安全等級評定

/東營市生產經營單位安全生產等級評定標準(試行)一、公共部分(600分)包括:負責人與責任、組織保障、培訓教育、安全生產投入、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理、安全檢查與績效考核等十個方面.類別評定項目分值（分)否決項自評（分)初審（分）評定（分）評分標準(一)負責人與責任︵４0分︶1。企業(yè)的主要負責人應明確其是本單位安全生產的第一責任人,履行《山東省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》第六條規(guī)定的全部職責。10○規(guī)章制度或安全生產責任制中沒有明確其是本單位安全生產的第一責任人的扣5分，主要負責人不清楚自身職責的扣5分.2.簽訂各級組織的安全目標責任書5簽訂的安全生產責任書每缺少一個層級或部門扣2分。3.各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產方針和目標的有效完成。5各級組織沒有制定安全工作規(guī)劃或計劃的,扣5分。4．按照《山東省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》第十五條的規(guī)定，明確安全生產管理機構、各職能部門、各生產基層單位的安全職責。5沒有明確的，每缺少一個部門或基層單位的扣2分。5．按照《山東省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》第十五條的規(guī)定，明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責。5每缺少一個層級和崗位人員的安全職責扣2分.6．建立安全責任考核制度，對目標的完成情況定期進行考核,予以獎懲。10未建立安全責任考核制度扣10分，未進行定期考核或考核不全面，每缺少一次或少考核一個層級部門扣2分，未對考核結果予以公示并加以獎懲的，每次扣2分。小計40（二）組織保障︵３0分︶1．按規(guī)定設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員;小企業(yè)要按規(guī)定配備注冊安全工程師；在班組配備專(兼）職安全員.20○未按規(guī)定設置機構或配備安全管理人員的評為C級并扣2０分；未按規(guī)定配備注冊安全工程師的扣1０分；班組未配備專（兼）職安全員的扣１0分。2。10未小計30（三）培訓教育︵75分︶1。主要負責人、安全生產管理人員具備相應的安全知識和管理能力,經培訓合格后任職。20○主要負責人和安全管理人員未取得相應資格證書的分別扣10分；未進行安全知識再培訓的分別扣5分。2。特種作業(yè)人員應按國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。20全部特種作業(yè)人員未持證上崗的扣20分，部分未持證上崗的每少1人扣5分。３.對新員工進行“三級"安全教育;對相關人員進行轉崗、復工教育及全員安全技能教育;建立員工安全生產培訓檔案。15查檔案，未進行入廠、車間、崗位三級教育,每少一級扣5分，每缺少1人扣1分.４。采用新工藝、新技術、新設備、新產品的應對有關人員進行專門的“四新"安全教育培訓。5查培訓記錄,未進行培訓的扣5分，每缺少1人扣1分。5.教育培訓的課程內容、學時要求符合國家有關規(guī)定。5查培訓教案、教材和培訓記錄,每次不符合扣２分。6．組織員工學習本單位安全管理規(guī)章制度。5查記錄,未組織學習的扣５分，有人員缺漏的每缺少1人扣1分。７．組織開展“安全生產月”等安全生產宣傳活動，征訂有關安全生產報刊雜志、安全生產讀物，營造良好的安全文化氛圍。5未開展安全宣傳活動的扣3分；未征訂有關安全報、刊的扣2分.小計７5(四）安全生產投入︵30分︶1．建立安全投入保障制度,確定提取標準;5未建立安全投入保障制度的扣５分，制度中沒有確定提取標準的扣2分。2.建立安全費用臺帳;5未建立安全費用臺帳的扣5分；3。安全費用專項用于安全生產;5安全費用沒有專項用于安全生產的扣5分。4.依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。１0○工傷社會保險每少交一人扣2分。5.保證安全生產的資金投入。按規(guī)定提取安全技術措施專項經費,安排勞動防護用品、安全生產培訓經費等。５查會計資料,未投入安全生產資金的扣５分，因安全生產資金投入不足影響安全生產工作的每次扣２分。小計30（五)規(guī)章制度︵45分︶1．制訂和實施企業(yè)安全生產中長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作方案。5未制定長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作方案的扣5分,每缺一項扣2分。2。按照《山東省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定，建立各項安全生產管理制度,主要包括安全生產會議制度、安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產獎懲和責任追究制度、崗位標準化操作制度、生產安全事故隱患排查治理制度、重大危險源檢測監(jiān)控管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、安全設施、設備管理和檢修、維修制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產安全事故報告、應急救援和調查處理制度。