景區(qū)與度假區(qū)檢查差異基于對標分析與旅游實踐

景區(qū)與度假區(qū)檢查的差異：基于對標分析與旅游實踐劉愛利首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院2019.11.13首師大資源環(huán)境與旅游學(xué)院，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師。山東大學(xué)學(xué)士，中科院地理所博士，美國天普大學(xué)訪問學(xué)者，英國西倫敦大學(xué)訪問學(xué)者。從事旅游聲景與聲音遺產(chǎn)保護、休閑度假與游憩管理、區(qū)域旅游開發(fā)與規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)優(yōu)化等相關(guān)研究。主持國家自然科學(xué)基金面上基金項目、青年基金項目、國家旅游局規(guī)劃重點項目、北京市自然科學(xué)基金、北京市社會科學(xué)基金項目、北京市教委科技計劃面上項目、北京市社科聯(lián)項目等科研項目10余項，發(fā)表各類學(xué)術(shù)文章60余篇，主持和參與各類橫向區(qū)域旅游規(guī)劃項目40余項。文化和旅游部（原國家旅游局）旅游業(yè)青年專家，國家A級景區(qū)評審專家、旅游度假區(qū)評審專家。劉愛利個人簡介主要內(nèi)容1、景區(qū)檢查的主要內(nèi)容及對標分析2、度假區(qū)檢查的主要內(nèi)容及對標分析3、國外度假區(qū)的經(jīng)典案例1、旅游景區(qū)：評定及其管理規(guī)范構(gòu)架圖A級景區(qū)評定依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》(2012)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）細則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則細則二：景觀質(zhì)量評分細則細則三：游客意見評分細則2004-10-28發(fā)布2005-01-01實施世界遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)自然保護區(qū)國家森林公園國家地質(zhì)公園水利風(fēng)景區(qū)工農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)……5A景區(qū)的評定程程序通過未通過通過未通過一、資料審核二、景觀價值評價三、現(xiàn)場暗訪檢查兩年后申請重審一年后申請重審五、發(fā)布公告全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會核實調(diào)查后，再做決定四、社會公示（7個工作日）一年后申請現(xiàn)場檢查通過未通過無異議重大異議或重大投訴——4A級及以下等級景區(qū)復(fù)核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施，復(fù)核分為年度復(fù)核與五年期滿的評定性復(fù)核，年度復(fù)核采取抽查的方式，復(fù)核比例不低于10%。——5A級旅游景區(qū)復(fù)核工作由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)，每年復(fù)核比例不低于10%。復(fù)核A級景區(qū)評分細則四化同構(gòu)標準化國際化規(guī)范化人性化《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》共計1000分，216個評分點，5A需達950以上《景觀質(zhì)量評分細則》共計100分，9個評分點，5A需達90以上《游客意見評分細則》共計100分，17個評分點，5A需達90以上旅游交通130分游覽235分旅游安全80分衛(wèi)生140分郵電服務(wù)20分旅游購物50分綜合管理200分資源和環(huán)境保護145分資源吸引力65分市場吸引力35分外部交通觀景設(shè)施路標指示宣傳資料導(dǎo)游講解服務(wù)質(zhì)量安全保障環(huán)境衛(wèi)生郵電服務(wù)廁所商品購物餐飲或食品旅游秩序景物保護總體印象內(nèi)部游覽線路景物介紹牌八大項旅游交通游覽旅游安全衛(wèi)生郵電服務(wù)旅游購物綜合管理資源與環(huán)境保護（外部）可進入性、停車場、內(nèi)部交通（游線、游步道、人車分流）門票、游客中心、標識系統(tǒng)、宣傳資料、導(dǎo)游服務(wù)、公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施、公共信息符號、特殊人群服務(wù)安保機構(gòu)制度與人員、安全處置、安全設(shè)備設(shè)施、安全警告標志標識、安全宣傳、醫(yī)療服務(wù)、救護服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生、廢棄物管理（垃圾桶、垃圾處理）、吸煙區(qū)管理、餐飲服務(wù)、廁所郵政紀念服務(wù)、電訊服務(wù)（通訊信號、wifi覆蓋）購物場所建設(shè)、場所管理、從業(yè)人員管理、旅游商品機構(gòu)與制度、企業(yè)形象（員工）、規(guī)劃（實施）、培訓(xùn)、投訴及處理、景區(qū)宣傳、電子商務(wù)（查詢、預(yù)定、支付）、社會效益空氣質(zhì)量、噪聲指標、地表水、（景觀、生態(tài)、文物、古建）保護、環(huán)境氛圍（出入口、遮蔽、景觀協(xié)調(diào)性）、清潔能源、環(huán)保材料硬件設(shè)施:游客中心70停車場30旅游廁所65標識系統(tǒng)49軟性服務(wù)：導(dǎo)覽服務(wù)特殊人群服務(wù)衛(wèi)生服務(wù)安全服務(wù)購物、郵政等綜合服務(wù)電子商務(wù)與信息服務(wù)關(guān)鍵點控制：關(guān)鍵點服務(wù)界面集散場所特色景點高危地段停車場檢票口游客中心導(dǎo)游服務(wù)購物攤點娛樂設(shè)施演出場所游憩廣場道路樞紐核心景點內(nèi)部交通換乘點廁所事故點易發(fā)點售票處邊界&服務(wù)&設(shè)施服務(wù)&設(shè)施吸引物服務(wù)&設(shè)施旅游交通游覽旅游安全衛(wèi)生郵電服務(wù)旅游購物綜合管理資源與環(huán)境保護動態(tài)機制：有進有出景區(qū)建設(shè)管理永遠在路上文旅部：對5A景區(qū)進行暗訪、通報、督促整治，乃至摘牌，將成為常態(tài)化的工作機制。具有一流的資源建設(shè)一流的設(shè)施提供一流的服務(wù)創(chuàng)造一流的項目留下一流的口碑金字招牌山海關(guān)：存在價格欺詐、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、設(shè)施破損普遍、服務(wù)質(zhì)量下降嚴重；

