電力工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

電力工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

堅(jiān)持安全發(fā)展核電的原則，加大自主核電示范工程建設(shè)力度，著力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目建設(shè)。建成三門、海陽AP1000自主化依托項(xiàng)目，建設(shè)福建福清、廣西防城港華龍一號(hào)示范工程。開工建設(shè)CAP1400示范工程等一批新的沿海核電工程。深入開展內(nèi)陸核電研究論證和前期準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好核電廠址資源保護(hù)工作。十三五期間，全國核電投產(chǎn)約3000萬千瓦、開工3000萬千瓦以上，2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦。華北地區(qū)：十三五期間，西電東送格局基本不變，京津冀魯接受外來電力超過8000萬千瓦。依托在建大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃交流特高壓輸電工程，規(guī)劃建設(shè)蒙西至?xí)x中，勝利至錫盟，濰坊經(jīng)臨沂、棗莊至石家莊交流特高壓輸電工程，初步形成兩橫兩縱的1000千伏交流特高壓網(wǎng)架。建設(shè)張北至北京柔性直流工程，增加張北地區(qū)風(fēng)光電外送能力。研究實(shí)施蒙西電網(wǎng)與華北主網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)及北京西至石家莊交流特高壓聯(lián)絡(luò)線工程。大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局按照集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開發(fā)與市場(chǎng)消納，有序開發(fā)風(fēng)光電。加快中東部及南方等消納能力較強(qiáng)地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)。按照分散開發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站，全面推進(jìn)分布式光伏和光伏+綜合利用工程，積極支持光熱發(fā)電。調(diào)整三北風(fēng)電消納困難及棄水嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏，提高風(fēng)電就近消納能力，解決棄風(fēng)限電問題。加大消納能力較強(qiáng)或負(fù)荷中心區(qū)風(fēng)電開發(fā)力度，力爭(zhēng)中東部及南方區(qū)域風(fēng)電占全國新增規(guī)模的一半。在江蘇、廣東、福建等地因地制宜推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)施光伏建筑一體化工程。在中東部地區(qū)結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)綜合利用等適度建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。推進(jìn)光熱發(fā)電試點(diǎn)示范工程。十三五期間，風(fēng)電新增投產(chǎn)0．79億千瓦以上，太陽能發(fā)電新增投產(chǎn)0．68億千瓦以上。2020年，全國風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2．1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬千瓦左右；太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1．1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。依托電力外送通道，有序推進(jìn)三北地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬千瓦，存量?jī)?yōu)先。進(jìn)入電力行業(yè)主要壁壘（一）電力行業(yè)資質(zhì)壁壘我國對(duì)電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)管理，頒布了一系列的法律法規(guī)，建立了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，資質(zhì)等級(jí)直接關(guān)系到企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位和業(yè)務(wù)承接能力。通常電力工程技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)模大、投資額高，下游行業(yè)往往通過招標(biāo)的形式確定供應(yīng)商，招標(biāo)方要求投標(biāo)企業(yè)具備應(yīng)標(biāo)資質(zhì)（工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)專業(yè)資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等），企業(yè)只有取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才有資格入圍相應(yīng)項(xiàng)目并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)。而申請(qǐng)從事電力工程勘察、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、電力工程建設(shè)等業(yè)務(wù)的企業(yè)需在注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、管理制度、辦公場(chǎng)所、過往業(yè)績(jī)等方面滿足相應(yīng)的要求，方可取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。因此，對(duì)于本行業(yè)而言，資質(zhì)不僅是業(yè)務(wù)開展的必要條件，也是企業(yè)自身實(shí)力的證明。