2022年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

2022年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱

救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員

傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)

急處置，包括干旱、洪水、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、

學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。

二、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

堅持以人為本努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾

財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水維護社會穩(wěn)定，盡力

做到不倒一壩不潰一堤，不損一屋一房，不死一人。

（二）基本原則

1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放

在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、

險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

2、分級負(fù)責(zé)，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)?/p>

行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負(fù)

責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置

工作。

3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展

和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、

地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案,

組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及

財產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長

任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、水管所、安監(jiān)站、派出所、民政辦、

交管所、司法所、財政所、國土資源所、環(huán)保所、中（小）學(xué)、

衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分

管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)

日常工作。

（二）指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣防汛抗旱的法律、法規(guī)、政

策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減

災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對

全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程

的防洪安全管理。

（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

1、指揮部：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信

息工作。

2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與

監(jiān)督督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

3、綜治中心：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,

維護社會穩(wěn)定。

4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受

害者提供法律援助。

5、黨政力、：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、

指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

6、水管所:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;

組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程

的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的.監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮

系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。

7、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱

物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗

旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤

離和轉(zhuǎn)移。

8、交管所：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù),

確保道路暢通。

9、民政力、：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作：核查災(zāi)情，發(fā)布

災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信

息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展

救災(zāi)捐贈等工作。

10、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算，在年度

預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費并監(jiān)督使用。

11、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體

系的建設(shè)與運行；組織對各種地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

12、農(nóng)業(yè)農(nóng)村力、：指導(dǎo)農(nóng)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生

產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗

旱所需種子化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)

防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安

全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資

的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防

和控制疫情的發(fā)生和流行。

13、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援

工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)

療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情

的發(fā)生和流行。

14、中（?。W(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，

搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)I,發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

15、村委會：負(fù)責(zé)本村內(nèi)的防汛抗旱工作，對所涉及的

范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查,

及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理、

邊及時上報，確保人員生命安全。

四、預(yù)防和預(yù)*機制

（一）洪水災(zāi)害預(yù)警

建立洪水災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)

測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險