橘子洲、神龍峽：安全隱患嚴重、環(huán)境衛(wèi)生差、旅游服務(wù)功能嚴重退化、景區(qū)管理不規(guī)范

喬家大院1+6：總體印象：沒有拍照欲望的景區(qū)，不是好的5A景區(qū)！沒有多個興奮點的景區(qū)，不是好的5A景區(qū)！可以自助暢游的景區(qū)，才是好的5A景區(qū)！不會誘發(fā)吵架欲望的景區(qū)，才是好的5A景區(qū)！2、旅游度假區(qū)：評定及其管理規(guī)范構(gòu)架圖（國家級）旅游度假區(qū)評定依據(jù)《旅游度假區(qū)等級管理辦法》(2015)《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358-2010）細則一：旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價評分細則細則二：旅游度假區(qū)等級綜合評分細則國家旅游度假區(qū)第一部分：強制性指標第二部分：資源環(huán)境與度假產(chǎn)品綜合評價表與景區(qū)相比：概念復(fù)雜，界定不清什么是度假區(qū)？國家級的標準是什么？國家旅游度假區(qū)國家級旅游度假區(qū)vs什么是旅游度假區(qū)？度假區(qū)的范圍劃定（空間形態(tài)是否應(yīng)該連續(xù)完整）度假區(qū)的設(shè)施布局（大分散、小集聚？）度假區(qū)的管理模式（與城、鎮(zhèn)、村）度假區(qū)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)（酒店、游客中心、體驗項目）度假區(qū)的交通組織（外部、內(nèi)部、各組團之間）度假區(qū)的性質(zhì)；

度假區(qū)的形態(tài)；度假區(qū)的功能；

度假區(qū)的結(jié)構(gòu)（構(gòu)成要素）；

度假區(qū)的特征；

度假區(qū)與旅游景區(qū)的關(guān)系；

度假區(qū)與5A景區(qū)的關(guān)系；

度假區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系；度假區(qū)與美麗鄉(xiāng)村的關(guān)系；

