2022-2023年公務員（國考）之申論能力測試試卷A卷附答案

2022-2023年公務員（國考）之申論能力測試試卷A卷附答案

大題（共10題）一、資料4近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，因優(yōu)化農(nóng)村學校布局，多年前已不再辦學，老教學樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向為茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺公開競拍老樓使用權。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學樓初次相遇時的情景?！暗竭@荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重煥生機。博物館入口處的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當年捐資興學的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理。“每斤40至60元的收購價，比以前高出一截。”茶農(nóng)老周說。從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設施，實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺中標將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義?！崩蠈O說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收?！碧茣浉锌?，這座老建筑之所以能成功激活，關鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！苯刂?020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說：“怎么找準方向、善加利用，至關重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設計——建設’規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結(jié)合起來，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報?！罢健せ睢?，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹。老虞和兒子商量后，將老宅存進“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預收預儲，分門別類進行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元?！巴ㄟ^儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長說。（四）假設你是調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報告。（35分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）條理清晰，結(jié)構完整；（3）字數(shù)600-700字?！敬鸢浮慷?、材料五近年，G市深入貫徹落實科技強國戰(zhàn)略，不斷加強城市創(chuàng)新能力建設，有力地推動了經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展?！禛市城市創(chuàng)新指數(shù)報告2020》顯示，2010—2019年,G市創(chuàng)新指數(shù)年均增長10.86%。清晰勾勒出城市創(chuàng)新能力的“上揚曲線”。在經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，G市加強創(chuàng)新驅(qū)動，率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率改革、動力改革的“密碼”是什么?走進位于G市A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)一家“四不像”的實驗室——G城實驗室，二樓機房的超級計算機指示燈不停閃爍，每一秒的閃爍，意味著可以完成百億億次計算，這是實驗室交出的最新成果—一城市云腦?！霸颇X就是一臺既算得快，又能支持人工智能的超高速計算機?！睂嶒炇抑魅谓榻B，云腦建設運行以來，平均每天運行500多個科研任務，支撐數(shù)百名科研人員的研究，已經(jīng)形成了一系列有國際影響力的科研成果。這個“四不像”實驗室，是G市科技體制創(chuàng)新“闖”出來的結(jié)果。剛剛成立一年多，就取得了許多優(yōu)秀的成果。它不像一般的企業(yè)和科研機構，雖是事業(yè)單位，卻實行市場化運行模式，工作人員沒有級別、編制:經(jīng)︰費來源以財政資助為主，又鼓勵知識產(chǎn)權授權、技術轉(zhuǎn)移等。與實驗室一墻之隔的M集團無人工廠，機器人“大軍”正有條不紊地組裝、切割，對外觀進行劃痕檢測。這家工廠經(jīng)過一系列工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，成效顯著:原材科庫存減少80%，生產(chǎn)整體效率提高17%，故障率減少36%?！癕集團以科技創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型驅(qū)動力，致力于研發(fā)制造智能化家電設備和推動生產(chǎn)線的工業(yè)自動化升級，重新整合整個家居產(chǎn)品生產(chǎn)鏈和系統(tǒng)”，集團負責人介紹說。A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是G市落實省委科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點抓手。目前，園區(qū)40多平方公里的范圍內(nèi)，匯集了眾多的高校、科研和人才資源，在互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新一代信息技術等領域形成一批原創(chuàng)性研發(fā)成果，2020年中國珠峰高程測量登山隊成功登頂珠峰用到的高原冰雪探測雷達系統(tǒng)、北斗接收機VNct8、艦標等正是來自A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術創(chuàng)造。除A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，G市還在謀劃中國科學院科學園，國際生物島、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟實驗區(qū)等一批重點創(chuàng)新平臺，將極大聚合G市的科研力量。