資質(zhì)獲得與提升均需要一定的過程，因此行業(yè)具有較高的資質(zhì)壁壘。在地理信息行業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》，從事測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)需要取得相關(guān)主管單位頒發(fā)的資質(zhì)證書，資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括專業(yè)技術(shù)人員與儀器設(shè)備的數(shù)量、辦公場(chǎng)所的規(guī)模、相關(guān)質(zhì)量體系及信息安全制度、業(yè)績(jī)等。這些資質(zhì)分為多個(gè)等級(jí)，不同級(jí)別資質(zhì)的企業(yè)可開展的業(yè)務(wù)范圍與地域不同，因此擁有較高資質(zhì)是企業(yè)從事、拓展業(yè)務(wù)的必要條件。另外，在相關(guān)業(yè)務(wù)招投標(biāo)中，專業(yè)資質(zhì)或作為一個(gè)評(píng)審因素，擁有較高資質(zhì)的企業(yè)可以獲取更高的分?jǐn)?shù)。（二）電力行業(yè)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)及品牌壁壘電力系統(tǒng)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。電力的穩(wěn)定性、安全性是電網(wǎng)建設(shè)的首要考慮條件，因此，企業(yè)的歷史業(yè)績(jī)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、品牌知名度等成為客戶考慮的重要因素。選擇時(shí)，客戶更青睞擁有較高品牌知名度、較強(qiáng)的研發(fā)設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理能力、豐富的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和成功案例、專業(yè)化的項(xiàng)目實(shí)施和管理團(tuán)隊(duì)并能夠提供長期售后服務(wù)的供應(yīng)商。行業(yè)新進(jìn)入者沒有足夠的歷史業(yè)績(jī)積累，缺乏足夠的品牌知名度，無法充分獲取客戶的信任，因此形成了一定的品牌壁壘。（三）電力行業(yè)市場(chǎng)壁壘受歷史因素影響，電力工程技術(shù)行業(yè)具有一定地域分割特點(diǎn)。企業(yè)業(yè)務(wù)開展大多集中在本地市場(chǎng)，下游企業(yè)會(huì)對(duì)產(chǎn)品持續(xù)完善能力和相關(guān)售后服務(wù)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，供應(yīng)商考察周期較長，一旦被選入其供應(yīng)體系，就不會(huì)輕易變更。因此，容易造成區(qū)域客戶向某一服務(wù)商集中的趨勢(shì)，形成市場(chǎng)布局的區(qū)域性特點(diǎn)，從而形成了較高的市場(chǎng)壁壘，使得其他潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手短期內(nèi)難以進(jìn)入。（四）電力行業(yè)技術(shù)壁壘電力工程技術(shù)服務(wù)跨越多個(gè)領(lǐng)域，是專業(yè)程度高且具有較高綜合性的系統(tǒng)工程。隨著智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，電力系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)高度系統(tǒng)化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化的基建系統(tǒng)，電力工程建設(shè)也越來越復(fù)雜化、精細(xì)化、專業(yè)化。為了保證電力工程建設(shè)的安全、有效、穩(wěn)定進(jìn)行，電力工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)逐步走向信息化、智能化、一體化，從而要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)具備強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、豐富的技術(shù)儲(chǔ)備和持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)而對(duì)新進(jìn)入者而言，形成了一定技術(shù)壁壘。地理信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)，核心技術(shù)包括數(shù)據(jù)獲取技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)以及信息化、智能化產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)。對(duì)于3DGIS應(yīng)用開發(fā)企業(yè)，自主3DGIS引擎能實(shí)現(xiàn)定制化開發(fā)、實(shí)時(shí)需求升級(jí)，有利于提高應(yīng)用的開發(fā)效率、縮短開發(fā)周期，有利于提高應(yīng)用平臺(tái)穩(wěn)定性、減輕售后運(yùn)維難度，而自主3DGIS引擎開發(fā)周期長、難度大，實(shí)際開展業(yè)務(wù)時(shí)還考驗(yàn)企業(yè)的三維建模及可視化渲染技術(shù)，故而形成了一定技術(shù)壁壘。（五）電力行業(yè)人才壁壘電力工程技術(shù)服務(wù)與地理信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)具有技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，技術(shù)人員需具備輸電技術(shù)、變配電技術(shù)、電力設(shè)計(jì)、電力規(guī)劃、電力運(yùn)維、測(cè)繪建模、三維空間分析、地圖編輯、計(jì)算機(jī)軟硬件等多個(gè)專業(yè)豐富的知識(shí)和實(shí)際解決問題的能力，并應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格。而培養(yǎng)技術(shù)人才需要一定的時(shí)間和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累，從外部引進(jìn)高端人才需支付較高的人力成本。