度假區(qū)與房產(chǎn)開發(fā)（新城開發(fā)、第二寓所）的關(guān)系；度假旅游需求：渴望離開人群，換一種活法

（短暫從現(xiàn)狀抽離、改變生活方式的需要）

渴望自己娛樂休閑方面的興趣得到滿足

（個性化興趣的需要）

渴望旅游地充滿興趣和魅力

（度假地有吸引力）非大眾喧鬧的旅游地，與大眾旅游相悖豐富的活動吸引，填充住下來的生活

度假地吸引力（吸引物+環(huán)境+設(shè)施+服務(wù)）Schwankeetal：美國土地利用協(xié)會《度假區(qū)開發(fā)手冊》度假區(qū)要有別于大眾旅游、要有活動吸引、要有觀光吸引物以外的吸引力來源什么是旅游度假區(qū)？度假游客的行為特征：?。合鄬﹂L時間、相對固定地點

活動消費，對康體娛樂及綜合服務(wù)設(shè)施要求高

漫游：以放松身心為目的

注重健康家庭化全包價與一站式住宿是度假的核心功能，因此要有相應(yīng)的設(shè)施配套；活動項目的配置要齊全

環(huán)境消費，而非吸引物消費；強調(diào)有魅力的度假環(huán)境的保護和營造

強調(diào)度假設(shè)施的相對集聚，以及度假區(qū)內(nèi)交通的便捷性；多樣化度假產(chǎn)品的配置吳國清：《旅游度假區(qū)開發(fā)：理論實踐》強調(diào)度假住宿、度假環(huán)境、設(shè)施集聚游客的引導(dǎo)和培育什么是旅游度假區(qū)？度假區(qū)的吸引力：具有獨立的市場吸引力，是度假區(qū)的關(guān)鍵所在

度假區(qū)的環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)是吸引力的重要來源

環(huán)境吸引：海濱（基亞瓦合島）、湖濱（河濱）、森林、山地度假區(qū)（阿爾卑斯山）

活動吸引：高爾夫、滑雪、溫泉度假區(qū)

情感吸引：分時度假、產(chǎn)權(quán)酒店、第二寓所

“人們在選擇度假地時常常要考慮的是度假區(qū)的環(huán)境和所能提供的娛樂活動。有些度假區(qū)從名字中就能看出其所在的自然環(huán)境特征(如海灣、海灘、河流、沙漠、森林、從林、島嶼、湖泊、山脈、牧場、溫泉、峽谷等)；或者從他門所能提供的娛樂活動內(nèi)容來判斷度假區(qū)的特征(俱樂部高爾夫、礦泉療養(yǎng)、網(wǎng)球、野外探險等)。人們在有了休息、娛樂、相互交流的愿望和機會時，就會被激發(fā)去旅游、去購置第二寓所和別墅。此時,度假區(qū)的自然環(huán)境特征和質(zhì)量及娛樂活動內(nèi)容就顯得非常重要，是決定在市場競爭中能否成功的關(guān)鍵因素?！盨chwankeetal：美國土地利用協(xié)會《度假區(qū)開發(fā)手冊》什么是旅游度假區(qū)？度假區(qū)的自成體系什么是旅游度假區(qū)？度假區(qū)設(shè)施的空間集聚度假游客“一站式”需求的體現(xiàn)

self-containedall-inclusive(holidaypackage)leisureconcentrationcamp什么是旅游度假區(qū)？度假區(qū)的“自得其樂”探險三部曲：熱氣球、漂流、沖浪

貴族三部曲：高爾夫、滑雪、馬術(shù)