近年來，G市一直在科研投入上“加碼”，2020年全市社會研發(fā)經(jīng)費支出總額達677.74億元，較上年增長12.92%，占GDP的比重為2.87%，為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。值得注意的是，2020年全市地方財政科技支出達243.95億元，較上年增長49.05%，其中，80%以上直接用于扶持高新技術企業(yè)和科研人員的研發(fā)工作，極大地提升了G市的人才吸引力，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。為了打造創(chuàng)新人才高地，G市近年大力實施了“高端人才計劃”等重大人才工程，全面推行人才優(yōu)惠政策，吸引了國內(nèi)外大量優(yōu)秀人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。2020年,G市每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人數(shù)為133.76人，較上年提升9.86%;高級職稱專業(yè)技術人才數(shù)量達到20.8萬人，科技創(chuàng)新人才隊伍建設成效顯著。在G市，近半數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設有研發(fā)機構，占比高出全國平均水平15個百分點。這得益于政府大力支持企業(yè)建設工程技術研究中心、企業(yè)重點實驗室等研發(fā)機構，實施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助、稅收優(yōu)惠等政策。截至2020年底，全市國家科技型中小企業(yè)備案入庫9283家，連續(xù)兩年在全國城市中排名第一。從“4個90%”可以感知G市企業(yè)的創(chuàng)新活力:研發(fā)投入近90%來源于企業(yè);研發(fā)人員近90%來源于企業(yè);研發(fā)機構數(shù)量大約有90%來源于企業(yè);發(fā)明專利近90%來源于企業(yè)。企業(yè)成為了G市創(chuàng)新發(fā)展中當仁不讓的“主角”?！敬鸢浮咳?、資料3年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當上香江小區(qū)業(yè)主委員會主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新……在楊華的手機中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生20多起偷盜案?！靶^(qū)居民對之前的物業(yè)‘只收錢不做事’怨言很大?！睒I(yè)主魏大哥說。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和，愛管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個業(yè)主微信群，時常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來。大家逐漸達成了共識：成立業(yè)主委員會，重新選聘物業(yè)公司。前年3月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會的支持下，500多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產(chǎn)生了業(yè)主委員會，大家選了楊華當主任。一個月后，業(yè)主委員會從6家競標公司中選聘了W物業(yè)公司?！拔覀冊?家競標公司中，不是實力最強的?！盬物業(yè)公司羅經(jīng)理說，“但是，楊華說他們更愿意娶個實在的小媳婦兒，而不愿意娶一個公主?！薄傲_經(jīng)理來我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時間最長，是他‘先投入、后回報’的理念打動了業(yè)主委員會?！睏钊A說。進駐小區(qū)以來，W物業(yè)先后投入44萬元安裝監(jiān)控設備、舉辦百家宴、改造地下停車場等?！霸诓粨p害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會和物業(yè)公司相互依托，加強溝通，互相理解，最后受益的還是業(yè)主。”楊華認為。羅經(jīng)理還邀請了20多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會，物業(yè)公司每季度須向他們匯報工作?！皩⑷罕姽ぷ鞯姆椒?，引入到企業(yè)管理中。”一位業(yè)主這樣評價。楊華認為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年1月，因為公交線路調(diào)整，原本附近唯一的公交站點香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業(yè)主委員會的委員們多次到有關部門反映情況，經(jīng)過多方努力終于恢復了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點贊。去年3月，小區(qū)內(nèi)部的景觀改造計劃也得以順利完成，楊華號召業(yè)主參與，業(yè)主們集資5000多元，引入山泉水，買來金魚苗，業(yè)主志愿者義務出工，將原來人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂園的金魚池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚翔淺底。香江小區(qū)的成功實踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信心?！敖陙?，隨著交通改善、城市提質(zhì)，城市外來人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在我們面前的一項緊迫任務?！笔形瘎浾f，“怎么辦？我們總結(jié)了香江小區(qū)的經(jīng)驗，提出了‘五進小區(qū)’的工作重點，即推進黨建進小區(qū)、‘微改造’進小區(qū)、網(wǎng)格化管理進小區(qū)、物業(yè)管理進小區(qū)、文明創(chuàng)建進小區(qū)?！睏钊A說：“自從市里推進‘五進小區(qū)’后，小區(qū)居民真正參與小區(qū)管理，感覺到自已是小區(qū)的主人，業(yè)主委員會工作也更加理直氣壯?！痹诮值傈h工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長?！澳壳耙延?6名黨員主動報到”，楊華說。