對(duì)于行業(yè)新進(jìn)入者，很難在短時(shí)間內(nèi)聚集大量技術(shù)人才，進(jìn)而形成了一定的人才壁壘。鼓勵(lì)多元化能源利用，因地制宜試點(diǎn)示范在滿足環(huán)保要求的條件下，合理建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目。積極清潔利用生物質(zhì)能源，推動(dòng)沼氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和分布式生物質(zhì)氣化發(fā)電。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1500萬千瓦左右。開展燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電、燃煤與光熱耦合發(fā)電示范與應(yīng)用。在東北等糧食主產(chǎn)區(qū)布局一批燃煤與農(nóng)林廢棄殘余物耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在京津冀、長三角、珠三角布局一批燃煤與污泥耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在華北、西北布局一批燃煤與光熱耦合發(fā)電示范項(xiàng)目。推進(jìn)萬千瓦級(jí)高溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。開展深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究和項(xiàng)目示范。開展海洋能等綜合技術(shù)集成應(yīng)用示范。在有條件的沿海地區(qū)建設(shè)海洋能與風(fēng)電、太陽能等可再生能源互補(bǔ)的海島微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。積極開展示范性潮汐電站建設(shè)。開展風(fēng)光儲(chǔ)輸多元化技術(shù)綜合應(yīng)用示范。結(jié)合風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)，融合儲(chǔ)能、微網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源電力與儲(chǔ)能、智能輸電、多元化應(yīng)用新技術(shù)示范，推動(dòng)多能互補(bǔ)、協(xié)同優(yōu)化的新能源電力綜合開發(fā)。十三五期間，繼續(xù)推動(dòng)張家口等可再生能源示范區(qū)相關(guān)建設(shè)。推進(jìn)集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐圍繞大氣污染防治和提高能源利用效率，健康有序發(fā)展以集中供熱為前提的熱電聯(lián)產(chǎn)，不斷提高我國北方城市集中供熱普及率，解決我國北方地區(qū)冬季供暖期大氣污染嚴(yán)重、區(qū)域熱電供需矛盾突出、熱源結(jié)構(gòu)不合理等問題，保障城市居民和工業(yè)園區(qū)用熱需求。綜合考慮地區(qū)電力、熱力需求和當(dāng)?shù)貧夂?、資源、環(huán)境條件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市或工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、供熱規(guī)劃、環(huán)境治理規(guī)劃和電力規(guī)劃等，按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電、立足存量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高能效、環(huán)保優(yōu)先的基本原則，在優(yōu)先利用已有熱源且最大限度地發(fā)揮其供熱能力的基礎(chǔ)上，通過配套支持政策重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展能效高、污染少的背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。同時(shí)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與關(guān)停小鍋爐和減少用煤量掛鉤，提高熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍內(nèi)小鍋爐的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，加快小鍋爐關(guān)停。在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源資源富集區(qū)，因地制宜發(fā)展風(fēng)電供暖、太陽能光熱電聯(lián)供、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等新能源供熱應(yīng)用。到2020年，實(shí)現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上，形成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、利用高效、供熱安全的熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展格局。電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）電力工程技術(shù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)1、雙碳背景下持續(xù)增長的電網(wǎng)建設(shè)需求帶動(dòng)電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)基礎(chǔ)市場(chǎng)需求增長雙碳背景下，電力供給、消費(fèi)模式和規(guī)模將會(huì)發(fā)生變化：在電力供給端，光伏和風(fēng)電等非化石清潔能源規(guī)模將會(huì)持續(xù)增加，未來光伏電站設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模將會(huì)持續(xù)增加，同時(shí)由于未來將會(huì)有大量光伏和風(fēng)電等新能源接入配電網(wǎng)，將會(huì)對(duì)配電網(wǎng)的柔性化、智能化提出新的要求和挑戰(zhàn)，配電網(wǎng)投資建設(shè)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步持續(xù)擴(kuò)大；在電力消費(fèi)端，根據(jù)國家電網(wǎng)2021年發(fā)布的碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，國家電網(wǎng)未來將加快電能替代，支持以電代煤以電代油，加快工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)電能替代，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化，預(yù)計(jì)2025、2030年，電能占終端能源消費(fèi)比重將達(dá)到30%、35%以上，電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)與消費(fèi)，是重要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，電能消費(fèi)占比提升將促進(jìn)配電網(wǎng)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，電力生產(chǎn)及消費(fèi)規(guī)模、電網(wǎng)投資規(guī)模未來將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大：國家電網(wǎng)層面，在終端消費(fèi)領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲矫?，國家電網(wǎng)大力實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，提高電能占終端能源消費(fèi)比重，十四五期間國家電網(wǎng)計(jì)劃投入約2．23萬億元推進(jìn)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；南方電網(wǎng)層面，十四五期間將規(guī)劃投資約6，700億元，以加快數(shù)字電網(wǎng)和現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。2、電力投資向配電網(wǎng)傾斜，促進(jìn)配網(wǎng)側(cè)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展經(jīng)過多年建設(shè)改造，我國配電網(wǎng)的建設(shè)取得了長足進(jìn)步。隨著三型兩網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容的逐步明確，對(duì)照建設(shè)運(yùn)營好兩網(wǎng)的目標(biāo)要求，配電網(wǎng)客觀上還存在短板和不足。目前，220千伏及以上輸電網(wǎng)網(wǎng)架日趨完善，安全穩(wěn)定水平顯著增強(qiáng)。與之相比，配電網(wǎng)仍顯薄弱，在供電能力、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、裝備水平、配電自動(dòng)化應(yīng)用方面的發(fā)展相對(duì)滯后。配電網(wǎng)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國配電網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大，配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效，但用電水平相對(duì)國際先進(jìn)水平仍有差距，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，供電質(zhì)量有待改善。為了加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)，以安全可靠的電力供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。另外長期以來，我國電力工業(yè)經(jīng)歷了重發(fā)輕供的局面，輸配電設(shè)備存在大量的老舊設(shè)備，尤其農(nóng)網(wǎng)及城鄉(xiāng)配網(wǎng)設(shè)備更換周期滯后于主網(wǎng)設(shè)備。面對(duì)如此龐大的存量配網(wǎng)老化問題突出，以及智能電網(wǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)的背景下，配網(wǎng)升級(jí)改建是保證用電的安全性、穩(wěn)定性、可靠性的重要前提，因此，未來配電網(wǎng)端勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的需求將會(huì)非常巨大。3、新能源的迅速發(fā)展為電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)帶來新的增長點(diǎn)隨著低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排政策的全面落實(shí)，我國的電源結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大程度的調(diào)整。光伏發(fā)電、風(fēng)電、核電等清潔能源及新能源受到國家的政策支持而蓬勃發(fā)展，成為能源消費(fèi)領(lǐng)域的重要組成。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。十三五期間全國清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量及發(fā)電量都實(shí)現(xiàn)了快速增長。2021年，光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量占全國電源總裝機(jī)量分別達(dá)到12．90%和13．82%，較2015年分別提高10．13和5．25個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電量分別占總發(fā)電量達(dá)到3．90%和7．93%，較2015年分別提高3．21和4．70個(gè)百分點(diǎn)。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步明確繼續(xù)建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。