10每缺少一項安全生產管理制度扣2分。3．企業(yè)應對實施作業(yè)許可證管理的動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性作業(yè)，嚴格履行審批手續(xù)。10未經審批作業(yè)的,每次扣５分。4.安全生產檔案內容齊全。⑴安全生產責任制資料。包括全員職責、安全生產管理機構設立、人員任命、履職考評情況等.⑵安全生產規(guī)章制度資料.包括安全操作規(guī)程、各項安全規(guī)章制度等。⑶安全設施“三同時”資料。包括安全預評價報告、初步設計、竣工驗收等。⑷安全生產檢查資料。包括歷次(本單位和上級）安全生產檢查記錄,關鍵部位、專項安全檢查記錄等.⑸事故隱患整改資料。包括事故隱患登記，應急防范措施，整改方案、結果等.⑹安全生產宣傳教育資料。包括安全生產宣傳教育計劃，參加政府有關部門組織的安全生產月、知識競賽活動記錄。⑺安全培訓資格資料.包括主要負責人及安全管理人員參加安全培訓、持證記錄，職工安全教育記錄,特種作業(yè)人員培訓、考核、持證上崗記錄等。⑻事故管理資料。包括事故上報、登記記錄,事故調查、處理、結案材料，落實整改措施材料等。⑼設施、設備資料。包括設施、設備臺帳,設備使用完好情況,檢維修記錄等.⑽重大危險源管理資料.⑾應急救援管理資料。⑿職業(yè)健康資料。包括職工勞動防護用品配發(fā)、使用情況,個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案等。10未建立安全生產檔案的扣10分，內容不全的每缺少一項扣2分。５.按有關規(guī)定制定并實施崗位安全生產操作規(guī)程。安全生產操作規(guī)程在相應崗位粘貼。5○沒有安全技術操作規(guī)程的扣５分,內容不全的每缺少一項安全技術操作規(guī)程扣1分。未粘貼的扣2分。6。生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的，應與承包、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責.5未簽訂協議或約定安全職責的扣5分；協議中未明確安全責任的每次扣３分。小計4５（六）安全條件︵13０分︶1.新建、改建、擴建工程的安全設施必須執(zhí)行“三同時”制度，按規(guī)定完成設立審查、安全預評價報告評審、安全設施設計審查及安全設施竣工驗收等。10○200７年以后新、改、擴建項目未落實“三同時"制度的扣１0分；?；飞a、經營、儲存、使用等高危企業(yè)，2０0７年后的建設工程未落實“三同時”的直接定為C級或D級。2。與周邊建（構）筑物防火距離符合國家規(guī)定標準;消防通道暢通；消防水源充足；作業(yè)場所安全疏散通道、樓梯、安全出口消防安全標志設置符合國家規(guī)定的標準。10不符合要求的每項扣2分.3．重點要害部位實施有效監(jiān)控.１0未落實的每處扣３分。4。按規(guī)定要求配置消防設施且保持應急狀態(tài).１0消防設施每一處不合格扣2分.5.生產設備、作業(yè)場所、倉庫等安全防護設施安裝齊全，按規(guī)定使用檢測報警儀、防火防爆裝置、聯鎖裝置等安全保護裝置。10不符合要求的每處扣2分。6．特種設備按行政許可要求進行使用登記，特種設備及安全附件定期鑒定或校驗，在用特種設備及安全附件均在有效期內。10現場檢查每一處不合格扣２分.7.電氣設備選用布置和臨時電線架設符合電氣規(guī)程標準.配電室安全用具齊備且定期檢驗合格。1０現場檢查每一處不合格扣2分。８．有較大危險因素的生產經營場所和設施、設備，應設置明顯的安全警示標志。1０未按規(guī)定設置安全警示標志的每處扣２分.9.安全設備必須進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應作好記錄，并由有關人員簽字.10查記錄，未按規(guī)定執(zhí)行的每處扣2分。１0.電氣接地、防雷設施定期進行檢測合格（防雷防靜電設施按規(guī)定每年檢測一次,爆炸危險環(huán)境的防雷裝置每半年檢測一次）。1０未定期檢測的扣1０分，不合格的每一處扣2分。11。不存在“三合一"廠房。10○存在“三合一”廠房的扣1０分，直接評為D級.１2。人員密集場所選址、建構筑物、疏散設施、內裝修、電氣防火等符合消防要求。10不符合要求的每項扣2分.13。禁止使用國家明令淘汰的危及生產安全的工藝及設備。10○不符合規(guī)定的扣１0分，直接評為Ｄ級。小計１30（七）隱患治理︵60分︶1.建立隱患排查工作機制，確立各級各部門隱患排查治理和監(jiān)控職責.10沒有建立隱患排查工作機制的扣1０分，各級各部門職責不明確的扣5分。2．建立隱患治理專項資金使用制度，所提取安全費用重點用于隱患治理。10未建立隱患治理專項資金使用制度的扣５分，所提取安全費用未用于隱患治理的扣5分。3．建立隱患定期排查制度。定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查事故隱患.