現(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因為與他并肩為業(yè)主們服務的人越來越多?，F(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長和1名物業(yè)聯(lián)絡員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達市網(wǎng)格中心；樓棟長由居民選舉產(chǎn)生，負責解決家長里短；物業(yè)聯(lián)絡員是物業(yè)公司員工，負責日常公共部分的維護。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個單元門口。“不忘初心，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫道。他說，他只是一個愛管閑事的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續(xù)前行。（三）楊華受邀參加市里舉辦的城市基層社區(qū)治理工作會議，并準備在會上交流香江小區(qū)的經(jīng)驗。請你根據(jù)“給定資料3”，為他擬寫一份發(fā)言提綱。（25分）要求：緊扣資料，要點完整，內(nèi)容具體，條理清晰，不超過400字?！敬鸢浮克?、資料4近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，因優(yōu)化農(nóng)村學校布局，多年前已不再辦學，老教學樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向為茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺公開競拍老樓使用權。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學樓初次相遇時的情景。“到這荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重煥生機。博物館入口處的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當年捐資興學的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購價，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說。從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設施，實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺中標將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義。”老孫說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收?！碧茣浉锌?，這座老建筑之所以能成功激活，關鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益。”截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說：“怎么找準方向、善加利用，至關重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設計——建設’規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配。”古徑幽幽，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結(jié)合起來，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報?！罢健せ睢埃孔託w自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后，將老宅存進“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預收預儲，分門別類進行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元?！巴ㄟ^儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長說。（四）假設你是調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報告。（35分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）條理清晰，結(jié)構完整；（3）字數(shù)600-700字?！敬鸢浮课?、第一周2019年9月第1周國內(nèi)時政熱點匯總1.2019年8月31日電，近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，并發(fā)出通知。通知指出，宣傳工作是黨的一項極端重要的工作，是中國共產(chǎn)黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。制定頒布《條例》，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對宣傳工作的高度重視，標志著宣傳工作科學化規(guī)范化制度化建設邁上新的臺階。2.2019年8月31日電，日前，國家統(tǒng)計局、科學技術部和財政部聯(lián)合對外發(fā)布《2018年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》?！豆珗蟆凤@示，2018年我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(以下簡稱研發(fā)經(jīng)費)投入總量為19677.9億元，比上年增長11.8%，連續(xù)3年保持了兩位數(shù)增速。研發(fā)經(jīng)費投入強度(研發(fā)經(jīng)費與GDP的比值)為2.19%，比上年提高0.04個百分點，再創(chuàng)歷史新高。自2013年以來，我國的研發(fā)經(jīng)費投入一直穩(wěn)居世界第二。3.2019年9月1日，《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。天津通過條例制定實施這個“硬手段”，全面深化放管服改革，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，提升“軟實力”。4.中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)昨天(2019年8月31日)正式啟動建設，青島片區(qū)、煙臺片區(qū)也分別掛牌，一批重點項目集中開工，標志著山東自貿(mào)試驗區(qū)進入加快啟動建設階段。