隨著光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，發(fā)電成本明顯下降，將取代化石能源發(fā)電成為主導(dǎo)電源，2022年我國光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，預(yù)計(jì)2025年光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電度電成本降至0．3元/千瓦時(shí)左右。伴隨我國節(jié)能降耗的社會(huì)壓力及新能源發(fā)電成本的降低，十四五期間，我國繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大新能源發(fā)電規(guī)模，不斷提高新能源發(fā)電在電源結(jié)構(gòu)中的比重。根據(jù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織《中國十四五電力發(fā)展規(guī)劃研究》，預(yù)計(jì)到2025年，我國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5．6億千瓦，其中集中式光伏發(fā)電2．9億千瓦、分布式光伏發(fā)電1．8億千瓦、光熱936萬千瓦；我國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5．4億千瓦，其中陸上風(fēng)電5．1億千瓦，海上風(fēng)電3，000萬千瓦。新能源的發(fā)展離不開電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的支持。未來，新能源發(fā)電電源建設(shè)及并網(wǎng)應(yīng)用，將為電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)帶來新的利潤增長點(diǎn)。4、綜合能源服務(wù)成為電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)新機(jī)遇綜合能源服務(wù)是一種新型的為滿足終端客戶多元化能源生產(chǎn)與消費(fèi)的能源服務(wù)方式，是以電能為核心，圍繞國家節(jié)能減排等政策，以節(jié)能、環(huán)保、科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)用能為宗旨，從能源管理、能源技術(shù)、能源經(jīng)濟(jì)、能源市場(chǎng)多角度為能源用戶、服務(wù)商、中間商、供應(yīng)商提供與之配套的能源綜合服務(wù)。以及由咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)提供商、工程服務(wù)提供商、設(shè)備制造商等構(gòu)成的供應(yīng)商組成，涵蓋能源規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程投資建設(shè)，多能源運(yùn)營服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，同時(shí)也付出巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價(jià)，能源環(huán)境問題仍是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢(shì)嚴(yán)峻?！妒骞?jié)能減排綜合工作方案》要求建立和完善節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制，推行綜合能源服務(wù)模式，圍繞國家節(jié)能減排等政策，以節(jié)能、環(huán)保、科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)用能為宗旨，利用建立綜合能源管理服務(wù)平臺(tái)，從能源管理、能源技術(shù)、能源經(jīng)濟(jì)、能源市場(chǎng)多角度為能源用戶、服務(wù)商、中間商、供應(yīng)商提供綜合性能源服務(wù)。另外隨著電力體制改革的不斷深入，分布式可再生能源及大云物移智等技術(shù)的迅速發(fā)展，開展綜合能源服務(wù)成為提升能源效率、降低用能成本的重要發(fā)展方向。隨著我國節(jié)能減排政策的深入，綜合能源已經(jīng)成為全社會(huì)發(fā)展共識(shí)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，近年來保持持續(xù)的快速增長，在為行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。5、政策驅(qū)動(dòng)為民營電力工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展帶來良機(jī)2015年3月《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）文》為新一輪電力體制改革定調(diào)，同年11月國家發(fā)展與改革委員會(huì)、國家能源局發(fā)布了包括《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》等在內(nèi)的六個(gè)重要電力體制改革配套文件，進(jìn)一步細(xì)化、明確了電力體制改革的有關(guān)要求及實(shí)施路徑。新一輪電力體制改革針對(duì)包括發(fā)電、輸配電、售電、用電等在內(nèi)的整個(gè)電力系統(tǒng)，本次改革主要方向是還原電力的商品屬性，通過電力市場(chǎng)化改革，完善電力市場(chǎng)機(jī)制，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系，對(duì)發(fā)電方、售電方、用電方提高市場(chǎng)化參與程度，實(shí)現(xiàn)更加充分的競(jìng)爭(zhēng)。電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)作為電力行業(yè)的重要一環(huán)，滲透在電力工程建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，隨著電力體制改革的進(jìn)一步深化，市場(chǎng)開放程度進(jìn)一步提升，區(qū)域壁壘逐步弱化，將對(duì)民營電力工程設(shè)計(jì)服務(wù)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。