對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。對查出的一般事故隱患應立即組織整改。１０未建立隱患定期排查制度的扣10分,未定期排查并登記建檔的扣5分，落實不到位的扣5分.4．建立重大隱患整改報告制度。對查出的重大隱患，應制定整改方案、落實整改資金、明確整改期限、指定專人負責、采取監(jiān)控及應急措施,并及時向當地安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告.對政府掛牌督辦的需要停產停業(yè)治理的重大隱患應及時治理。在治理完成后應對治理結果進行安全評估。符合安全生產條件的,應當向安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門提出恢復生產的書面申請,經安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門審查同意，方可恢復生產經營.10存在重大事故隱患的扣１０分，評為Ｃ級。企業(yè)應按要求制定治理方案,限期整改。5．建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員應給予物質獎勵和表彰。５未建立制度的扣5分,未表彰、獎勵的扣2分。6。建立隱患排查治理統(tǒng)計分析和報送制度。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析表應由主要負責人簽字，并分別于下一季度1５日前和下一年度1月31日前向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。5未建立制度的扣5分，未按時報送的每次扣2分。7.建立預防自然災害導致安全事故災難的制度。按照有關法律、法規(guī)、標準的要求對可能發(fā)生的自然災害進行排查治理，采取可靠的預防措施,制定應急預案并實施演練。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬部門及相關單位發(fā)出預警通知。發(fā)生自然災害可能危及人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。10無預案的扣10分，未實施演練的扣5分,未發(fā)出預警通知的扣5分。小計60(八)事故管理︵80分︶1、建立事故管理制度,明確事故報告制度和程序,明確事故調查人員的能力要求、職責和權限，按照“四不放過”的原則進行事故調查和處理。5未建立事故管理制度的扣5分，制度中每缺少一項內容扣1分.2。建立事故臺帳。內容包括事故時間、類別、經過、救援過程、人員傷亡及經濟損失情況、事故處理情況等內容。５未建立事故臺帳的扣5分，內容不完整的每項扣1分。３。事故發(fā)生后，事故報告應當及時、準確、完整,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。5遲報、漏報、謊報或瞞報、拖延不報的扣5分，直接評為D級。4。按“四不放過"原則分析事故原因，吸取事故教訓，落實防范和整改措施。落實情況應接受工會和職工的監(jiān)督。5未按“四不放過”原則吸取事故教訓、落實整改措施的扣5分.５．當年無發(fā)生重大以上安全生產事故。２0○發(fā)生重大以上安全事故的直接評為D級并扣20分。６。無較大安全生產事故。20○發(fā)生較大安全事故的直接評為D級并扣20分。７．無一般安全生產事故。1０發(fā)生一般安全生產事故的扣10分;造成人員死亡或３人以上重傷或直接經濟損失100萬元以上的一般生產安全事故直接列入C級。8．當年無發(fā)生重傷事故。１０發(fā)生重傷事故的一人次扣5分。小計8０(九）應急管理︵60分︶１。建立健全應急管理體系.在主要負責人領導下,設置或明確應急管理領導機構、辦事機構，配備人員開展應急管理工作。10○未建立應急管理體系的扣１0分.2.編制應急預案.根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、編制指南、預案范本的要求編制內容簡明、實用、有針對性的應急預案。10未編制應急預案的扣１0分,內容不符合編制導則規(guī)范要求的扣5分。3.加強預案管理。根據有關法律、法規(guī)、標準的變動情況，應急預案演練情況,以及企業(yè)作業(yè)條件、設備狀況、產品品種、人員、技術、外部環(huán)境等的變化情況,及時評估和補充修訂完善預案。企業(yè)應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當地政府主管部門和上級單位備案，并告知相關單位。建立與地方政府和關聯單位應急聯動機制.１0未及時評估和補充修訂完善預案的扣５分,未報當地政府主管部門和上級單位備案,或告知相關單位的各扣5分.4。開展預案演練。組織開展預案演練。加強對演練情況的總結分析,不斷改進應急管理工作。高危行業(yè)、企業(yè)要針對生產事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展兩次預案演練。10查演練資料、應急演練方案和演練記錄，未定期開展演練的扣1０分,少一次扣5分。5．應急隊伍建設。大中型企業(yè)建立專、兼職安全生產應急救援隊伍.小型高危企業(yè)沒有建立專、兼職安全生產應急救援隊伍的，要指定兼職應急救援人員,并與專業(yè)安全生產