際性現(xiàn)代化大都市；大連定位于國際航運中心；寧波定位于現(xiàn)代化國際港口城市等。一、建設(shè)國際化城市的意義2、中國對“國際化城市”的認識第三階段2005年，《中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》提出“以特大城市和大城市為龍頭，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強、人口合理分布的新城市群”。一、建設(shè)國際化城市的意義2、中國對“國際化城市”的認識第四階段2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話，首次將“國際化”與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化并列在一起，稱之為中國在全面參與經(jīng)濟全球化時所面臨的新課題與新矛盾。接著在黨的“十七大”報告中，“國際化”又與“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化”一起，并稱作是需要“全面認識”的“新形勢新任務(wù)”及需要“深刻把握”的“新課題新矛盾”。一、建設(shè)國際化城市的意義2、中國對“國際化城市”的認識第五階段2008年，國務(wù)院提出將長三角建成“具有較強國際競爭力的世界級城市群”。2009年，提出將珠三角建設(shè)成“與港澳共同打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群”。二、國外關(guān)于國際化城市的研究進展世界城市概念的發(fā)展演變已經(jīng)有200余年的歷史。世界城市一詞最早出現(xiàn)于18世紀末，德國著名詩人歌德(Gothe)就曾是用“Welstad”(德語的意思是“世界城市”)來描述羅馬和巴黎。1915年蘇格蘭城市規(guī)劃師格迪斯(PatrickGeddes)首次在英文文獻中提出了“世界城市”的概念，他將一些具有統(tǒng)領(lǐng)作用的國家首都(如巴黎、柏林)和商業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的工業(yè)中心(如杜塞爾多夫、芝加哥)界定為世界城市。二、國外關(guān)于國際化城市的研究進展在西方學術(shù)界，學者們一般認為系統(tǒng)全面的世界城市的概念是由英國城市與區(qū)域規(guī)劃學家霍爾(PeterHall)于1966年在《世界城市》(TheWorldCity)一書中提出來的。他認為世界城市作為一個專有名詞，指的是那些對全世界或大多數(shù)國家具有全球性經(jīng)濟、政治、文化影響的國際一流大城市，這些城市是具有全球意義的政治中心、商業(yè)中心、文化娛樂中心、各種專門人才以及規(guī)模巨大的人口聚集中心。二、國外關(guān)于國際化城市的研究進展1982年，弗里德曼沃爾夫(GoetsWolff)發(fā)表了一篇題為《世界市形成:一項研究與行動的議程》的論文。文中主要探討了基于全球城市網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)市場意義上的世界體系。文中認為，作為世界城市，具備一定的人口規(guī)模和空間規(guī)模不是它們的決定性特征，而應(yīng)該具有兩個基本條件:第一，城市融入世界經(jīng)濟體系的形式和強度；第二，由資本控制力決定的城市空間支配能力。根據(jù)這些標準，他們認為當時只有東京、洛杉磯、舊金山、紐約、倫敦、巴黎等16個城市可以稱為世界城市。二、國外關(guān)于國際化城市的研究進展1986年，弗里德曼提出了著名的“世界城市假說(theWorldcityHypothesis)”，試圖運用中心—外圍理論和新的國際勞動分工理論等來研究世界城市的形成機制與特征。他認為，世界城市是新的國際分工和全球經(jīng)濟一體化的產(chǎn)物，判定世界城市主要有7個指標，分別是:(1)主要的金融中心；(2)跨國公司總部所在地；(3)國際性機構(gòu)的集中度；(4)商業(yè)部門(第三產(chǎn)業(yè))的高度增長；(5)主要的制造業(yè)中心(具有國際意義的加工工業(yè)等)；(6)世界交通的重要樞紐(尤其是指港口和國際航空港)；(7)城市人口規(guī)模達到一定的標準。依據(jù)這些指標，里德曼認為包括紐約、倫敦、東京等30個城市可以算得上是世界城市，并且這些城市具有不同的序列等級，分布在美洲、歐洲和亞太三個子系統(tǒng)的核心以及半邊緣國家中。二、國外關(guān)于國際化城市的研究進展1991年，美國學者薩森(SaskiaSassen)出版了《全球城市:紐約、倫敦和東京》一書，對倫敦、紐約和東京3個公認的世界城市進行了詳盡的分析。2001年，薩森出版了該書的第二版。在第一版中，薩森采用“銀行數(shù)”和“跨國公司總部數(shù)”兩個指標來研究衡量世界城市。在第二版中，薩森強調(diào)了經(jīng)濟全球化和信息化對全球城市的影響。