（二）數(shù)字孿生技術(shù)賦能地理信息技術(shù)業(yè)務(wù)不斷拓展下游應(yīng)用數(shù)字孿生是通過數(shù)字化的手段，在虛擬世界中構(gòu)建一個(gè)和物理世界中的對(duì)象一模一樣的主體，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)物理實(shí)體的了解、分析和優(yōu)化。數(shù)字孿生，顧名思義，就是數(shù)字形式的雙胞胎；在數(shù)字孿生中，雙胞胎中的一個(gè)是存在于現(xiàn)實(shí)世界的實(shí)體，小到零件，大到工廠，簡(jiǎn)單如螺絲，復(fù)雜如人體的結(jié)構(gòu)；而雙胞胎中的另一個(gè)則只存在虛擬和數(shù)字世界之中，是利用數(shù)字技術(shù)營造的與現(xiàn)實(shí)世界對(duì)稱的鏡像。如果以家用電腦為例，Word文檔和打印出來的文稿就是數(shù)字孿生。以導(dǎo)航軟件為例，城市中的實(shí)體道路和軟件中的虛擬道路也是數(shù)字孿生。數(shù)字孿生體，不僅是對(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)體的虛擬再現(xiàn)，還可以模擬對(duì)象在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的行為，因此數(shù)字孿生將物理對(duì)象以數(shù)字化方式在虛擬空間呈現(xiàn)，模擬其在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的行為特征。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。而數(shù)字孿生作為一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和提高效能的重要工具，作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，可以有效發(fā)揮其在模型設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)測(cè)、模擬仿真等方面的作用，助力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，將有力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略。2020年4月，國家發(fā)改委和網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上云用數(shù)賦智行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，將數(shù)字孿生技術(shù)提到了與大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)并列高度，并啟動(dòng)開展數(shù)字孿生創(chuàng)新計(jì)劃，要求引導(dǎo)各方面參與提出數(shù)字孿生的解決方案。數(shù)字孿生系統(tǒng)和智能供應(yīng)鏈不是從技術(shù)層面，更多的是從為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)轉(zhuǎn)型，為企業(yè)找到新的價(jià)值模式層面，發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用。得益于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字孿生的實(shí)施已逐漸成為可能?，F(xiàn)階段，除了智慧城市領(lǐng)域，數(shù)字孿生還廣泛應(yīng)用于建筑、智能制造、智能電網(wǎng)、健康醫(yī)療、航空航天、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)。數(shù)字孿生得到越來越廣泛的傳播。加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升系統(tǒng)靈活性高度重視電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，從負(fù)荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)調(diào)峰能力，加大調(diào)峰電源規(guī)劃建設(shè)力度，著力增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性，破解新能源消納難題。加快抽水蓄能電站建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在有條件的地區(qū)，抓緊建設(shè)一批抽水蓄能電站。加強(qiáng)抽水蓄能電站調(diào)度運(yùn)行管理，切實(shí)發(fā)揮抽水蓄能電站提供備用、增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性的作用。十三五期間，抽蓄電站開工6000萬千瓦左右，新增投產(chǎn)1700萬千瓦左右，2020年裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦左右。全面推動(dòng)煤電機(jī)組靈活性改造。實(shí)施煤電機(jī)組調(diào)峰能力提升工程，充分借鑒國際火電靈活性相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)北方地區(qū)熱電機(jī)組儲(chǔ)熱改造和純凝機(jī)組靈活性改造試點(diǎn)示范及推廣應(yīng)用。十三五期間，三北地區(qū)熱電機(jī)組靈活性改造約1．33億千瓦，純凝機(jī)組改造約8200萬千瓦；其它地區(qū)純凝機(jī)組改造約450萬千瓦。改造完成后，增加調(diào)峰能力4600萬千瓦，其中三北地區(qū)增加4500萬千瓦。優(yōu)化電力調(diào)度運(yùn)行。在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下，以節(jié)能環(huán)保低碳為目標(biāo)，制定科學(xué)可行的電力系統(tǒng)調(diào)度原則和具體措施，確定各類機(jī)組的發(fā)電優(yōu)先序位、用戶側(cè)的有序用電序位以及機(jī)組的調(diào)峰、輪停序位，根據(jù)中長期、日前交易