5.2019世界人工智能大會昨天(8月31日)閉幕，現(xiàn)場發(fā)布了《關于建設人工智能上海高地構建一流創(chuàng)新生態(tài)行動方案》6.國家副主席王岐山2019年8月29日至31日在廣東調(diào)研。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持歷史文化哲學的思考，傳承文化根脈，挖掘思想資源，堅定文化自信，凝聚起奮進新時代的精神力量。7.2019年9月2日電，近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，這是我們黨關于農(nóng)村工作實踐探索和制度建設的最新成果，為堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導提供了基本遵循?！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結(jié)黨管農(nóng)村工作的歷史經(jīng)驗，堅持目標導向和問題導向，完善黨管農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機制，對于鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重要意義。8.2019年9月1日訊，生態(tài)環(huán)境部宣布,從今天開始，利用3個月時間開展對群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題平時不作為、急時“一刀切”問題進行專項整治。9.2019年9月2日電，近日從西北油田獲悉，位于新疆塔里木盆地的西北油田主力區(qū)塊塔河油田累計原油產(chǎn)量破1億噸，成為我國首個海相碳酸鹽巖油田為主、個體原油產(chǎn)量達到億噸級目標的油田。10.2019年8月31日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開會議，研究金融支持實體經(jīng)濟、深化金融體制改革、加強投資者合法權益保護等問題。會議表示，要進一步深化資本市場改革，堅持市場化、法治化、國際化方向，堅持穩(wěn)中求進，以科創(chuàng)板改革為突破口，加強資本市場頂層設計，完善基礎制度，提高上市公司質(zhì)量，扎實培育各類機構投資者，為更多長期資金持續(xù)入市創(chuàng)造良好條件，構建良好市場生態(tài)，增強資本市場的活力、韌性和服務能力，使其真正成為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。11.2019年9月1日，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布2019中國企業(yè)500強榜單。根據(jù)榜單，2019中國企業(yè)500強在入圍門檻、千億級企業(yè)數(shù)量、參與國際標準制定數(shù)等多個方面再創(chuàng)新高。相關人士指出，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，中國企業(yè)500強不僅在“量”上實現(xiàn)了較快增長，更在“質(zhì)”上取得了顯著突破，凸顯中國經(jīng)濟的活力和韌性。12.2019年9月3日電，近日，國務院辦公廳印發(fā)《體育強國建設綱要》，部署推動體育強國建設，充分發(fā)揮體育在建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程中的重要作用?！毒V要》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院關于加快推進體育強國建設的決策部署，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)提升體育發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力將體育建設成為中華民族偉大復興的標志性事業(yè)?！敬鸢浮苛?、資料3年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當上香江小區(qū)業(yè)主委員會主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新……在楊華的手機中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生20多起偷盜案。“小區(qū)居民對之前的物業(yè)‘只收錢不做事’怨言很大?！睒I(yè)主魏大哥說。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和，愛管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個業(yè)主微信群，時常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來。大家逐漸達成了共識：成立業(yè)主委員會，重新選聘物業(yè)公司。前年3月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會的支持下，500多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產(chǎn)生了業(yè)主委員會，大家選了楊華當主任。一個月后，業(yè)主委員會從6家競標公司中選聘了W物業(yè)公司?！拔覀冊?家競標公司中，不是實力最強的?！盬物業(yè)公司羅經(jīng)理說，“但是，楊華說他們更愿意娶個實在的小媳婦兒，而不愿意娶一個公主?！薄傲_經(jīng)理來我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時間最長，是他‘先投入、后回報’的理念打動了業(yè)主委員會?！睏钊A說。進駐小區(qū)以來，W物業(yè)先后投入44萬元安裝監(jiān)控設備、舉辦百家宴、改造地下停車場等。“在不損害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會和物業(yè)公司相互依托，加強溝通，互相理解，最后受益的還是業(yè)主。”楊華認為。羅經(jīng)理還邀請了20多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會，物業(yè)公司每季度須向他們匯報工作?！皩⑷罕姽ぷ鞯姆椒?，引入到企業(yè)管理中。”一位業(yè)主這樣評價。楊華認為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年1月，因為公交線路調(diào)整，原本附近唯一的公交站點香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業(yè)主委員會的委員們多次到有關部門反映情況，經(jīng)過多方努力終于恢復了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點贊。