二、國外關(guān)于國際化城市的研究進展除了以上提到的文獻之外，最為經(jīng)典的是諾克斯(PaulL.Knox)和泰勒教授主編的《世界體系中的世界城市》(WorldCitiesinaWorld-System)。這一論文集中匯集了弗里德曼、薩森、泰勒等西方研究世界城市的權(quán)威學者的研究成果，收集了17篇關(guān)于世界城市的經(jīng)典論文，涉及世界城市的概念內(nèi)涵、世界城市等級體系和世界城市政策等多方面內(nèi)容，可以說是目前為止學術(shù)界關(guān)于世界城市研究的集大成之作。三、國際化城市的內(nèi)涵與特征1、內(nèi)涵所謂國際化城市，就是指那些具有超群的政治、經(jīng)濟、科技實力，并且和全世界或大多數(shù)國家發(fā)生經(jīng)濟、政治、科技和文化交流關(guān)系，有著全球性影響的國際第一流都市。理解國際化城市概念的關(guān)鍵點是“影響力”問題，這種“影響力”是奠基在一定經(jīng)濟實力基礎(chǔ)上的，這種影響能力既是一個動態(tài)的變化過程，也是一個相對比較的概念。三、國際化城市的內(nèi)涵與特征2、特征：（1）區(qū)域中心

（2）移民之城（3）會展之城（4）服務(wù)之城（5）創(chuàng)業(yè)與人居之城（6）傳媒之城（7）文明之城四、國際化城市發(fā)展的新趨勢1、區(qū)域城市共生發(fā)展，依靠分工協(xié)作形成整體聚集優(yōu)勢城市之間的分工趨勢日益明顯，傳統(tǒng)的單一中心城市向網(wǎng)絡(luò)化多中心城市轉(zhuǎn)化的趨勢明顯。城市職能的分工，有利于大都市區(qū)內(nèi)部各城市、鎮(zhèn)之間的有機聯(lián)系，有利于形成扁平的、網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域空間，使各主要城市根據(jù)自身的基礎(chǔ)和特色承擔著不同的職能，在分工合作、優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上，共同發(fā)揮出整體集聚優(yōu)勢。四、國際化城市發(fā)展的新趨勢2、以高端服務(wù)為主導(dǎo)，經(jīng)濟多元化綜合發(fā)展在資本全球流動的背景下，國際大都市的經(jīng)濟呈現(xiàn)出以高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，旅游零售、文化創(chuàng)意和休閑產(chǎn)業(yè)等綜合發(fā)展的多元化特征。四、國際化城市發(fā)展的新趨勢3、CBD作用凸顯，產(chǎn)業(yè)布局呈逆工業(yè)化趨勢隨著CBD在大都市中心的興起，國際大都市的產(chǎn)業(yè)布局也同時表現(xiàn)出逆工業(yè)化的趨勢，逆工業(yè)化和制造業(yè)的擴散成為國際大都市工業(yè)布局演變的重要特征。制造業(yè)在國際大都市的衰退，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得越來越高端化，以服裝制造業(yè)和印刷出版業(yè)為主的都市工業(yè)在國際大都市得到較好的發(fā)展。四、國際化城市發(fā)展的新趨勢4、競爭孕育創(chuàng)新，創(chuàng)新凝聚城市核心競爭力創(chuàng)新是城市發(fā)展的動力，也是中心城市保持其在都市圈中的核心地位、穩(wěn)定都市圈城市體系的重要基礎(chǔ)。都市產(chǎn)業(yè)要想保持長盛不衰，要想提高產(chǎn)品的國際競爭力，就必須有所創(chuàng)新，通過高超的設(shè)計產(chǎn)生出高附加值的產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。四、國際化城市發(fā)展的新趨勢5、以交通帶動城市輻射能力，以信息拓展城市空間在國際大都市的發(fā)展中，交通一體化是最鮮明、最主要的趨勢，交通布局力爭實現(xiàn)全面立體化和大規(guī)模智能化管理。當前世界各大都市圈均致力于高速地鐵、輕軌、高速公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施硬件的建設(shè)，以及與區(qū)外聯(lián)系的國際性機場、跨國跨洲鐵路交通的建設(shè)，以在大都市圈內(nèi)形成便捷及時的交通體系。四、國際未化城市發(fā)殃展的新趨地勢6、城焰市開放北包容性齡高，文儉化發(fā)展眼彰顯城速市個性現(xiàn)代化的調(diào)大都市通失常都是開臺放度很大允、國際化衰程度很高子的城市。域通過衡量口國際組織則的數(shù)量、哲經(jīng)濟活動港的跨國際犯化、外來含人員等指桶標，可領(lǐng)局略到大城徐市對外來蒸組織機構(gòu)罷、人員、宣思想文化阻等領(lǐng)域的歷開放性和浸包容性。