野性三部曲：狩獵、騎馬、馴鹿

自然三部曲：徒步、露營、自行車什么是旅游度假區(qū)？度假區(qū)的重游率海濱度假區(qū)：每年一次；

高爾夫球度假區(qū)：每年至少一次，根據(jù)喜歡程度不同而不同游客類型所打高爾夫局數(shù)游客所占比例狂熱型≥2535%適度型8-2433%偶爾型1-732%什么是旅游度假區(qū)？旅游度假區(qū)：評定及其管理規(guī)范構(gòu)架圖（國家級）旅游度假區(qū)評定依據(jù)《旅游度假區(qū)等級管理辦法》(2015)《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358-2010）細則一：旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價評分細則細則二：旅游度假區(qū)等級綜合評分細則第一部分：強制性指標第二部分：資源環(huán)境與度假產(chǎn)品綜合評價表強制性指標：度假環(huán)境空間邊界及管理機構(gòu)度假酒店過夜時間過夜比例客房數(shù)床位數(shù)房產(chǎn)比例安全事故資源環(huán)境與度假產(chǎn)品綜合評價：度假資源自然環(huán)境人工環(huán)境規(guī)劃接待設(shè)施休閑度假產(chǎn)品主題產(chǎn)品美譽度綜合評分細則：1000分度假氛圍20分1.1.32.2.10度假品牌100分5.15.2度假管理120分23.6.26.3度假服務(wù)110分4.16.1度假設(shè)施140分3.43.53.6度假產(chǎn)品120分3.23.2度假資源40分3.1度假環(huán)境150分2.12.23、國外度假區(qū)經(jīng)典案例案例1：坎昆度假區(qū)3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例坎昆的吸引力：濱海自然環(huán)境（70%）+瑪雅文化（30%）游客構(gòu)成：美國、墨西哥、加拿大平均停留時間：5天以上3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例ClubMedCancunYucatan3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例ClubMedCancunYucatan3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例Waterskiing滑水Snorkeling浮潛IntrotoScubaDiving深潛入門Kayaking皮劃艇帆船（和帆板windsurfing）空中飛人網(wǎng)球“去坎昆可能很多人都會去享受幾天的all-inclusivehotel,而ClubMed是all-inclusiveresort的鼻祖……這次去坎昆一步?jīng)]有離開過這個度假村”Q:

坎昆什么最吸引人？

A:

蔚藍的加勒比海，古老神秘的瑪雅文化，到處說著西班牙語的異域風(fēng)情。Q:

需要幾天旅行？

A:

坎昆一地我建議6-7天。4天玩景點，2-3天玩酒店。1、Chichen-Itza:奇琴伊察金字塔；2、水上公園（包括Xcaret、Xplore、Xel-ha）:a)Xcaret是主題文化樂園，特色項目是地下水漂流和晚上7點30分開場的瑪雅show。共有5條線路，門票包一餐。

b)Xel-ha主要以水上項目為主，價格便宜，包吃。

c)Xplore是探險類項目，類似于atv這種。3、Cenote：洞穴天坑，一日游項目；4、Tulumu：海邊的瑪雅遺址；5、CocoBango：夜店；6、Playadelcarmen：彩色“CANCUN”；7、女人島：潛水看水下雕像坎昆其他旅游項目3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例坎昆案例小結(jié)優(yōu)美的濱海環(huán)境是核心吸引

精準的目標市場定位是健康發(fā)展的保證

濱海高端全包價酒店的集聚是核心特色

良好的口碑效應(yīng)是持續(xù)發(fā)展的動力3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例案例2：BabAlShamsDesertResortandSpa（巴布鋁沙姆斯）3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例區(qū)位條件優(yōu)越距離迪拜國際機場和迪拜市中心約有45分鐘MiddleEast'sLeadingDesertResortWorldTravelAwards2017-Winner3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例度假區(qū)特色環(huán)境特殊：位于迪拜附近的沙丘間，設(shè)有一個俯瞰著沙漠的無邊游泳池。Satori水療區(qū)提供各式各樣的理療，其中包括恢復(fù)精力的按摩。酒店建于傳統(tǒng)的阿拉伯堡壘風(fēng)格的建筑內(nèi)。帶噴泉的庭院、郁郁蔥蔥的花園和石頭小巷通往布置優(yōu)雅的擁有阿拉伯鄉(xiāng)村風(fēng)格設(shè)計的客房?？腿丝梢宰哲?、騎馬或駱駝游覽周圍的沙漠。

酒店內(nèi)其他活動包括射箭、獵鷹和槌球。BabAlShams酒店設(shè)有4間供應(yīng)傳統(tǒng)和國際美食的餐廳。著名的露天餐廳AlHadheerahDesert為用餐者提供獨特的阿拉伯式就餐體驗。3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例FacilitiesWelcomereception3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例FacilitiesLobby3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例FacilitiesRooms3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例FacilitiesRestaurant3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例Pool3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例越野滑沙3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例日落駱駝游3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例馴鷹體驗3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例射箭3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例夜間阿拉伯傳統(tǒng)文化表演3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例游客反饋3、國外度假區(qū)經(jīng)典案例巴布鋁沙姆斯小結(jié)獨特的環(huán)境吸引是關(guān)鍵。高端豐富的度假設(shè)施與體驗是核心。濃郁的民族文化風(fēng)情是特色。