去年3月，小區(qū)內(nèi)部的景觀改造計劃也得以順利完成，楊華號召業(yè)主參與，業(yè)主們集資5000多元，引入山泉水，買來金魚苗，業(yè)主志愿者義務出工，將原來人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂園的金魚池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚翔淺底。香江小區(qū)的成功實踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信心?！敖陙恚S著交通改善、城市提質(zhì)，城市外來人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在我們面前的一項緊迫任務?！笔形瘎浾f，“怎么辦？我們總結(jié)了香江小區(qū)的經(jīng)驗，提出了‘五進小區(qū)’的工作重點，即推進黨建進小區(qū)、‘微改造’進小區(qū)、網(wǎng)格化管理進小區(qū)、物業(yè)管理進小區(qū)、文明創(chuàng)建進小區(qū)?！睏钊A說，“自從市里推進‘五進小區(qū)’后，小區(qū)居民真正參與小區(qū)管理，感覺到自已是小區(qū)的主人，業(yè)主委員會工作也更加理直氣壯。”在街道黨工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長。“目前已有36名黨員主動報到”，楊華說。現(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因為與他并肩為業(yè)主們服務的人越來越多。現(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長和1名物業(yè)聯(lián)絡員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達市網(wǎng)格中心；樓棟長由居民選舉產(chǎn)生，負責解決家長里短；物業(yè)聯(lián)絡員是物業(yè)公司員工，負責日常公共部分的維護。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個單元門口。“不忘初心，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫道。他說，他只是一個愛管閑事的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續(xù)前行。（三）楊華受邀參加市里舉辦的城市基層社區(qū)治理工作會議，并準備在會上交流香江小區(qū)的經(jīng)驗。請你根據(jù)“給定資料3”，為他擬寫一份發(fā)言提綱。（25分）要求：全面，條理清楚；不超過400字。【答案】七、材料四“我們推進綜合執(zhí)法體制改革最大的特點，就是堅持立足實際，分層分類實施改革，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法等突出問題。”A縣章副縣長在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊員重點圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設、環(huán)境保護等，對各自監(jiān)管事項逐一進行檢查。執(zhí)法隊員使用無人機設備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設置、物料堆放、揚塵治理措施等情況，有效避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。據(jù)了解，此次行動共檢查在建工地39家，發(fā)現(xiàn)問題23處，現(xiàn)場整改13處，制發(fā)責令限期改正通知書10份，立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”，真正實現(xiàn)多領域執(zhí)法檢查“一步到位”，既有效解決了多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，也切實減輕了企業(yè)的負擔，優(yōu)化了營商環(huán)境。截至2020年底，該局已累計開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次，檢查市場主體683家，減少檢查頻次60%以上，范圍拓展至全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時，A縣在綜合行政執(zhí)法過程中堅持柔性執(zhí)法，全方位幫助企業(yè)制定整改方案，明確整改時限，按時復核復查，并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對重大復雜的案件，采取面對面反饋，最大程度減少群眾異議，將矛盾﹑―化解在基層?！熬C合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術、業(yè)務等方面加強協(xié)作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時，綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢進行聯(lián)合調(diào)解，長期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊律師”也會擔任特約調(diào)解員，就相關法律問題提供協(xié)助。2020年8月，昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主，與在一樓開店的萬先生因店面裝修時涉及到承重墻的問題產(chǎn)生糾紛，雙方多次協(xié)商未果。了解到這個情況后，綜合行政執(zhí)法局和司法局主動介入調(diào)解?！傲私怆p方分歧的焦點后，我們邀請第三方對房屋安全狀況進行評估。結(jié)論是萬先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應予恢復?！彼痉ň植瘓?zhí)法所負責人介紹。在得到專業(yè)評估意見后，昌石執(zhí)法所迅速組織召開專題調(diào)解會，除雙方當事人外，參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過三輪調(diào)解，雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解，由萬先生盡快對受損承重墻予以恢復，承重墻恢復前樓上住戶暫時到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下，目前累計提供法律咨詢服務460余次，調(diào)解化解緩解糾紛103件次，調(diào)解成功率達到100%。