四、國孟際化城赴市發(fā)展排的新趨結(jié)勢7、居洲住環(huán)境蘭以人為革本，城犬市生態(tài)磁治理與明資源循首環(huán)利用字并重人是城嗽市生活輸中的主那體，是艷一切城騰市發(fā)展隨活動的刪中心。襲自20注世紀9孔0年代努以來，姥將城市閘從自然村景觀中你分離出幕來，形種成獨特返人工景免觀的建管筑理念窗正逐漸鬼被人們起所摒棄缸，可持瓣續(xù)發(fā)展園成為國比際社會致經(jīng)濟發(fā)順展的價冬值導(dǎo)向施。在可市持續(xù)發(fā)籮展理念甜的引導(dǎo)阻下，人慨們對現(xiàn)栗代大都派市的發(fā)浴展提出叨了更高曬的要求轟，生態(tài)副化成為登現(xiàn)代大駝都市發(fā)霞展的重蜻要轉(zhuǎn)向形。以人許與自然趁協(xié)調(diào)為址宗旨的周發(fā)展理惱念成為責流行趨姻勢，以倒建設(shè)居巨民滿意罷、經(jīng)濟車高效、否生態(tài)良屑性循環(huán)陵的人類具居住區(qū)患為目標扶的城市睡生態(tài)建匪設(shè)正方胃興未艾木。四、國捏際化城樓市發(fā)展四的新趨含勢8、城市帽規(guī)劃靈活伍多樣，建禽設(shè)風格各騰具特色經(jīng)過多年籍實踐，國哲際大都市戶形成了一月整套城市壤建設(shè)戰(zhàn)略宗規(guī)劃。其社城市規(guī)劃何不僅注重倦空間的整扶合和功能籮的重塑，君還兼具多畢樣性和獨證特性的城斑市形象，場在努力創(chuàng)姐造優(yōu)美和淋舒適的開竹放空間的欺同時，在涌城市布局農(nóng)和規(guī)劃發(fā)意展上日益外重視發(fā)展表文化、休錫閑和旅游望設(shè)施等魅顏力產(chǎn)業(yè)。圖城市發(fā)展鞋的重心并流不僅僅局伐限于商務(wù)額集聚區(qū)的摘建設(shè)，局紀限于成為具全球的金習融中心、弄管理控制偶中心，更太要成為一壞個更具活筆力的全球敵文化和商低業(yè)中心，彩成為一個恐服務(wù)于世始界的21科世紀的全處球生活—燒工作—休免閑的城市盯綜合體，竭成為一個錘全新意義五上的多元輝化中心。五、中值國與國傻際化城浸市的差茶距1.人描口、區(qū)祝域及城喜市特色圣對比紐約（1990）倫敦（1997）巴黎（1990）東京（1993）北京（2009）成都(2011)城市人口（萬人）734719930119017551404人口密度（人/平方公里）83124554769544110691159面積（平方公里）883157812100218616411529城市特色世界最大的金融中心，美國最大城市和海港全球金融貿(mào)易和工業(yè)中心，世界文化藝術(shù)名城現(xiàn)代經(jīng)濟高度集中，具有深厚文化底蘊日本最大工業(yè)城市，商業(yè)、金融、文化高度發(fā)達歷史文化名城，中國北方最大城市，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化三中心、兩樞紐、歷史文化名城，全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)五、中報國與國困際化城匪市的差認距2.國湯際化程興度對比擁有全球500強企業(yè)總部數(shù)（家）入境旅游人數(shù)（萬人次）年舉辦國際會議次數(shù)（ULA標準）外國人占城市人口比重（%）紐約18（2008）950（2008）128（2007）28.4（2008）倫敦15（2008）1480（2008）103（2007）巴黎27（2008）1560（2007）315（2007）20（1991）東京51（2008）126（2007）2.3（1991）北京26（2008）412.5（2009）88（2007）0.6（2009）成都207（2011）121.3（2011）93（2011）1.21(2011)五、中國程與國際化丸城市的差唯距3.主教要經(jīng)濟疾指標對辜比GDP總量（億美元）（購買力平價）人均GDP（美元）紐約14060（2008）33744（1998）倫敦5650（2008）27500（1992）巴黎5640（2008）15023（1993）東京14790（2008）32350（1998）北京1660（2008）10070（2009）成都1088(2011)9355(2011)五、中隆國與國爐際化城熱市的差屋距4.基礎(chǔ)錦設(shè)施對比地鐵線路總長度（公里）人均道路面積（平方米）紐約1179（2001）28（1986）倫敦418（2001）26.4（2001）巴黎300（2001）10.3（2001）東京250（2001）10.7（2001）北京228（2009）4.7(2002)成都274(2011年規(guī)劃數(shù)據(jù))14.89（2010）五、中宮國與國積際化城檢市的差泛距5.生妻活質(zhì)量權(quán)對比恩格爾系數(shù)（%）人均生活用電量（千瓦時）人均公園綠地面積（平方米）電話主線普及率（%）倫敦17（1997）1143（2003）23（2003）91（1995）紐約13（2003）1152（1984）14.4（1988）56（1994）巴黎16（2003）2471（1989）88（1993）