2020年國慶期間，一場“執(zhí)法普及游園會”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場學習法律知識、擲骰子答題闖關、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學到法律知識，有意義也有趣味，孩子很喜歡。”老趙說。“在普法宣傳中，我們始終跟著‘熱點’走，用老百姓最容易接受的方式去普法?！本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長說。去年以來，執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式，豐富普法載體和形式，將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發(fā)動群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號、微信公眾號等媒體平臺上，經(jīng)常會看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員自導自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊員在工作之余精心制作的短視頻，寓教于樂，讓宣傳真正“活”了起來，也“火”了起來。特別是無人機小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻，點贊上萬，閱讀量破百萬，有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊伍為目標，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務大比武等活動，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識水平和執(zhí)法業(yè)務水平。同時，優(yōu)化“律師駐隊”工作模式，完―善駐隊律師法律咨詢服務制度、隨隊監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓制度，提高參與重大案件法制審核力度，進―一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請根據(jù)給定資料4，寫一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗總結(jié)，供領導參閱。（35分)【答案】八、2020年，A省計劃在全省推廣餐飲分餐制，使用公筷公勺。該省B市于4月初制定并實施了《餐飲分餐公筷公勺分餐夾使用規(guī)范》，并擬將其作為全省地方標準予以發(fā)布。值得注意的是，《規(guī)范》極為細致，操作性很強：“公筷外形尺寸應當明顯區(qū)別于其他備用筷，其長度比普通筷子長3-4厘米，便于取食，避免混用；在公筷公勺上宜印制‘公筷（勺）’的標識或提示語；公筷公勺和私筷私勺之間宜通過造型、質(zhì)料和色彩來區(qū)分；公筷公勺宜為紅色或白色，明顯區(qū)別于其他備用筷”。在推廣和使用中，B市還明確，餐飲經(jīng)營者應提供公筷、公勺和分餐夾，消費者應“積極配合”“自覺使用”。據(jù)B市有關單位負責人介紹，這一政策是分類分步實施推進，從大、中型餐館入手，逐步向集體聚餐場所、小型餐館拓展延伸。市文明辦、市場監(jiān)管局、商務局持續(xù)加大對各餐飲單位落實公筷公勺分餐夾情況檢查指導力度，不按要求設置擺放的要立即整改。據(jù)統(tǒng)計，實施首月，公筷公勺在全市3600余家大、中型餐飲服務單位推廣實施，成為城市用餐的新風尚。近期，這股剛刮起來的“餐飲新風尚”出現(xiàn)了消退的跡象。記者走訪B市多家餐飲企業(yè)發(fā)現(xiàn)，部分店家曾經(jīng)懸掛、張貼或擺放的提示牌或提示桌卡已經(jīng)“黯然褪色”，甚至不知所蹤。在一些餐企，公筷公勺、分餐制處于“不反對”“不提醒”“不敢說”的隨意狀態(tài)。如果消費者不提出使用公筷公勺，餐廳不聞不問。一家餐館經(jīng)營者介紹說：“開始，我們會特意在餐桌上多擺放一雙公筷，雖然沒有燙金字‘公筷’但這雙筷子會比普通筷子長出一段來，客人也很容易區(qū)分。但最近一段時間，我們發(fā)現(xiàn)大部分的公筷用著用著就不知去向了。出于成本的考慮，我們就不再購買新的公筷，只在擺桌子的時候另外多放一雙普通的筷子，但顧客的使用率不是很高?！?6歲的王來在B市一家國企工作，周末經(jīng)常會約著朋友聚餐。“我喜歡大排檔的氛圍，夏天和朋友在一起吃小龍蝦、喝啤酒，輕松又解壓，這時誰還記得用什么公筷公勺啊，要是那么講究，氛圍就被破壞了。”有關人士分析指出，推廣“分餐夾”“公筷公勺”“分餐制”等餐飲新風，立法僅僅是第一步。“公筷公勺”政策的落實，要打通最后一公里“，還面臨著諸多困難，需要”市場“與”公益“的多方加持。根據(jù)給定材料，針對B市在實施《規(guī)范》中出現(xiàn)的問題，就A省推廣使用公筷公勺提出對策建議。（20分）要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字?！敬鸢浮烤拧ⅰ靶±?，我跟你說，修志工作有三苦哇!清苦，辛苦，艱苦。做地方工作，你必須受得了這些苦!”F市地方志辦公室編纂處副處長楊洋向剛到處里工作的小李再三叮囑道。“我搞地方志工作整整23年了，來這里工作，就要習慣坐‘冷板凳’!”老同志王建也如此教導小李。半年后，小李依然有些疑惑：“只有加深對歷史的掌握和理解，才能鑒古知今。地方志中充滿了中國傳統(tǒng)文化的智慧，對現(xiàn)代社會冶理大有裨益。我們?yōu)槭裁床蛔叱鋈?，而只是躲在屋里修志編志?”小李的問題引起了處長林德深深的思考，他準備在處里開一個討論會，讓大家談談地方志編纂工作的“冷與熱”。討論會開得很熱烈。王建搶先說：“我覺得地方志的編纂工作是外冷內(nèi)熱。內(nèi)熱，就是指價值高。習近平總書記曾經(jīng)說過，了解歷史的可靠的方法就是看志，這是他的一個習慣。無論走到哪里，他總是要看地方志。我們可以看到，在正定、廈門、上海工作時，都留下他讀志、用志的佳話，他還把地方志運用到調(diào)研工作中。我們的地方志編纂工作能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供參考，你說這編纂工作重要不重要?當然，編纂工作是辛苦的，需要清心靜欲，耐得住冷清。”楊洋說：“我贊同。地方志工作看似沒有地位，但只要修志者有‘為’，就一定會有‘位’;地方志部門雖然是‘冷線’，但只要干好了，也會成為‘熱線’。地方志有存史、盲人和資政的功能。做存史工作時，我們要沉得下心;做育人工作時，我們還得走出去;做資政工作時，我們要能擺正自己的位置。”王建表示同意：“存史需要冷，存史才是我們地方志編纂工作最主要的功能啊!我們自己能感覺到工作的成就感就可以了，沒必要在乎冷熱之分。”林德說：“存史是基本功能，